JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2013 SISÄLLYSLUETTELO 122 RUOKAHUOLLON KEHITTÄMISSUUNNITELMA / KIRKONKYLÄN KOULUN VALMISTUSKEITTIÖN MUUTTAMINEN JAKELUKEITTIÖKSI... 238 123 JUUPAJOEN TERVEYSPALVELUJEN JÄRJESTÄMINEN 1.1.2014... 241 124 YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON SEUTUSELVITYS/SOPIMUSLUONNOS JUUPAJOEN, KANGASALAN JA PÄLKÄNEN KUNTIEN SEKÄ ORIVEDEN KAUPUNGIN YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON JÄRJESTÄMISESTÄ YHTEISTOIMINNASSA... 244 125 ANTOLAINA KIINTEISTÖ OY KIRJAKOSKI... 247 126 ENNAKOIVAN KUNTALIITOSSELVITYKSEN KÄYNNISTÄMINEN/VALMISTELUTOIMET... 248 127 PIRKANMAAN ARVOKKAIDEN MAISEMA-ALUEIDEN PÄIVITYSINVENTOINTI... 251 128 TOIMIELINTEN PÖYTÄKIRJAT JA VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT. 253 129 TILAISUUDET JA TIEDOKSI MERKITTÄVÄT ASIAT... 254 130 KIRJELMÄT... 255 131 (salassa pidettävä)... 256
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2013 237 KUNNANHALLITUS Kokouksen paikka ja aika Juupajoen kunnanvirasto, tiistaina 25.6.2013 klo 15.00 17.25 Läsnäolevat jäsenet Hannu Hämylä Juha Soikka Tarja-Riitta Koskinen Anne Markkula Mirja Saarinen Janne Salomaa Heikki Sikiö puheenjohtaja varapuheenjohtaja jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen Muut läsnäolevat Jani Jauhiainen Aarno Niemelä Antti Rahkonen Pirkko Lindström Pekka Maasilta Mervi Korhonen Seija Markkanen valtuuston puheenjohtaja klo 15.00 16.55 valtuuston I varapuheenjohtaja valtuuston II varapuheenjohtaja kunnanjohtaja tekninen johtaja pöytäkirjanpitäjä ruokahuoltopäällikkö 122 klo 15.00-15.40 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajat Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Janne Salomaa ja Heikki Sikiö. Allekirjoitukset Puheenjohtaja Hannu Hämylä Pöytäkirjanpitäjä Mervi Korhonen Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty: Juupajoella 25. 6. 2013 Janne Salomaa pöytäkirjantarkastaja Heikki Sikiö pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja pidetään nähtävillä 27.6.2013 kunnanvirastossa klo 9.00 15.00.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2013 238 122 RUOKAHUOLLON KEHITTÄMISSUUNNITELMA / KIRKONKYLÄN KOULUN VALMISTUSKEITTIÖN MUUTTAMINEN JAKELUKEITTIÖKSI Talousarvion 2013 hyväksymisen yhteydessä on päätetty, että kunnassa toteutetaan ruokahuollon kehittämissuunnitelma. Ruokapalvelupäällikkö Seija Markkanen on tehnyt selvityksen oman työnsä ohessa. Juupajoella on tällä hetkellä valmistuskeittiöt kaikissa keskeisissä toimipisteissämme eli Kirkonkylän koululla, koulukeskuksessa, vanhainkodilla ja päiväkodilla. Koulujen toimintakaudella arkipäivisin valmistetaan vajaat 400 lounasateriaa ja viikonloppuisin n. 40 annosta/päivä. Vakituisia työntekijöitä kunnan ruokapalveluissa on 7, joista 3 on osa-aikaisia. Lisäksi ruokapalveluissa on yksi oppisopimusoppilas. Laaditussa selvityksessä on taustatietoina ruokailijamäärät ja henkilökuntamäärät toimipisteittäin sekä annoksen hintatiedot. Juupajoen kunnan ruokapalvelut järjestetään hyvin asiakaslähtöisesti ja tuotantokustannukset per ateria ovat kohtuulliset. Ruokahuollon kehittämissuunnitelman tarkoituksena on ollut tarkastella ruokahuollon tehokkuutta, nykyaikaisuutta ja haavoittuvuuden minimoimista huomioiden tulevat investointitarpeet ja henkilökuntamuutokset. Selvityksen yhteydessä tehtyjä kehittämislinjauksia ovat: muutosten vaiheittainen toteuttaminen, ruokalistojen yhtenäistäminen kunnan eri keittiöiden kesken, ruokahuollon henkilökunnan tehtävänkuvausten ja nimikkeiden päivittäminen, henkilökunnan koulutusmahdollisuuksien tukeminen sekä ruokahuollon henkilökuntamäärän ja toimipistesijoittelun tarkastelu hyödyntäen tulevat eläköitymiset ja muut mahdolliset luonnolliset henkilökuntapoistumat. Rakenteellisina muutoksina on tarkasteltu neljää vaihtoehtoa: 1) Päiväkodin lounaan valmistaminen koulukeskuksen keittiöllä Päiväkodin ruokahuolto esitetään pysytettävän toistaiseksi nykyisellä toimintaperiaatteella. Keittiö ja henkilökunnan työpanos on tehokkaasti käytössä ja päiväkodin keittiö toimii valmistuskeittiönä myös ryhmiksen kahdelle eri osastolle ja avoimelle päiväkodille. 2) Vanhainkodin aterioiden valmistaminen koulukeskuksessa viitenä päivänä viikossa
