SUOMEN SUURLÄHETYSTÖ MOSKOVA Talousuutisia Moskovasta 3. 18.12.2009 V u o s i n e l j ä n n e k s e t 2008 2009 1. 2. 3. 4. 1. 2. 3. BKT:n kasvu, % 8,7 7,5 6,0 1,2-9,8-10,9-8,9 Federaation budjettiylijäämä, % BKT:stä 6,7 7,6 10,2-7,8-0,4-7,4-5,8 Ulkomaankauppa (tavarakauppa) viennin kasvu euroissa laskettuna, % 34 31 40-1 -40-38 -37 tuonnin kasvu euroissa laskettuna, % 23 23 30 16-26 -33-38 (lähde: Venäjän keskuspankki) viennin kasvu Suomeen euroissa, % 29 42 28-11 -41-50 -23 tuonnin kasvu Suomesta euroissa, % 21 26 19-8 -46-48 -53 (lähde: Suomen tulli) Kaikki %-muutokset edellisen vuoden vastaavasta aikajaksosta. Valtion ulkomainen velka 30.9.2009 Yritysten ja pankkien ulkomainen velka 30.9.2009 Valtion kahden ylijäämärahaston varat 30.11.2009 Valuuttavaranto 11.12.2009 28 mrd. USD 441 mrd. USD 168 mrd. USD 444 mrd. USD Ruplan kurssi 17.12.2009 EUR = 43,86 RUB USD = 30,44 RUB Raakaöljyn hinta 17.12.2009 Urals 70,40 USD/bbl Brent 71,50 USD/bbl Talouskehitys ja talouspolitiikka Kuluttajahintojen nousu hidastui edelleen marraskuussa. Tilastolaitos Rosstatin tarkennettujen tietojen mukaan kuluttajahinnat olivat marraskuun lopussa 9 % korkeammalla kuin vuotta aiemmin. Hintojen nousu lokakuusta marraskuuhun oli harvinaisen hidasta niin elintarvikkeiden, muiden tavaroiden kuin palvelujenkin osalta. Elintarvikkeiden hinnat olivat 6 7 % vuodentakaista korkeammalla, ja peruselintarvikekorin hinta oli lähes sama kuin viime vuoden marraskuussa. Ruplan kurssissa varsin tuntuvia vaihteluja. Ruplan kurssi on joulukuun alkupuoliskolla vaihdellut varsin voimakkaasti, heikentyen öljyn maailmanmarkkinahinnan laskettua. Useat analyytikot ovat kuluneen syksyn mittaan varoitelleet toistuvasti siitä, että ruplan kurssi voi vaihdella herkästi ja varsin nopeasti öljyn hinnan mukana lähinnä sitä kautta, että öljyn hinnan muutokset voivat vaikuttaa sijoittajien päätöksiin ja näin aikaansaada tuntuvia pääomanliikkeitä Venäjän ja ulkomaiden välillä. Kuvio. Euron, dollarin ja ruplan dollari/euro -korin kurssi ruplissa 1.7.2008 16.12.2009
2 Lähde: Venäjän keskuspankki Alueet ja kunnat ovat vähentämässä budjettimenojaan vuonna 2010. Finanssiministeriön kokoamien alueiden budjettiluonnosten mukaan alueet ja kunnat karsivat menojaan ensi vuonna lähemmäs 15 %. Tänä vuonna ne ovat toistaiseksi (tammi lokakuu) lisänneet menojaan pari prosenttia, mikä tosin hintojen noustua on merkinnyt menojen varsin tuntuvaa reaalista vähenemistä. Alueet ja kunnat arvioivat budjettitulojensa kasvavan vajaat 10 % vuonna 2010, mutta menojen karsintaan joudutaan, koska tänä vuonna voimakkaasti kasvatetut varojen siirrot federaation budjetista aluebudjetteihin ovat ensi vuonna vähenemässä, näillä näkymin lähes neljänneksellä. Pääsy erityistalousalueille halventuu. Duuma hyväksyi muutoksen erityistalousalueita koskevaan lakiin. Muutoksen myötä erityistalousalueille pääsyn takaavien ensi-investointien minimirajoja lasketaan reilusti: teollisuuden erityistalousalueilla 10 miljoonasta 3 miljoonaan