Kaupunginhallitus 3 25.08.2015 Lapuan kaupungin omistamat kiinteistöosakeyhtiöt 51/00.01.00/2015 Kh 3 Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Lapualla tehtiin 2000-luvun alussa kiinteistöyhtiöiden fuusio, jolloin yk sit täi sis tä taloyhtiöistä muodostettiin suurempia kiinteistöyhtiöitä. Näin syntyi Kiinteistö Oy Teora, Kiinteistö Oy Miia ja Kiinteistö Oy Ki vi ris ti. Tämän lisäksi kaupunki omistaa Kiinteistö Oy Ilkansivun Kiin teis tö Oy Peitturinpuiston ja opis ke li ja-asun to ja varten on Kiinteis tö Oy Oppisoppi. Vuosien kuluessa yhtiöiden taloudellinen tilanne ei ole parantunut, vaan lähinnä yhtiöille on kertynyt enemmän ja enemmän kor jaus velkaa, jonka vuoksi talous on yhtiöissä heikolla tasolla. Kaupunki on jou tu nut tukemaan yhtiöitä, jotta nämä saisivat hoidettua vel voit teensa. Tilinpäätöskoonti 2014 Lapuan kaupungin kiinteistöosakeyhtiöistä liit tee nä. Lapuan kaupungin kiinteistöosakeyhtiöiden omistamat asunnot liittee nä. Yhtiöiden talouden osalta voidaan todeta, että Teoran tilanne on hälyt tä vä jo sen osalta, että yhtiön oma pääoma on lähes syöty. Mikäli tä nä vuonna ei saada tilannetta oikaistua, niin yhtiön oma pääoma on negatiivinen seuraavassa tilinpäätöksessä. Huomionarvoista on myös mm. yhtiöiden suuret luottotappiot. Kokonaisluottotappiot nouse vat yli 133.000 euroon, joka on noin 5,2 % kiinteistöjen tuotoista. Vuonna 2014 on laitettu vireille yhtiöiden fuusioiminen yhdeksi yhtiök si. Tämä on tarkoituksenmukaista. Prosessiin kuuluu velkojien kuu le mi nen, joka on suoritettu keväällä 2015. Tässä yhteydessä Valtio kont to ri ilmoitti vastustavansa fuusiota, koska sillä on huo mat ta vat asuntolainasaamiset neljältä sulautuvalta yhtiöltä. Lisäksi se to teaa vastustuksessaan, että neljästä yhtiöstä kolmella asun to lai naa saaneella yhtiöllä on ollut useita maksuviiveitä. Lainojen va kuu det eivät myöskään riitä turvaamaan lainasaatavaa. Patentti- ja rekisterihallituksesta saadun ilmoituksen jälkeen oltiin yhtey des sä Valtiokonttoriin ja asiassa käytiin jatkoneuvottelut. Tässä vai hees sa oli tiedossa, että Kiinteistö Oy Lapuan Miia hakee Kun tara hoi tuk sel ta 5,85 M lainaa, jolla se tulee maksamaan Val tio kont to-
rin lainan pois. Kaupunki antoi ko. lainaan takauksen kesäkuussa 2015. Huolimatta tästä lainojen muutoksesta, Valtiokonttori edelleen vas tus ti fuusiota. Antamassaan päätöksessä 10.6.2015 Val tio kont tori totesi, että se ei näe mahdollisuutta hyväksyä sulautumista, ennen kuin yhtiöiden talouden tervehdyttämisestä laaditaan ja pannaan täytän töön realistinen ohjelma. Näin olleen fuusioprosessi raukesi 25.6.2015. Samaan aikaan Valtiokonttorista on toiselta osastolta oltu yh tey dessä yhtiöiden tervehdyttämisen prosessin osalta. He ovat näissä keskus te luis sa tuoneet esille mahdollisuuden tulla mukaan yhtiöiden terveh dyt tä mis oh jel man laatimiseen sekä tuomaan Valtiokonttorin muun avun asiassa. Ensimmäinen tapaaminen on sovittu 15.9.2015 La pual le. Osana yhtiöiden tervehdyttämistä on järkevää miettiä yhtiöiden hallin toa. Tällä hetkellä yhtiöiden hallituksissa on jonkin verran eri laisuut ta. Hallitusten kokoonpanoksi on määritelty 5 jäsentä, jonka lisäk si 1 