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2013 239 Vanhainkodin ruokahuolto esitetään pysytettävän toistaiseksi nykyisellään. Vanhainkodin ruokahuoltoa tarkastellaan ja kehitetään jatkossa tiiviissä yhteistyössä vanhustenhuollon muun kehittämisen kanssa. 3) Kotipalveluaterioiden siirtäminen kunnan omaksi toiminnaksi Kotipalveluaterioiden toimittamisessa siirrytään 5 x viikossa toimitusrytmiin kesäkuun aikana. Kotipalveluateriat esitetään kotiutettavan omiin keittiöihin syksyn aikana siten, että 2014 alussa ateriat tuotetaan omissa keittiöissä. 4) Kirkonkylän koulun aterioiden valmistaminen koulukeskuksen keittiöllä Maaliskuussa 2013 Kirkonkylän koululla on tehty työpaikkaselvitys, jota ovat olleet tekemässä terveystarkastaja, työterveyshoitaja ja työfysioterapeutti. Tarkastuksessa on todettu mm. seuraavaa: - Lämminvesivaraaja on liian pieni. Lämpimän veden loppuminen työpäivän aikana on hygieeninen riskitekijä. - Uuni on matalalla, joka aiheuttaa tapaturmavaaran ja on ergonomisesti riskitekijä. - Uuni on vanha, joka aiheuttaa päivittäin mietintää, kuinka ruoat saadaan valmiiksi ajallaan ja millaisista raaka-aineista ruoka voidaan valmistaa. - Uunin uusiminen on välttämätöntä, mikäli ruoanvalmistusta haluttaisiin jatkaa koululla. Keittiötyöntekijän työaika ei ole tehokkaasti käytössä. Toimipiste on yhden ihmisen toimipiste ja erittäin haavoittuvainen, varsinkin sairaslomien aikaan. Valmistamalla kirkonkylän koulun ruoat koulukeskuksen keittiöllä vältettäisiin uuden uunin investoinnit. Oppilaille saadaan ruokalistan mukaiset ruoat ajallaan valmiiksi sekä työturvallisuus parantuu. Ruokien kuljetustapa on mietitty. Mikäli ruokapalvelun työntekijä kuljettaa ruoan omalla autollaan, kuljetus maksaa vuodessa 676,80 e. Jos ruoan kuljettaa joku muu kunnan työntekijä, edestakaisia kuljetuksia tulee päivittäin kaksi, jolloin kuljetus maksaa 1353,60 e vuodessa. Tarkoituksena on toteuttaa Kirkonkylän koulun lounas siten, että ruokapalvelun työntekijä laittaa ruoan esille, huolehtii ruokailun sujuvuudesta ja tekee tarvittavat jälkityöt (tiskaus, ruokasalin siivous). Ruokailun ajan paikalla on yksi ja sama henkilö. Sama henkilö hoitaisi kirkonkylän ruokailun koko lukuvuoden ajan. Ruokahuollon kehittämisselvitysluonnosta on käsitelty yhteistoimintaryhmässä 29.4.2013 ja kehittämisjaostossa 16.4.2013. Lisäksi ruokahuoltopäällikkö on selvittänyt suunnitelmaa ruokapalveluhenkilöstölle työpaikkakokouksissa. Kirkonkylän koulun henkilökunnalle on pidetty keskustelutilaisuus ruokahuoltopäällikön ja sivistystoimenjohtajan toimesta.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2013 240 Kunnanhallitukselle on toimitettu Helena Maasillan Kirkonkylän koulun lasten puolesta allekirjoittama kirje. Kirje on nähtävillä kokouksessa. Esityslistan liitteenä n:o 1 on Juupajoen ruokahuollon selvitys 2013. EHDOTUS (Kj): Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi toteutetun Juupajoen kunnan ruokapalveluselvityksen ja hyväksyy esitetyt kehittämistoimenpiteet. Lisäksi kunnanhallitus päättää, että kirkonkylän koulun keittiö muutetaan jakelukeittiöksi 1.8.2013 alkaen. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin ehdotus yksimielisesti.