euroon; lentokentillä 50 miljoonasta 10 miljoonaan euroon; satamissa 100 miljoonasta 10 miljoonaan euroon. Venäjällä on tällä hetkellä 13 erityistalousaluetta, joihin on kohdistunut paljon kritiikkiä. Talouskehitysministeriö on hiljakkoin esittänyt hallitukselle kahden uuden erityistalousalueen perustamista Uljanovskin ja Habarovskin alueille. Teollisuus ja rakentaminen Jalostavan teollisuuden tuotanto marraskuussa edelleen melko alamaissa. Tällä Venäjän talouden suurella sektorilla, joka monien tarkkailijoiden mielessä herättää kaikkein eniten kysymysmerkkejä maan talouden tulevan kehityksen osalta, tuotanto oli marraskuussa vuoden 2008 marraskuun tasolla. Viime vuoden marraskuu oli kuitenkin tuotannon putoamiskuukausi niinpä päättyneen marraskuun tuotanto olikin vielä kymmenesosan pienempi kuin vuoden 2007 marraskuussa. Venäjän autoteollisuus tarvitsee 24 miljardia euroa investointeja vuoteen 2020 mennessä pysyäkseen pinnalla, todetaan tuoreessa autoteollisuuden pitkän aikavälin strategiapaperissa. Nyt duuman käsittelyssä olevassa autoteollisuusstrategiassa ounastellaan henkilöautoteollisuuden tulevan hyödyntämään vastaisuudessa runsaasti ulkomaisia teknologioita, kun taas kuorma-auto- ja linjaautotuotannon odotetaan nojautuvan vahvemmin kotimaisiin tukipilareihin. Kotimaisen autoteollisuuden puolustamisessa ei turvauduttane enää autojen tuontitullien merkittäviin korotuksiin; sen sijaan komponenttien tuontitulleja saatetaan korottaa myös alihankkijatuotannon vakiinnuttamiseksi Venäjän maaperälle. Autoteollisuusstrategian takana olevat teollisuus- ja kauppaministeriö sekä talouskehitysministeriö ehdottavat myös eräiden ei-tariffääristen kaupanesteiden käyttöönottoa kotimaisten tuotannon suojaamiseksi. Strategiassa ehdotetaan myös kotimaisten autotuottajien sisällyttämistä strategisesti tärkeiden yritysten listalle (mikä saattaisi ulkomaalaiset investoinnit niihin luvanvaraisiksi).
3 Marraskuun automyynti heikointa koko vuonna. Marraskuusta tuli vuoden toistaiseksi heikoin automyyntikuukausi. Uusia autoja myytiin hädin tuskin 100 000 kappaletta. Pudotusta vuoden 2008 marraskuuhun oli 46 prosenttia. Autokaupan ei odoteta elpyvän ainakaan ennen ensi kevättä. Energia ja ympäristö Venäjän öljyntuotanto jatkaa ennätystasolla. Venäjä tuotti marraskuussa hieman yli 10 miljoonaa barrelia öljyä päivässä. Venäjän öljyntuotanto hipoi 10 miljoonan barrelin rajaa jo elokuussa ja sekä syys-, loka- että marraskuussa tuotanto on ylittänyt 10 miljoonaa barrelia. Venäjä on tukenut uusien kenttien tuotannon käynnistymistä verohelpotuksin: tällä hetkellä 13 Itä-Siperiassa sijaitsevaa öljykenttää on vapautettu öljyn vientiverosta. Verovapauden piiriin kuuluu myös valtio-omisteisen Rosneftin omistama Vankorin kenttä, jonka tuotanto käynnistyi elokuussa. Öljyntuotannon kasvu on pitkälti juuri Krasnojarskissa sijaitsevan Vankorin uuden tuotannon ansiota. Venäjän sähkönvienti laski tammi marraskuussa 20 % edelliseen vuoteen verrattuna. Kilowattitonneissa laskua oli 12,2 miljardia