LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/2015 642 Kaupunginhallitus AIKA 14.12.2015 klo 17:30-19:00 PAIKKA Raatihuone, kaupunginhallituksen kokoushuone LÄSNÄ Heijnsbroek-Wirén Mia puheenjohtaja Heikkilä Pekka I varapuheenjohtaja Grönberg Merja II varapuheenjohtaja Karlsson Mikael jäsen Alm Agneta jäsen Björklöf Johan jäsen Lindfors Leena jäsen Ekström Veikko jäsen 307-313 Malmivaara Jouni jäsen Lång Saara jäsen Träskelin Jerry jäsen MUUT Isotalo Arja kv:n puh.johtaja Liljestrand Tom kv:n 1. varapuheenjohtaja 313 Kaleva Olavi kaupunginjohtaja Lönnfors Kristina hallintojohtaja,sihteeri Kettunen Kirsi talousjohtaja POISSA Erämaja Elias kv:n 2. varapuheenjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Mia Heijnsbroek-Wirén Kristina Lönnfors Kirsi Kettunen 307 KÄSITELLYT ASIAT 304-313 PÖYTÄKIRJAN Loviisassa joulukuuta 2015. TARKASTUS Jerry Träskelin Mikael Karlsson PÖYTÄKIRJA YLEI- Loviisassa, kaupunginkansliassa 23. joulukuuta 2015. SESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa Loviisa
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/2015 643 Kaupunginhallitus LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Sivu 304 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 644 305 Pöytäkirjantarkastajat 645 306 Kaupunginvaltuuston päätösten täytäntöönpano 646 307 Tiina Keskimäen kaupungille asianajokuluistaan esittämä lasku 647 308 Talousarvion 2016 täytäntöönpano-ohjeet 649 309 Kiinteistön Lepikko 34:43 ostaminen, Tesjoki 651 310 Viranhaltijapäätöksiä kaupunginhallitukselle tiedoksi 653 311 Lautakuntien ja jaostojen päätökset 654 312 Ilmoitusasioita kaupunginhallitukselle tiedoksi 655 313 Muut asiat 656
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/2015 644 Kaupunginhallitus 304 14.12.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KH 304 Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/2015 645 Kaupunginhallitus 305 14.12.2015 Pöytäkirjantarkastajat KH 305 Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin jäsenet Jerry Träskelin ja Mikael Karlsson.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/2015 646 Kaupunginhallitus 306 14.12.2015 Kaupunginvaltuuston päätösten täytäntöönpano KH 306 Valmistelija: hallintojohtaja Kristina Lönnfors Ehdotus: Kaupunginhallitus päättää todeta valtuuston kokouksen 9.12.2015 päätöksistä, että 1. ne eivät mene valtuuston toimivaltaa ulommaksi, 2. eivätkä muutoin ole lainvastaisia, 3. sekä merkitä päätökset tiedoksi ja panna ne täytäntöön seuraavasti: 133 Eroanomus luottamustehtävästä, Erämaja: Lähetetään asianosaisille. 134 Kaupunginvaltuuston kokoukset vuonna 2016: Lähetetään keskuksille. 135 Eteva kuntayhtymän perussopimuksenmuutokset: Lähetetään perusturvakeskukseen ja Eteva kuntayhtymälle. 136 Kulttuuripoliittinen ohjelma: Asia palautettiin. 