Pöytäkirja 9 A/2015 1 (7) Johtokunnan kokous 9 A/2015 Aika maanantai 26.10.2015 klo 13 13.10 Paikka Valmistelija Puheenjohtaja tiedekunnan kokoushuone Fager, Mia, hallintopäällikkö Tapani, Jussi, dekaani Jäsenet Kumpula, Anne (Viljanen, Pekka) Korhonen, Outi Niemi, Johanna Tapani, Jussi (Tuomisto, Jarmo) Viljanen, Veli-Pekka (Koskinen, Seppo) Heikkonen, Johannes (Iire, Tero) Helminen, Anna-Maija (Ojala, Aino) Kainulainen, Heini Viljanen, Mika, poistui asiakohdan 9A/5 käsittelyn ajaksi Salminen, Janne, (Raitanen, Elina) poistui asiakohdan 9A/5 käsittelyn ajaksi Sjöblom, Jussi Ridha, Sheima Lustig, Mikael (Auressalmi, Teemu) Nynäs, Niko (Lehtonen, Susanna) Mäkilä, Sanna (Luikku, Ella) Sihteeri Fager, Mia 1. Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kutsu johtokunnan kokoukseen on Turun yliopiston johtosäännön mukaan lähetettävä viimeistään viisi arkipäivää ennen kokousta. Kokouskutsu on lähetetty johtokunnan jäsenille säädetyssä ajassa 20.10.2015. Johtokunta on päätösvaltainen, kun puheenjohtaja ja vähintään puolet jäsenistä on läsnä (Turun yliopiston johtosääntö 6.2.2015, 27 ). ehdotus Johtokunta hyväksyy kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi sekä toteaa olevansa päätösvaltainen. Johtokunta totesi olevansa laillisesti kokoon kutsuttu sekä päätösvaltainen. 466
Pöytäkirja 9 A/2015 2 (7) 2. Ilmoitusasiat Ohessa tiedoksi luettelo dekaanin tekemistä päätöksistä 24.9.2015 19.10.2015 sekä muista ilmoitusasioista. Liite 1/2/9A/2015 ehdotus Johtokunta merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi. Johtokunta merkitsi ilmoitusasiat tiedoksi. 3. Lisäasiat Johtokunta voi läsnä olevien jäsenten yksimielisellä päätöksellä ottaa käsiteltäväksi asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa, jos asian kiireellisyys sitä vaatii. Johtokunta totesi, ettei käsiteltäviä lisäasioita ollut. 4. Tiedekunnan talous 1-9/2015 Tiedekunnan talous näyttää kolmen vuosineljänneksen jälkeen ylijäämää 251.534 euroa (261.711 euroa). Perustoiminnan tulosyksikön tulos on +36.119 euroa (+5.782 euroa) ja liiketoiminnan tulosyksikön tulos +215.415 euroa (+255.929 euroa). Liite 2/4/9A/2015. Tiedekunnan tuotot ovat syyskuun loppuun mennessä toteutuneet 253.000 euroa budjetoitua suurempina. Perusrahoituksen tuotto on toteutunut kuten budjetoitu. Perusrahoituksen puolella suurimmat erot ovat täydentävässä rahoituksessa, jossa yhteisrahoitteisen toiminnan tuotot ovat toteutuneet n. 50.000 euroa budjetoitua suurempina (sis. pääosin Nordiska Processrättskonferens in saamia apurahoja ja osallistumismaksuja) ja valtionavustukset (Akatemia, TEKES) 50.000 euroa suurempina. Lisäksi projektien jaksotukset ovat n. 100.000 euroa budjetoitua suuremmat. Liiketoiminnan puolella tuotot ovat toteutuneet 55.000 euroa budjetoitua parempina. Menopuolella henkilöstökulut ovat syyskuun loppuun toteutuneet 58.000 euroa ja muut kulut 26.000 euroa budjetoitua pienempinä. ehdotus Johtokunta merkitsee tiedekunnan taloudellisen tilanteen vuoden 2015 kolmannen vuosineljänneksen jälkeen tiedokseen. Johtokunta merkitsi tiedekunnan taloudellisen tilanteen vuoden 2015 kolmannen vuosineljänneksen jälkeen tiedokseen. 467
