KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 1

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 1 Tekninen lautakunta Aika 03.02.2016 klo 18:30-21:10 Paikka Lautakuntien kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 1 Teknisen lautakunnan kokoukset vuonna 2016 4 2 Palveluvastaavien nimeäminen 5 3 Teknisen lautakunnan päätösvallan delegointi 7 4 Teknisten palveluiden käyttösuunnitelma ja talousarvion täytäntöönpano-ohjeet vuodelle 2016 5 Talonrakennuksen ja julkisen käyttöomaisuuden erittelemättömän lautakunnan määrärahan käyttö v. 2016 6 Yksityistieavustusten perusteet 2016 11 7 Yksityisteiden akuutteihin korjauksiin varatun määrärahan kohdentaminen 8 Kärkisen koulun tilanne 17 9 Väliaikaisten siirrettävien koulutilojen hankinta Pohjankylän koululle 10 Tiedoksi saatettavat asiat 23 8 10 15 21

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 2 OSALLISTUJAT Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Hihnala Tarmo puheenjohtaja Säteri Meri varapuheenjohtaja Hihnala Sari jäsen saapui klo 18:36 Kurikkala Jani jäsen Siirilä Aila jäsen Vuotila Aulis jäsen Yrjänä Juha jäsen Lauri Mikko varajäsen Ojala Tapani khall edustaja Raiman Marko tekninen johtaja Mäkitalo Rauli talonrakennuspäällikkö Takalo Annukka yhdyskuntatekniikan insinööri POISSA Suni Timo jäsen Tilvis Päivi jäsen LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. KÄSITELLYT ASIAT 1-10 ALLEKIRJOITUKSET Tarmo Hihnala Puheenjohtaja Marko Raiman Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Aulis Vuotila ja Juha Yrjänä. Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Kalajoki 8.2.2016 Allekirjoitukset Aulis Vuotila Juha Yrjänä

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 3 PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Tekninen toimisto 10.2.2016 Toimistosihteeri Anne Heikkilä

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 4 Tekninen lautakunta 1 03.02.2016 Teknisen lautakunnan kokoukset vuonna 2016 294/00.02.04/2012 TekLtk 03.02.2016 1 (Valmistelija: tekninen johtaja Marko Raiman) Lautakunta on kokoontunut vuoden 2015 aikana 6 kertaa, kokouspäivä on ol lut pääsääntöisesti keskiviikko klo 18.30 ja kokoukseen on lähetetty kirjal li nen kokouskutsu esityslistoineen viimeistään edellisen viikon torstaina. Lautakunta päättää kokouksensa ajasta ja paikasta vuosittain. Kokous voidaan pitää myös, milloin puheenjohtaja katsoo tarpeelliseksi tai enemmistö lau ta kun nan jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämiseksi. Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää, että 1. lautakunnan kokoukset vuonna 2016 pidetään tarvittaessa, pää sääntöi ses ti kerran kuukaudessa. Kokouspäivä on keskiviikko alkaen klo 18.30 kaupungintalolla. Kokouksia voidaan pitää tarvittaessa myös muualla ja muina vii kon päivi nä. 2. kirjallinen kokouskutsu esityslistoineen lähetetään teknisen lau ta kunnan jäsenille, kaupunginhallituksen lautakuntaan valitsemalle edus tajal le, nuorisovaltuuston edustajalle ja kokoukseen osallistuville vi ranhal ti joil le. Sähköiseen kokousaineistojen lähetykseen siirrytään heti, kun se on mahdollista. Kaupunginhallituksen ja -valtuuston puheenjohtajalle sekä kau pun ginjoh ta jal le kokouskutsu lähetetään sähköpostin välityksellä. 3. teknisen lautakunnan esityslista on luettavissa Dynasty asian hal lin taoh jel mas sa sekä julkaistaan kaupungin nettisivuilla pääsääntöisesti sa man ai kai ses ti, kun teknisen lautakunnan jäsenet saavat sen tietoon sa. Pöytäkirja on tarkastuksen jälkeen luettavissa Dynasty asian hal lin taoh jel mas sa sekä kaupungin nettisivuilla. Lautakunnan kokousajankohdat ilmoitetaan ennalta lautakunnan jä senil le sekä teknisten palveluiden henkilöstölle sähköpostilla. 4. lautakunnan tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä kokous ta seuraavana viidentenä arkipäivänä kello 8-16 kaupungintalolla tek ni ses sä toimistossa. Asiasta ilmoitetaan kaupunkilaisille, kuten kunnal li set ilmoitukset Kalajoen kaupungissa julkaistaan. Tekninen lautakunta:

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 5 Tekninen lautakunta 2 03.02.2016 Palveluvastaavien nimeäminen 61/00.01.01/2013 TekLtk 03.02.2016 2 (Valmistelija: tekninen johtaja Marko Raiman) Kalajoen kaupungin hallintosäännön 9 :n mukaan: Kaupunginhallitus nimeää toimikaudekseen kullekin palvelulle palveluvastaavan ja heidän si jaisen, joiden vastuulla on palvelun sisäisen toiminnan ohjaus ja koordinointi se kä johtoryhmätyöskentely. Kaupungin hallitus ja lautakunnat nimeävät vas tuu hen ki löt palvelualueisiin (palvelualuevastaava) ja tarvittaessa pal ve lu yk si köi hin (palveluyksikkövastaava). Tekninen lautakunta nimeää vas tuu hen ki löt palvelualueille sekä palveluyksiköihin. Tekninen johtaja: Lautakunta nimeää palvelualueisiin seuraavat vastuuhenkilöt: Hallinto- ja toimistopalvelut Palvelualuevastaava Marko Raiman Sijainen Rauli Mäkitalo Tilapalvelu Palvelualuevastaava Rauli Mäkitalo Kiinteistöjen ylläpito Palveluyksikkövastaava Kari Konu Sijainen Kari Konu Kiinteistötoimi Palveluyksikkövastaava Pirita Salmu Kuntatekniikka Palvelualuevastaava Annukka Takalo Sijainen Ari Ketola Satamat, viher- ja liikunta-alueet Palveluyksikkövastaava Jukka Stolp Liikenneväylät ja yleiset alueet Palveluyksikkövastaava Ari Ketola

