Eduskunnan puhemiehelle

Transkriptio

1 KIRJALLINEN KYSYMYS 254/2012 vp Soneran toiminta Perhon Mehtä-Porasessa ja yritysten laajakaistayhteyksien turvaaminen haja-asutusalueilla Eduskunnan puhemiehelle Laajakaista hanke käynnistyi hallituksen periaatepäätöksellä joulukuussa Hankkeen tavoitteena on nopeiden laajakaistaverkkojen rakentaminen alueilla, joille verkkoja ei kaupallisesti todennäköisesti rakenneta. Tavoitteena on mahdollistaa huippunopean 100 megan laajakaistayhteyden saatavuus enintään 2 kilometrin etäisyydellä yli 99 prosentissa vakinaisista asunnoista sekä yritysten ja julkishallinnon organisaatioiden vakinaisista toimipaikoista vuoden 2015 loppuun mennessä. Viestintämarkkinalain 60 c :n mukaan internetliittymän on mahdollistettava tarkoituksenmukainen internetyhteys ottaen huomioon tilaajien enemmistön käytössä oleva yhteysnopeus, tekninen toteutettavuus ja kustannukset. Tällä hetkellä liikenne- ja viestintäministeriö määrittelee yleispalveluun kuuluvan tarkoituksenmukaisen internetyhteyden vähimmäisnopeudeksi 1 Mbit/s. Määritelty nettiyhteys ei ole kuitenkaan riittävä eikä tarkoituksenmukainen turvaamaan elinkeinoelämän toimintaedellytyksiä hajaasutusalueilla. Perhon Mehtä-Porasessa Sonera on katkaisemassa 8 Mbit/sADSL-laajakaistayhteydet. Soneralta on tullut loppuvuodesta 2011 asiasta kirjallinen ilmoitus yhteyden käyttäjille. Yhtiö perui puhelimitse irtisanomisen tammikuussa 2012, koska heille ilmoitettiin, että kylässä toimivan yrityksen yhteyksien katkaisemiselle ei ole laillisia perusteita. Sonera ryhtyi suunnittelemaan valokuituyhteyttä, koska Mehtä-Porasesta löytyi riittävä määrä liittyjiä. Kustannukset laskettiin kylän yhteyksille ja valokuitukaapelin tilaamisesta ilmoitettiin. Kyläläiset lupautuivat auttamaan valokuitukaapelin asennuksessa talkoovoimin. Perjantaina yhtiöstä ilmoitettiin kylän yhteyshenkilölle, että Sonera uusii ADSLnettiyhteyden irtisanomisen eikä valokuituyhteyksiä aikaisemmasta lupauksesta poiketen toimiteta. Mehtä-Porasen kyläläisten mukaan Porasentien varrella kulkee valtakunnallinen valokuitulinja, jota osaltaan KaseNet ja Sonera ovat yhteistyössä rakentaneet. Kyläläiset ovat lupautuneet maksamaan rakennuskustannukset, jos yhteydet saadaan tästä runkolinjasta. Sonera ei ole asiaan tarttunut. Korvaavaksi yhteydeksi on tarjottu 1 megabitin langatonta yhteyttä. Alueen yrityksille tämä on täysin riittämätöntä. Aikoinaan kylälle toimitettiin ADSL-liittymät jokaiseen yritykseen ja talouteen. Näitä yhteyksiä Perhon kunta tuki Soneralle myös rahallisesti. Liittymät maksettiin sekä julkisilla että yksityisten omilla varoilla. Nyt kertaalleen maksetut ja toimivat yhteydet ollaan katkaisemassa yksipuolisesti ja perusteetta. Edellä olevan perusteella ja eduskunnan työjärjestyksen 27 :ään viitaten esitän asianomaisen ministerin vastattavaksi seuraavan kysymyksen: Toimiiko Sonera Perhon Mehtä-Porasen alueella yleispalveluvelvoitteensa Versio 2.0