Pöytäkirja 9 A/2015 3 (7) 5. Pauli Rautiaisen dosenttihakemus Hallintotieteiden tohtori Pauli Rautiainen on hakemuksellaan 15.5.2015 esittänyt, että hänelle myönnetään dosentin arvo valtiosääntöoikeudessa Turun yliopiston oikeustieteellisessä tiedekunnassa. Hakemus on nähtävillä valmistelijalla ja kokouksessa. Yliopistolain (558/2009) 89 :n mukaan yliopisto voi hakemuksesta myöntää dosentin arvon henkilölle, jolla on perusteelliset tiedot omalta alaltaan, julkaisuilla tai muulla tavoin osoitettu kyky itsenäiseen tutkimustyöhön tai taiteelliseen työhön sekä hyvä opetustaito. Turun yliopiston johtosäännön 43 :n 1 momentin mukaan rehtori myöntää dosentin arvon tiedekunnan johtokunnan esityksestä. Johtosäännön 43 2 momentin mukaan hakijan tieteellisestä pätevyydestä on hankittava lausunto vähintään kahdelta asiantuntijalta, ellei lausunnon hankkimista pidetä erityisestä syystä tarpeettomana. Johtosäännön 22 :n nojalla dekaani päättää, voidaanko asiantuntijalausuntojen hankkimisesta erityisten syyn perusteella luopua. Dosentilta edellytetään hyvää opetustaitoa. Turun yliopiston rehtorin 13.6.2013 päivätyn ohjeen mukaan opetustaito voidaan osoittaa monella tavalla. Sitä arvioitaessa on aiheellista ottaa huomioon muun muassa opetusta koskeva koulutus, opetuksesta hankittu kokemus ja opetuksesta saatu palaute, hakijan tuottama oppimateriaali sekä hakijan opetustaitonsa osoittamiseksi antama opetusnäyte Turun yliopistossa. Ohjeen mukaan opetusnäytteen antaminen ei ole välttämätöntä, vaan sen tarpeeseen vaikuttavat erityisesti hakijan opetustaidosta hakemuksesta saatavat tiedot ja mahdollisuudet sen perusteella arvioida, onko hakijalla dosentilta edellytetty hyvä opetustaito. Dekaani voi edellyttää, että hakijan on opetustaitonsa osoittamiseksi annettava julkinen opetusnäyte. Dosentin arvoa henkilölle esitettäessä on esityksessä arvioitava perusteellisesti kytkentä tiedekunnan ja oppiaineen tutkimukseen ja opetukseen. Esityksen tulee olla tästä näkökulmasta perusteltu ja esitykseen tulee liittää oppiaineen tai tiedekunnan lausunto asiasta. Dosentilta vaadittavien kelpoisuusehtojen täyttymisestä Rautiaisen osalta voidaan todeta yhteenvetona seuraavaa: Keskeiset ansiot Rautiaisella on useita tutkintoja, opetushallinnon tutkinto (2003, Opetushallitus), HuK (2006, HY), VTK (2013, HY), HTM (2007, TAY) ja FM (2007, HY). Hallintotieteiden tohtorin tutkinnon hän on suorittanut vuonna 2012 Tampereen yliopistossa. Lisäksi 468
Pöytäkirja 9 A/2015 4 (7) Rautiainen on suorittanut Tarton yliopistossa oikeustieteellisiä opintoja. Parhaillaan Rautiainen suorittaa Helsingin yliopistossa yhteiskuntapolitiikan maisteriopintoja erikoistumisalanaan sosiaalipolitiikka ja kriminologia. Opintoihin sisältyy aineenopettajan pedagogiset opinnot, jotka tuottavat hänelle yhteiskuntaopin aineenopettajan kelpoisuuden. Rautiainen on nimitetty Tampereen yliopiston julkisoikeuden yliopisto-opettajan tehtävään ajalle 2012 2017. Tehtävän opetusalana on valtiosääntöoikeus. Hän on tänä aikana hoitanut työstävapautettuna julkisoikeuden tohtoriopiskelijan tehtävää 2 kk vuonna 2012, julkisoikeuden yliopistolehtorin tehtävää (opetusalana valtiosääntöoikeus ja hallinto-oikeus) 2 v ja 4 kk vuonna 2013 2014 ja julkisoikeuden yliopistotutkijan tehtävää (50%) 1.1. 