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2013 241 123 JUUPAJOEN TERVEYSPALVELUJEN JÄRJESTÄMINEN 1.1.2014 Kunnanhallitus 11.6.2013 118 Kangasalavetoinen yhteistoiminta-alue purkaantuu 31.12.2013. Ko. ajankohdasta lukien myös Juupajoen terveyspalvelujen järjestäminen on avoinna. Asiaa on käsitelty kunnanvaltuustossa 20.5.2013. Juupajoen kunta on esittänyt seuraavat vaihtoehdot tilanteen ratkaisemiseksi: 1) Kangasalan kunta jatkaa terveyspalvelujen järjestämistä Juupajoelle vielä vuoden 2014 2) Juupajoen kunta ottaa terveyspalvelujen järjestämisvastuun itselleen. Valtuusto on kokouksessaan 20.5.2013 valtuuttanut kunnanhallituksen toteuttamaan valmistelevia toimenpiteitä, joita varautuminen terveydenhuollon omaan järjestämisvastuuseen edellyttää. Lisäksi kunnanhallitus on esittänyt Kangasalan kunnalle virallisen pyynnön, että Kangasalan kunta toimisi Juupajoen terveyspalvelujen järjestäjänä vielä vuoden 2014 ja että välittömästi käynnistetään neuvottelut sitä koskevan terveydenhuollon yhteistoimintasopimuksen laatimiseksi. Asiasta on käyty Kangasalan kutsusta viranhaltijaneuvottelu 30.5.2013 ja Kangasalan kunnanhallitus on keskustellut asiasta epävirallisessa suunnittelukokouksessaan 3.6.2013. Kangasala on 4.6.2013 ilmoittanut, että se odottaa valtiolta ohjausta asian hoitamisessa. EHDOTUS (Kj): Merkitään tiedoksi terveyspalvelujen tämänhetkinen tilanne. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin ehdotus yksimielisesti. Kunnanhallitus 25.6.2013 123 Valtiovarainministeriö kutsui Juupajoen, Kangasalan, Oriveden, Pälkäneen ja Tampereen edustajat 6.3.2013 neuvotteluun, jonka tarkoituksena oli saada tilannekuva sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisen tilanteesta ja Paras-puitelain mukaisten yhteistoimintavelvoitteiden täyttymisestä alueella.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2013 242 Neuvottelussa ministeriön edustajat velvoittivat kunnat ilmoittamaan 31.5.2013 mennessä näkemyksensä siitä, kuinka alueen tilanne ratkaistaan ja kuinka sotepalvelut Juupajoella vuoden 2014 alkaen järjestetään. Kunnat ovat käsitelleet asiaa toimielimissään seuraavasti: - Juupajoen kunnanvaltuusto 20.5.2013 - Oriveden kaupunginvaltuusto 27.5.2013 - Tampereen kaupunginhallitus 10.6.2013 - Pälkäneen kunnanvaltuusto 23.5.2013 ja - Kangasalan kunnanvaltuusto 13.5.2013. Ministeriöstä saadun tiedon mukaan valtion ohjauskirje kuntiin koskien Juupajoen sote palvelujen järjestämistä oli tarkoitus saada viikon 24 aikana. Kangasalan kunnanhallitus (kokous 3.6.2013) piti jatkoneuvottelujen edellytyksenä tietoa siitä, mikä on valtion linjaus em. kuntien kannanottojen perusteella. Juupajoen kunta kutsui Kangasalan kunnanhallituksen puheenjohtajan ja viranhaltijajohdon neuvotteluun perjantaiksi 14.6.2013 klo 13.00. Perjantaina 14.6.2013 klo 12.00 ylijohtaja Päivi Laajala ilmoitti puhelimitse, että kirje viivästyy sosiaali- ja terveysministeriön käsittelyn johdosta. Näin ollen em. neuvottelu Kangasalan kunnan kanssa peruttiin. Valtiovarainministeriön kirje saapui kuntiin perjantaina 14.6.2013 klo 15.11. Kirjeessä todetaan seuraavaa: Tilanteesta saamansa kokonaiskuvan perusteella valtiovarainministeriö katsoo, että Juupajoen kunnan sosiaali- ja terveydenhuollon palvelut on pyrittävä ensisijaisesti turvaamaan kuntaliitoksella. Ratkaisuna tulisi tavoitella sitä, että sosiaali- ja terveydenhuollon palvelut järjestettäisiin Juupajoen kunnalle samassa kokonaisuudessa kuin Oriveden kaupungille jo vuoden 2014 alusta lukien, vaikka kuntaliitos tulisi voimaan vasta myöhemmin. Ministeriö huomauttaa, että yhdistymisselvityksissä tulee pyrkiä kuntarakennelain mukaisiin ratkaisuihin tai vaihtoehtoisesti hakea lain määrittelemästä selvitysalueesta poikkeusta. Ministeriö seuraa alueen tilannetta. Yhteenvetona ministeriön kirjeestä voidaan todeta, että koska ministeriö esittää Juupajoen sote palvelujen järjestämistä Tampereen kaupungin toimesta jo vuoden 2014 alusta, on epätodennäköistä, että Kangasalan kunta muuttaa 13.5.2013 tekemäänsä valtuuston linjausta asiassa.