AUTA LASTA AJOISSA MONIAMMATILLISESSA YHTEISTYÖSSÄ EHKÄISEVÄN LASTENSUOJELUN TAVOITTEET JA PERIAATTEET Etelä-Suomen aluehallintovirasto Marja-Leena Stenroos 29.4.2014
EHKÄISEVÄN LASTENSUOJELUN KÄSITE Käsite on ongelmallinen, koska viittaa lastensuojelupalveluun vaikka tarkoitetaan lapsiperheille annettavia palveluja, jotta lastensuojeluntarvetta ei syntyisi Samoja ehkäiseviä palveluja voidaan ja tulee kuitenkin käyttää myös jo lastensuojelun asiakkaana oleville, jotta heidän tilanteensa kohentuisi Lastensuojelutarpeen syntymistä tai sille altistavia olosuhteita voidaan ehkäistä kaikilla peruspalveluilla, myös kasvuympäristöön vaikuttavilla kaavoituksella, asuntopolitiikalla tai yhteistyöllä kolmannen sektorin kanssa. Etelä-Suomen aluehallintovirasto viestintä 7.5.2014
LAKISÄÄTEINEN PERUSTA Lastensuojelulain 2 korostaa vanhempien ensisijaista vastuuta. Lasten ja perheiden kanssa toimivien viranomaisten on tuettava vanhempia heidän kasvatustehtävässään ja pyrittävä tarjoamaan perheelle tarpeellista apua riittävän varhain sekä ohjattava lapsi tarvittaessa lastensuojelun piiriin. Lastensuojelun on tuettava vanhempia lapsen kasvatuksessa ja huolenpidossa järjestämällä tarvittavia palveluja ja tukitoimia. Mahdollisimman vähällä puuttumisella yksityisyyteen, kuitenkin turvallisen kasvuympäristön takaaminen. Marja-Leena Stenroos Etelä-Suomen aluehallintovirasto 29.4.2014
Ehkäisevä lastensuojelu Lsl 3a Lastensuojelun lisäksi kunta järjestää lasten ja nuorten hyvinvoinnin edistämiseksi 2 luvun mukaista ehkäisevää lastensuojelua silloin, kun lapsi tai perhe ei ole lastensuojelun asiakkaana. Ehkäisevällä lastensuojelulla edistetään ja turvataan lasten kasvua, kehitystä ja hyvinvointia sekä tuetaan vanhemmuutta. Ehkäisevää lastensuojelua on tuki ja erityinen tuki, jota annetaan esimerkiksi opetuksessa, nuorisotyössä, päivähoidossa, äitiys- ja lastenneuvolassa sekä muussa sosiaali- ja terveydenhuollossa. Lsl:n 2 luku käsittelee lasten ja nuorten hyvinvoinnin edistämistä. Kunnan sosiaalihuollosta vastaavan toimielimen ja kunnan muiden viranomaisten on yhteistyössä seurattava ja edistettävä lasten ja nuorten hyvinvointia sekä poistettava kasvuolojen epäkohtia ja ehkäistä niiden syntymistä. Sosiaalihuollosta vastaavan toimielimen on välitettävä tietoa lasten ja nuorten kasvuoloista ja sosiaalisista ongelmista sekä annettava asiantuntija-apua muille viranomaisille, asukkaille ja yhteisöille. 17.10.2013
Lastensuojelulain 8 : Palvelujen kehittäminen kasvatuksen tueksi Kunnan on sosiaali- ja terveydenhuoltoa, lasten päivähoitoa, opetustointa sekä muita lapsille, nuorille ja lapsiperheille tarkoitettuja palveluja järjestäessään ja niitä kehittäessään huolehdittava siitä, että näiden palvelujen avulla tuetaan vanhempia, huoltajia ja muita lapsen hoidosta ja kasvatuksesta vastaavia henkilöitä lasten kasvatuksessa ja saadaan selville lasten, nuorten ja lapsiperheiden erityisen tuen tarve. Kunnan on järjestettävä tarvittaessa erityisen tuen tarpeessa olevia lapsia ja nuoria tukevaa toimintaa. Lsl 9 : 1.8.2014 oikeudesta oppilas- ja opiskelijahuoltoon säädetään uudessa laissa; koulupsykologi ja kuraattoripalvelut, koskee myös esiopetusta Lsl 10 : Lapsen huomioon ottaminen aikuisille suunnatuissa palveluissa
Lsl 11 : Kunnan on huolehdittava siitä, että ehkäisevä lastensuojelu sekä lapsi- ja perhekohtainen lastensuojelu järjestetään sisällöltään ja laajuudeltaan sellaiseksi kuin kunnassa esiintyvä tarve edellyttää. 3 mom: Sosiaalihuollosta vastaavan toimielimen on lastensuojelua järjestäessään oltava tarvittaessa yhteistyössä kunnan eri hallintokuntien, muiden viranomaisten samoin kuin muiden kuntien ja kuntayhtymien sekä muiden palveluja järjestävien yhteisöjen ja laitosten kanssa riittävien ja tarvetta vastaavien palvelujen järjestämiseksi ja asiantuntemuksen turvaamiseksi kunnassa.