31.12.2015, kaikki TAY:ssa. Edelleen 1.1.2015 alkaen Rautiainen on nimitetty erikoistutkijan vakituiseen tehtävään Kulttuuripoliittisen tutkimuksen edistämissäätiö Cuporeen, jossa hän johtaa säätiön ja Taiteen edistämiskeskuksen yhteistyösopimukseen perustuvia OKM:n rahoittamia sektoritutkimushankkeita. Rautiaisen tutkimusalueena on taide- ja taiteilijapolitiikka. Rautiainen on tehtävästä työstävapautettuna (40%) ajalla 1.1. 31.12.2015 yliopistotutkijan tehtävän (TAY) vuoksi. Aikaisemmin Rautiainen on toiminut Tampereen yliopistossa julkisoikeuden assistenttina 2010 2011 sekä opetusministeriön erikoistutkijana 2009, projektitutkijana 2007 2008, tutkimusapulaisena 2006 ja korkeakouluharjoittelijana vuonna 2006. Rautiainen toimi apurahatutkijana 2008 2009. Rautiaiselle on myönnetty vuonna 2008 yksivuotinen apuraha (TAY), Suomen Kulttuurirahaston yksivuotinen apuraha vuonna 2009 ja oikeustieteen valtakunnallisen tutkijakoulun tutkijakoulupaikka 1,5 vuodeksi vuonna 2009. Väittelyn jälkeen Rautiainen on osallistunut Tampereen yliopistossa useiden ulkopuolisella tutkimusrahoituksella (mm. OM, Kunnallisalan kehittämissäätiö, Suomen Akatemia) toteutettujen tutkimushankkeiden toteuttamiseen ja suunnitteluun. Rautiainen on vieraillut vuosina 2010, 2011 ja 2013 Euroopan ihmisoikeustuomioistuimessa Strasbourgissa sekä vuonna 2011 Brysselin Vrije Universit -yliopiston Eurooppatutkimuksen keskuksessa, Utrechtin yliopiston ihmisoikeustutkimuksen keskuksessa ja Ghentin yliopiston ihmisoikeustutkimuksen keskuksessa. Vierailujen kesto on ollut yhteensä kuusi viikkoa ja ne ovat liittyneet Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen tulkintadoktriineja koskevaan tutkimukseen. Rautiainen on antanut tieteellisiä asiantuntijalausuntoja eduskunnan perustuslaki-, sivistys- ja tulevaisuusvaliokunnalle ja toiminut aktiivisesti tutkimusalueensa tieteellisissä seuroissa. Hän on Kulttuurintutkimuksen seuran (2012-) ja Suomen valtiosääntöoikeudellisen seuran (2011-) hallituksen jäsen, sekä puheenjohtaja Kulttuuripolitiikan tutkimuksen seurassa, jota 469
Pöytäkirja 9 A/2015 5 (7) Rautiainen oli myös perustamassa vuonna 2012. Rautiainen on toiminut vertaisarvioijana tieteellisille seuroille, mm. Gaudeamusja Springer-kustantamoillle. Hän on toiminut yliopiston hallintotehtävissä mm. kollegion opiskelijajäsenenä 2007 2009 (HY) ja TAY:n johtamiskorkeakoulun johtokunnassa 2011 2016. Suomen Lakimiesyhdistys palkitsi Rautiaisen artikkelin vuoden 2011 parhaana nuoren kirjoittajan kirjoituksena ja Tampereen yliopiston oikeustieteiden laitos Rautiaisen julkisoikeuden pro gradu -tutkielman vuonna 2007 laitoksen parhaana graduna. Rautiaisen julkaisuluettelo