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 6 Ympäristöohjaus Palvelualuevastaava Jouko Lehikoinen Maankäyttöpalvelut Palvelualuevastaava Mikko Alin Sijainen Osmo Heikkala Sijainen Ari Matkaselkä Maaomaisuus ja paikkatieto Palveluyksikkövastaava Ari Matkaselkä Ruoka- ja siivouspalvelut Palvelualuevastaava Terhi-Marika Ketola Sijainen Erja Tavasti Siivous Palveluyksikkövastaava Erja Tavasti Tekninen lautakunta: Merkitään, että lautakunnan jäsen Sari Hihnala saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aikana klo 18:36.

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 7 Tekninen lautakunta 3 03.02.2016 Teknisen lautakunnan päätösvallan delegointi 61/00.01.01/2013 TekLtk 03.02.2016 3 (Valmistelija: Marko Raiman tekninen johtaja) Kalajoen kaupungin hallintosäännössä ja lautakuntien johtosäännöissä on mää ri tel ty valtuuston, kaupunginhallituksen ja lautakuntien keskinäinen toimi val ta karkealla tasolla. Kussakin palvelussa toimivalta on tarkemmin mää rit te le mä tön ja palvelussa käsitellään ja ratkaistaan kaikki toimialaan kuu lu vat asiat lukuun ottamatta niitä, jotka erikseen on joko laissa, ase tuksis sa, hallintosäännössä tai muissa kaupungin sisäisissä ohjeissa mää ritel ty kaupunginhallituksen tai valtuuston käsiteltäviksi. Tekniset palvelut jakautuvat kuuteen palvelualueeseen hallinto- ja toimisto-, maankäyttö-, tila-, ruo ka- ja siivouspalveluihin sekä kuntatekniikkaan ja ym pä ris tön oh jauk seen. Lautakunnan on määriteltävä ko. palvelun sisäinen toimivalta ja yk si tyiskoh tai ses ti päätettävä minkä asioiden ratkaisuvallan lautakunta toi mi alallaan antaa alaistensa viranhaltijoiden tehtäväksi. Delegointiluettelo pi tää antaa tiedoksi kaupunginhallitukselle. Kaupunginvaltuusto on hallintosäännössä määritellyt joitakin yleisiä toi mival ta-asioi ta henkilöstöasioissa. Lautakunnan päätökset eivät voi olla ris tirii das sa hallintosäännön kanssa. Joissakin erityislaissa on säädetty, mikä toi mi elin kaupungissa ratkaisee ko. asian, sellaisessa asiassa ei toi mi valtaa voi siirtää. Hallintosäännössä on määritelty menettelytapa kau pun ginhal li tuk sen ja lautakunnan otto-oikeudesta. Liitteenä on lista teknisen lautakunnan päätösvallan delegoinnista. Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää hyväksyä toimivallan delegoimisen alaisilleen vi ran hal ti joil le liitteenä olevan esityksen mukaisesti ja antaa sen tiedoksi kau pun gin hal li tuk sel le. Tekninen lautakunta: Liitteet 1 Päätösvallan delegointi 2016, Tekniset palvelut

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 8 Tekninen lautakunta 4 03.02.2016 Teknisten palveluiden käyttösuunnitelma ja talousarvion täytäntöönpano-ohjeet vuodelle 2016 210/02.02.00/2015 TekLtk 03.02.2016 4 (Valmistelija: tekninen johtaja Marko Raiman) Kaupunginvaltuusto on 15.12.2015 103 hyväksynyt vuoden 2016 ta lousar vion ja taloussuunnitelman vuosille 2017-2018. Määrärahat ja tuloarviot käyt tö ta lou des sa ovat sitovia palveluittain. Lautakunnat päättävät käyttösuunnitelmasta, jolla tarkistetaan asian omaisen toimielimen talousarvioehdotukseen sisältynyt alustava käyt tö suun nitel ma valtuuston päätöstä vastaavaksi sekä päättää omalta osaltaan teh tävien toteuttamisesta ja määrärahojen käytöstä. Käyttötalous Tulot Toimintakulut Kate - Hallinto ja toimistopalvelut 700-1.450.731-1.450.031 - Maankäyttöpalvelut 878.200-983.704-105.504 - Tilapalvelut 1.418.410-4.064.433-2.592.023 - Ruoka- ja siivouspalvelut 62.800-4.557.203-4.494.403 - Kuntatekniikka 1.168.600-2.862.129-1.501.229 Tekninen lautakunta 3.628.710-13.918.190-10.143.180 - Ympäristöohjaus 266.010-285.250-19.240 Yhteensä tekninen - ja ympä ris tö lau ta kun ta 3.894.720-14.203.440-10.162.420 Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt seuraavat investoinnit vuodelle 2016: Investoinnit Menot Tulot/ Netto valtionosuudet - Talonrakennus -2.330.000 149.217-2.180.783 - Julkinen käyttöomaisuus -4.440.000 1.150.000-3.290.000 - Viher- ja ulkoilualueet -240.000 41.140-198.860 - Liikelaitokset -375.000 0-375.000 Yhteensä -7.385.000 1.340.357-6.044.643 Esityslistan oheismateriaalina on teknisen palveluiden käyttösuunnitelma, vi ran hal ti jan käyttösuunnitelma sekä valtuuston hyväksymät investoinnit. Julkisen käyttöomaisuuden sekä viemärilaitoksen osalta lautakunta koh dentaa määrärahat investointikohteille, liitteen mukaisesti. Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta - hyväksyy käyttösuunnitelman - hyväksyy julkisen käyttöomaisuuden sekä viemärilaitoksen mää rä raho jen kohdentamisen - merkitsee tiedoksi valtuuston hyväksymät investoinnit sekä vi ran hal tijan käyttösuunnitelman

