KIRJALLINEN KYSYMYS 1340/2010 vp Satakunnan rakennemuutoksen aiheuttamien haittojen korvaaminen Eduskunnan puhemiehelle Digia Oyj ilmoitti eilen suunnittelevansa Porin toimipisteensä lakkauttamista. Vaikeuksien taustalla on Nokian tuore päätös, jonka johdosta Digian kehittämät Symbia- ja Meego-teknologiat korvataan Windows Phone 7:llä ajan mittaan. Nokian uuden strategian seurauksien on arvioitu johtavan tuhansien ihmisten irtisanomisiin Nokiassa ja sen alihankintayrityksissä. Pelkästään Digia Oyj:n Porin toimipisteen yt-neuvottelujen piirissä on 85 henkilöä. Suomessa on tähdättävä hallittuun ict-alan rakennuudistukseen, eikä Satakuntaa saa jättää yksinään selviämään näin suurista elinkeinoelämän muutoksista. Nokian uuden strategian vaikutukset kohdistuvat Nokian ohella koko alihankintaketjuun, minkä osoituksena Satakunnassa saatetaan menettää kymmeniä työpaikkoja ilman mahdollisuutta korvaavan työn luomiseen. Nokian ilmoitus strategiamuutoksista hermostuttaa sekä Nokian työntekijöitä että alihankkijoita. Kuten Digian tapauksessa, monet alihankkijat saattavat lähteä nopeisiin ratkaisuihin toimintansa sopeuttamiseksi ilman tietoa Nokian aikeiden todellisista vaikutuksista. Nokia on kuitenkin luvannut kantaa yhteiskuntavastuunsa. Ongelmaksi on nyt koitumassa se, että kukaan ei tunnu tietävän, mitä tämä voisi tarkoittaa. Valtioneuvoston on kiirehdittävä, että Nokia korvaa strategiansa aiheuttamat menetykset ja kertoo, miten yhteiskuntavastuun kantaminen toteutuu. Aikataulua on myös kiirehdittävä, jotta hermostuminen alalla ei leviä. Nokian ja valtion antaman muutosturvan tulee koskea sekä Nokian että alihankkijoiden työntekijöitä. Valtioneuvoston on lisäksi varmistettava että rakennemuutoksessa maakuntia, kuten Satakuntaa, tuetaan riittävin taloudellisin resurssein. Edellä olevan perusteella ja eduskunnan työjärjestyksen 27 :ään viitaten esitän asianomaisen ministerin vastattavaksi seuraavan kysymyksen: Viedäänkö Nokian strategiamuutos läpi niin, että yritysten yhteiskuntavastuu toteutuu ja Nokian sekä sen alihankkijaketjun työntekijöiden muutosturvasta pidetään kiinni ja miten valtio korvaa rakennemuutoksen seurauksien haittoja Satakunnassa? Helsingissä 3 päivänä maaliskuuta 2011 Krista Kiuru /sd Versio 2.0
Ministerin vastaus Eduskunnan puhemiehelle Eduskunnan työjärjestyksen 27 :ssä mainitussa tarkoituksessa Te, Herra puhemies, olette toimittanut asianomaisen ministerin vastattavaksi kansanedustaja Krista Kiurun /sd näin kuuluvan kirjallisen kysymyksen KK 1340/2010 vp: Viedäänkö Nokian strategiamuutos läpi niin, että yritysten yhteiskuntavastuu toteutuu ja Nokian sekä sen alihankkijaketjun työntekijöiden muutosturvasta pidetään kiinni ja miten valtio korvaa rakennemuutoksen seurauksien haittoja Satakunnassa? Vastauksena kysymykseen esitän seuraavaa: Nokia Oyj ilmoitti 11.2.2011 uudesta strategiastaan, jonka osana Nokia suunnittelee ottavansa Windows Phone 7:n ensisijaiseksi älypuhelinstrategiakseen Symbian- ja Meego-teknologioiden sijaan. Digia Oyj antoi 2.3.2011 tiedotteen, jonka mukaan yhtiö pitää ilmeisenä, että yhtiön Mobile Solutions -segmentin palvelumyynti Nokialle Symbian- ja Meego-teknologioissa tulee laskemaan vuoden 