sisältää 82 julkaisua, joiden joukossa on yhdeksän tieteellistä monografiaa, kymmenen referee-artikkelia tieteellisissä lehdissä, yhdeksän muuta artikkelia tieteellisissä lehdissä ja 21 tieteellistä artikkelia kokoomateoksissa, 18 tutkimustyöhön liittyvää artikkelia muissa kuin tieteellisissä lehdissä, neljä tieteellistä kirja-arviota ja esittelyä, kolme toimitettua artikkelikokoelmaa, yksi matrikkeli ja seitsemän asiantuntijalausuntoa eduskunnan valiokunnille. Kahta englanninkielistä artikkelia lukuun ottamatta Rautiaisen julkaisut ovat suomenkielisiä. Tieteellinen pätevyys Dekaani on päätöksellään 8.6.2015 katsonut, ettei Rautiaisen kohdalla ole erityistä syytä luopua asiantuntijalausuntojen hankkimisesta. Dekaani valitsi asiantuntijoiksi suostumuksensa mukaisesti professori Tuomas Ojasen ja apulaisprofessori Juha Lavapuron. Kumpikaan ei ilmoittanut olevansa hallintolain 27 28 :ssä tarkoitetulla tavalla esteellinen eikä Rautiaisella ollut huomauttamista heidän valinnan johdosta. Asiantuntijoiden yhteislausunto on seuraava: Liite 3/5/9A/2015. Asiantuntijat pitävät Rautiaista selvästi keskivertoa huomattavasti tuotteliaampana oikeustieteen tutkijana, jonka tuotanto epäilyksittä kattaa kahden väitöskirjan verran tieteellisiä julkaisuja oikeustieteen ja erityisesti valtiosääntöoikeuden alalta. Vaikka asiantuntijat luonnehtivat Rautiaista ennen muuta perusoikeus- ja ihmisoikeustutkijaksi, kattaa hänen tutkimustoimintansa laajasti myös dosentuurin alana olevan valtiosääntöoikeuden kentän. Rautiainen hyödyntää tutkimuksissaan monipuolisesti oikeus- ja yhteiskuntatieteiden metodeja ja hän liikkuu luontevasti taidemaailmaan liittyvien oikeudellisten kysymysten sekä sosiaalisten oikeuksien ja henkilötietojen suojaan liittyvien teemojen ytimessä. Vaikka Rautiaisen tuotanto on lähes yksipuolisesti suomenkielistä, asiantuntijat pitävät häntä tutkimuskohteidensa ja -tapojensa puolesta hyvinkin kansainvälisesti orientoituneena tutkijana. Rautiaisen tuotannon kritiikille alttiit kohdat liittyvät asiantuntijoiden mukaan ehkä 470
Pöytäkirja 9 A/2015 6 (7) selvimmin kansainvälisen julkaisutoiminnan puutteisiin. Asiantuntijat kuitenkin ennakoivat puutteen korjautumista, sillä Rautiainen hyödyntää tutkimuksissaan myös kansainvälistä tutkimusta ja oikeuskäytäntöä ja hänen tutkimukset sisällön puolesta ovat keskeisiltä osiltaan kansainvälistä tasoa. Asiantuntijat esittävät jonkinlaista kritiikkiä myös Rautiaisen tavasta erottaa olennaiset oikeudelliset kysymyksenasettelut vähemmän olennaisista. Samalla asiantuntijat kuitenkin toteavat, ettei ongelma ole mitenkään erityisen systemaattinen, eikä välttämättä edes ongelma. Kaiken kaikkiaan asiantuntijat pitävät Rautiaista poikkeuksellisen tuotteliaana, laaja-alaisena ja ilmeisen omaperäisenä tutkijana, jonka tieteellinen tuotanto kiistatta täyttää sekä määrällisesti että laadullisesti dosentin arvolle asetetut tieteellisen pätevyyden vaatimukset. Opetusansiot Dekaani on asettanut oikeustieteelliseen tiedekuntaan opetustaitotoimikunnan edistämään tiedekunnan