Lsl 12 Suunnitelma lastensuojelun järjestämisestä ja kehittämisestä Koordinointiväline lasten ja nuorten hyvinvoinnin edistämiseksi ja lastensuojelun järjestämiseksi ja kehittämiseksi Hyväksyttävä valtuustossa, tarkistettava vähintään kerran neljässä vuodessa, otettava huomioon talousarviota laadittaessa Sisältää mm. tiedot lasten ja nuorten kasvuoloista sekä hyvinvoinnin tilasta, hyvinvointia edistävistä ja ongelmia ehkäisevistä palveluista ja yhteistyön järjestämisestä eri viranomaisten sekä lapsille ja nuorille palveluja tuottavien yhteisöjen ja laitosten välillä.
Huomioita Toimiva lastensuojelu-selvitysryhmän loppuraportista.. Ryhmän keskeinen havainto oli, että lasten ja perheiden palvelut eivät toimi kokonaisuutena siten, että kaikille lapsille luotaisiin mahdollisuus hyvään lapsuuteen ja varttumiseen tasapainoiseksi aikuisiksi syntymästä annetuista lähtökohdista huolimatta. Palvelujärjestelmän tulisi olla eettisesti korkeatasoinen ja samalla kustannusvaikuttava, vastata lasten tarpeisiin ja oikeuksiin sekä tukea vanhempia. Selvitysryhmä esittää tutkimustietoihin perustuen tiivistyksen hyvän lapsuuden mahdollisuuksista ja uhista: Turvallinen huolenpito ja hyvä vuorovaikutus vanhemman kanssa ovat yhteydessä lapsen suotuisaan kehitykseen Lapsen aivot ovat erityisen haavoittuvat traumaattisille tapahtumille, mm. kaltoin kohtelu ja puutteellinen vuorovaikutus Varhaislapsuus on lapsen kehityksen kannalta tärkein ajanjakso ja otollisin aika tuelle ja tarvittaessa erityisille interventioille Tärkeimpiä yksittäisiä tekijöitä lapsen kehityksessä ovat läheisten aikuissuhteiden ja kasvatusympäristön jatkuvuus Lapsen edun rinnalla on viime aikoina korostettu perheen yksityisyyttä. Vielä 1970-80-luvuilla pidettiin perhekasvatusta lasten ja perheiden parissa työskentelevien ammattihenkilöiden tärkeänä tehtävänä, kotikasvatusta tuettiin enemmän.
raportista Lapsi kasvaa ja kehittyy kasvuympäristössään, joka muodostuu useista rinnakkaisista kehitysyhteisöistä Kehitysyhteisössään lapsi ei ole asiakas vaan jäsen Olennaista on lapsen kokemus kuulumisesta kehitysyhteisöihinsä ja hyväksytyksi, kohdatuksi ja tuetuksi tuleminen mahdollisista ongelmistaan huolimatta Lapsen kasvaessa päivähoidon ja koulun lisäksi yhä tärkeämpiä kehitysyhteisöjä nykypäivänä ovat median eri muodot, tv-ohjelmat, internet-yhteisöt. Lähde: Toimiva lastensuojelu-selvitysryhmän loppuraportti /STM 19:2013
Lastensuojelun tarvetta ehkäisemään Perheiden kohtuullisen toimeentulon turvaaminen Vanhemmille tuki kasvatuksessa varhaiskasvatuksen,neuvolan ja kasvatusneuvolan palveluilla Päivähoitolain 2a säätää yhteisestä kasvatustehtävästä kotien kanssa ja jatkuvien, turvallisten ihmissuhteiden tarjoamisesta Kotipalvelujen saatavuuden parantaminen Päihde- ja mielenterveyspalvelujen rooli Perhe- ja lähisuhdeväkivallan ehkäisytyö kuuluu kaikille lasten ja nuorten parissa työskenteleville
Yhteistyön edellytyksiä selkiytetään Lastensuojelun kehittämis- ja tutkimushankkeen osahankkeena ollaan THL:n johdolla laatimassa opasta viranomaisten ja eri toimijoiden tietojen vaihtoon, salassapitosäädöksiin ja yhteistyöhön liittyen Kohderyhmänä lastensuojelulaissa ilmoitusvelvollisiksi nimetyt tahot Sisäisen turvallisuuden ministeriryhmän päätösten mukaisesti tiedonkulkua edistetään lakimuutoksilla, mm. lastensuojelulain tietojenluovutusta koskevia säännöksiä selkiytetään Etelä-Suomen aluehallintovirasto viestintä 7.5.2014
Lastensuojelun laatusuositusesitys Lapselle vastuussa oleva yhteistyö: viranomaisyhteistyötä ja moniammatillisuutta tarvitaan, jotta lastensuojelun asiakkaana oleva lapsi saa oikean avun oikeaan aikaan. Ensisijaisesti apua annetaan lapsen luonnollisessa elinympäristössä. Sinä viranomainen, jota tarvitaan yhteistyöhön, olet vastuussa lapselle ja nuorelle siitä, että osaamisesi ja hallinnonalasi palvelut hyödyttävät häntä parhaalla mahdollisella tavalla