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2013 243 Asiaa selvitetään tarkemmin kokouksessa. EHDOTUS (Kj): Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi valtiovarainministeriön 13.6.2013 kirjeen. Kunnanhallitus toteaa, että neuvotteluteitse tavoitellaan yhteistyötä terveyspalvelujen järjestämisessä Tampereen kaupungin kanssa. Lisäksi kunnanhallitus valtuuttaa kunnanjohtajan valmistelemaan siirtymistä omaan järjestämisvastuuseen kunnan terveyspalvelujen osalta 1.1.2014 lukien, mikäli Tampereen kaupungin kanta asiaan ei muutu myönteiseksi. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin ehdotus yksimielisesti.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2013 244 124 YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON SEUTUSELVITYS/SOPIMUSLUONNOS JUUPAJOEN, KANGASALAN JA PÄLKÄNEN KUNTIEN SEKÄ ORIVEDEN KAUPUNGIN YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON JÄRJESTÄMISESTÄ YHTEISTOIMINNASSA Laki ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueesta (410/2009) edellyttää, että kuntien on järjestettävä ympäristöterveydenhuolto sellaisessa yksikössä, jossa on ympäristöterveydenhuollon tehtävien hoitamiseen vähintään 10 henkilötyövuoden resurssit. Kaikki ympäristöterveydenhuollon lainsäädäntö on keskitettävä samalle toimielimelle. Juupajoen kunta on kuulunut Kangasalan ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueeseen yhdessä Oriveden ja Pälkäneen kanssa. Toiminta on sisältynyt terveydenhuollon yhteistoimintasopimukseen, joka päättyy 31.12.2013. Ympäristöterveydenhuollon osalta kunnat ovat ilmoittaneet (myös Orivesi) halukkuutensa valmistella uusi yhteistoimintasopimus. Yhteistoiminta-alueen ympäristöterveydenhuollon henkilökuntaan kuuluvat terveysvalvonnan johtaja, terveystarkastajat 6 htv, kunnaneläinlääkärit 4 htv, toimistosihteeri 1 htv sekä valvontaeläinlääkäri 0,5 htv (yhteinen virka Valkeakosken seudun kanssa). Tampereen seutukunnat tekivät 2011 2012 aikana selvityksen kaupunkiseudun ympäristöterveydenhuollon seutuyhteistyön mahdollisuuksia. Selvittelytyön tuloksena hankkeen ohjausryhmä totesi toukokuussa 2012, ettei kaupunkiseudulla löydy selkeää tahtotilaa yhteisen organisaation tai verkostomallin käynnistämiseen tässä vaiheessa. Kangasalan kunnan talousarviossa 2012 päätettiin, että ympäristöterveydenhuollon yhteistoimintamahdollisuuksia selvitetään Tampereen seutukunnan lisäksi Valkeakosken alueen kanssa. Valkeakosken ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueeseen kuuluvat Valkeakoski, Akaa ja Urjala. Ympäristöterveydenhuollon henkilökuntaan kuuluvat terveysvalvonnan johtaja, terveystarkastajat 8 htv, kunnaneläinlääkärit 3 htv ja toimistohenkilö 1 htv, sekä valvontaeläinlääkäri 0,5 htv. Yksikköön kuuluu myös tällä hetkellä ympäristönsuojelu, jota ei ole näissä laskelmissa huomioitu. Ympäristönsuojelua ollaan eriyttämässä eri yksikköön. Kangasalan ja Valkeakosken ympäristöterveydenhuollon toiminta-alueet ovat toistensa kaltaisia niin asukaspohjaltaan, elinkeinorakenteeltaan kuin yksiköiden toiminnalliselta osalta. Yksiköiden henkilökuntaresurssit ovat samankaltaiset ja jo vuoden 2012 maaliskuusta on alueilla ollut yhteinen valvontaeläinlääkäri. Eläinlääkintähuollon osalta Kangasalan seutu ja Valkeakosken seutu muodostavat yhteisen päivystysalueen vuoden 2013 alusta.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2013 245 Kangasalan ja Valkeakosken terveysvalvonnan johtajat ovat sijaistaneet toisiaan lomien aikana keväästä 2012 alkaen. Sijaistamisesta tähän saakka saadut kokemukset ovat olleet positiivisia ja järjestely on koettu erittäin hyväksi. Valkeakosken ja Kangasalan seudun ympäristöterveydenhuollon yhteistyöneuvotteluissa on käsitelty mm. Kangasalan ja Valkeakosken ympäristöterveydenhuollon yksiköiden vertailua sekä mahdollisen yhteisen ympäristöterveydenhuollon järjestämistä. Kummankin seutuyhteistyöalueen sekä niiden yksiköiden tulevaisuuden kannalta on neuvotteluissa nähty tarkoituksenmukaisena muodostaa yksi yhteinen vahva ympäristöterveydenhuollon yksikkö. Yhteisen yksikön toiminta voitaisiin järjestää täysin itsenäisesti niin