opetus- ja tutkimushenkilöstön opetustaidon kehittämistä laadullisesti korkeatasoiseksi ja monipuoliseksi sekä avustamaan opetus- ja tutkimustehtäviin hakeutuvien (ml. dosentuurit) opetusansioiden kokonaisarvioinnissa. Tiedekunnan opetustaitotoimikunta on antanut lausunnon Rautiaisen opetusansioista Rautiaisen toimittaman akateemisen portfolion ja hänen 6.10.2015 antamansa opetusnäytteen perusteella. Lausunto on seuraava: Liite 4/5/9A/2015. Rautiaisella ei ollut huomauttamista lausunnon johdosta. Opetustaitotoimikunta toteaa lausunnossaan, että Rautiaisen opetusnäyte oli hyvin valmisteltu ja tekninen esitys havainnollisti opiskeltavaa aineistoa hyvin. Rautiaisen luennointityyli oli luontevaa ja pedagogisesti pohdittua. Tilaisuus osoitti Rautiaisen osaavan teemansa sekä kykenevän argumentoituun, tutkimusperusteiseen opetukseen. Akateemisen portfolion mukaan Rautiainen on suorittanut yliopistopedagogiikan peruskurssin (10 op., TAY). Parhaillaan hän suorittaa aineenopettajan pedagogisia opintoja suuntautumisalueena aikuisopetus (60 op., HY). Rautiaisella on laaja ja monipuolinen opetuskokemus erilaisista opetustilanteista erityisesti peruskoulutustasolla. Hänellä on kokemusta seminaarija kandidaattikirjoitusten sekä pro gradu -töiden ohjeuksesta. Hän on kahden väitöskirjatutkimuksen toinen ohjaaja. Rautiainen on tuottanut kursseilleen runsaasti opetusta tukevaa oppimateriaalia sekä osallistunut yhden oppikirjatekstin jakson kirjoittamiseen. Rautiainen arvioituttaa opetustaan ja hänen saamansa palaute on ollut pääsääntöisesti hyvää. Lisäksi hän on saanut myönteistä 471
Pöytäkirja 9 A/2015 7 (7) vertaispalautetta yliopistopedagogisen koulutuksen yhteydessä. Hän on vuonna 2012 antanut julkisoikeuden yliopisto-opettajan tehtävään opetusnäytteen ja saanut siitä arvolauseen erittäin hyvä. Tampereen yliopiston julkisoikeuden opiskelijoiden järjestö on palkinnut Rautiaisen vuoden 2013 parhaana julkisoikeuden opettajana. Edellä kirjoitetun perusteella opetustaitotoimikunta katsoo, että kokonaisuutena arvioiden Rautiaisella on dosentin arvon edellyttämä hyvä opetustaito. Lausunto dosentuurin kytkennästä valtiosääntöoikeuden tutkimukseen ja opetukseen Tiedekunnan valtiosääntöoikeuden professori Veli-Pekka Viljanen on antanut puoltavan lausunnon haettavan dosentuurin kytkennästä valtiosääntöoikeuden tutkimukseen ja opetukseen. Lausunto kuuluu seuraavasti: Liite 5/5/9A/2015. ehdotus Jakelu Johtokunta toteaa, että HTT Pauli Rautiainen täyttää dosentilta vaadittavat kelpoisuusehdot ja esittää rehtorille, että Pauli Rautiaiselle myönnetään dosentin arvo valtiosääntöoikeuden alalla Turun yliopiston oikeustieteellisessä tiedekunnassa. Johtokunta totesi, että HTT Pauli Rautiainen täyttää dosentilta vaadittavat kelpoisuusehdot ja päätti esittää rehtorille, että Pauli Rautiaiselle myönnetään dosentin arvo valtiosääntöoikeuden alalla Turun yliopiston oikeustieteellisessä tiedekunnassa. Rehtori Pauli Rautiainen Tuomas Ojanen Juha Lavapuro Puheenjohtaja Jussi Tapani Hallintopäällikkö Mia Fager 472