kilowattitonnia. Sähkönvientimonopoli Inter Raon mukaan viennin vähentyminen selittyy kysynnän laskulla. Eniten laskivat toimitukset IVY-maihin. Inter Raon tärkeä vientimarkkina on Suomi, jonne suuntautui yli 65 % yhtiön sähkötoimituksista. Shtokmanin kaasukentän investointipäätös siirtyy jälleen. Shtokmanin hankkeen osakkaat, Gazprom, ranskalainen Total ja norjalainen StatoilHydro, ovat Totalin mukaan päättäneet lykätä lopullista investointipäätöstä vuoden 2010 loppuun aikaisemmin ilmoitetusta vuoden 2010 puolivälistä. Päätöksentekoa on lykätty jo useita kertoja. Gazpromin investointisuunnitelmat Intiassa ja Vietnamissa suuremmat kuin investoinnit Shtokmanin kenttään. Vuoden 2010 investointisuunnitelman mukaan Gazprom investoi Intian ja Vietnamin hankkeisiinsa yhteensä miltei 400 miljoonaa euroa. Vastaavasti Shtokmanin projektiin suunnitellaan investoitavan hieman yli 300 miljoonaa euroa. Valko-Venäjä saa kaasulaskustaan alennusta ainakin vuoteen 2014 asti. Valko-Venäjän ensimmäisen varapääministerin Vladimir Semashkon mukaan asiasta sovittiin samalla, kun maat neuvottelivat yhteisen talousalueen perustamisesta. Aikaisemman sopimuksen mukaan Gazpromin Valko-Venäjälle myymän kaasun hinnoittelussa oli tarkoitus siirtyä asteittain ns. eurooppalaiseen markkinahintaan niin, että täyttä hintaa olisi maksettu jo vuonna 2011. Vuonna 2010 kaasun hinta pysynee vuoden 2009 tasolla. Vuoden 2009 kolmannella neljänneksellä hinta on ollut 122 USD/1000m3. Ukraina puolestaan maksaa Venäjälle kaasusta 300-310 USD tuhannelta kuutiometriltä vuoden ensimmäisellä neljänneksellä. Presidentti Medvedevin Italian-vierailulla solmittiin useita yhteistyösopimuksia. Sopimuksia solmittiin yhteensä 18, niin kulttuurin, kuljetuksen, koulutuksen, energiantuotannon kuin maataloudenkin aloilla. Renkaanvalmistaja Pirelli ja Venäjän valtionkorporaatio Rostehnologii sopivat yhteisyrityksen perustamisesta Samaran alueelle. Tehtaan rakennustyöt on tarkoitus aloittaa vuoden 2010 toisella puoliskolla. Italialainen Eni ja Gazprom sopivat ranskalaisen Electricité de Francen ottamisesta osakkaaksi Mustanmeren alittavaan South Stream-kaasuputkeen. Sopimus on tarkoitus viimeistellä vuoden 2010 ensimmäisen puoliskon aikana. Venäjä sopi ensimmäisenä maana yhteistyöstä Intian kanssa ydinvoiman siviilikäytössä. Ydinalan vientivalvontaryhmä NSG poisti ydinvoiman vientikiellon Intiaan vuonna 2008. Pääministeri Singhin Moskovan-vierailulla Intia ja Venäjä sopivat yhteistyöstä ydinenergian alalla, tutkimus- ja kehitysyhteistyö mukaan lukien. Venäjän valtionyhtiö Rosatom rakentaa myös neljä uutta reaktoria Kudankulamin ydinvoimalaan sekä neljästä kuuteen reaktoria Länsi-Bengalissa sijaitsevaan ydinvoimalaan. Vierailun aikana päästiin sopuun myös lentotukialus Admiral Gorshkovin peruskorjauksesta. Intian puolustusvoimat osti neuvostoaikaisen aluksen vuonna 2004, ja se oli alunperin määrä toimittaa kunnostettuna vuoden 2008 loppuun mennessä. Nyt sovitun aikataulun mukaan alus toimitetaan vuonna 2012.
