HYVÄÄ LAATUA KOHTUULLISILLA KUSTANNUKSILLA Tukikelpoisuusasetus 29.11.2007 Hankintojen kilpailuttaminen Hankkeiden viestintä
TUKIKELPOISUUDEN EDELLYTYKSET Kustannukset aiheutuneet päätöksessä hyväksyttynä toteutusaikana tosiasiallisesti tuensaajan maksamia tarpeellisia hankkeen toteuttamiseksi määrältään kohtuullisia. Tavanomainen toiminta ei ole tukikelpoista. Jos tuensaaja on oikeutettu saamaan hankkeesta aiheutuneeseen menoon korvausta muualta, meno ei ole tukikelpoinen.
TUKIKELPOISET KUSTANNUKSET Palkkamenot hankkeelle tehdystä työstä aiheutuneet välittömät palkkamenot ja lakisääteiset sivukustannukset (sotu, eläkevakuutus) palkkojen välilliset kustannukset käsitellään yleiskustannuksina (loma-ajan palkka, lomaraha, tth-maksut) Osa-aikatyö hankkeessa: tukikelpoisuuden ehtona on työaikakirjanpito kokonaistyöajasta Hankinnat edellytyksenä julkisia hankintoja koskevan lain (348/2007) ja sen säännösten noudattaminen kansallisen kynnysarvon alittavissa hankinnoissa selvitetään kustannusten kohtuullisuus käytetyt koneet tai laitteet eivät ole tukikelpoisia, jos hankintaan saatu tukea edellisen viiden vuoden aikana.
LASKENNALLISET KUSTANNUKSET Luontoissuoritukset hanke voi sisältää myös vastikkeetta tehtyä työtä tai vastikkeetta luovutettuja tuotantopanoksia rahallinen arvo tai laskentaperusteet määritelty avustuspäätöksessä perusteltuja hankkeen sisällön tai tavoitteiden kannalta arvo voi olla enintään puolet hankkeen omarahoituksesta. kuntien luont.suor. vain erityistapauksissa, valtion ei lainkaan Poistot kiinteistön ja käyttöomaisuuden poistot hankkeen toteutusaikana ovat tukikelpoisia, jos omaisuuden hankintaan ei ole saatu julkista tukea.
YLEISKUSTANNUKSET Tukikelpoisia, jos perustuvat hankkeen tosiasiallisiin kustannuksiin JA ne kohdennetaan hankkeeseen siinä suhteessa välillisistä kustannuksista kuin ne ovat aiheutuneet hankkeesta SEKÄ perustellulla, oikeudenmukaisella ja tasapuolisella tavalla. EAKR-hankkeissa tuensaajan pyynnöstä voidaan hyväksyä enintään 10 % hankkeen hyväksyttävistä kustannuksista tuensaajan ei tarvitse erikseen eritellä kustannuslajeja ESR-hankkeissa tuensaajan pyynnöstä voidaan hyväksyä enintään 20 % hankkeen välittömistä menoista.
HANKKEIDEN PYSYVYYS Tukikelpoisuuden edellytyksenä on, että hankkeen hyväksyttyyn sisältöön tai toteuttamisedellytyksiin ei kohdistu huomattavia muutoksia hankkeen päättymispäivää seuraavina viitenä/kolmena vuotena. tuensaajalla velvollisuus ilmoittaa muutoksista koskee sekä yksityisiä että yhteisöjä tulkintaan vaikuttaa hankkeen sisällön ja toiminnan yleisyys vs. yksityisyys
HANKKEIDEN TULOT EI koske hankkeita, joihin sovelletaan EY:n valtiontuen säännöksiä jos tulot tiedetään tukea haettaessa, tukikelpoisissa kustannuksissa huomioidaan investoinnista saatavat tulot jos tulojen arviointi ennalta ei ole mahdollista: viiden vuoden kuluessa hankkeen päättymisestä saadut tulot vähennetään komissiolle ilmoitetuista menoista ohjelmakauden lopussa seuranta lyhenee kolmeen vuoteen.
VEROT JA MAKSUT Arvonlisävero ei ole tukikelpoinen, ellei tuensaaja esitä veroviranomaiselta saatua tai muuta selvitystä siitä, ettei ko. toiminnan kustannuksista ole mahdollista saada arvonlisäveron palautusta. Korkokulut, tilien palvelumaksut, valuutanvaihto, kurssitappiot yms. rahoitukseen liittyvät menot eivät ole tukikelpoisia Jos hankkeen rahoitus edellyttää takausta, menot pankin tai muun rahoituslaitoksen antamasta takauksesta on tukikelpoinen. TÄRKEÄÄ: lue aina päätösehdot! Ehtojen noudattamatta jättäminen voi olla tukikelpoisuuden este.
HANKINTOJEN KILPAILUTTAMINEN Hankintalakia sovelletaan sellaisenaan yli 15 000 euron tavaraja palveluhankinnoissa (arvioitu arvo ilman arvonlisäveroa) Hankkeiden kustannusten oltava kohtuulliset pyydettävä riittävä määrä tarjouksia Kynnysarvon alapuolelle jäävissä hankinnoissa noudatetaan hallinnon yleisiä periaatteita ja hankintayksikön omia ohjausjärjestelmiä Vähäiset hankinnat 200 500 euroa (alv 0%) vertaillaan hintoja ja käytetään suorahankintaa Vähäistä suuremmat hankinnat (500 7 000 euroa, alv 0%) kirjalliset tarjouspyynnöt vähintään kolmelta tarjouksen valinnasta dokumentaatio vähintään sähköisesti Yli 7 000 euron hankinnat (alv 0 %) sekä tarjoukset että valinta kirjallisesti
HANKKEIDEN VIESTINTÄ Viestinnässä kerrottava aina, että EU osallistuu hankkeen rahoitukseen. Suositeltavaa on myös mainita tuen myöntäjä. Kaikkien hankkeeseen osallistuvien henkilöiden ja yritysten on oltava tietoisia EU:n osallistumisesta hankkeeseen. EU-lippu ja teksti EU:n osallisuudesta laitetaan näkyville kaikkeen hankkeen sähköiseen ja kirjalliseen materiaaliin Jos tuki on yli 500 000 euroa, on lisäksi käytettävä mainostaulua ja tietokylttiä. Säilytä tiedotusmateriaali.