ympäristöterveydenhuollon kuin siihen kuuluvan eläinlääkintähuollon osalta, mukaan lukien eläinlääkäripäivystys. Kangasalan kunnanjohtaja on 9.1.2013 15 nimennyt valmistelutyötä varten työryhmän. Juupajoen kunnan edustajana työryhmässä on ollut perusturvajohtaja Sirkka Viiala. Valkeakosken kaupunginjohtaja on nimennyt vastaavan työryhmän Valkeakosken seudulle. Työryhmät ovat valmistelleet yhdessä Kangasalan ja Valkeakosken alueiden ympäristöterveydenhuollon seutuselvityksen liitteen mukaisesti. Ympäristöterveydenhuollon seutuselvityksestä on keskusteltu yhteislautakunnassa 21.5.2013. Ympäristöterveydenhuollon henkilökunta on ollut kriittinen yhteistoiminta-alueen laajentamiselle. Selvityksessä on tutkittu kahta kuntakoonpanovaihtoehtoa ympäristöterveydenhuollon järjestämiseksi: - nykyiset neljä kunta, Kangasala, Pälkäne, Juupajoki ja Orivesi muodostavat yhteistoiminta-alueen - Kangasalan ja Valkeakosken ympäristöterveydenhuollon alueet yhdistetään, jolloin syntyy 7 kunnan yhteistoiminta-alue. Vuoden 2014 alusta alkaen ympäristöterveydenhuollon nykyinen yhteistoimintaalue purkautuu. Jotta uuden yhteistoiminta-alueen valmistelu ehditään tehdä, tulee tässä vaiheessa päättää tulevan yhteistoiminta-alueen kuntakokoonpanosta. Yhteistoiminta-alueen sopimus ja hallintosääntöön vaadittavat muutokset valmistellaan loka-marraskuun valtuustoon. Esityslistan liitteenä n:o 2 on Ympäristöterveydenhuollon seutuselvitys. Kangasala-Pälkäne-Orivesi-Juupajoki, Valkeakoski-Akaa-Urjala.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2013 246 Yhteistoiminta-alueen laajentaminen koskemaan Valkeakoski-Akaa-Urjala aluetta ei edennyt vaan Kangasalan kunnanhallitus päätti 3.6.2013 jatkaa valmistelua nykyisen yhteistoiminta-alueen pohjalta. Kangasalan kunnanhallitus on 3.6.2013 päättänyt ympäristöterveydenhuollon jatkovalmistelusta seuraavaa: 1. merkitä tiedoksi ympäristöterveydenhuollon seutuselvityksen, 2. että valmistelua jatketaan nykyisen yhteistoiminta-alueen neljän kunnan kuntakokoonpanon pohjalta, 3. että yhteistyötä Valkeakosken ympäristöterveydenhuollon alueen kanssa jatketaan, 4. että Kangasala toimii tulevalla ympäristöterveydenhuollon alueella vastuukuntana, 5. että ympäristöterveydenhuolto sijoitetaan hallinnollisesti sosiaali- ja terveyslautakunnan alaisuuteen sosiaali- ja terveyskeskukseen ja 6. että sopimusvalmistelua ja kustannusten jaon periaatteiden tarkempaa laadintaa jatketaan selvityksen liitteen mukaisin periaattein Pälkäneen, Juupajoen ja Oriveden kanssa. Kangasalan johdolla on käyty ao. kuntien edustajien kesken valmisteluneuvottelu 17.6.2013, jossa on käyty läpi sopimusluonnosta. Keskustelua aiheutti mm. kustannustenjako, johon Kangasalan kunta toivoo muutosta nykyiseen puhtaasti asukaslukuperusteiseen laskentaan. Asian käsittelyä jatketaan elokuussa ja päätöksentekoon yhteistoimintasopimus tullee lokakuussa. Esityslistan liitteenä n:o 3 sopimusluonnos ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminnasta. EHDOTUS (Kj): Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi ympäristöterveydenhuollon yhteistoimintaaluevalmistelun. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin ehdotus yksimielisesti.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2013 247 125 ANTOLAINA KIINTEISTÖ OY KIRJAKOSKI Kiinteistö Oy Kirjakosken isännöitsijä on tiedustellut Juupajoen kunnalta antolainaa, jotta yhdistys voi toteuttaa kattoremontin omistamaansa kiinteistöön. Kattoremontin toteuttaminen on välttämätöntä, jotta kiinteistö saadaan pysymään kunnossa. Katon huono kunto on aiheuttanut jonkin verran vesivahinkoa. Kiinteistössä sijaitsee kunnan kirjasto sekä ravintola. Kiinteistö Oy Kirjakoski on 100 % kunnan omistama yhtiö. Kiinteistöosakeyhtiö anoo Juupajoen kunnalta 30.000 euron antolainaa 10 vuoden laina-ajalle. Asiaa on käsitelty kehittämisjaoston kokouksessa 16.4.2013. EHDOTUS (Kj): Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Juupajoen kunta myöntää 30.000 euron antolainan Kiinteistö Oy Kirjakoskelle. Laina-aika on 10 vuotta ja lainasta perittävä korko 6 kk euribor + 1 %. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin ehdotus yksimielisesti. Pöytäkirjaan merkittiin, että Mirja Saarinen poistui esteellisenä kokouksesta asian käsittelyn ajaksi.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2013 248 126 ENNAKOIVAN KUNTALIITOSSELVITYKSEN KÄYNNISTÄMINEN/VALMISTELUTOIMET Juupajoen kunnanvaltuusto on kokouksessaan 20.5.2013 41 päättänyt esittää Oriveden kaupungille rakennelakiesityksen mukaista kuntaliitosselvityksen käynnistämistä siten, että selvitystyö olisi valmiina helmikuun loppuun mennessä 2014. Lisäksi valtuusto on valtuuttanut kunnanhallituksen hakemaan tarvittaessa rakennelain mukaista poikkeamista selvitysalueesta. Oriveden kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 17.6.2013 päättänyt, - että Oriveden kaupunki on valmis käynnistämään kuntarakennelakiluonnoksen mukaisen kuntaliitosselvityksen Juupajoen kunnan kanssa siten, että tavoiteaikataulu selvityksen valmistumiselle on helmikuun loppuun mennessä 2014. - että valtuusto valtuuttaa kaupunginhallituksen hakemaan tarvittaessa rakennelain mukaista poikkeamista selvitysalueesta. - että valtuusto hyväksyy, että selvityksessä käytetään ulkopuolista selvityshenkilöä ja valtuuttaa kaupunginhallituksen hyväksymään tätä koskevan sopimuksen. - että kuntaliitosselvityksen tekemiseen haetaan valtiolta avustusta ja että kuntaliitosselvitysprosessin aikana selvitetään mahdollisuus saada yhdistymisavustusta - että Tampereen kaupunki tulee kytkeä Juupajoen ja Oriveden kuntaliitosselvitykseen, sillä Oriveden kaupungin sosiaali- ja terveydenhuollon tehtävien järjestämisvastuu on vuoden 2014 alusta lähtien Tampere-Orivesi yhteistoiminta-alueella, jonka tehtävien hoitamisesta vastaa isäntäkuntana Tampereen kaupunki. Näin ollen Tampereen kaupungin tulee kuntaliitosselvitysprosessin aikana hyväksyä, että se ottaa sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen järjestämisvastuun Juupajoen alueen osalta ja että Juupajoen sosiaali- ja terveydenhuollon henkilöstö siirtyy Tampereen kaupungin organisaatioon mahdollisen Juupajoen ja Oriveden kuntaliitoksen toteutuessa. Kuntarakennelakiesitys on eduskunnan käsittelyssä juhannuksen jälkeisellä viikolla (vko 26). Eduskunnan perustuslakivaliokunnan 18.6.2013 kuntien rakennelaista antamansa lausunnon mukaan kuntien liitosselvityksille ei voi vielä asettaa määräaikaa.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2013 249 Valiokunta katsoo, että selvitysten määräajasta on päätettävä vasta sen jälkeen, kun sosiaali- ja terveydenhuoltouudistusta koskeva lainsäädäntö on hyväksytty. Sote lait on tarkoitus tuoda eduskunnan käsittelyyn ensi keväänä. Valiokunnan mukaan kunnilla pitää olla lakien hyväksymisen jälkeen vähintään kuusi kuukautta aikaa tehdä yhdistymisselvitykset. Tulevan sote uudistuksen mahdollisiin perustuslakiongelmiin valiokunta ei halunnut ottaa vielä kantaa. Juupajoki-Orivesi kuntaliitosselvityksen käytännön valmistelusta on käyty kuntajohtajien kesken neuvotteluja. Selvitystyöstä maksettava hinta jäänee alle 30.000 euroa. Kokonaisuudessaan, kun huomioidaan kokouskulut, viestinnän kustannukset, tilaisuuksien järjestäminen, matkakulut yms. selvitystyö maksanee n. 45.000 euroa. Alustavasti on sovittu, että Oriveden kaupunki toimii selvityshenkilön palkkaajana tai hankintapäätöksen tekijänä. Kumpikin kunta maksaa lisäksi omat luottamushenkilöyms. kulunsa. Esityslistan ohessa on alustava ideapaperi kuntaliitosselvityksen toteuttamisesta aikatauluineen. Selvitystyölle tulee nimetä ohjausryhmä, jossa on edustettuina johtavat luottamushenkilöt (esim. khall + kvalt puheenjohtajistot) ja kuntajohtajat. EHDOTUS (Kj): Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi Oriveden kaupunginvaltuuston