4 Venäjä valmis rahoittamaan merkittävästi bulgarialaisen Belenen ydinvoimalan rakentamista. Energiaministeri Shmatkon mukaan Venäjä on valmis rahoittamaan jopa suurimman osan arviolta 4 miljardia euroa maksavasta Belenen ydinvoimalasta Bulgariassa. Voimalan rakentajaksi valittiin jo vuonna 2005 venäläinen Atomstroiexport, mutta hanke on viivästynyt rahoitusvaikeuksien vuoksi. Bulgaria ilmoitti myös tekevänsä ympäristövaikutusten arvioinnin Burgas Aleksandropolis -öljyputken rakentamisesta ennen lopullisen rakennuspäätöksen tekemistä. Ympäristövaikutusten arviointiin uskotaan kuluvan noin 18 kuukautta. Öljyputki rakennetaan Bulgarian rannikolta Kreikkaan Bosporinsalmi kiertäen. Lukoil kehittämään Irakin Länsi-Qurna-2-öljykenttää. Yhdessä maailman suurimmista koskemattomista öljykentistä arvellaan olevan lähes 13 miljardia barrelia öljyä. Tavoitteena on tuottaa kentältä 1,8 miljoonaa barrelia öljyä päivässä. Lukoil hyödyntää öljykenttää yhdessä norjalaisen StatoilHydron kanssa: Lukoilin osuus projektista on 63,75 % ja Statoilin 11,25 %. Jäljelle jäävä neljännes kuuluu Irakin hallitukselle. Lukoil sai jo vuonna 1997 luvan öljykentän kehittämiseen, mutta lupa evättiin vuonna 2002. Erillisessä tarjouskilpailussa Gazprom Neft voitti sopimuksen rakentaa Irakin Badra -öljykenttää, jonka varantojen arvellaan olevan noin kaksi miljardia barrelia. Kaasu- ja öljyputkirakentaja Stroitransgazin varatoimitusjohtaja Leonid Bohanovski kaasunviejämaiden foorumin pääsihteeriksi. Vuosi sitten perustetun kaasunviejämaiden foorumin (GECF) jäsenmaiden energiaministerit valitsivat Leonid Bohanovskin foorumin johtoon kaksivuotiskaudelle. Foorumin jäsenmaihin kuuluvat Venäjän lisäksi Iran, Qatar, Algeria, Bolivia, Egypti, Guinea, Libya, Nigeria, Trinidadin ja Tobagon tasavalta sekä Venezuela. Lisäksi Norja ja Kazakstan ovat tarkkailijajäseniä. Foorumin jäsenmaat vastaavat lähes 45 prosentista maailman kaasuviennistä. Metsä- ja maatalous Duuma vaatii raakapuun viennin kieltämistä. Duuman luonnonvarojen, luonnon hyödyntämisen ja ekologian komitean puheenjohtaja Natalia Komarova esitti Vologdan metsämessujen yhteydessä jalostamattoman puun viennin kieltävän lakialoitteen hyväksymistä. Komarovan mukaan puunjalostuksen investointien lisäämiseksi on hyväksytty joukko erilaisia taloudellisia kannustimia, kuten metsämaksujen puolittaminen investoijille. Komarovan mukaan jalostamattoman puun vientikielto toisi lisätuloja sekä federaation että alueiden budjetteihin. Hallituksen metsäsektorin kehitysneuvosto kokoontui 15.12.: jalostettujen tuotteiden viennin osuus kasvussa. Neuvoston johtaja, varapääministeri Viktor Zubkov totesi, että kotimainen metsäteollisuus on vähitellen siirtymässä pidemmälle jalostettujen metsäteollisuuden tuotteiden vientiin. Kuluvana vuonna viennin rahallisessa arvossa mitattuna pyöreän puun vienti on pienentynyt 9 % samalla, kun sahatavaran osuus on kasvanut 8 % sekä paperin ja kartongin 4 %. Hänen mukaansa vuonna 2010 valtion tuen mekanismeja alalle on kehitettävä, kuten lainojen korkotukia tekniseen uudistamiseen, vientitoimituksiin sekä puun, raaka-aineen ja polttoaineen kausivarastojen perustamiseen. Venäjän Greenpeace arvostelee nettisivuillaan kehitysneuvoston työn tuloksettomuutta ja nimittää neuvostoa metsäalan