2 mukaisesti ja tarjoaako alueen yrityksille kaistaltaan riittävät, katkeamattomat nettiyhteydet turvaamaan elinkeinoelämän toimintaedellykset ja mihin toimenpiteisiin aiotaan ryhtyä valtioneuvoston periaatepäätöksen ja Laajakaista hankkeen mukaisten nettiyhteyksien turvaamiseksi haja-asutusalueiden elinkeinoelämälle? Helsingissä 30 päivänä maaliskuuta 2012 Janne Sankelo /kok 2

3 Ministerin vastaus KK 254/2012 vp Janne Sankelo /kok Eduskunnan puhemiehelle Eduskunnan työjärjestyksen 27 :ssä mainitussa tarkoituksessa Te, Herra puhemies, olette toimittanut asianomaisen ministerin vastattavaksi kansanedustaja Janne Sankelon /kok näin kuuluvan kirjallisen kysymyksen KK 254/2012 vp: Toimiiko Sonera Perhon Mehtä-Porasen alueensa yleispalveluvelvoitteensa mukaisesti ja tarjoaako alueen yrityksille kaistaltaan riittävät, katkeamattomat nettiyhteydet turvaamaan elinkeinoelämän toimintaedellytykset ja mihin toimenpiteisiin aiotaan ryhtyä valtioneuvoston periaatepäätöksen ja Laajakaista hankkeen mukaisten nettiyhteyksien turvaamiseksi haja-asutusalueiden elinkeinoelämälle? Vastauksena kysymykseen esitän seuraavaa: Viestintävirasto on nimennyt TeliaSonera Oyj:n internetyhteyspalvelun tarjontaan velvolliseksi yleispalveluyritykseksi Perhon kunnan alueella. Yrityksen on kunnan alueella kyettävä tarjoamaan kohtuuhintainen ja laadukas, vähintään yhden megan (1 Mbit/s) yhteys jokaiseen vakinaiseen asuntoon ja yrityksen pysyvään toimipaikkaan. Asiakkaan tulee pyytää yleispalveluliittymästä tarjous yleispalveluoperaattorilta, tässä tapauksessa TeliaSoneralta. Jos TeliaSonera ei kohtuullisessa ajassa anna ko. liittymästä tarjousta, asiakas voi tehdä valituksen Viestintävirastolle, joka tällöin voi ottaa käyttöön lain mahdollistamat pakkokeinot. Kirjallisessa kysymyksessä todetaan, että TeliaSonera on Perhon Mehtä-Porasessa ainakin yhdeltä asiakkaalta katkaisemassa yleispalveluyhteyttä nopeamman kahdeksan megan (8 Mbit/s) ADSL-laajakaistayhteyden. Sekä TeliaSoneralta että asiakkaalta saadun tiedon mukaan osapuolet ovat jo sopineet asian asiakkaan toivomalla tavalla. Uuden, kustannustehokkaan 800 MHz:n taajuusalueen käyttöönottoa matkaviestinverkoissa valmistellaan parhaillaan. Tätä taajuusaluetta koskeviin toimilupapäätöksiin tullaan esitykseni mukaisesti asettamaan väestöpeittovelvoitteet. Näin nykyistä paljon nopeammat, jopa kymmenien megojen langattomat laajakaistayhteydet yleistyvät myös haja-asutusalueilla mahdollisimman nopeasti. Tulen myös selvityttämään, onko kohtuuhintaisten yleispalveluyhteyksien vähimmäisnopeus vaalikauden lopulla nopeiden yhteyksien väestöpeiton riittävästi kasvettua nostettavissa nykyisestä yhdestä megasta esimerkiksi kymmeneen megaan. Valtioneuvosto on lisäksi asettanut tavoitteeksi, että vuoteen 2015 mennessä lähes kaikki kotitaloudet ovat enintään kahden kilometrin etäisyydellä 100 megabitin yhteyden mahdollistavasta valokuitu- tai kaapeliverkosta. Haja-asutusalueille näitä huippunopeita laajakaistaverkkoja rakennetaan julkisella tuella. Maakuntaliittojen listaamat 800 haja-asutusalueiden hanketta toteutetaan vuosina Ensimmäiset hankkeet ovat jo valmistuneet. Helsingissä 26 päivänä huhtikuuta 2012 Asunto- ja viestintäministeri Krista Kiuru 3