varajäsen. Poikkeuksen muodostaa Oppisoppi, jossa hal lituk sen kokoonpano on 7 jäsen + 1 varajäsen. Lapuan kaupungin kiinteistöosakeyhtiöiden hallitusten kokoonpano se kä arvio tulevasta kehityksestä liitteenä. Vaikka yhtiöitä ei saada fuusioitua vielä, on viisasta kuitenkin jo ryhtyä toimimaan yhtiöiden kanssa, kuten ne olisivat yksi yhtiö. Yhtenä toi me na tähän on yhtenäistää yhtiöiden hallitukset. Muiden yhtiöiden osal ta tämä voidaan jo toteuttaa, mutta Oppisopin osalta se edel lyttää sitä, että yhtiöjärjestys muutetaan vastaamaan muiden yh tiö järjes tys tä. Tämä taas vaatii Oppisopin yhtiökokouksen päätöstä yh tiöjär jes tyk sen muuttamisesta. Tämä on kuitenkin tässä tilanteessa järke vää, jotta saadaan yhtenäiset hallitukset jokaiseen yhtiöön. Yhtiön hallituksia valittaessa on hyvä noudattaa uuden Kuntalain 47 :n 2 momentin velvoitetta siitä, että kunnan tytäryhteisön hal li tuk sen kokoonpanossa on otettava huomioon yhteisön toimialan edel lyt tämä riittävä talouden ja liiketoiminnan kokonaisetu, vaikka ky sei nen lain kohta tulee voimaan vasta 1.6.2017. Hallituksen esi tyk ses sä kuntalaiksi (HE 268/2014 vp) todetaan asiasta seuraavaa: Yhteisön hallintoelimien valinta on omistajan kannalta käy tännös sä merkittävin yksittäinen toimenpide, sillä hallitus to teuttaa niitä tavoitteita ja tarkoitusperiä, joita omistaja on yh tei sölle asettanut. Kunnan tehtävien yhtiöittämisen tai muun eriyt tämi sen taustalla on usein tietyn toiminnan tai palveluiden järjes tä mi nen taloudellisesti tehokkaalla tavalla. Kil pai lu neut ra liteet tiin liittyvien kuntalain säännösten voimaantulon jälkeen on odotettavissa, että yhtiöittämiskehitys jatkuu kunnissa en-
tis tä voimakkaampana ja että yhä useammat kuntaomisteiset yh tiöt toimivat kilpailuilla markkinoilla. Hallituksen ko koon panon tulisi mahdollistaa hallituksen tehtävien tehokas hoi ta minen. Tehokkain hallitustyöskentely mahdollistuu silloin, kun hal li tuk sen jäsenillä on riittävä ja monipuolinen osaaminen sekä toisiaan täydentävä kokemus. Erityisesti kilpailuilla markkinoilla toimiminen ja kannattavan lii ke toi min nan johtaminen edellyttää hallituksen jäseniltä kysei sen toimialan, talouden ja liiketoiminnan osaamista. Lii ketoi min ta osaa mi nen osana johtamistaitoja täydentää sekä yhtei sön toimialaan liittyvää substanssiosaamista että talouteen liit ty vää osaamista. Hallituksen valinnassa lähtökohtana tulisi kaikissa yhteisöissä ol la, että hallituksen jäsenillä olisi kykyä itsenäiseen pää töksen te koon sekä tasavertaiseen keskusteluun yhtiön toimivan joh don kanssa. Hallituksen valinnassa tulisi aina huomioida yh tei sön toimiala ja toiminnan laajuus sekä yhteisön stra te ginen merkittävyys kunnan toiminnassa. On eri asia, har joit taako yhteisö merkittävää liiketoimintaa kilpailuilla markkinoilla vai onko kyse esimerkiksi asunto-osakeyhtiöstä, jonka pääasial li ses ti vastaa kunnan vuokra-asunnoista. Vastaavasti tilan ne on erilainen, jos kyseessä on kunnan yksinomaisessa omis tuk ses sa oleva, käytännössä kunnan sisäiseen pal ve lutuo tan toon keskittynyt yhtiö, tai laajan omistajapohjan omaa va alueellisesti tai jopa valtakunnallisesti toimiva yhtiö. Kaik