haaveilijoiden klubiksi. Raute sai Brjanskin vaneritehtaalta 12 miljoonan euron laitetilauksen. Raute toimittaa uudelle tehtaalle sen kaikki tuotantolinjat, jotka tulevat valmistamaan pinnoitettua länsimäisten standardien mukaista 4x8 jalan ja 5x10 jalan koivuvaneria vuosikapasiteetin ollessa noin 40 000 m 3. Laitteet on suunniteltu toimitettavan kesällä 2010 ja tuotannon käynnistyvän syksyllä 2010. Brjanskij Fanernyi Kombinat on jo pitkään alalla toiminut vanerinvalmistaja, jolla on tuotantoa Brjanskissa Lounais- Venäjällä. Investoinnin myötä se nousee 20 suurimman vanerinvalmistajan joukkoon Venäjällä. Venäjä ja Yhdysvallat sopivat metsäalan yhteistyöstä vuoteen 2013 asti. Aiepöytäkirjan allekirjoittivat Venäjän metsätalousviraston johtaja Aleksei Savinov, Yhdysvaltain metsähallituksen johtaja Thomas Tidwell ja kansainvälisen kehityksen viraston edustaja James Michael. Tämä tapahtui kolmannen venäläis-amerikkalaisen yhteistyöryhmän kokouksen yhteydessä Washingtonissa 7. 11.12. Yhteistyön painopistealueita tulevat olemaan ilmastonmuutoksen vaikutusten lieventäminen,
5 metsäpalojen torjunta, metsien suojelu tuholaisilta ja taudeilta, laittomien hakkuiden torjunta sekä metsien valvonta ja inventointi. Yhdysvalloista tuotavalle sianlihalle tuontirajoituksia. Venäjän eläinlääkintä- ja kasvinterveyslaitos Rosselhoznadzor on kieltänyt väliaikaisesti kuuden yhdysvaltalaisen tuottajalaitoksen sianlihan tuonnin Venäjälle korkeiden antibioottimäärien vuoksi. Viraston mukaan valvontatutkimuksissa lihasta on löydetty oksitetrasykliini-antibioottia. Tulliliitto voi johtaa lihan hinnan nousuun Venäjällä. Ensi vuoden alusta lähtien elävien sikojen tuontitulli nousee nykyisestä 5 %:sta 40 %:iin, mutta vähintään 0,4 euroon/kg. Tuontikiintiöiden ulkopuolisen naudanlihan tuontitullimaksu nousee 30 %:sta, mutta vähintään 0,3 euro/kg, 50 %:iin, mutta vähintään 1 euroon/kg. Lisäksi makkaran ja lihasta valmistettujen tuotteiden tuontitulli nousee 20 %:sta 25 %:iin, kuitenkin vähintään 0,4 euroon/kg. Tuontilihaa käyttävien venäläisten lihatuotteiden valmistajien mukaan tämä johtaa vääjäämättä lihatuotteiden hinnan nousuun kotimarkkinoilla. Venäjä nostaa riisin tuontimaksua 70 prosentilla 10.12. lähtien. Tuontitullimaksu riisille nousee 0,12 euroon kilolta, ja maksu on voimassa yhdeksän kuukautta. Tullimaksulla tuetaan kotimaisia riisintuottajia, jotka korjasivat tänä vuonna ennätyssadon. Venäjän viljaliitto ennustaa riisisadon nousevan tänä vuonna miljoonaan tonniin, josta noin puolet saadaan riisinjyvinä. Viime vuonna Venäjä korjasi 738 300 tonnia riisiä. Venäjän vuosittainen riisin kysyntä on arviolta 600 000 tonnia. Hallituksen ostointerventiot Venäjän maitomarkkinoilla voivat toteutua ensi vuoden toukoheinäkuussa, ilmoitti varamaatalousministeri Aleksandr Beljajev 11.12. Donin Rostovissa. Toukokuusta heinäkuuhun maidon tuotanto Venäjällä kasvaa, jolloin tuottajahinnat voivat vajota kestämättömän alas. Suunnitteilla olevien valtion maitotuotteisiin kohdistuvien ostointerventioiden määriä ja hintoja ei ole vielä määritelty. Varamaatalousministeri Beljajev huomautti, ettei interventiota välttämättä edes tarvita, jos hinnat pysyvät vakaina. Ensi vuonna Venäjän maataloussektorin tukitoimissa ei ole nähtävissä vähennystä, joskin rahoitusta on