137 Loviisan kaupunki kunnioittaa Olle Sirénin muistoa, valtuustoaloite: Lähetetään sivistyskeskukseen. Kulttuuripoliittinen ohjelma: lähetetään sitä työstäneelle työryhmälle valmisteltavaksi suoraan kaupunginhallitukselle. Päätös ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/2015 647 Kaupunginhallitus 307 14.12.2015 Tiina Keskimäen kaupungille asianajokuluistaan esittämä lasku 732/00/2015 KH 307 Valmistelija ja esittelijä: kaupunginhallituksen puheenjohtaja Mia Heijnsbroek-Wirén Tiina Keskimäki esitti 13.11.2015 Loviisan kaupunginhallitukselle osoittamassaan sähköpostissa kaupungille 77 237,70 euron laskun hänen vuosina 2010 2015 aikana käyttämistään asianajopalveluista. Laskun Tiina Keskimäki on otsikoinut Loviisan elinkeinopäällikön/elinkeinovastaavan työturvallisuusrikosasian asianajokulut. Laskulleen Tiina Keskimäki vaatii laillista korkoa laskettuna päivämääristä, jolloin käräjäoikeus ja hovioikeus ratkaisivat Tiina Keskimäen ja Loviisan kaupungin välisen työriita-asian. Laskun esittämisen kaupunginhallitukselle maksettavaksi Tiina Keskimäki perustelee sillä, että hän kaupungin työntekijänä ollessaan tuli kohdelluksi yhdenvertaisuuslain vastaisesti, eli syrjityksi, sillä perusteella, ettei hänelle hänen työsuhteensa aikana annettu mahdollisuutta hankkia asianajopalveluita kaupungin varoista, vaan hän on itse joutunut kustantamaan lainopilliset palvelunsa. 26.11.2015 lähettämässään uudessa sähköpostiviestissä Tiina Keskimäki totesi, että hänen 13.11.2015 lähettämänsä sähköpostin yhteydessä ollut lasku ei koske hänen oikeudenkäyntikulujaan irtisanomisriita-asiassa, vaan hänen käyttämiään lakiasiainpalveluja työturvallisuusrikosasiassa. Tiina Keskimäki on asiassa, jonka hän itse nimeää työturvallisuusrikosasiakseen, tehnyt useita tutkintapyyntöjä kaupungin eri viranhaltijoiden toiminnasta työsuojeluviranomaisille ja poliisille. Loviisan kaupunki on työnantajana n.s. isännänvastuussa vahingosta, jonka kaupungin työntekijä tehtävässään aiheuttaa ulkopuoliselle tai työtoverilleen ja on tämän perusteella osissa tapauksissa päätynyt käyttämään asian selvittämiseksi yksityisiä asianajopalveluita. Tiina Keskimäen tutkintapyyntöjen johdosta tehdyt selvitykset eivät ole tukeneet hänen näkemystään asiassa, eikä tutkintapyyntöjen johdosta ole nostettu syytteitä kaupungin viranhaltijoita vastaan. Täten viranhaltijoilla on ollut oikeus saada asiassa tarpeelliset asianajokulut korvattua kaupungin varoista. Tiina Keskimäki on tapahtumaketjussa ollut kaupungin vastapuolena. Suoritetut tutkinnat eivät ole osoittaneet hänen
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/2015 648 tutkintapyyntöjään oikeutetuiksi, mistä syystä Tiina Keskimäellä ei ole oikeutta saada kaupungilta korvauksia hänen asianajokuluistaan. Käräjä- ja hovioikeus ovat työriita-asian osalta ratkaisseet kysymyksen oikeudenkäyntikulujen korvaamisesta. Tiina Keskimäki on mielipiteenään ilmoittanut, että hän katsoo jääveiksi käsittelemään asiaansa kaikki kaupunginhallituksen jäsenet, jotka 4.3.2015 osallistuivat kaupunginvaltuuston asian 39 Selvitys asianajopalveluiden hankkimisesta, asia Keskimäki käsittelyyn. Lisäksi Tiina Keskimäki katsoo Loviisan kaupungin hallintojohtajan Kristina Lönnforsin olevan jäävi käsittelemään asiaa. Kaupunginhallitus, kuten myös hallintojohtaja henkilökohtaisesti, ei tue Tiina Keskimäen näkemystä jääviydestä asiassa. Hallintojohtajan jääviyskysymyksestä on vireillä Tiina Keskimäen aikaisemmin tekemä kantelu oikeuskanslerille, mistä syystä nyt kyseessä olevan asian valmistelijana ja esittelijänä on kaupunginhallituksen puheenjohtaja. Liite nro 124. Ehdotus: Kaupunginhallitus toteaa, ettei Loviisan kaupungin velvollisuudelle maksaa Tiina Keskimäen esittämää laskua ole perustetta, eikä laskua täten makseta. Kaupunginjohtaja Olavi Kaleva ilmoitti jääviydestä (peruste: yleislausekejääviys) ja poistui kokoustilasta asian käsittelyn ajaksi. Hallintojohtaja Kristina Lönnfors ilmoitti jääviydestä (peruste: vireillä oleva kantelu jääviyteen liittyen) ja poistui kokoustilasta asian käsittelyn ajaksi. Sihteeriksi kutsuttiin talousjohtaja Kirsi Kettunen. Päätös ehdotuksen mukainen. Jäsen Veikko Ekström saapui kokoukseen kello 17.41.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/2015 649 Kaupunginhallitus 308 14.12.2015 Talousarvion 2016 täytäntöönpano-ohjeet 742/02.02.00/2015 KH 308 Valmistelijat ja lisätietojen antajat: talousjohtaja Kirsi Kettunen, puh. 0440 555 836, kirsi.kettunen@loviisa.fi, talouspäällikkö Siv Gustafsson, puh. 0440 555 336 Kaupunginvaltuusto hyväksyi 11.11.2015 vuoden 2016 talousarvion ja taloussuunnitelman 2017 2018. Kaupunginhallitus antaa talousarvion 2016 täytäntöönpano-ohjeet. Oheiset täytäntöönpano-ohjeet noudattelevat edellisten vuosien yleisiä ohjeita. Oheisten ohjeiden lisäksi kaupunginhallitus tähdentää erityisesti kaupungin tasapainotusohjelmaa, joka jatkuu vuoteen 2018. Kaupunginhallitus kehottaa lautakuntia ja jaostoja jatkamaan vaihtoehtoisten mallien valmistelua palvelutuotannon rakenteiden uudistamiseksi, organisaation tehostamiseksi sekä kaupungin omaisuuden myynnin käynnistämiseksi, koska taloudellinen epävarmuus tulee jatkumaan koko suunnittelukauden ajan. Näillä ohjeilla toteutetaan kaupunginvaltuuston hyväksymä talousarvio käytännössä. Liite nro 125. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy talousarvion 2016 täytäntöönpano-ohjeet. Teknisenä korjauksena korjattiin suomenkielisessä liitteessä teksti kohdissa 8.1 ja 8.2: kohdan 8.1 kolmanneksi viimeinen lause on jäänyt vajaaksi; lauseen tulee kuulua: Määrärahat on pystyttävä osoittamaan kuluvan vuoden talousarviosta. kohdan 8.1 kaksi viimeistä lausetta siirrettiin kohdan 8.2 viimeisiksi lauseiksi. Ruotsinkielisessä liitteessä teksti on oikein.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/2015 650 Päätös ehdotuksen mukainen yllämainittu tekninen korjaus huomioiden.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/2015 651 Kaupunginhallitus 309 14.12.2015 Kiinteistön Lepikko 34:43 ostaminen, Tesjoki 733/10.00.01/2015 KH 309 Valmistelija: kaupungingeodeetti ja tekninen johtaja Kiinteistön Lepikko 34:43 omistaja on tarjoutunut myymään kiinteistön kaupungille. Kiinteistön pinta-ala on kiinteistörekisterissä noin 3,3 ha ja se sijaitsee noin osoitteessa Skogbyntie 70, Loviisa. Kiinteistö rajoittuu Tesjoen pohjoisen alueen asemakaavaan. Kiinteistöstä noin 135 m2:n suuruinen osa on osoitettu asemakaavassa osaksi jalankululle ja polkupyöräilylle varattua katua, jolla on sallittu rakennuspaikalle ajo (pp/t). Loppuosa kiinteistöstä on asemakaava-alueen ulkopuolella. Loviisan pohjoisosan ja Ruotsinpyhtään Tesjoen osayleiskaavassa on noin 2 ha:n suuruinen osa kiinteistöstä osoitettu osaksi pientalovaltaista asuinaluetta (AP). Loppuosa kiinteistöstä on osayleiskaavan mukaista maa- ja metsätalousvaltaista aluetta, jolla on erityistä ulkoilun ohjaamistarvetta. Kaupungingeodeetti ja tekninen johtaja ovat neuvotelleet kiinteistön omistajan kanssa alueen kaupasta. Asunto- ja katualueiden osalta hinnaksi on sovittu 1,80 /m2, joka on määritetty odotusarvomaan hinnaksi lunastustoimituksessa nro 2011-381808, Valtatien 7 (E18) rakentaminen moottoritieksi välillä Loviisa - Ahvenkoski. Maa- ja metsätalousvaltaisen alueen osalta, noin 1,5 ha, on hinnaksi sovittu 1000 /ha. Koko kiinteistön kauppahinta on siten 37.000,00. Loviisan kaupungin hallintosäännön 9 :n mukaan kaupunginhallitus päättää kiinteän omaisuuden ostamisesta talousarvion määrärahojen puitteissa. Kaupungin maanhankintaan osoitettuja määrärahoja on vuoden 2015 osalta käyttämättä vielä 165.900. Liite nro 126. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että Loviisan kaupunki ostaa kiinteistön 434-484-34-43 Lepikko kauppahinnalla 37.000,00 ja valtuuttaa teknisen johtajan allekirjoittamaan ko. kauppakirjan.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/2015 652 Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/2015 653 Kaupunginhallitus 310 14.12.2015 Viranhaltijapäätöksiä kaupunginhallitukselle tiedoksi KH 310 Seuraavat viranhaltijat ovat lähettäneet päätösluettelonsa kaupunginhallitukselle tiedoksi: hallintojohtaja, 14/2015 henkilöstöpäällikkö, 108-109/2015 Ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee päätökset tiedoksi ja ilmoittaa viranhaltijoille, ettei se kuntalain 51 :n nojalla käytä otto-oikeuttaan. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/2015 654 Kaupunginhallitus 311 14.12.2015 Lautakuntien ja jaostojen päätökset KH 311 Seuraavat lautakunnat ovat lähettäneet päätösluettelonsa kokouksistaan: tekninen lautakunta 17.11.2015 maaseutulautakunta 18.11.2015 sivistyslautakunta 25.11.2015 tarkastuslautakunta 12.11.2015 Ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi ja ilmoittaa lautakunnille ja jaostolle, ettei se kuntalain 51 :n nojalla käytä otto-oikeuttaan. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/2015 655 Kaupunginhallitus 312 14.12.2015 Ilmoitusasioita kaupunginhallitukselle tiedoksi 744/12.00.00/2015, 745/00.04.01/2015, 746/00.04.01/2015 KH 312 a) Samkommunen för yrkesutbildning i Östra Nyland, Inveon, pöytäkirja 23.11.2015. b) Porvoon kaupunginhallituksen pöytäkirjanote koskien Porvoon kaupungin linjauksia toisen asteen ammatillisen koulutuksen tulevaisuuteen. c) Porvoon alueellinen jätelautakunta, pöytäkirja 3.12.2015. Ilmoitusasioihin lisättiin asiat: d) HUS, hallituksen esityslista 16.12.2015 e) HUS, valtuuston esityslista 16.12.2015. Merkittiin tiedoksi.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/2015 656 Kaupunginhallitus 313 14.12.2015 Muut asiat KH 313 Kaupunginvaltuuston 1. varapuheenjohtaja Tom Liljestrand saapui klo 18.09. Jäsen Jouni Malmivaara kertoi HYKS-päivän annista. Loviisan Amiston infotilaisuudesta referoidaan paikallislehdissä. Merkittiin tiedoksi.