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 9 Tekninen lautakunta: Liitteet 2 Julkisen käyttöomaisuuden sekä viemärilaitoksen investointimäärärahojen kohdentaminen v. 2016

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 10 Tekninen lautakunta 5 03.02.2016 Talonrakennuksen ja julkisen käyttöomaisuuden erittelemättömän lautakunnan määrärahan käyttö v. 2016 210/02.02.00/2015 TekLtk 03.02.2016 5 (Valmistelija: tekninen johtaja Marko Raiman) Vuoden 2016 talousarvion mukaisesti tekninen lautakunta määrittää erikseen katujen osalta kohdekohtaisen jaon määrärahojen käytölle. Lisäksi lau ta kun ta määrittää talonrakentamisen erittelemättömän määrärahan käytön. Määräraha käytetään hankkeisiin, jotka ovat suurempia kuin vuotuiset korjauk set (käyttötalousmäärärahoilla tehtävät) ja toisaalta pienempiä, kuin han ke suun nit te lua edellyttävät hankkeet. Julkisen käyttöomaisuuden investoinneissa vuodelle 2016 valtuusto on hyväk sy nyt erittelemättömiin kohteisiin 400.000. Talonrakennuksen investoinneissa vuodelle 2016 valtuusto on hyväksynyt erit te le mät tö miin kohteisiin 300.000. Talonrakennuksen ja julkisen käyttöomaisuuden investointimäärärahajako on oheismateriaalina. Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta hyväksyy määrärahojen jaon esityksen mukaisesti. Tekninen lautakunta: Liitteet 3 Julkisen käyttöomaisuuden erittelemättömän investointimäärärahan käyttö v. 2016 4 Talonrakennuksen erittelemättömän investointimäärärahan käyttö v. 2016

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 11 Tiejaosto 2 19.01.2016 Tekninen lautakunta 6 03.02.2016 Yksityistieavustusten perusteet 2016 18/10.03.01/2016 Tiejsto 19.01.2016 2 (Valmistelija: yhdyskuntatekniikan insinööri Annukka Takalo) Tekninen lautakunta on kokouksessaan 28.1.2015 9 päättänyt yk si tyistie avus tus ten perusteet vuodelle 2015 seuraavasti: Avustuskriteerit: - avustetaan pysyvän asutuksen pääsyteitä joilla pituutta 300 m ja 2 ym pä ri vuo ti ses ti asuttua taloutta - jos tiekunnan tie koostuu toisistaan erillään olevista osista (teistä), ar vioi daan jokaisen osan avustuskelpoisuus erikseen. Kun jonkun muun hallinnoima tie jakaa avustuskelpoisen yksityistien osiin, voi tie kokonaisuutena edelleen säilyttää avustuskelpoisuutensa. Asia ratkaistaan tapauskohtaisesti. - avustus on kilometriperusteinen avustus osuudet euroina 300-1000 m 800 /km 1001 m - 500 /km silta 200 /kpl läpikulku 350 /km - avustus haetaan vuosittain 31.3. mennessä liitteineen - tiliote edelliseltä avustuskaudelta aikaväliltä 1.3. - 28.2. - kartta, josta käy selkeästi ilmi tiekuntaan kuuluvat tie osuudet, asutut ta lou det ja sillat - yk si köin ti - maksuunpanoluettelo - toimintakertomus Lisäselvitykset toi mi te taan pyydettäessä määräaikaan mennessä, ellei toimita, me net tää avustuksen - käytössä on tiekunnan käyttöön avattu tili - yhteisestä lehti-ilmoituksesta luovutaan. Tekninen lautakunta päätti 17.6.2015 31, että yksityistieavustukset myön ne tään muutetun kilometriperusteen mu kai ses ti, 300-1000 m:n osuu del le avustus on 800 /km ja yli 1000 m:n osuudelle avustus on 750 /km, koska saatujen hakemuksien perusteella talousarviossa varattua mää rä ra haa olis jäänyt käyttämättä tammikuussa hyväksytyillä avus tusosuuk sil la.