tulossa pikkuisen vähemmän. Kauppa Terveysministeriö on valmistellut 55 strategisesti tärkeän ulkomaalaisvalmisteisen lääketuotteen listan. Näiden myynnin arvo tammi syyskuussa 2009 oli liki 500 miljoonaa euroa, mikä vastasi noin kuutta prosenttia koko lääkemarkkinan myynnin arvosta. Terveysministeriö ei ota listassaan kantaa siihen, miten hallituksen tulisi tukea kyseisten lääkkeiden kotimaista tuotantoa. Useimpien listalla mainittujen lääkkeiden patentit ovat voimassa vielä vähintään 2 3 vuotta. Liikenne Uuden Rosavia-lentoyhtiön perustaminen AirUnion-yhtiön raunioille vastatuulessa. Kyseessä on valtionkorporaatio Rostehnologiin ja Moskovan kaupungin yhteishanke, jossa seitsemän yhtiötä yhdistetään kansalliseksi suuryhtiöksi. Erimielisyyttä kumppanien välille on nyt syntynyt siitä, miten AirUnionin heitteille jättämien matkustajien kuljettamisesta syntyneet kulut korvataan Moskovan omistamalle, muutenkin velkaiselle Atlant-Sojuz-lentoyhtiölle. Perustettavan allianssin kruununjalokivi, valtion lentoyhtiö GTK Rossija, on sekin raskaissa veloissa. Rossijaa tavoittelee omistukseensa myös Pietarin kaupunki edellyttäen, että valtio auttaa kuittaamaan velat. Rosavia on ollut kilpailuttamassa ainakin 50 koneen hankintaa, mutta uutisoinnista päätellen lentoyhtiön synty on vielä epävarmaa. Muutoksia ilmailuhallinnossa. Rosaviatsijan johtaja Gennadi Kurzenkov siirtyy liikennevalvontavirasto Rostransnadzorin johtoon ja tilalle nousee Rosaeronavigatsijan johtaja Aleksandr Neradko. Rosaviatsija säätelee lentoyhtiöiden ja lentokenttien toimintaa. Sille siirretään myös lennonjohdon valvontatoiminnot, joita aiemmin hoiti syyskuussa lakkautettu Rosaeronavigatsija. Sapsan-nopeajuna aloitti liikennöinnin Moskovan ja Pietarin välillä. Matka pääkaupunkien välillä taittuu uudella junalla nopeimmillaan 3 tunnissa 45 minuutissa, eräillä osuuksilla jopa 250 km tuntivauhtia. Osa vuoroista pysähtyy neljällä väliasemalla, mm. Tverissä. Siemensiltä tilatuissa
kuudessa junassa on kussakin 10 vaunua ja 604 istumapaikkaa. Sapsanin vaunuemännät saivat myös ensimmäisinä ylleen RZD:n käyttöönottamat uudet työasut. Lippujen hinta yhteen suuntaan vaihtelee 75 125 euron välillä luokasta ja matkustusajankohdasta riippuen. Aikataulu löytyy osoitteesta www.rzd.ru. Sääntely-ympäristö Duuma hyväksyi kiistellyn kauppalain. Jo vuosia valmistelussa ollut, suuria tunteita herättänyt kauppalaki on tarkoitus saattaa presidentin allekirjoitettavaksi vielä ennen vuoden loppua ja voimaan 1.2.2010. Kauppaketjujen mukaan uusi laki hyödyttää kohtuuttomasti tavarantuottajia ja -toimittajia vähittäiskaupan kustannuksella ja saattaa johtaa hintojen nousuun. Uusi laki asettaa muun muassa rajoituksia vähittäismyyntihinnoille sekä määrittelee maksimitason vähittäiskaupan hintamarginaaleille. Kauppalain valmistelu johti loppumetreillään presidentin hallinnon ja hallituksen väliseen avoimeen kiistaan lain yksityiskohdista. Hallitus veti tässä väännössä pidemmän korren. Teknisen sääntelyn lainsäädäntöön tulossa EU-standardien soveltamista helpottavia muutoksia. Presidentti Medvedev on lähettänyt duumalle muutosehdotuksensa teknisen sääntelyn lakiin. Lakimuutos tulisi helpottamaan kansainvälisten (EU:n sekä tulliliittokumppaneiden Kazakstanin ja Valko-Venäjän) teknisten standardien