kien näiden yhteisöjen hallitukseen tarvitaan osaamista, mut ta vaaditun osaamisen laatu on erilaista. Erityisesti hallituksen puheenjohtajaksi tulee saada henkilö, joka on asias ta kiinnostunut, osaava sekä omaa mahdollisuuden käyttää aikaa asioiden hoitamiseen yhdessä toimitusjohtajan kanssa. Yhtiön hal li tuk sen jäseniltä vaaditaan aitoa kiinnostusta lähteä kehittämään han ka las sa vaiheessa olevia yhtiöitä. Tarvitaan innovatiivisia ih mi siä. Tämä edesauttaa kokonaisuuden hallinnassa varsinkin tässä ti lantees sa, kun yhtiöiden tulee tulevien vuosien aikana ennen fuusiota teh dä isoja ratkaisuja. Ensimmäisenä suurena asiana on isän nöin tipal ve lu jen kilpailuttaminen, joka tulee laittaa vireille heti syksyn alussa. Jatkossa on tarkoitus, että yhtiöiden isännöinti hoidetaan yhden yh tiön toimesta. Yhtiöiden yhtiöjärjestysten mukaan kunkin yhtiön hallitus nimittää yhtiöl le toimitusjohtajan. Ei ole järkevää eikä ekonomista, että jokainen yh tiö nimittää oman toimitusjohtajan. Tässä vaiheessa yhtiöille tulee ni mit tää toimitusjohtaja, joka yhdessä hallituksen kanssa ja hal li tuk-
sen puheenjohtajan työparina huolehtii yhtiöiden juoksevista asioista. Toimitusjohtajina toimivat tällä hetkellä kiinteistöyhtiöiden isännöit si jät. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, 1. että Lapuan kaupungin omistamien Kiinteistö Oy Lapuan Teoran, Kiinteistö Oy Lapuan Miian, Kiinteistö Oy Lapuan Kiviristin, Kiin teis tö Oy Ilkansivun ja Kiinteistö Oy Peitturinpuiston hal li tukset ovat jatkossa yhtenevät henkilöiltään. Kaupunginhallitus valitsee kiinteistöyhtiöiden hallituksiin viisi jäsen tä sekä yhden varajäsenen. 2. Kaupunginhallitus ohjeistaa kiinteistö Oy Oppisopen muut tamaan yhtiöjärjestystään niin, että yhtiön hallituksen kokoonpano on viisi (5) jäsentä ja yksi (1) varajäsen. Yhtiöjärjestyksen muutoksen jälkeen Kiinteistö Oy Oppisopen hal li tuk sen jäsenet ovat kuten kohdassa 1 on valittu. 3. ohjeistaa Kiinteistö Oy Lapuan Teoran, Kiinteistö Oy Lapuan Mii an, Kiinteistö Oy Lapuan Kiviristin, Kiinteistö Oy Ilkansivun ja Kiin teis tö Oy Peitturinpuiston hallituksen valitsemaan vs. toi mitus joh ta jak si edellä mainittuihin yhtiöihin Toni Leppäsen kunnes yh tiöi den fuusioprosessi on saattu siihen vaiheeseen, että var sinai nen toimistusjohtaja voidaan valita ja yhteisvastuullisesti mak sa maan korvauksesti vs. toimitusjohtajan tehtävästä 415 eu roa/kk. Päätös: Hallintojohtaja Toni Leppänen poistui kokoushuoneesta asian käsittelyn ja päätöksentoen ajaksi esteellisenä (osallisuusjäävi). Pöytäkirjan pitäjänä tämän pykälän osalta toimi kaupunginjohtaja. Kaupunginjohtaja täydensi päätösehdotustaan, siten, että kutsutaan koolle em. yhtiöiden osalta ylimääräinen yhtiökokous. Kaupunginjohtajan täydennetty päätösehdotus hyväksyttiin. Kaupunginhallitus valitsi päätösehdotuksen kohdan yksi mukaisesti kiinteistöyhtiöiden hallituksiin seuraavat jäsenet ja varajäsenen: Ampiala Riitta Kivisaari Pekka Lahdensuo Veli-Martti Lahdensuo Panu
Lahtinen Helena Varajäseneksi Pöntinen Kai. Ylimääräiseksi yhtiökokousedustajaksi valittiin Vaahtoniemi Jussi. Lisätietoja: Kaupunginjohtaja Arto Lepistö, puh. 06 438 4000, 044 438 4000