päätöksen kuntaliitosselvityksestä ja toteaa, että myönteisen päätöksen johdosta selvitystyö voidaan käynnistää elokuussa 2013. Lisäksi kunnanhallitus hyväksyy alustavan kuntaliitosselvityksen aikataulun ja prosessin ja selvityshenkilön/-organisaation kustannusten jaon siten, että kumpikin kunta maksaa puolet ko. kuluista. Edelleen kunnanhallitus nimeää Juupajoen kunnan edustajat kuntaliitosselvitystyön ohjausryhmään, jonka tehtävänä on johtaa selvitystyötä sekä tehdä tarvittavat linjaukset ja esitykset. Kunnanhallitus valtuuttaa kunnanjohtajan hyväksymään hankintapäätöksen ehdollisena. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin ehdotus yksimielisesti.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2013 250 Kunnan edustajiksi kuntaliitosselvitystyön ohjausryhmään nimettiin valtuuston puheenjohtaja Jani Jauhiainen, I varapuheenjohtaja Aarno Niemelä, II varapuheenjohtaja Antti Rahkonen, kunnanhallituksen puheenjohtaja Hannu Hämylä, varapuheenjohtaja Juha Soikka ja kunnanjohtaja Pirkko Lindström. Juha Soikan varahenkilöksi valittiin Anne Markkula.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2013 251 127 PIRKANMAAN ARVOKKAIDEN MAISEMA-ALUEIDEN PÄIVITYSINVENTOINTI Pirkanmaan valtakunnallisesti ja maakunnallisesti arvokkaiden maisema-alueiden päivitysinventoinnit ovat valmistuneet. Inventoinnissa tarkastettiin Pirkanmaan arvokkaiden maisemien aluevalikoima, alueiden arvoluokat ja rajaukset. Arvokkaiksi tunnistetut 29 maisema-aluetta ja -nähtävyyttä edustavat pirkanmaalaista maaseudun kulttuurimaisemaa kauneimmillaan. Valinnan tarkoituksena on turvata edustavien ja elinvoimaisten maaseutumaisemien säilyminen. Inventoinneissa keskityttiin maaseudun kulttuurimaisemiin ja erityisesti viljely- ja muihin alkutuotannon synnyttämiin maisemiin. Lisäksi tarkasteltiin pirkanmaalaiselle maisemalle erityisiä piirteitä, kuten harjujaksoja ja vesireittejä. Nykyisten yhdeksän valtakunnallisesti arvokkaan maisema-alueen rinnalle ehdotetaan nostettavaksi kolme uutta kokonaisuutta: 1. Punkalaitumenjoen kulttuurimaisema 2. Ruoveden kulttuurimaisema 3. Pirkanmaan harjumaisemat (maisemanähtävyytenä) Maakunnallisesti arvokkaiden maisema-alueiden valikoimaa ehdotetaan täydennettäväksi 1. Viljakkalan-Harhalan kulttuurimaisemalla Ylöjärvellä ja 2. Suodenniemen kulttuurimaisemalla Sastamalassa. Samalla kaikkien nykyisten alueiden rajaukset on tarkistettu. Myös Juupajoen kulttuurimaiseman osalta rajauksia on tarkennettu. Alueiden valinta on perustunut kriteereihin, joissa huomioitiin muun muassa alueen luontoarvot, luonnonpiirteet, historia, kulttuuripiirteet, symboliarvot, elinvoimaisuus, maisemakuvan eheys sekä häiriöt maisemassa. Valtakunnallisesti ja maakunnallisesti arvokkaiden maisema-alueiden inventoinnit toteutettiin Pirkanmaalla vuosina 2012-2013 rinnakkain. Valtakunnallisesti arvokkaiden alueiden inventoinnista vastasi Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus ja maakunnallisesti arvokkaiden alueiden inventoinnista Pirkanmaan liitto. Valtakunnallisesti arvokkaiden alueiden inventointi on osa ympäristöministeriön koko maan kattavaa päivitys- ja täydennysinventointihanketta, jossa toteutetaan maisemainventoinnit maakunnittain vuosina 2010 2014. Hankkeen tulosten perusteella valtioneuvosto tulee antamaan päätöksen Suomen arvokkaimmista maisemista. Tällä päätöksellä korvataan aiempi vuonna 1995 annettu periaatepäätös valtakunnallisesti arvokkaista maisemista.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2013 252 Maakunnallisesti arvokkaiden maisema-alueiden inventointi on osa Pirkanmaan maakuntakaava 2040 -työtä. Maakunnalliset alueet vahvistuvat maakuntakaavassa. Asiakirjoihin voi tutustua Pirkanmaan liiton nettisivuilla (http://maakuntakaava 2040.pirkanmaa.fi/maisema-alueet). Selvitykset ovat luettavissa myös Pirkanmaan liitossa (os. Nalkalankatu 12, Tampere, avoinna ark. 9.00-15.00, suljettu 1.