soveltamista Venäjällä. Ulkomaisia standardeja saisi kuitenkin soveltaa vasta sen jälkeen, kun ne on käännetty venäjäksi ja rekisteröity standardoinnista vastaavissa elimissä. Ulkomaisia standardeja saa hyödyntää Venäjällä jo nytkin, mutta niiden mukaan valmistettuja tuotteita ei ole saanut myydä Venäjän markkinoilla. Teknistä sääntelyä on yritetty uudistaa nyt seitsemän vuoden ajan, mutta työ on vielä pahasti kesken. Presidentti Medvedev onkin ehdottanut myös uuden valtiollisen elimen perustamista hoitamaan teknisen sääntelyn kysymyksiä. Presidentin mukaan duuma ja teknisen sääntelyn virasto eivät ole kyenneet hoitamaan niille annettuja velvoitteita teknisen sääntelyn alalla. Ulkomaankauppa Venäjän, Valko-Venäjän ja Kazakstanin tulliliitto aloittaa toimintansa 1.1.2010. Euraasialaisen talousyhteisön valtioiden välisen neuvoston (tulliliiton ylimmän toimielimen) pääministerikokouksessa 11.12. allekirjoitettiin joukko tulliliiton toimintaa sääteleviä asiakirjoja. Näistä tärkeimmät koskivat tavaroiden viennin ja tuonnin, töiden suorittamisen ja palvelujen antamisen yhteydessä tapahtuvan välillisten verojen kantamisen periaatteita, teknistä sääntelyä, terveys-, eläinlääkintä- ja kasvinterveysmääräysten soveltamista tulliliitossa Euraasialaisen talousyhteisön puitteissa, keskinäisen tavarakaupan tullitilastointia ja tulliliiton yhteisen ulkomaankaupan tavaranimikkeistön käyttöönottoa. Lisäksi hyväksyttiin Valko-Venäjän, Kazakstanin ja Venäjän federaation yhteisen talousalueen muodostamista koskevan toimintasuunnitelman luonnos. Pääministeri Putin totesi kokouksessa, että laadittujen suunnitelmien toteutusaikataulut ovat äärimmäisen tiukat, koska 1.7.2010 tulevat voimaan yhtenäisen tullialueen menettelyt, ja yhteinen talousalue pitää muodostaa kahden vuoden kuluessa. (Tulliliiton yhteinen tavaranimikkeistö sekä tariffit samoin kuin muut asiakirjat sekä päätökset löytyvät tulliliiton virallisilta nettisivuilta http://tsouz.ru/pages/default.aspx. Kazakstanin tullitariffit, niiltä osin kuin ne tietyn siirtymäkauden ajan eroavat tulliliiton tariffeista, ovat osoitteessa http://www.tsouz.ru/db/ettr/pages/perehodny.aspx.) Venäjän WTO-jäsenyysneuvottelut jatkuvat tammikuussa, jolloin Venäjältä odotetaan myös lisäselvitystä siihen, mitä väylää pitkin ja millä aikataululla se itse kaavailee etenevänsä kohti kauppajärjestön jäsenyyttä. Kolmen maan tulliliittohanke on mutkistuttanut Venäjän WTOjäsenyysneuvotteluja, joiden katsottiin olleen jo varsin lähellä päätöstään viime kesänä. Tuonti IVY-maiden ulkopuolelta varsin ennallaan marraskuussa. Vuoden 2008 marraskuuhun verrattuna tuonnin arvo oli Venäjän tullin tietojen mukaan 15 % pienempi ja euroissa laskien lähemmäs 30 % pienempi; tältä pohjalta pudotuksen voi arvioida olleen noin viidenneksen suuruinen ruplan keskeisissä valuuttakoreissa laskettuna. Toisaalta vertailujaksona vuoden 2008 marraskuu oli jo tuonnin luisun aikaa eikä tuonnissa voi päättyneessä marraskuussa sanoa tapahtuneen piristymistä. 6
7 Tuonti ylittänee vuodentakaiset lukemat viimeistään tammikuussa, joka kuluneena vuonna oli tuonnin todellinen romahdusjakso. Hallitus on määrännyt uusia tuontitulleja valssatun raudan sekä rautaputkien useille laaduille. Tuontitullien taso on 15 20 % ja ne ovat voimassa 9 kuukautta.