Elinvoimavaliokunta AIKA 26.01.2016 klo 10:00-12:40 PAIKKA Kaupungintalo Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Veivo Sointu 10:00-12:40 puheenjohtaja Manninen Paula 10:00-12:40 varapuheenjohtaja Honkanen Erkki 10:00-11:53 jäsen Jussila Jari 10:12-12:40 jäsen Juusola Kimmo 10:00-12:40 jäsen Kellolampi Juho 10:00-12:40 jäsen Kärki Olavi 10:00-12:40 jäsen Lantto Minna 10:00-12:40 jäsen Oinas-Panuma Eero 10:00-12:40 jäsen Puolakanaho Urpo 10:13-12:01 jäsen Pesonen Mika 10:22-12:40 jäsen Turpeinen Alpo 10:00-12:40 kaupunginhallituksen edustaja Pietiläinen Jorma 10:00-12:40 esittelijä Mosorin Sinikka 10:00-12:40 sihteeri Tauriainen Tiina 10:03-10:33 vierailija Laavu-hanke, projektipäällikkö Jussila Aili 10:03-10:33 vierailija Laavu-hanke, projektikoordinaattori Paukkeri Ulla-Maija 10:03-11:12 vierailija vs. työllisyyskoordinaattori Niemi Mervi 11:13-11:35 vierailija talous- ja hallintopäällikkö, Sivistys- ja hyvinvointitoiminta KÄSITELLYT ASIAT Asia Otsikko Sivu 1 Kokouksen avaaminen 2 2 Muistion tarkastajan valinta 3 3 Osallistava budjetointi / Laavu-hanke 4 4 Työllisyyskatsaus 5 5 Nuoriso-, kulttuuri-, vapaa-aika- ja työpajatoiminnan kehittäminen 6 6 Elinvoimavaliokunnan itsearviointi 2015 7 7 Vuosikello 2016 ja käyttösuunnitelman teksti 2016 8 8 Muut asiat 9 9 Kokouksen päättäminen 10
Elinvoimavaliokunta 1 26.01.2016 Kokouksen avaaminen ELINVOI 1 Puheenjohtaja avasi kokouksen klo 10:00.
Elinvoimavaliokunta 2 26.01.2016 Muistion tarkastajan valinta ELINVOI 2 Muistion tarkastajaksi valittiin Paula Manninen.
Elinvoimavaliokunta 3 26.01.2016 Osallistava budjetointi / Laavu-hanke ELINVOI 3 Laavu-hankkeen projektipäällikkö Tiina Tauriainen ja projektikoordinaattori Aili Jussila kertoivat osallistavasta budjetoinnista Laavu-hankkeessa tehtyjen toimenpiteiden kautta. Laavu-hankkeessa on lähdetty tekemään osallistavaan budjettiin kuuluvaa sopimuksellista ostopalvelua. Jokainen kyläkulma on erilainen, toimijat ovat erilaisella taustalla olevia henkilöitä ja työllistettävät ovat erilaisia. Yhdellä kylällä toimiva malli ei ole monistettavissa muille kylille vaan jokainen osallistavan budjetoinnin sopimusmalli tulee räätälöidä erikseen. Osaamisen kartoittaminen ja asiakaslähtöinen työn räätälöinti vaativat aikaa ja vaivaa työllistämisen henkilökunnalta. Tämä malli on todettu tehokkaimmaksi työllistämisen malliksi pitkässä juoksussa. Tällä hetkellä osallistavaan budjetointiin liittyvät sopimukset on tehty Livon, Paukkerinharjun ja Korpisen kyläyhdistyksille. Valmistelussa on Kipinä-Hetekylä suunta ja Kurenalan alue. Syötekylä, Siuruan suunta ja Sarakylä ovat tulossa suunnitteluun. Yhdistysten työllistämisen haasteena on ensimmäisen kuukauden palkanmaksu. Ratkaisuksi tuli kaupunkilisän ennakkomaksu ja palkkojen maksupäivän siirtäminen kuun puoliväliin tai loppukuuhun. Ehtona on, että yhdistys lähettää kuntatukitilitykset ajallaan. Kun työllistäminen on suunniteltua, niin esimerkkilaskelmassa 6 kuukauden työllistämisen vaikutus esimerkkilaskelmassa toi kaupungille kolmen vuoden aikana reilun 40 000 säästön. Ryhmäytymisen myötä sosiaalisuus kasvaa ja verkostoitumista tapahtuu. Ryhmän elämänlaatu kohoaa ja kylän yhteisöllisyys paranee. Kuntaosuuslistalla on tällä hetkellä noin 70 henkilöä. Työttömien määrä lisääntyy