4 Ministerns svar Till riksdagens talman I det syfte som anges i 27 i riksdagens arbetsordning har Ni, Herr talman, till den minister som saken gäller översänt följande skriftliga spörsmål SS 254/2012 rd undertecknat av riksdagsledamot Janne Sankelo /saml: Handlar Sonera i enlighet med sin skyldighet att leverera samhällsomfattande tjänster i området Mehtä-Poranen i Perho kommun och tillhandahåller Sonera för företagen i regionen avbrottsfria internetförbindelser med tillräcklig bandbredd som säkrar näringslivets verksamhetsförutsättningar och vilka åtgärder ska vidtas för att för att trygga näringslivets internetförbindelser i glesbygden i enlighet med statsrådets principbeslut och projektet Bredband 2015? Som svar på detta spörsmål anför jag följande: Kommunikationsverket har utsett TeliaSonera Oyj till operatör med skyldighet att tillhandahålla internetförbindelser i Perho kommun som en samhällsomfattande tjänst. Inom kommunens gränser måste företaget kunna tillhandahålla skäligt prissatta och högklassiga internetförbindelser på minst en megabit per sekund (1 Mbit/s) för alla stadigvarande bostäder och alla fasta verksamhetsställen för företag. Kunden ska begära ett anbud om en anslutning som hör till de samhällsomfattande tjänsterna av en operatör som tillhandahåller sådana, i detta fall TeliaSonera. Om TeliaSonera inte ger ett anbud på ifrågavarande anslutning inom skälig tid, kan kunden framföra klagomål till Kommunikationsverket, som då kan tillgripa de tvångsmedel som lagen möjliggör. I motiveringsdelen sägs att TeliaSonera i byn Mehtä-Poranen i Perho kommun åtminstone för en kund kommer att lägga ner en bredbandsförbindelse av ADSL-typ med hastigheten 8 Mbit/s, som är snabbare än de förbindelser som hör till de samhällsomfattande tjänsterna. Enligt de uppgifter som fåtts från både TeliaSonera och kunden har parterna redan avtalat om saken på det sätt som kunden önskat. För närvarande pågår förberedelser för att ta i bruk det kostnadseffektiva frekvensbandet 800 MHz i nät för mobil kommunikation. De koncessionsbeslut som gäller frekvensbandet kommer enligt mitt förslag att innehålla ett villkor om befolkningstäckningen. På detta sätt kommer antalet anslutningar som är mycket snabbare än de nuvarande och har hastigheter på upp till flera tiotal megabit per sekund att växa så snabbt som möjligt även i områden med gles befolkning. Jag kommer också att låta utreda om minimihastigheten för skäligt prissatta förbindelser som hör till de samhällsomfattande tjänsterna kan höjas från nuvarande en megabit per sekund till exempelvis tio megabit, när befolkningstäckningen har blivit tillräckligt stor i slutet av valperioden. Statsrådet har dessutom satt som mål att nästan alla hushåll före år 2015 ska befinna sig högst två kilometer från något optofiber- eller kabelnät som möjliggör förbindelser på 100 Mbit/s. I områden med gles befolkning byggs sådana mycket snabba bredbandsnät med offentligt stöd. De 800 glesbygdsprojekt som ingår i landskapsförbundens planer genomförs åren De första projekten har redan slutförts. 4

5 Ministerns svar KK 254/2012 vp Janne Sankelo /kok Helsingfors den 26 april 2012 Bostads- och kommunikationsminister Krista Kiuru 5