2010 tasosta tavalla, jota yhtiö ei todennäköisesti pysty kokonaisuudessaan korvaamaan uusilla asiakkuuksilla tai lisämyynnillä nykyasiakkailleen. Yhtiön liikevaihto tulee laskemaan vuoden 2010 luvuista. Samalla yhtiö ilmoitti tiivistävänsä kotimaan toimenpideverkostoaan ja ilmoitti käynnistävänsä yt-neuvottelut Porin toimipisteen lakkauttamiseksi. Yhteensä neuvottelujen piirissä on 85 henkilöä. Nokia ei ole toistaiseksi täsmentänyt strategiamuutoksensa vaikutuksia yhtiön henkilöstöön eikä myöskään vaikutuksia Nokian alihankkijaverkostoon. Nokia käynnisti 8.3.2011 Suomessa yhteistoimintamenettelylain mukaiset neuvottelut organisaationsa uudistuksesta. Tässä yhteydessä ei ole kuitenkaan vielä esitetty mitään määrällisiä tietoja henkilövaikutuksista. Alihankkijoiden osalta Nokia on vain yleisesti tiedottanut, että alihankkijoiden käyttämistä tullaan merkittävästi supistamaan. Symbian- ja Meego-teknologioiden käyttö tulee kuitenkin vielä toistaiseksi jatkumaan, sillä uuden teknologia-alustan käyttö puhelintuotannossa tulee etenemään vasta asteittain. Digia sekä eräät muut Suomessa toimivat Nokian merkittävät alihankkijat ovat kuitenkin jo antaneet tulosvaroituksia. Tiedotteessaan Digia kuitenkin toteaa, että yhtiön käsitys Nokian uuden strategian vaikutuksista Digian Mobile Solutions -segmentin liiketoimintaan rajoittuu toistaiseksi pitkälti Nokian julkisuudessa esittämiin tietoihin ja niiden perusteella tehtyihin arvioihin. Työ- ja elinkeinoministeriö ilmoitti välittömästi Nokian rakennemuutosilmoituksen jälkeen 11.2.2011, että ministeriön johdolla käynnistetään välittömästi ja hyvässä yhteistyössä Nokian kanssa toimet rakennemuutoksen hallituksi hoitamiseksi. Tavoitteeksi asetetaan uuden uran löytyminen mahdollisimman monelle Nokian ja sen alihankkijoiden työntekijöille. Nokia on luvannut olla mukana sekä taloudellisesti että teknologiaosaamisellaan yhteisesti rakennettavan ohjelman toteuttamisessa. Ministeriö on valmistelemassa toimenpiteitä rakennemuutoksen hallituksi hoitamiseksi. Valmistelua tehdään yhteistyössä Nokian, sen alihankkijoiden ja alueellisten toimijoiden kanssa. Konkreettisessa toimenpidevalmistelussa voidaan kuitenkin edetä vasta, kun tiedot Nokian rakennemuutoksesta ovat täsmentyneet. Valmistelussa käytetään hyväksi mm. niitä kokemuksia, 2
Ministerin vastaus KK 1340/2010 vp Krista Kiuru /sd joita saatiin, kun Nokia sulki v. 2009 tuotekehitysyksikkönsä Jyväskylässä. Toimenpiteet valmisteltiin tuolloin Uudet urat -rakennemuutostyöryhmässä. Helsingissä 18 päivänä maaliskuuta 2011 Elinkeinoministeri Mauri Pekkarinen 3
Ministerns svar Till riksdagens talman I det syfte som anges i 27 i riksdagens arbetsordning har Ni, Herr talman, till den minister som saken gäller översänt följande skriftliga spörsmål SS 1340/2010 rd undertecknat av riksdagsledamot Krista Kiuru /sd: Ska Nokias strategiändring genomföras så att företagens samhällsansvar verkställs och att man håller fast vid omställningsskyddet för anställda hos Nokia såväl som Nokias underleverantörskedja och hur ersätter staten för förluster på grund av strukturomvandlingen i Satakunta? Som svar på detta spörsmål anför jag följande: Nokia Abp meddelade den 11 