tällä hetkellä sellaista vauhtia, että vaikka henkilöitä saadaan työllistettyä, niin toisesta päästä lista täyttyy uudestaan. Ilman toimenpiteitä kuntaosuusmaksut olisivat kestämättömät. Tiedottamiseen liittyen toivottiin hankkeen tiedotteiden ja aineistojen linkittämistä hakupalveluihin. Projektipäällikkö on asian tiimoilta yhteydessä kaupungin webmasteriin. Sovittiin, että Elinvoimavaliokunta vierailee kevään aikana Paukkerinharjun kylätalolla tutustumassa osallistavan budjetoinnin malliin paikan päällä. Laavu-hanke kutsui Elinvoimavaliokunnan Maaseutuseminaari II:een 2.3.2016 klo 9:00 valtuustosali Otavaan. Elinvoimavaliokunta totesi osallistavan budjetoinnin lähteneen esimerkillisesti käyntiin ja seuraa kehitystä hankkeen edetessä. Liitteet Laavu-hanke Osallistava budjetointi Powerpoint-esitys
Elinvoimavaliokunta 4 26.01.2016 Työllisyyskatsaus ELINVOI 4 Kehittämisjohtaja Jorma Pietiläinen ja vs. työllisyyskoordinaattori Ulla-Maija Paukkeri esittelivät marraskuun 2015 työllisyyskatsauksen ja tehdyt toimenpiteet. Nuoria alle 25-vuotiaita työttömiä on ollut 55 henkilöä. Tämä ryhmä on erittäin vaikeasti saavutettavissa, koska he ovat ympäri maakuntaa eri viranomaisten listoilla. Paikallisilla viranomaisilla ei tällä hetkellä ole keinoja tarjota työttömille nuorille ratkaisuja, koska heihin ei saada yhteyttä. Osasyy yli 55-vuotiaiden miesten työttömyyden kasvuun on siinä, että miehet ovat paikkakuntauskollisempia. Lisäksi osa niistä miehistä, jotka ovat jääneet muualla työttömäksi, ovat palanneet kotikonnuille Pudasjärvelle. Naiset lähtevät herkemmin työn perässä muualle. Todettiin, että työttömien aktivointiin pitäisi päästä heti ensimmäisestä työttömyyspäivästä lähtien eikä vasta siinä vaiheessa, kun on ollut 300 päivää työttömänä. Jos uusille kuntalaisille jaettaisiin Tervetuloa Pudasjärvelle-paketti, niin tässä yhteydessä heidät voisi myös haastatella. Näin saataisiin jo tässä vaiheessa osaamiskartoitusta tehtyä kaikkien uusien kuntalaisten osalta. Karhupajalle on alettu ottamaan nuorten lisäksi myös muita ikäluokkia työpajatoimintaan. Tämä saattaa vaikuttaa valtion osuuksien maksuun, mutta koko työllistämisen kannalta näin on pakko tehdä. Kokemukset ovat olleet hyviä, kun toiminnassa on eri ikäisiä asiakkaita. Kehittämistoimessa on alettu vuonna 2015 valmistella yhteiskunnalista yritystä, jonka kautta kaikki työllistettävät polutettaisiin. Tarkoitus olisi, että he perustaisivat osuuskuntia ja mukana olisivat myös sosiaalisesta yrittämisestä kiinnostuneet yritykset. Sijoituspaikkana olisi vanhan meijerin kiinteistö. Paikalle tulee luoda positiivinen imago ja korkealaatuiset tuotteet. Ilman tehtyjä toimenpiteitä Vuonna 2015 keskimääräinen työttömyysprosentti Pudasjärvellä olisi ollut 17,6% sijaan 23,2%. Kehittämistoimeen ollaan rekrytoimassa/rekrytoitu seuraavat nimikkeet; 1. Kehittämisasiantuntijaksi on valittu Tuomi-Tuulia Ervasti 1.2.2016 alkaen kehittämisjohtajan työpariksi hankevalmisteluun ym. kehittämiseen. 2. Monikulttuurisen työn koordinaattori maahanmuuttotyön kehittämiseen ja verkoston johtamiseen. 3. Työhönvalmentaja kuntouttavan työtoiminnan ja työllisyyskoordiaattorin työpariksi kentällä tehtävään asiakastyöhön. 4. Tuotesuunnittelija työllistettynä yhteiskunnallisen yrityksen kehittämiseen.