-21.7.) sekä Pirkanmaan ELY -keskuksen kirjaamossa (os. Attila, Yliopistonkatu 38, 2. kerros, Tampere, avoinna ark. 8.00-16.15). Lisätietoja: Maakuntakaavoitusjohtaja Karoliina Laakkonen-Pöntys p. 03 2481 230, etunimi.sukunimi@pirkanmaa.fi Suunnittelija Annu Piesanen p. 03 2481 258, etunimi.sukunimi@pirkanmaa.fi Esityslistan liitteenä n:o 4 on Juupajokea koskeva osuus selvityksestä. EHDOTUS (Kj): Asia siirretään seuraavaan kokoukseen. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin ehdotus yksimielisesti.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2013 253 128 TOIMIELINTEN PÖYTÄKIRJAT JA VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT 1) Kunnanjohtajan päätös 10.6.2013. Yksityisteiden kunnossapitoavustusten hyväksyminen. 2) Teknisen johtajan päätös 7.6.2013. Yksityisteiden kunnossapitoavustusten hyväksyminen. 3) Teknisen johtajan päätös 10.6.2013. Yksityisteiden perusparantamisavustusten myöntäminen. EHDOTUS (Kj): Kunnanhallitus merkitsee päätökset tiedoksi ja toteaa, että otto-oikeutta ei käytetä. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin ehdotus yksimielisesti.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2013 254 129 TILAISUUDET JA TIEDOKSI MERKITTÄVÄT ASIAT 1) 21.7.2013 Juupajoki-päivä Kallenautiossa. Tilaisuudessa jaetaan Kuntaliiton ansiomerkit. 2) Elojuhla 31.8.2013 klo 14.00 21.00. Kutsuvierastilaisuus 12.45 kunnanvirastolla. EHDOTUS (Kj): Merkitään tiedoksi. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin ehdotus yksimielisesti.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2013 255 130 KIRJELMÄT 1) Pirkanmaan liiton edustajainkokouksen pöytäkirja 18.2.2013. 2) Sastamalan koulutuskuntayhtymän yhtymähallituksen kokouksen 23.5.2013 pöytäkirja. 3) Suomen Kuntaliiton yleiskirje 24.5.2013. Kuntien maksuosuudet Kunnallisen työmarkkinalaitoksen 2012 nettokuluista. 4) Oriveden kaupunginvaltuuston pöytäkirjanote 27.5.2013 68. Yhteistoimintajärjestelyjä koskeva tilannekatsausneuvottelu. 5) Oriveden kaupungin ympäristölautakunnan pöytäkirjanote 28.5.2013 65. Juupajoen kunnan ympäristönsuojelumääräykset. 6) Sastamalan koulutuskuntayhtymän yhtymävaltuuston kokouksen 13.6.2013 esityslista. 7) Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen lausunto 3.6.2013. Lausunto ehdotuksesta Juupajoen kunnan ympäristönsuojelumääräyksiksi ja niiden perusteluiksi. 8) Kangasalan kunnan yhteislautakunnan kokouskutsu ja esityslista 11.6.2013 kokoukseen. 9) Tampereen kaupunginhallituksen pöytäkirjanote 3.6.2013 311. Pirkanmaan pelastustoimen neuvottelukunta vuosille 2013-2014. 10) Pirkanmaan liiton tiedote 10.6.2013. Pirkanmaan POSKI -hankkeen maastotyöt käyntiin. 11) Tampereen kaupungin yhdyskuntalautakunnan jätehuoltojaoston 12.6.2013 pitämän kokouksen pöytäkirja. 12) Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen valtionavustuspäätös 7.6.2013. Päätös 1.300 euron myöntämisestä matkalippujen hinnanalennuksiin vuodelle 2013. 13) Pirkanmaan sairaanhoitopiirin vuosikertomus 2012. 14) Valtiovarainministeriön kirje 13.6.2013. Sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen järjestäminen. 15) Purnunrinteet Oy, Kari Pulkkisen lähettämä kirje 13.6.2013. Mielipide ympäristönsuojelumääräyksistä Juupajoella. 16) Tampereen kaupungin yhdyskuntalautakunnan jätehuoltojaoston 12.6.2013 pitämän kokouksen pöytäkirjanote 25. Jätemaksujen kohtuullistamis- ja vapauttamispäätösten ratkaisuperiaatteiden hyväksyminen. 17) Oriveden kaupungin maaseutupäällikön lähettämä kokousmuistio 5.6.2013 pidetystä neuvottelusta koskien maaseutuhallinnon tehtävien järjestämistä. 18) Suomen Kuntaliiton kirje 18.6.2013. Valtioneuvoston asetus ajoneuvojen käytöstä tiellä annetun asetuksen muuttamisesta. EHDOTUS (Kj): Merkitään tiedoksi. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin ehdotus yksimielisesti.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2013 256 131 (salassa pidettävä)