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 12 Tiejaoston katselmusten perusteella esitetään vuoden 2016 yksityisteiden avus tus pe rus teik si seuraavaa: Avustuksen perusteet: - avustetaan pysyvän asutuksen pääsyteitä joilla pituutta 300 m ja 1 ym pä ri vuo ti ses ti asuttu talous - avustus maksetaan pysyvän asutuksen käyttämälle tieosuudelle - pysyvä asutus on tarkistetaan väestörekisteristä - pysyvän asutuksen käyttämä tiepituuspituus tulee olla yh tä jak soises ti vähintään 300 m - tien pituudet tarkistetaan maastokartalta, pituuteen ei huomioida piha-alu eel la lenkin tekevää tieosuutta. - jos tiekunnan tie koostuu toisistaan erillään olevista osista (teistä), ar vioi daan jokaisen osan avustuskelpoisuus erikseen. Kun jonkun muun hallinnoima tie jakaa avustuskelpoisen yk si tyistien osiin, voi tie kokonaisuutena edelleen säilyttää avus tus kel poisuu ten sa. Asia ratkaistaan tapauskohtaisesti. - lisäavustus, jota voi saada vain sellainen tiekunta, joka täyttää avus tuksen peruskriteerit: - jos yksityistiellä on merkittävää läpikulkua saa lisäavustuksen jo kais ta lä pi kul ku tien kilometriä kohden tieosuudelle, viimeiseen asut tuun talouteen saakka - muiden kuin tieosakkaiden aiheuttama liikenne on lä pi kul ku liiken net tä sekä tien varrella olevien toimintojen aiheuttama lii ken ne, jota ei voida ottaa huo mi oon tieyksiköinnissä - läpikulkutien kriteerien täyttyminen arvioidaan ta paus koh tai ses ti, ha ke muk ses sa esitettyjen selvitysten perusteella. - esimerkkejä hyväksytystä läpikulusta: kaupungin venepaikat, am pu ma ra ta, metsästysmaja, koulu, päiväkoti, läpikulku ilman eril lis tä toimintaa on hyväksytty tapauskohtaisesti. - jos yksityistien avustusosuudella on silta saa siitä lisäkorvauksen/ sil ta - sillaksi määritellään rakenne, jonka vapaa-aukko eli pe räk käisten tukien va paa väli on vähintään 2 metriä. Tätä pienemmät luo ki tel laan rummuiksi - avustus määräytyy seuraavien periaattein. perusavustus: 300-1000 m 1001 m - lisäavustus: silta 2-10 m silta yli 10 m läpikulku Lopulliset euromääräiset avustusosuudet määrittyvät jätettyjen ha kemuk sien perusteella, määrärahojen puitteissa. - avustus haetaan vuosittain 31.3. mennessä liitteineen

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 13 - tiliote edelliseltä avustuskaudelta aikaväliltä 1.3. - 28.2. - kartta, josta käy selkeästi ilmi tiekuntaan kuuluvat tie osuudet, asutut ta lou det ja sillat - yk si köin ti - maksuunpanoluettelo - toimintakertomus, jossa selvitetään edellisen vuoden toimen pi teet mm. on ko kokouksia pidetty, mitä toimenpiteitä tiel le on tehty sekä keskeisimmät vuo den aikana esille tul leet asiat ja muutokset. Lisäselvitykset toi mi te taan pyydettäessä määräaikaan mennessä, ellei toimita, me net tää avustuksen - käytössä on tiekunnan käyttöön avattu tili. Oheismateriaalina Kalajoen kaupungin yksityistieavustusopas. Yhdyskuntatekniikan insinööri: Tiejaosto hyväksyy ja esittää edelleen tekniselle lautakunnalle, että 1. vuoden 2016 yksityistieavustusten perusteiksi hyväksytään Tiejaoston teh ty jen katselmusten perusteella päivitetyn taulukon mukaiset pe rus teet 2. hyväksytään Kalajoen kaupungin yksityistieavustusopas. Tiejaosto: Lisäksi tiejaosto esittää tekniselle lautakunnalle, että lautakunnassa kes kus tel laan vuoden 2015 aikana esille tulleet erityistapaukset. TekLtk 03.02.2016 6 (Valmistelija: yhdyskuntatekniikan insnööri Annukka Takalo) Yhdyskunatekniikan insnööri: Tekninen lautakunta hyväksyy tiejaoston esityksen. Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta hyväksyy yhdyskuntatekniikan insnöörin esityksen. Tekninen lautakunta: Käydyn keskustelun jälkeen Juha Yrjänä esitti asian palauttamista tiejaoston uudelleen valmisteltavaksi. Vastaehdotusta kannatti Aila Siirilä. Koska oli tehty kannatettu vastaehdotus suoritettiin äänestys. Pohjaehdotusta kannatti puheenjohtaja Tarmo Hihnala. Juha Yrjänän tekemään vastaehdotusta kannattivat lautaunnan jäsenet: Meri Säteri, Sari Hihnala, Jani Kurikkala, Aila Siirilä, Aulis Vuotila ja Mikko Lauri. Asia palauetetaan tiejaoston uudelleen valmisteltavaksi.

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 14 Tiejaosto 3 19.01.2016 Tekninen lautakunta 7 03.02.2016 Yksityisteiden akuutteihin korjauksiin varatun määrärahan kohdentaminen 18/10.03.01/2016 Tiejsto 19.01.2016 3 (Valmistelija: yhdyskuntatekniikan insinööri Annukka Takalo) Käyttösuunnitelman vahvistamisen yhteydessä on varattu 10 000 mää rära ha akuutteihin korjauksiin vuodelle 2016. Akuutilla korjauksella tarkoitetaan tien kuntoon oleellisesti vaikuttavia pie niä korjaustoimenpiteitä mm. rumpujen korjausta. Yhdyskuntatekniikan insinööri: Tiejaosto hyväksyy ja esittää edelleen tekniselle lautakunnalle, että 10 000 määrärahaa akuutteihin korjauksiin yksityisteillä käytetään seuraavin kri tee rein: - hankesuunnitelma ja kustannusarvio tulle toimittaa hyväksyttäväksi 30.6.2016 mennessä. Tämän aikarajan jälkeenkin niitä otetaan vas taan, mikäli määrärahaa on jäljellä. - jätetystä hakemuksesta lähetetään päätös, täyttääkö työ akuutteihin kor jauk siin määritellyt kriteetit - hyväksytyt avustuskohteet ovat: - rummun korjaus - siltarakenteen kunnostus - ojan perkaus - lopullinen avustushakemus, kuitteineen jätetään viimeistään 30.11.2016 mennessä - avustus maksetaan hakemusten saapumisjärjestyksessä - avustus on todellisista kustannuksista 50 %, kuitenkin enintään 1000 /tiekunta - avustus- ja maksatuspäätökset tekee yhdyskuntatekniikan insinööri, kun hakemus kuitteineen on jätetty ja se on maksukelpoinen. Tiejaosto: TekLtk 03.02.2016 7 (Valmistelija: yhdyskuntatekniikan insnööri Annukka Takalo) Yhdyskunatekniikan insnööri: Tekninen lautakunta hyväksyy tiejaoston esityksen. Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta hyväksyy yhdyskuntatekniikan insnöörin esityksen. Tekninen lautakunta:

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 15 Tekninen lautakunta 66 09.12.2015 Tekninen lautakunta 8 03.02.2016 Kärkisen koulun tilanne 242/10.03.02/2013 TekLtk 09.12.2015 66 (Valmistelija: talonrakennuspäällikkö Rauli Mäkitalo) Vuoden 2010 aikana myytiin Kurikkalan, Pitkäsen, Tavastin, Tyngän ja Kään nän ky län käytöstä poistetut entiset koulukiinteistöt. Vasankarin käytöstä poistettu koulukiinteistö ja Pöntiön entinen koulukiinteistö myytiin 2011. Tekninen lautakunta käsitteli uudelleen entisten koulukiinteistöjen myyntiä 19.12.2013 54. Kokouksessa päätettiin, että ennen kuin koulukiinteistöt ase te taan myyn tiin, toiminnasta poistettujen koulujen osalta neuvotellaan ky lä yh dis tys ten kans sa, olisiko niillä mahdollisuutta ottaa kiinteistöt omistuk seen sa. Samal la selvitetään kiinteistöjen todellinen käyttö ja mah dol lisuu det käyttökulujen leik kaa mi seen. Helmikuussa 2014 käytiin kyläyhdistysten ja teknisten palveluiden edustajien välillä neuvottelut, jossa selvitettiin kyläyhdistysten mahdolli suudet ottaa toiminnasta poistetut koulut omistukseensa. Sa mal la sel vi tet tiin ky lä yhdis tysten edus tajil ta kiin teis tö jen to delli nen käyt tö. Yhteenvetona voi tiin tode ta etteivät kyläyhdistykset ottaneet toiminnasta pois tet tu ja kouluja omistuk seen sa. Millään kyläyhdistyksistä ei ollut ta lou del li sia resursseja vastata kiin teis tö jen yllä- ja kunnossapidosta. Neuvottelujen jälkeen tekninen lautakunta päätti 26.03.2014 20 esittää kau pun gin hal li tuk sel le ja edelleen val tuustolle, että Hillilän, Tomujoen, Torven ky län ja Kärkisen lakkautetuista kouluista voidaan luopua ja ne lai tetaan myyntiin. Lisäksi lautakunta esittää, että koulukiinteistöt pyritään en sisi jai ses ti myy mään sel lai seen käyt töön, jo ka mahdollistaa tiloissa myös kylä toi min taa. Kalajoen kaupunginvaltuusto käsitteli asiaa 27.05.2014 56 ja hyväksyi kou lu kiin teis tö jen myynnin, lisättynä valtuutettu Kullervo Niemelän esit tämäl lä ponnella. " Koska Kärkisen koulu kiinteistö ei ole kaupungin omis tamal la maalla, vaan sen omistaa joukko kyläläisiä. Tästä johtuen on ennen myyn ti-il moi tus ta perinpoh jin selvitettävä maa-alu een omistussuh teet asian omais ten kanssa." Valtuuston päätöksen jälkeen Tomujoen; Torvenkylän ja Hillilän koulut ase tet tiin myyntiin. Tomujoen koulu myytiin loppuvuodesta 2014, Tor venky län ja Hillilän koulut kesällä 2015. Kärkisen koulun myyntiä tiedusteli muutama taho, jotka olivat kiin nos tu neita ostamaan kiinteistön. Ostajat olivat tietoisia kiinteistössä tapahtuvasta toi min nas ta ja olivat valmiita mahdollistamaan toiminnan myös heidän omis tuk ses sa.

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 16 Kärkisen koulun tontti ja piha-alue muodostuu neljästä eri tilasta, joista nimen omaan koulurakennus sijaitsee kyläläisten yhteisesti omistamalla ti lalla, jolla on omistajia 43 tilaa. Maapohjan hankintaa Kalajoen kaupungille on yritetty neuvotteluteitse, mutta tuloksetta. Kalajoen kaupungin toimesta haettiin 2014 maanmittauslaitokselta kiin teistön muo dos ta mis lain mukaista yhteisen alueen maanlunastusta, mutta toimi tus in si nöö rin pitämässä kokouksessa todettiin, etteivät kiin teis tön muodos ta mis lain 61 mukaiset edellytykset täyty. Kaupunki ei siis voi myydä kiin teis töä, jonka maapohjaa se ei omista, eivätkä maanomistajat halua maa poh jaa myydä. Elinkeino- ja maanostotoimikunta on kokouksessaan päättänyt, että kaupun gin tavoitteena on luovuttaa kiinteistö kyläläisille ja että tekninen lau takun ta selvittäisi luovuttamisen eri vaihtoehdot. Kaupungin edustajien ja kyläyhdistyksen välillä on käyty kaksikin neu vot telua, viimeisin 26.2.2015, jossa on esitetty vaihtoehtoja asian eteenpäin viemi sek si. 1. Kaupunki myy kiinteistön kyläyhdistykselle nimelliseen hintaan. 2. Kyläläiset myyvät yhteisen maapohjan kaupungille. 3. Kyläläiset vuokraavat maapohjan kaupungille. 4. Rakennuksen kylmilleen jät tö. 23.4.2015 Kärkisen kyläyhdistys piti kokouksen jossa oli Kalajoen kau pungil ta kutsuttuna esittelemään ajankohtaisia asioita talousjohtaja Juhani Ylipar kas, hyvinvointipalveluiden johtaja Anne Mäki-Leppilampi, so si aa li palve lui den johtaja Kirsti Rahkola ja talonrakennuspäällikkö Rauli Mäkitalo. Tilaisuuden varsinaiseksi pääasiaksi nousi keskustelu koulukiinteistön tu levai suu des ta. Kokouksen useissa puheenvuoroissa tuotiin selvästi esille se seik ka, että kyläläiset pitävät koulua erittäin tärkeänä paikkana kyläläisten har ras tus- ja muunkin toiminnan kannalta. Kyläyhdistyksen kanta oli ettei heillä ole mahdollisuutta ottaa rakennusta itsel leen. Kysyttäessä, onko maapohjan myynti tai vuokraus kaupungille mah dol lis ta, vas taus oli, etteivät kumpikaan, myynti tai vuokraus tule ky symyk seen, ei kä mitään kyselyjä edes kannata tehdä. Kesän ja syksyn aikana oltiin yhteydessä ostajaehdokkaaseen ja ke hoitettiin hän tä selvittämään maanomistajien kanta myydä koulun maapohja suo raan ostajalle. Os ta ja eh do kas on yk si osaomistaja em. tilaan, jolla koulu ra ken nus sijaitsee. Mikäli os ta ja eh do kas saisi maapohjan han kit tua koko naan omakseen, voisi hän sen jälkeen tehdä kaupungille os to tar jouk sen kou lu ra ken nuk ses ta. Ostajaehdokas olisi kiinnostunut hank ki maan kiin teistön työ-/har ras tus ti loik si, tiloja vuokrattaisiin tarvitseville eri tilaisuuksiin ja ky lä läi sil lä olisi mah dol li suus käyttää tiloja kylätoimintaan.