Elinvoimavaliokunta 4 26.01.2016 Myönteiset hankerahoituspäätökset seuraaviin hankkeisiin: 1. Moderni hirsikaupunki-hankke, Pohjois-Pohjanmaan liitto, projektipäällikön rekrytointi käynnissä 2. FINNS-valmisteluhanke, Pohjois-Pohjanmaan liitto,on aloittanut vuoden alusta ja projektipäällikkönä toimii Pasi Mattila. 3. Hyvän mielen paikat-hanke, ELY, hallinnoija Maaseudun sivistysliitto, rekrytointi alkamassa. Hankkeeseen valitaan hyvinvointikoordinaattori, jonka palkkakustannuksista 50% hankkeelta ja 50% kaupungilta. 4. Hyvä alku Pohjois-Pohjanmaalla-hanke on alloittanut vuoden alusta ja projektikoordinaattoriksi on valittu Marguerite Guibert. Todettiin, että näin ison porukan johtaminen on avainasemalla, jotta konkreettisia tuloksia alkaa tulemaan. Selvityksiä selvityksen perään ei enää tarvita vaan konkreettista toimintaa. Tämän vuoksi yhteiskunnallisen yrityksen perustaminen ja toiminnan kehittäminen toimii punaisena lankana kaikelle toiminnalle. Liitteet Pudasjärven työllisyskatsaus marraskuu 2015
Hyvinvointivaliokunta 59 17.12.2015 Elinvoimavaliokunta 5 26.01.2016 Nuoriso-, kulttuuri-, vapaa-aika- ja työpajatoiminnan kehittäminen HYVINVOI 59 Hyvinvointivaliokunta keskustelee sivistyspalvelujen toiminnan kehittämisestä. Keskustelun pohjana käytetään 9.12.2015 henkilöstön tuottamaa aineistoa liittyen toimintojen kehittämiseen. Keskustelun tuloksena lisätään materiaaliin ulkopuolisen näkökulma, johon valiokunta tuottaa päättäjän ja kuntalaisen näkökulmasta mielipiteitä. Hyvinvointivaliokunta: Hyvinvointivaliokunta antoi ryhmätyöskentelynä ulkopuolista näkemystä nuoriso-, kulttuuri-, vapaa-aika- ja työpajatoiminnasta sekä niiden kehittämisestä kuntalaisten näkökulmasta. Mervi Niemi kirjoittaa puhtaaksi hyvinvointivaliokunnan ryhmätyön tulokset. Erityisesti pajatoiminta herätti hyvinvointivaliokunnassa keskustelua. Valiokunnan näkemys on, että etsivä nuorisotyö, nuoriso- ja pajatoiminta tulisi keskittää "saman katon alle", tiivistää yhteistyötä ja välttää päällekäisyyksiä toiminnoissa. Nuorten pajan sijaan tarvetta nähdään ikärajattomalle pajatoiminnalle rahoituksen sallimissa rajoissa. Ikärajattomassa pajassa eri ikäluokat oppivat yhdessä ja toisiltaan arjen hallintaa. Toiminnoissa ja paveluissa tulee painottaa asiakaslähtöisyyttä. Keskustelussa nousi esille myös senioreiden talkoomuotoinen osallistuminen pajatoimintaan, jolloin muotoutuisi eräänlainen "varavaari"/"varamummo"-järjestelmä. Hyvinvointivaliokunta pohti, onko riittävää, että kuntalaisnäkökulma tulee valiokunnan näkemyksenä. Hyvinvointivaliokunnassa on muutoin kuntalaiset edustettuna, mutta ei nuorison edustajaa. Nuorille järjestetään aiheesta kysely verkossa. Pyydetään myös muiden valiokuntien lausuntoa ja näkemystä, sekä sosiaali- ja terveyspalvelujen asiantuntijoiden, vanhempainyhdistyksen, MLL:n, urheiluseurojen ja rehtoreiden kautta koulujen kannanottoja. ELINVOI 5 Elinvoimavaliokunta käsitteli Hyvinvointivaliokunnan lähettämää lausuntopyyntöä koskien sivistyspalvelujen toiminnan kehittämistä. Kehittämisjohtaja kertoi taustaa mistä toimintojen kehittämiselle ja resurssien järkeistämiselle. Talous- ja hallintopäällikkö Mervi Niemi kertoi, että tavoitteena on päällekkäisten toimintojen karsiminen sekä uusien kustannuspaikkojen asemoiminen. Henkilökunnalle pidetään työpajatyyppisiä kehittämistilaisuuksia, joissa asioita mietitään paitsi omasta näkökulmasta niin myös muiden osastojen näkökulmasta. Kaikki valiokunnat kommentoivat sovitulla tavalla kehittämistyötä matkan varrella. Myös kuntalaisten ja yhteistyökumppaneiden ääni halutaan kuuluviin ja