februari 2011 om sin nya strategi. Som ett led i strategin planerar Nokia att gå över till Windows Phone 7 som sin primära strategi för smarta telefoner i stället för teknologierna Symbian och Meego. Den 2 mars 2011 kom Digia Abp ut med ett meddelande enligt vilket bolaget anser det vara uppenbart att försäljningen av service som gäller teknologierna Symbian och Meego till Nokia vid bolagets Mobile Solutions-segment kommer att minska från nivån år 2010 på ett sådant sätt att bolaget sannolikt inte helt kan ersätta detta genom nya kundrelationer eller extra försäljning till sina nuvarande kunder. Bolagets omsättning kommer att minska jämfört med siffrorna för 2010. Samtidigt meddelade bolaget att det ska krympa sitt åtgärdsnätverk i Finland och meddelade att samarbetsförhandlingar för att lägga ner verksamhetsstället i Björneborg ska inledas. Förhandlingarna berör sammanlagt 85 personer. Hittills har Nokia inte preciserat de konsekvenser som den ändrade strategin har för bolagets personal och inte heller konsekvenserna för Nokias underleverantörsnätverk. Den 8 mars 2011 inledde Nokia i Finland förhandlingar om en omorganisering i enlighet med samarbetslagen. I detta sammanhang lämnades inga kvantitativa uppgifter om konsekvenserna för personalen. När det gäller underleverantörerna har Nokia bara på allmän nivå meddelat att bolaget kommer att anlita ett avsevärt mindre antal underleverantörer. Användningen av teknologierna Symbian och Meego kommer dock att fortsätta tills vidare, eftersom övergången till en ny teknologisk plattform inom telefonproduktionen kommer att ske gradvis. Digia samt vissa andra av Nokias viktiga underleverantörer verksamma i Finland har dock redan gett resultatvarningar. I sitt meddelande konstaterar Digia emellertid att bolagets uppfattning om konsekvenserna av Nokias nya strategi för affärsverksamheten vid Digias Mobile Solutions-segment för närvarande i stor utsträckning är begränsad till den information som Nokia gett ut i offentligheten och bedömningar utgående från denna information. Arbets- och näringsministeriet meddelade omedelbart efter Nokias meddelande om strukturomvandling den 11 februari 2011 att åtgärder för att hantera strukturomvandlingen på ett behärskat sätt ska inledas omedelbart under ledning av ministeriet och i gott samarbete med Nokia. Som mål uppställs att en ny karriär hittas för så många anställda hos Nokia och dess underleverantörer som möjligt. Nokia har lovat att både ekonomiskt och med sitt teknologiska kunnande delta i genomförandet av det program som byggs upp gemensamt. 4
Ministerns svar KK 1340/2010 vp Krista Kiuru /sd Ministeriet håller på att bereda åtgärder för en behärskad hantering av strukturomvandlingen. Beredningen görs i samarbete med Nokia, dess underleverantörer och lokala aktörer. Beredningen av konkretiska åtgärder kan dock framskrida först när uppgifterna om Nokias strukturomvandling har preciserats. I beredningen utnyttjas bl.a. erfarenheterna från den tiden då Nokia lade ner sin produktutvecklingsenhet i Jyväskylä år 2009. Åtgärderna bereddes då i strukturomvandlingsarbetsgruppen Uudet urat. Helsingfors den 18 mars 2011 Näringsminister Mauri Pekkarinen 5