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 17 Syksyn aikana ostajaehdokas oli selvittänyt maan omis ta jien kantaa asiaan. Muutaman maanomistajan kanssa suo ri tet tu jen tiedustelujen ja keskus te lu jen perusteella hän oli tullut siihen tu lok seen, etteivät koulutontin maan omis ta jat ole halukkaita myymään osuuksia yh tei ses tä tilasta, joten asia on hänen puolestaan loppuunkäsitelty. Yhteenvetona voidaan todeta: - kyläyhdistys ei ole valmis ottamaan kiinteistöä itselleen - kaupunki ei voi myydä rakennusta, koska se ei omista maapohjaa - maanomistajat eivät ole valmiita myymään maapohjaa kaupungille, eikä mah dol li sel le muulle ostajalle, vaikka tämä mahdollistaisi kylätoiminna. Asiaa on selvitetty Kalajoen kau pun gin hal li tuk sel le, joka on ohjeistanut tek ni siä pal ve lui ta viemään asiaa eteenpäin siten, että koulurakennuksen toi min ta lo pe te taan ja koulu lai te taan kylmäksi. Tekninen johtaja: Lautakunta päättää, että Kärkisen koulurakennuksen toiminta lopetetaan ja rakennus laitetaan kylmilleen, sekä tulevassa talousarviossa varataan mää rä ra hat rakennuksen purkamiselle. Tekninen lautakunta: TekLtk 03.02.2016 8 (Valmistelija: talonrakennuspäällikkö Rauli Mäkitalo) Kärkisen kyläyhdistys on toimittanut tekniselle lautakunnalle 30.12.2015 päi vä tyn oikaisuvaatimuksen, jossa se pyytää teknistää lautakuntaa kumoa maan 9.12. 2015 tehdyn päätöksen. Perusteluinaan Kärkisen kyläyhdistys esittää seuraavaa: A. Teknisen lautakunnan asialistalla on ollut virheellinen tieto siitä, että jo ku maanomistajista olisi ollut kiinnostunut hankkia tontti omis tukseen sa. Os ta ja eh do k kaak si paljastunut henkilö ei ole kertomansa mukaan teh nyt ostotarjousta, eikä ole tontin osakas. B. Kyläyhdistyksen 28.12.2015 pidetyn yleisen kokouksen mukaan ky läyh dis tys esittää, että kaupungin on pysyttävä aikanaan kuntaliitoksen yh tey des sä annetuissa lupauksissa, jossa Kalajoki on aikanaan lu vannut säi lyt tää Kärkisen palvelut ennallaan. Koulun lopettamisen yh teydes sä pi de tys sä yleisötilaisuudessa on luvattu, että kyläläiset saavat pi tää koulun ky lä ta lo naan. C. Tonttiasia on selvitettävä. Tontin omistajien on perustettava jakokunta, jot ta omistajat voivat myydä tai lahjoittaa tontin. Mikäli kaupunki peruu pää tök sen sä tähän ryhdytään. Prosessi vie aikaa n. puoli vuotta. Ky läyh dis tyk sel lä on halukkuutta pitää koulu kylätalona, koulun ylläpitoon tar vit ta vien tulojen selvittäminen vaatii myöskin aikalisää.