Hyvinvointivaliokunta 59 17.12.2015 Elinvoimavaliokunta 5 26.01.2016 heille tehdään kysely. Sovittiin, että Elinvoimavaliokunnan jäsenet täyttävät taulukon luottamushenkilöiden verkkopalvelun kautta taulukkoon 5.2.2016 mennessä. Sihteeri lähettää Elinvoimavaliokunnan koosteen talous- ja hallintopäällikkö Mervi Niemelle, joka puolestaan lähettää koosteen myöhemmin valiokunnille tiedoksi. Liitteet Kehittäminen työpajat 9.12.2015 Sivistyspalvelujen tehtäväkuvaukset Työpaja 1 Tulokset henkilökunta Valiokunta tehtävänanto
Elinvoimavaliokunta 7 16.12.2015 Elinvoimavaliokunta 6 26.01.2016 Elinvoimavaliokunnan itsearviointi 2015 ELINVOI 7 Elinvoimavaliokunnan jäsenille on lähetetty Webropol-kysely liittyen Elinvoimavaliokunnan itsearviointiin vuoden 2015 toiminnasta. Sovittiin, että Elinvoimavaliokunnan jäsenet käyvät tulokset läpi ja asiaan palataan tammikuun 2016 kokouksessa. ELINVOI 6 Elinvoimavaliokunnan jäsenet ovat tutustuneet itsearvioinnin 2015 tuloksiin ennen kokousta. Käytiin keskustelu asiasta. Arvokeskustelut on nostettu tärkeiksi ja elinkeinopolitiikkaan kaivattiin rohkeampia avauksia. Käytiin keskustelua siitä, että Elinvoimavaliokunnan tulisi pystyä keskittymään enemmän elinvoiman kehittämisen konkreettisiin asioihin. Maalis-, huhti- ja kesäkuussa aiheena on yrittäjyys ja asiaan palataan näissä kokouksissa. Maatalousyrittäjien ja pienyrittäjien elinvoiman varmistaminen nousi esille. Kehittämisjohtajan on tarkoitus keskittyä tänä vuonna enemmän elinkeinoelämän kehittämiseen, koska lisäresurssia on tulossa. Tavoitteena on kartoittaa paikkakunnan kaikki yritykset ja lähteä kehittämishaluisten yritysten kanssa yhteisesti elinvoiman kehittämiseen. Liitteet Elinvoimavaliokunnan itsearviointi 2015
Elinvoimavaliokunta 7 26.01.2016 Vuosikello 2016 ja käyttösuunnitelman teksti 2016 ELINVOI 7 Liitteet Käytiin läpi vuosikello 2016 ja käyttösuunnitelman 2016 tekstiosuus. Elinvoimavaliokunnan käyttösuunnitelman 2015 tekstiosuus Vuosikello 2016
Elinvoimavaliokunta 8 26.01.2016 Muut asiat ELINVOI 8 Lasten ja nuorten valtuustojen vierailuja esitetään toteutettavaksi siten, että he vierailisivat valtuustossa eikä kaikissa valiokunnissa erikseen. Mikäli tulee asioita, jotka koskevat erityisesti lapsia ja nuoria, niin heidät voidaan kutsua erikseen asiantuntijoina elinvoimavaliokunnan kokoukseen. Kuntastrategian valmistelussa Elinvoimavaliokunta tulee ottamaan kantaa oman toiminta-alueensa asioihin. Näkemyksiin haetaan näkökulmaa ulkopuolisen silmin, ei ainoastaan Pudasjärven näkökulmasta. Positiivinen ja innostava vuorovaikutus-valtuustoseminaari pidetään toukokuussa. Kehittämistoimi aloittaa valmistelut. Elinvoimavaliokunta kävi keskustelua OSAO:n opiskelulinjoista ja niiden kehittämistarpeista. Yrittäjä-/yrittäjyyskoulutukselle on tarvetta kaikissa ikäryhmissä. Koulutusten tulisi olla innostavia ja erilailla toteutettuja kuin tähän saakka. Asiaan palataan maaliskuun kokouksessa. Elinvoimavaliokunnan 16.2.2016 klo 10-12 kokous Innolukiolla (Apteekin talo).
Elinvoimavaliokunta 9 26.01.2016 Kokouksen päättäminen ELINVOI 9 Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 12:40.