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 18 Kokouksessa olleet tontinomistajat kirjoittivat nimensä paperiin, jossa suos tu vat luovuttamaan osuutensa koulutontin omistuksesta ky lä yhdis tyk sel le, jos tämä ottaa vastaan koulurakennuksen. Tontin lahjoitus pä tee myös siinä tapauksessa, mikäli tuleva ostaja antaa ky lä yh dis tyksel le mah dol li suu den käyttää keittiötä ja yhtä luokkaa tarvittaessa vuok raa vastaan. Kyläyhdistys pitää hyväkuntoisen Kalajoen ainoan homevapaan koulun pur ka mis ta maisemallisesti rumana tekona. Yllämainittujen perusteiden johdosta pyydämme, että Kalajoen Tekninen lau ta kun ta kumoaa päätöksensä ja antaa kyläyhdistykselle mah dol li suuden hoitaa oma osuutensa. Kyläyhdistys on toimittanut 4.1.2016 lisäselvityksen, jossa se pyytää koulun kokonaistilannetta pidettävän ennallaan asian selvitystyön ajan ja li säksi pyydetään teknistä lautakuntaa jatkossa mahdollistamaan myöhemmin mai nit tu jen toimintojen jatkumisen tukemalla koulua kyläläisten hy vin voinnin ylläpitäjänä. Kyläyhdistys tukee tontinomistajia jakokunnan pe rus ta misasias sa ja esittää asian selvittämistyöhön lisäaikaa puolesta vuodesta vuoteen. Koulun tiloissa toimii tällä hetkellä 4H- ja liikuntakerhot kerran viikossa, kak si kansalaisopiston piiriä kerran viikossa, lisäksi koululla vietetään erilai sia perhetapahtumia, kuten muistotilaisuuksia, syntymäpäiviä, pik ku joulu ja, seurakunnan tilaisuuksia ja eri järjestöjen kokouksia. Oheismateriaalina kyläyhdistyksen oikaisuvaatimus ja lisäkirje. Talonrakennuspäällikkö: Tekninen lautakunta ei kumoa tekemäänsä pää tös tä. Lautakunta antaa kyläyhdistykselle aikaa lokakuun 2016 loppuun saak ka järjestää asiat niin, että koulurakennus voidaan luovuttaa tällöin ky lä yh distyk sel le tai mahdolliselle muulle tontin omistajalle. Siihen saakka kau pun ki vastaa rakennuksen ylläpidosta ja pitää sen toimintakunnossa. Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta hyväksyy talonrakennuspäällikön esityksen. Tekninen lautakunta:

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 19 Tekninen lautakunta 9 03.02.2016 Väliaikaisten siirrettävien koulutilojen hankinta Pohjankylän koululle 195/10.03.02/2015, 319/10.03.02/2014 TekLtk 03.02.2016 9 (Valmistelija: talonrakennuspäällikkö Rauli Mäkitalo) Pohjankylän koulun vanhan puolen kuntotutkimukset valmistuivat 2.12.2015. Kuntotutkimuksen mukaan rakennuksesta löytyi mik ro bi vau rioita ja PAH- yhdisteisiin viittaavia ongelmia. Korjausehdotukset ongelmiin oli vat hyvin raskaita. Rakennuksessa on ollut oi reh ti via oppilaita ja opet ta jia, joten tutkimustulosten perusteella päädyttiin rat kai suun, jossa ra ken nus otettiin pois opetuskäytöstä mahdollisimman kii reel li sel lä aikataululla. Joulukuussa 2015 välittömästi kun to tut ki mus tulos ten valmistuttua aloitettiin väistötilojen hankinta. Väistötiloiksi on otettu käyttöön seuraavat tilat: Jo aiemmin syyslukukauden alettua, oli kolme vanhan puolen luokkaa siirret ty Lankilantien varressa olevaan opetusyksikköön sivistyslautakunnan pää tök sel lä 11.8.2015 57. Pohjankylän koulun kanssa samalla tontilla si jait se va entinen Kan sa laisopis ton rakennus on myös otettu koulun ope tus käyt töön, jonne on vä li aikai ses ti siirrettu teknisen työn tila, yksi isompi luok ka, kaksi pien ope tus tilaa, sekä terveydenhoitajan ja koulukuraattorin ti lat. Nuorisotalo Alexille on siir ty nyt kaksi luokkaa ja Merenojan koululle on siirty nyt yksi luokka. Esi kou lu luok ka siirtyi Lankilan tien opetusyksiköstä "Vaa puk kaan" en tiseen ryh mä per he päi vä ko tiin. Tällä hetkellä siis Pohjankylän koulun opetustoiminta toimii kaikkiaan kuudes sa eri pisteessä, joka luonnollisesti opetuksen kannalta on haasteellista ja vaikeaa. Opetuksen kannalta olis tärkeä saada kaikki oppilaat samaan pi ha pii riin. Kalajoen valtuusto on päättänyt joulukuussa 2015, että Merenojan kou lusta rakennetaan yhtenäiskoulu, jolloin sen yhteyteen rakennetaan tilat Pohjan ky län, Etelänkylän, Vuorenkallion, Rahjan ja Metsäkylän oppilaille. Koulu kes kuk sen suunnittelu on aloitettu ja tilojen pitäisi valmistua syksyllä 2018. Pohjankylän koulun väliaikaisille tiloilla olisi tarve siihen saakka. Pohjankylän koululle hankittavat väliaikaiset siirrettävät koulutilat olisivat alus ta vien laskelmien mukaan n. 500 m2. Tilojen tulisi olla käytössä elokuus sa 2016 al kaen, johon saakka toimitaan nykyisillä väistötiloilla useammas sa pis tees sä. Tilojen hankinta kilpailutetaan julkisten hankintojen kautta. Tilojen sisältö ja kustannusten jakaantuminen vuokra-ajalle on esitetty oheis ma te ri aa lis-

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 20 sa. Ver tai lun vuoksi on laskettu myös vaihtoehtoisesti kustannukset, mikäli tilat han kit tai siin kaupungin omistukseen. Tilojen sijoitus koulun pihapiiriin on esi tet ty oheismateriaalissa. Oheismateriaalina on kustannuslaskelma ja kartta tilojen sijoituksesta Talonrakennuspäällikkö: Tekninen lautakunta päättää, - että Pohjankylän koululle hankitaan vuok ra me net te lyl lä em. ko ko luokan väliaikaiset opetustilat siihen saakka, kunnes Poh jan ky län koulun op pi laat voivat siirtyä Merenojan uuteen yh te näis kou luu. - esittää edelleen Kalajoen kaupunginhallitukselle, joka edelleen esit tää Ka la joen kaupunginvaltuustolle, että se varaa mää rä ra han, siirrettävän vä li ai kais ten opetustilojen vuokraamiseen Pohjankylän koululle, ku luval le sekä tuleville vuo sil le, esitetyn laskelman mukaisesti. Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta hyväksyy talonrakennuspäällikön esityksen. Tekninen lautakunta:

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 21 Tekninen lautakunta 10 03.02.2016 Tiedoksi saatettavat asiat 319/10.03.02/2014, 36/10.03.02/2016, 37/02.05.02/2016, 326/14.05.01/2015, 246/10.02.03/2012, 143/10.03.01/2015 TekLtk 03.02.2016 10 (Laatija: Anne Heikkilä, toimistosihteeri) Seuraavat asiat ovat saapuneet tekniselle lautakunnalle tiedoksi: - 319/10.0.3.2/2014 Pohjankylän koulun sisäilma Alla luetellut aineistot oheismateriaalina. - Pohjankylän koulun kuntotutkimukset - Pohjankylän koulu, kansalaisopisto - Pohjankylän koulun uusi puoli - Pohjankylän koulun vanha puoli - Pohjankylän koulun liikuntasalin sisäilma-analyysi - Marko Isojärven sähköposti 12.1.2016. Selvityspyyntö Pohjankylänja Me ren ojan kou lun sisäilmasta. Sähköpostin liitteenä selvityspyynnön li säk si Pohjankylän koulun uuden puolen kuntotutkimus, 15.12.2015 se kä Pohjankylän koulun kansalaisopiston kuntotutkimus, 28.12.2015. - 26.1.2016 talonrakennuspäällikön vastaus jätettyyn selvityspyyntöön - Elina Tiinasen sähköposti 14.1.2016. Lisäselvityspyyntö Pohjankylän ala-asteen vanhan puolen kuntotutkimusraporttiin sekä Pohjankylän uuden puolen kuntotutkimusraporttiin. - 22.1.2016 ja 26.1.2016 talonrakennuspäällikön vastaukset jätettyihin lisäselvitysppyntöihin. - Pohjankylän koulun vanhempainyhdistys ry:n selvityspyyntö ja toimenpidealoite 18.1.2016. - 36/10.03.02/2016 Merenojan koulun liikunnanopettajien 14.1.2016 jättämä selvityspyyntö Selvityspyyntö oheismateriaalina. - 37/02.08.02/2016 Ventelän talojen kunnostamiseen on jätetty Rieska-Leader ra hoi tus hake mus 3.6.2015. Hanke toteutetaan talousarvion mukaisesti Rieska-Leaderin ja kau pungin rahoituksella. Tekninen lautakunta hyväksyy jätetyn rahoitushakemuksen ja mer kitsee sen tiedoksi. Oheismateriaalina jätetty rahoitushakemus. - 326/14.05.01/2015 Lausunto, Himangan jätevedenpuhdistamon purkusuunnitelma ja

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 22 maaperän näytteenotto suunnitelma. Lausunnon on 10.12.2015 antanut yhdyskuntetekniikan insinööri Annukka Takalo. Kalajoen kaupungilla ei ole huomautettavaa suunnitelmiin. - 246/10.02.03/2012 Marinan asemakaavan muutoksen ja laajennuksen kaavaehdotus on julkisesti nähtävillä 11.1. - 11.2.2016 kaupungitalolla tai kaavoituksen nettisivuilla www.kalajoki.fi - Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskuksen päätös 13.1.2016 POPELY/42/2016 Päätös nopeusrajoituksen jatkamisesta maantiellä 7720 Kalajoella. Mt 7720/5/300-500, pit 200 m oik. ja vas. 80 km/h > 60 km/h Kannus - Alavieska - Jokilaaksojen pelastuslaitoksen pelastusjohtajan kutsu 21.1.2016. Kuntainfopäivä Nivalan kaupungintalolla 5.2.2016 klo 9.30 alkaen. Kutsusta ilmoitettu lautakunnan jäsenille sähköpostitse 26.1.2016. - 210/02.02.00/2015 Kaupunginvaltuusto 15.12.2016 103 Talousarvio vuodelle 2016 ja taloussuunnitelma vuosille 2017-2018 sekä investointiohjelma vuosille 2016-2018 - Viranhaltijapäätökset 2.12.2015-27.1.2016. Päätösluettelo oheismateriaalina. Tekninen johtaja: Merkitään tiedoksi. Venteläntien talojen kunnostaminen osalta lautakunta hyväksyy jätetyn Rieska-Leader rahoitushakemuksen ja merkitsee sen tiedoksi. Viranhaltijapäätösten osalta lautakunta ei käytä otto-oikeutta. Tekninen lautakunta:

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 23 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mu kaan oikaisu vaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmiste lua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 9, 10 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraavista päätöksistä ei voi tehdä valitusta, mutta päätökseen tyyty mätön voi tehdä kuntalain 89 :n mukaisen oikaisuvaatimuksen. Oikai suvaatimus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa päätöksen tie doksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perus teluineen ja se on allekirjoitettava. Tarkempi oikaisuvaatimusohje liite tään pöytäkirjanotteeseen. Pykälät: 7, Oikaisuvaatimusviranomainen: Kalajoen tekninen lautakunta Osoite: Kalajoentie 5, 85100 KALAJOKI Puh. (08) 469 11 Telefax: (08) 469 1314 VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista vali tusviranomaiselle. Tarkempi valitusosoitus liitetään pöytäkirjanottee seen. Valitusviranomainen: Pohjois-Suomen hallinto-oi keus Postiosoite: PL 189, 90101 OULU Käyntiosoite: Isokatu 4, 3. krs, 90100 OULU Puh. Vaihde 029 56 42800 Telefax 029 56 42841 Sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: 8 Hallintovalitus, pykälät: Hankintalain mukainen hakemus: Markkinaoikeus Käyntiosoite: Radanrakentajantie 5 Postiosoite: 00520 Helsinki Puh. 029 56 43300 Telefax 029 56 43314 Sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi