VIROLAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 10/2016 1

VIROLAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 10/2016 1 AIKA 13.06.2016 16:00 PAIKKA Virojoki, kunnantalo KÄSITELTÄVÄT ASIAT Otsikko Sivu 95 Osavuosikatsaus 1.1. - 30.4.2016 3 96 Tytäryhteisöjen talouskatsaukset 30.4.2016 4 97 Asiakirjojen lunastus- ja maksuperusteet 1.7.2016 alkaen 7 98 Rakennuslautakunnan lisämääräraha-anomus lisätalousarvioon 2016, laitehankinta 99 Vaalimaa Shopping Center Oy:n vuokra- ja osto-optiosopimuksen irtisanominen 100 Tukipalveluiden virkajärjestelyt ja hallinto- ja henkilöstöjohtajan irtisanoutuminen 8 9 11 101 Ympäristötoimen yhteistyösopimuksen muuttaminen 15 102 Hallintosääntö 1.7.2016 alkaen 18 103 Mainospilarin ylläpitoa ja vuokraamista koskevan sopimuksen päättäminen 21 104 Kuntayhtymän perussopimuksen muuttaminen/carea 23 105 Biokaasun käyttö koulukeskuksella ja päiväkodilla 25 106 KSOY:n yhtiöjärjestyksen muutoksen hyväksyminen 26 107 Toimielinten pöytäkirjat 27 108 Viranhaltijapäätökset 28 109 Ilmoitusasiat 29

VIROLAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 10/2016 2 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Lappi Jukka puheenjohtaja Kouki Risto I varapuheenjohtaja Kuntsi Juhani II varapuheenjohtaja Hellä Marjaana jäsen Paavola Aira jäsen Ukkola-Paronen Sisko jäsen Uski Leo jäsen Kiri Seppo kvalt. pj. Pirttimäki Seppo kvalt. I vpj. Kuokka Vappu kvalt. II vpj. Havuaho Osmo kjoht., pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA Hallintosäännön 31 :n mukaan toimielin pitää kokouksensa päättämä- PÄÄTÖSVALTAISUUS nään aikana ja paikassa. 32 :n mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kunnanhallitus on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. : PÖYTÄKIRJAN Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan kunnanhallituksen jäsenet Marjaana Hellä TARKASTAMINEN ja Aira Paavola. :

VIROLAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 10/2016 3 95 Osavuosikatsaus 1.1. - 30.4.2016 5/04.041/2016 Kh Hallintosäännön 9 :n mukaan toimialojen on raportoitava valtuustolle sen aset ta mien sitovien toiminta- ja tulostavoitteiden toteutumisesta mää räajoin, vähintään kaksi kertaa vuodessa. Toteutumavertailun mukaan huhtikuun lopun tuloslaskelmassa on toi minta tuot to jen toteutumisaste 28,72 % ja toimintakulujen 30,62 % ver rat tu na kuluvan vuoden budjettiin. Toimintakatteen toteutuma on 31,51 %. Verotulojen toteutumisaste ensimmäisen vuosineljänneksen jälkeen on 33,06 % ja valtionosuuksien 33,79 %. Vuosikate huhtikuun lopussa on 501 764,58 ylijäämäinen. Osavuosikatsauksen perusteella näyttäisi siltä, että tilikauden tulos to teutuu vähintään talousarvion mukaisesti. Valmistelija: hallintojohtaja Olli Vilen, p. 040 199 2146 Liite tiedoksi Osavuosikatsaus Kunnanhallitus päättää esittää osavuosikatsauksen 1.1. - 30.4.2016 valtuus tol le tiedoksi.

VIROLAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 10/2016 4 Virolahden kunnanhallitus 23 22.02.2016 Virolahden kunnanvaltuusto 7 29.02.2016 96 Tytäryhteisöjen talouskatsaukset 30.4.2016 29/04.040/2016 Kh 23 Kaakon kaksikon kuntien voimassa oleva konserniohje on hyväksytty Miehik kä län ja Virolahden kunnanvaltuustoissa 15.2.2010. Uuden 1.5.2015 voimaan tulleen kuntalain (410/2015) 47 :ssä säädetään kun nan tytäryhteisöjen toiminnasta ja konserniohjeesta seuraavasti: Omistajaohjauksella on huolehdittava siitä, että kunnan tytäryhteisön toiminnassa ote taan huomioon kuntakonsernin kokonaisetu. Kunnan tytäryhteisön hallituksen kokoonpanossa on otettava huomioon yhteisön toi mi alan edellyttämä riittävä talouden ja liiketoiminnan asiantuntemus. Konserniohjetta sovelletaan kunnan tytäryhteisöjen sekä soveltuvin osin osak kuusyh tei sö jen omistajaohjaukseen. Konserniohjeessa annetaan tarpeelliset määräykset ainakin: 1) kuntakonsernin talouden ja investointien suunnittelusta ja ohjauksesta; 2) konsernivalvonnan ja raportoinnin sekä riskienhallinnan järjestämisestä; 3) tiedottamisesta ja kunnan luottamushenkilöiden tietojensaantioikeuden tur vaami ses ta; 4) velvollisuudesta hankkia kunnan kanta asiaan ennen päätöksentekoa; 5) konsernin sisäisistä palveluista; 6) kunnan tytäryhteisöjen hallitusten kokoonpanosta ja nimittämisestä; 7) kunnan tytäryhteisöjen hyvästä hallinto- ja johtamistavasta. Kuntalain 48 :ssä säädetään konsernijohdosta seuraavasti: Kunnan konsernijohtoon kuuluvat kunnanhallitus, kunnanjohtaja tai pormestari ja muut hallintosäännössä määrätyt viranomaiset. Hallintosäännössä määrätään konser ni joh don tehtävistä ja toimivallan jaosta. Konsernijohto vastaa kuntakonsernissa omistajaohjauksen toteuttamisesta sekä kon ser ni val von nan järjestämisestä, jollei hallintosäännössä toisin määrätä. Kaakon kaksikon nykyinen konserniohje vastaa pääosin uuden kuntalain 47 ja 48 :n vaatimuksia. Uuden kuntalain 118 :ssä erityisen vaikeassa ta lou del li ses sa asemassa olevan kunnan arviointimenettelyn käyn nis tä misen arvioinnissa käytetyt tunnusluvut on ulotettu kuntakonserniin aiempien kun taa koskeneiden tunnuslukujen sijaan. Näin ollen konsernitilinpäätös saa aiempaa enemmän painoarvoa. Myös konserniohjaukseen ja yk sit täisten tytäryhtiöiden tilikauden aikaisen toiminnan raportointiin, seurantaan ja oh jauk seen on syytä kiinnittää aiempaa enemmän huomiota. Hallintosääntöön tulee tehdä seuraavat muutokset: * Luvun 4 otsikko "Kunnan talous" muutetaan muotoon "Kunnan ja kuntakonsernin talous", * Lisätään otsikon alle pykälä 9 a "Kuntakonsernin johtaminen" ja siihen seuraava teksti: "Kunnan konsernijohtoon kuuluvat kunnanhallitus ja kunnanjohtaja. Konsernijohto vastaakuntakonsernissa

VIROLAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 10/2016 5 Virolahden kunnanhallitus 23 22.02.2016 Virolahden kunnanvaltuusto 7 29.02.2016 omaistajaohjauksen toteuttamisesta sekä konsernivalvonnan järjestämisestä." Liitteet tiedoksi Kaakon kaksikon konserniohje ja kiinteistöyhtiöiden tie to jen an to lo ma ke Valmistelija: Talouspäällikkö Olli Vilen 040 1992146 Kunnanhallitus 1) päättää esittää liitteen mukaisen konserniohjeen kunnanvaltuuston hy - väk syt tä väk si, 2) päättää esittää hallintosääntömuutokset kun nan val tuus ton hyväksyttäväksi liitteen mukaisesti, 3) hyväksyy liitteen mukaisen tietojenantolomakkeen ja pyy tää kiinteistö- ja asuntoyhtiöitä raportoimaan kyseiset tiedot kolme kertaa vuo des sa osavuosikatsauksien ja toimintakertomuksen käsittelyn ai ka tau lu jen mukaisesti vuoden 2015 tilinpäätöksestä alkaen ja 4) valtuuttaa talouspäällikön päivittämään tie to jen an to lo ma ket ta tarpeelliseksi katsomallaan tavalla. Kv 7 Liite 5 Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kaakon kaksikon konserniohje ja kiinteistöyhtiöiden tietojenantolomake Kunnanvaltuusto 1) päättää hyväksyä liitteen mukaisen konserniohjeen 2) hyväksyy hallintosääntömuutokset liitteen mukaisesti Kh Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Konserniyhtiöiden valvontaan liittyen seuraavat tytäryhteisöt ovat toimittaneet pyydetyt raportointitiedot: Kiinteistö Oy Virolahden Lehtokerttu Kiinteistö Oy Virolahden Satakieli Kiinteistö Oy Virolahden Vuokra-asunnot

VIROLAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 10/2016 6 Virolahden kunnanhallitus 23 22.02.2016 Virolahden kunnanvaltuusto 7 29.02.2016 Liite tiedoksi Raportit 30.4.2016 Valmistelija: hallintojohtaja Olli Vilen, puh. 040 199 2146 Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi tytäryhteisöjen talouskatsaukset 30.4.2016.

VIROLAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 10/2016 7 97 Asiakirjojen lunastus- ja maksuperusteet 1.7.2016 alkaen 84/01.013/2016 Kh Julkisuuslain 34 :n mukaan tiedon saanti asiakirjoista on maksutonta, kun asia kir jas ta annetaan tietoja suullisesti, asiakirja annetaan viranomaisen luo na luettavaksi tai jäljennettäväksi, sähköisesti talletettu asiakirja lä he tetään sähköpostitse ja kun asiakirjan antaminen kuuluu viranomaisen neuvon nan-, kuulemis- ja tiedotusvelvollisuuden piiriin. Poikkeuksellista tiedon ha kua vaativissa tietopyynnöissä voidaan periä tiedon esille ha ke mises ta aiheutuneita kustannuksia vastaava maksu, jollei kysymys ole neuvon ta-, kuulemis- eikä tiedotusvelvollisuudesta. Kopiosta ja tulosteista voidaan periä maksu, joka vastaa tiedon antamisesta viranomaiselle ai heu tuvien kustannusten määrää. Kuntien tietopyynnöissä on otettava huomioon julkisuuslain 34 :n mak susään nök set. Valtuuston on hallintosäännössä annettava tarpeelliset määräyk set asiakirjoista perittävistä lunastuksista sekä asiakirja- ja tie to pyynnöis sä perittävistä maksuista Tässä hetkellä voimassa olevat asiakirja- ja kopiomaksut ovat vuodelta 2008. Kunnanvaltuuston hyväksymän hallintosäännön 50 :n mukaan: Tavanomaisesta tiedon antamisesta pöytäkirjanotteesta, kopiosta tai muus ta tulosteesta peritään sivukohtainen maksu. Erityistoimenpiteitä vaativasta tiedon antamisesta asiakirjasta, kopiosta tai muusta tulosteesta peritään kiinteä perusmaksu, joka voidaan porrastaa tiedonhaun vaativuuden mukaan. Perusmaksun lisäksi peritään si vu koh tainen maksu. Jos asiakirja ei ole yksilöitävissä ja löydettävissä viranomaisen jul ki suuslain mukaisesti pitämästä asiakirjarekisteristä ja tiedonhaun eri tyis toi menpi tei tä vaativa tieto asiakirjasta annetaan suullisesti tai antamalla asiakirja vi ran omai sen luona luettavaksi tai jäljennettäväksi taikka lähettämällä sähkö pos tin välityksellä, aiheutuneita kustannuksia vastaavana maksuna pe ritään vain kiinteä perusmaksu tiedonhaun vaativuuden mukaan por ras tet tuna. Kunnanhallitus päättää tarkemmin julkisuuslain piiriin kuuluvien maksujen pe rus teis ta ja euromääristä. Liite 1 Maksuperusteet Valmistelija: hallintojohtaja Olli Vilen, p. 040 1992 0146. Kunnanhallitus päättää hyväksyä liitteenä olevat asiakirjojen lunastus- ja maksuperusteet, jotka tulevat voimaan 1.7.2016.

VIROLAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 10/2016 8 Rakennuslautakunta 34 24.05.2016 98 Rakennuslautakunnan lisämääräraha-anomus lisätalousarvioon 2016, laitehankinta 5/04.041/2016 Rakla 24.05.2016 34 Rakennusvalvontaohjelmat (molemmissa kunnissa oma ) ovat vanhentumassa ja niiden päivittäminen tai uusiminen on tarpeen. Rakennustarkastajan antama päätösehdotus Tällä hetkellä rakennusvalvonnassa on käytössä omat kuntakohtaiset rakennusvalvontaohjelma (KuntaNet) erillisellä lisenssimäärällä ja erilliset paikkatieto-ohjelmat (MAP-karttaohjelma) sekä ajantasaisen omistajatiedon tarkastamisen käyttö-oikeus internetin kautta KTJ järjestelmässä. Nykyisten rakennusvalvontaohjelmien päivittäminen molempiin kuntiin aiheuttaa kustannuksia, jolloin joudutaan harkitsemaan onko enää kahden järjestelmän päivittäminen kannattavaa. Käyttö edellyttää useamman muun ohjelman pitämisen samalla käytössä. Sähköiseen lupajärjestelmään siirtyminen edellyttää ohjelmien integraatiota että ne toimivat nykyisissä rakennusvalvontaohjelmissa. Kyseisiä integraatiota ei ole vielä tehty, koska on ilmennyt kyseiset ohjelmistojen vanhenemiset ja KuntaNet ohjelmaan ei saa kahta kanta-aineistoa vaan joudutaan pitämään kahta erillistä ohjelmaa. Nykyiset rakennusvalvontaohjelmat eivät mahdollista yhtä aikaista käyttöä, vaan vaihdettaessa toisen kunnan kantaan on ohjelma suljettava ja käynnistettävä uudelleen ja kirjauduttava uudelleen toisen kunnan kanta-aineistoon. Valmistelija rakennustarkastaja Risto Poikolainen, puh. 050-3892 152. Rakennuslautakunta esittää kunnanhallitukselle, että rakennusvalvontaohjelman päivittämiseen tai uusimiseen myönnetään 20.000,- euron lisämääräraha (alv 0 %) vuoden 2016 talousarvioon. Kh ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanhallitus esittää valtuustolle lisämäärärahan hyväksymistä, edel lyttäen, että Miehikkälän kunta osallistuu rakennusvalvontaohjelman päi vit tämi seen tai uusimiseen 10.000 euron lisämäärärahalla (alv. 0 %) vuoden 2016 talousarviossa.

VIROLAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 10/2016 9 Virolahden kunnanhallitus 212 07.12.2015 Virolahden kunnanvaltuusto 50 14.12.2015 Virolahden kunnanhallitus 34 07.03.2016 99 Vaalimaa Shopping Center Oy:n vuokra- ja osto-optiosopimuksen irtisanominen 92/44.442/2012 Kh 212 Vaalimaa Shopping Center Oy ei maksanut niin sanotun Länsikeskuksen tontin vuoden 2015 toista 83.250 euron suuruista vuokraerää eräpäivään 30.9. mennessä. Laskun erääntymisen jälkeen asiasta ja vuokranmaksuvelvoitteen laiminlymisen seurauksista on keskusteltu useaan otteeseen toimitusjohtaja Yaroslav Gerasimovin kanssa. 29.11.2015 toimitusjohtaja Gerasi ilmoitti sähköpostitse, ettei yhtiö pysty maksamaan vuokraerää 2/2015 kuluvan vuoden puolella. Syyksi tähän Gerasimov ilmoitta sen, että rahaliikenne Venäjältä ulkomaille on vaikeutunut hallinnollisten menettelyjen tiukentumisen vuoksi. Vaalimaa Shopping Center Oy:n osalta rahaliikenteen liikkumavaraa on rajoittanut osaltaan myös se, että yhtiö on kesäkuusta lähtien lyhentänyt Destia Oy:lle perustusten rakentamisesta jäämäänsä velkaa tiiviiseen tahtiin. Vaalimaa Shopping Center Oy käy parhaillaan neuvotteluja useampienkin uusien rahoittaja- ja investoritahojen kanssa rahaliikenneongelmien poistamiseksi. Toimitusjohtaja Gerasimov pyytää 29.11.2015 lähettämässään sähköpostiviestissä, että Virolahden kunta siirtäisi vuokraerän 2/2015 erääntymään 29.2.2016 mennessä. Vaalimaa Sopping Center Oy on investoinut kauppakeskus- ja hotellihankkeeseensa jo pitkälti yli 10 miljoonaa euroa. Vallitsevassa haastavassa taloustilanteessa ei ole tarkoituksenmukaista asettaa sopimuskumppanille liian tiukkoja vaatimuksia. Valmistelija: kunnanjohtaja Osmo Havuaho, p. 050 389 2100. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että se myöntää Vaalimaa Shopping Center Oy:lle jatkoaikaa vuokranmaksuerän 2/2015 (83.250 euroa) maksamiseen 29.2.2016 asti. Kv 50 Ehdotus Kh 34 Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Valtuusto päättää myöntää Vaalimaa Shopping Center Oy:lle jatkoaikaa vuokranmaksuerän 2/2015 (83.250 ) maksamiseen 29.2.2016 asti. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Vaalimaa Shopping Center Oy ei ole maksanut vuokranmaksuerää 2/2015 valtuuston asettamaan määräaikaan 29.2.2016 mennessä. Yhtiön

VIROLAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 10/2016 10 Virolahden kunnanhallitus 212 07.12.2015 Virolahden kunnanvaltuusto 50 14.12.2015 Virolahden kunnanhallitus 34 07.03.2016 toimitusjohtaja Yaroslav Gerasimov on 24.2.2016 pyytänyt puhelimitse summalle lisää maksuaikaa huhtikuun 2016 loppuun. Valmistelija: kunnanjohtaja Osmo Havuaho, p. 050 389 2100. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, etä se myöntää Shopping Center Oy:lle jatkoaikaa vuokranmaksuerän 2/2015 maksamiseen 22.4.2016 asti. Kh Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Vaalimaa Shopping Center Oy ei ole maksanut vuokranmaksuerää 2/2015 ase tet tuun määräaikaan 22.4.2016 mennessä. Maksamaton 2/2015 vuokra on indeksitarkastuksen jälkeen 85.070,40. Vaalimaan Shopping Center Oy ei ole maksanut myöskään 31.3.2016 erääntynyttä 1/2016 vuokraa, suu ruu del taan 84.842,40. Määräajan päättymisen jälkeen, 29.4.2016 VSC Oy:lle on lähetetty maanvuokralain edellyttämä kirjallinen muistutus mak su vel voit teen täyttämisestä 29.5.2016 mennessä molempien, myö hässä olevien vuokrien osalta, mutta se ei ole vuokralaisen taholta johtanut toi men pi tei siin. Maksamattomien vuokrien kokonaissumma on ilman li säku lu ja 169.912,80. Maanvuokralain 21 :n 2. momentin mukaan mukaan vuokranantaja voi purkaa vuokrasopimuksen, jos "vuokralainen on laiminlyönyt suorittaa vuokranmaksun lain tai vuokrasopimuksen mukaisessa ajassa eikä ole kehotuksesta huolimatta täyttänyt maksuvelvollisuuttaan hänelle asetetussa vähintään kuukauden pituisessa määräajassa tai samassa ajassa asettanut hyväksyttävää vakuutta". Valmistelija: kunnanjohtaja Osmo Havuaho, p. 050 389 2100. Liite tiedoksi Vuokra- ja osto-optiosopimus 4.7.2012 Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se irtisanoo Vaalimaa Shopping Cen ter Oy:n kanssa 4.7.2012 allekirjoitetun vuokra- ja os to-op tio so pi muksen maanvuokralain 21 :n 2. momentin perusteella.

VIROLAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 10/2016 11 Palveluohjaustyöryhmä 2 13.04.2015 Palveluohjaustyöryhmä 7 17.06.2015 Virolahden kunnanhallitus 33 22.02.2016 Virolahden kunnanvaltuusto 10 29.02.2016 Virolahden kunnanhallitus 75 09.05.2016 100 Tukipalveluiden virkajärjestelyt ja hallinto- ja henkilöstöjohtajan irtisanoutuminen 38/02.021/2015 Palv.ohr 13.04.2015 2 Liite 1 Vaihtoehtojen vertailu Tukipalveluissa tapahtuu vuonna 2015 ja seuraavina vuosina useita elä köity mi siä. Eläköitymisten kautta palvelussuhteiden päättyessä on aina et sittä vä vaihtoehtoisia tapoja tuottaa palvelut kokonaistaloudellisesti tar koi tuksenmukaisimmalla tavalla. Hallinto- ja henkilöstöjohtajan sekä yhden laskentasihteerin eläköityessä vuo den 2015 loppupuolella molemmissa tapauksissa on kaksi vaihtoehtoa: 1. Viran / työsuhteen täyttäminen 2. Sisäiset tehtäväjärjestelyt. Nykyisen taloudellisen tilanteen vuoksi sisäisten tehtäväjärjestelyjen mahdol li suu det tulee tarkasti selvittää. Valmistelijat: Hallinto- ja henkilöstöjohtaja Kaija Halonen, puh. 040 585 1085 Talouspäällikkö Olli Vilen, puh. 040 199 2146 Ehdotus Palveluohjaustyöryhmä linjaa tukipalveluiden tulevan organisaation liit teessä olevien vaihtoehtojen pohjalta. Pääluottamusmiehet ovat 10.4.2015 esittäneet vetoomuksen, että halllintoja henkilöstöjohtajan virka täytettäisiin henkilöstöasioiden hoidon tason säilyt tä mi sek si. Merkittiin tiedoksi pääluottamusmiesten vetoomus. Asian valmistelua päätettiin jatkaa 2. vaihtoehdon pohjalta. Palv.ohr 17.06.2015 7 Liite 1 Päivitetty vaihtoehtojen vertailu Valmistelijat: hallinto- ja henkilöstöjohtaja Kaija Halonen, puh. 040 585 1085 ja talouspäällikkö Olli Vilen, puh. 040 199 2146 Ehdotus Palveluohjaustyöryhmä linjaa tukipalveluiden tulevan organisaation liit teessä olevien vaihtoehtojen pohjalta. Palveluohjaustyöryhmä päätti, että edetään vaihtoehto kahden mukaisesti

VIROLAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 10/2016 12 Palveluohjaustyöryhmä 2 13.04.2015 Palveluohjaustyöryhmä 7 17.06.2015 Virolahden kunnanhallitus 33 22.02.2016 Virolahden kunnanvaltuusto 10 29.02.2016 Virolahden kunnanhallitus 75 09.05.2016 si säi sin järjestelyin. Tarvittavat muutokset tehdään tehtäväkuviin ja hal linto sään töön. Miehikkälän kunnanjohtajan sijaisuuden osalta asiaa val mistel laan. Merkitään, että Jukka Lappi saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aika na klo 8:15 ja Juhani Kuntsi poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jäl keen klo 8:45. Kh 33 Kaakon kaksikon hallinto- ja henkilöstöjohtaja Kaija Halonen anoo vir ka vapaa ta ajalle 18.2. - 30.6.2016 hoitaakseen Miehikkälän kunnanjohtajan sijai suut ta em. ajan ja siirtyäkseen näin toisen työnantajan palvelukseen. Tukipalvelun virat ovat Virolahden isäntäkunnan vastuulla. Hallintosäännön 26 :n mukaan kunnanhallitus päättää alaisensa hen ki lös tön yli 30 päivän mit tai set harkinnanvaraiset palkattomat virkavapaat. Palveluohjaustyöryhmä on kokouksessaan 17.6.2015 ( 7) linjannut tu kipal ve luis sa eläköitymisten vuoksi toteutettavan organisaatiomuutoksen suun ta vii vat. Hallinto- ja henkilöstöjohtajan virkavapauden ja lomien pi tämi sen jälkeen tapahtuvan eläköitymisen vuoksi tukipalveluiden or ga ni saatio uu dis tus on syytä panna täytäntöön pikimmiten. Liite 3 Virkavapausanomus Valmistelija: kunnanjohtaja Osmo Havuaho p. 050 389 2100. Kunnanhallitus päättää 1) myöntää hallinto- ja henkilöstöjohtajalle vir ka va paan ajalle 18.2. - 30.6.2016 2) esittää valtuustolle, että valtuusto perustaa hallintojohtajan viran sekä 3) antaa palkkasihteerin nimikkeen muuttamisen henkilöstösihteeriksi ja työ teh tä vien uudelleenorganisointiin liittyvät palkantarkistukset hen ki lös töjaos ton päätettäväksi. Kv 10 Liite 8 Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Päivitetty vaihtoehtojen vertailu, joka sisältää hallintojohtajan virkaan kuulu vat tehtävät

VIROLAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 10/2016 13 Palveluohjaustyöryhmä 2 13.04.2015 Palveluohjaustyöryhmä 7 17.06.2015 Virolahden kunnanhallitus 33 22.02.2016 Virolahden kunnanvaltuusto 10 29.02.2016 Virolahden kunnanhallitus 75 09.05.2016 Valtuusto päättää 1) perustaa hallintojohtajan viran 1.5.2016 alkaen liitteessä 8 mainittujen vir ka teh tä vien hoitamiseen, 2) antaa hallintojohtajan viran täyttämisen kunnanhallituksen tehtäväksi voi mas sa ole van hallintosäännön 23 ja 54 :ien mukaisesti, ja 3) antaa virkamuutoksia koskevat hallintosääntöpäivitykset kun nan hal lituk sen valmisteltavaksi. Kh 75 Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanhallituksen puheenjohtajan ehdotus Laki kunnallisesta viranhaltijasta :n 24 mukaan viranhaltija voidaan siirtää toiseen virkasuhteeseen, jonka kelpoisuusvaatimukset hän täyttää ja jota voidaan pitää hänelle sopivana, jos hänen asemansa toistaiseksi otettuna tai määräaikaisena viranhaltijana ei muutu ja perusteena on toiminnan tai tehtävien uudelleenjärjestelyyn liittyvä perusteltu syy ja hänen varsinainen palkkansa ei alene tai hän on antanut siirtoon suostumuksensa taikka siirtoon on muu hyväksyttävä syy ja viranhaltija on antanut siirtoon suostumuksensa. Talouspäällikkö Olli Vilen on antanut suostumuksensa hänen siirtämiseensä tukipalveluiden talouspäällikön virasta uuteen hallintojohtajan virkaan. Valtuuston päätöksen kohdan 3 hallintosääntöpäivitykset valmistellaan kesäkuun valtuustoon hyväksyttäväksi. Valmistelija: kunnanjohtaja Osmo Havuaho, p. 050 389 2100. Kunnanhallitus päättää siirtää hallintojohtajan virkaan 1.5.2016 alkaen talouspäällikkö Olli Vilenin. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Olli Vilen poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Pöytäkirjanpitäjänä toimi kunnanhallituksen puheenjohtaja Jukka Lappi. Kh Kaija Halonen on jättänyt 30.5.2016 irtisanoutumisilmoituksen Kaakon kaksikon hallinto- ja hen ki lös tö joh ta jan virasta 1.9.2016 alkaen eläkkeelle siirtymisen vuoksi.

VIROLAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 10/2016 14 Palveluohjaustyöryhmä 2 13.04.2015 Palveluohjaustyöryhmä 7 17.06.2015 Virolahden kunnanhallitus 33 22.02.2016 Virolahden kunnanvaltuusto 10 29.02.2016 Virolahden kunnanhallitus 75 09.05.2016 Hän on hoitanut Miehikkälän kunnanjohtajan sijaisuutta 18.2. - 31.5.2016 ja 1.6. - 31.8.2016 hän on vuosilomalla Kaakon kaksikon hallinto- ja henkilöstöjohtajan vi ras ta. Uusi hallintojohtajan virka on perustettu 1.5.2016 alkaen ja tehtävään on siirretty talouspäällikkö Olli Vilen, joka hoitaa nyt sekä talous- että henkilöstöhallinnon tehtävät uudistetun tehtävänkuvansa mukaisesti. Virkajärjestelyjen ja irtisanoutumisen myötä Kaakon kaksikon tu ki pal ve luiden talouspäällikön virka jää 1.5.2016 alkaen ja hallinto- ja hen ki lös tö johta jan virka jää 1.9.2016 alkaen avoimeksi. Valmistelija: kunnanjohtaja Osmo Havuaho, p. 050 389 2120. Kunnanhallitus hyväksyy Kaija Halosen irtisanoutumisen 1.9.2016 alkaen. Virolahden kunnanhallitus antaa Miehikkälän kunnanhallitukselle tiedoksi Kaakon kaksikon tukipalveluiden virkajärjestelyt 1.5. ja 1.9.2016 alkaen.

VIROLAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 10/2016 15 Palveluohjaustyöryhmä 12 04.09.2015 Palveluohjaustyöryhmä 1 15.03.2016 101 Ympäristötoimen yhteistyösopimuksen muuttaminen 79/07.072/2015 Palv.ohr 04.09.2015 12 Kaakon kaksikon kunnilla ja Haminan ympäristötoimella oli 19.8.2015 seurantapalaveri, jossa käytiin läpi mm. ympäristötoimen resurssitilannetta ja työaikaa. Haminan ympäristötoimen mukaan he tarvitsevat noin puolen henkilötyövuoden lisäresurssin. Asiaan liittyen kunnanjohtajat, ympäristöpäällikkö, tekninen johtaja, hallinto- ja henkilöstöjohtaja sekä rakennustarkastajat kokoontuivat 31.8.2015, jolloin sovittiin rakennustarkastuksen, ympäristötoimen ja teknisen toimen tehtäväjärjestelyjen uudelleen valmistelusta. Asiaan liittyen työryhmä kokoontuu 15.9.2015. Valmistelija: Kunnanjohtaja Antti Jämsén, puh. 050 349 9571 Ehdotus Palv.ohr 15.03.2016 1 Palveluohjaustyöryhmä linjaa Haminan ympäristötoimen ja Kaakon kaksikon yhteistyön painotukset. Teknisen, rakennus- ja ympäristötoimen henkilöstön tehtävät järjestellään uudelleen siten, ettei 0,5 lisävirkaa perusteta. Ympäristönsuojelulain ja maa-aineslain muutoksista / ympäristötoimen resurssitilanteesta pidettiin neuvottelu 31.8.2015 Miehikkälässä. Tuolloin päätettiin asettaa työryhmä ympäristötoimen, teknisen toimen ja rakennusvalvonnan tehtäväjärjestelyjen uudelleen valmistelusta mahdollisimman kustannustehokkaasti. Valmistelussa otetaan huomioon Haminan kaupungin resurssitilanne ja tarkastellaan Kaakon kaksikon kuntien rakennustarkastajien tehtäväkuvat, prosessit ja rajapinnat. Työryhmään kuuluvat ympäristöpäällikkö, tekninen johtaja, rakennustarkastaja ja apulasirakennustarkastaja sekä hallinto- ja henkilöstöjohtaja työryhmän kokoonkutsujana. Myöhemmin ryhmää täydennettiin ympäristötarkastajalla ja talouspäälliköllä. Työryhmä kokoontui 5 kertaa, 31.8.2015, 15.9.2015, 1.10.2015, 7.10.2015 ja 11.11.2015. Virolahden ja Miehikkälän maa-ainesluvat tulee siirtää ympäristölautakunnalle 1.7.2016 lukien. Ympäristöpäällikön selvityksen mukaan työmäärä ympäristötoimessa on kasvanut, minkä vuoksi resurssivaje on 1/2 henkilötyövuotta. Seurauksena on lupakäsittelyn hidastuminen. Haminan ympäristötoimi pyrkii selviämään nykyisellä henkilöstöresurssilla jatkossakin tehtäviä priorisoimalla. Ympäristötoimi keskitetään jatkossa Haminaan, minkä toimintaa tehostava vaikutus on ympäristöpäällikön arvion mukaan 0,2 htv:tä. Ympäristötarkastajan toimistotöitä siirretään teknisen toimen hoidettavaksi, jolloin vastaava aika vapautuu substanssityöhön. Siltä osin kuin tehtäviä on järkevämpi tehdä

VIROLAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 10/2016 16 Palveluohjaustyöryhmä 12 04.09.2015 Palveluohjaustyöryhmä 1 15.03.2016 ympäristötoimen sijaan Virolahden teknisessä toimessa, tekninen toimi pyrkii antamaan resurssia avustavissa tehtävissä. Edellä mainituilla toimenpiteillä saavutetaan yhteensä 0,5 htv tehostava vaikutus. Asioiden käsittelyajat saattavat hieman pidentyä. Ympäristötoimen yhteistyösopimus päivitetään myöhemmin kevään 2016 aikana. Ympäristöpäällikkö tekee sopimusluonnoksen ja toimittaa kommentoitavaksi. Kunnanvaltuustot hyväksyvät kesäkuussa uuden yhteistyösopimuksen ja 1.7.2016 voimaan tulevat hallintosääntömuutokset hyväksytään samassa yhteydessä. Virolahden ja Miehikkälän maa-ainesluvat siirretään ympäristölautakunnalle viimeistään 1.7.2016 lukien. Apulaisrakennustarkastaja valmistelee ja valvoo maa-aineslupa- ja vakuusasiat jatkossakin. Kuntaliiton juristilta saadun vastauksen mukaan kaavailtu yhteistyö asioiden valmistelusta on lain mukaista, eli toisen kunnan viranhaltija voi valmistella ympäristöluvat, jotka toisen kunnan lautakunta hyväksyy. Haminan kaupungin ja Kaakon kaksikon kuntien hallintosääntöjä on myös tältä osin päivitettävä. Johtoryhmä on kokouksessaan 7.12.2015 käsitellyt ympäristötoimen tehtäväjärjestelyjä ja päättänyt seuraavaa: Keskusteltiin Haminan kaupungin kanssa tehdystä ympäristötoimen tehtäväjärjestelyjen selvityksestä. Todettiin, että tehdyn selvityksen osalta on syytä käsitellä palveluohjaustyöryhmässä seuraavat asiat: 1. Ympäristötarkastajan sijoituspaikka olisi jatkossa Hamina 2. Maa-aineslupien hyväksyntä siirtyy 1.7.2016 alkaen Haminaan 3. Tarvittavat hallintosääntömuutokset hyväksytään valtuustoissa siten, että ne tulevat voimaan viimeistään 1.7.2016. 4. Ympäristötoimen yhteistyösopimus päivitetään keväällä 2016 Todettiin, että selvitykseen liittyen tulee vielä kartoittaa muiltakin osin teknisen toimen ja rakennusvalvonnan tehtävien vähentämisen mahdollisuudet. Esimerkiksi yksityisen maanomistajan puunkaatoon liittyvää lupamenettelyä tulee keventää esimerkiksi Kouvolan tavoin. Valmistelijat: Vs.kunnanjohtaja Kaija Halonen, puh. 040 585 1085 Talouspäällikkö Olli Vilen, 040 199 2146 Ehdotus Palveluohjaustyöryhmä toteaa, että 1. ympäristötarkastajan sijoituspaikka olisi jatkossa Hamina 2. maa-aineslupien hyväksyntä siirtyy 1.7.2016 alkaen Haminaan 3. tarvittavat hallintosääntömuutokset hyväksytään valtuustossa siten, että ne tulevat voimaan viimeistään 1.7.2016 4. ympäristötoimen yhteistyösopimus päivitetään keväällä 2016. Hyväksyttiin yksimielisesti.

VIROLAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 10/2016 17 Palveluohjaustyöryhmä 12 04.09.2015 Palveluohjaustyöryhmä 1 15.03.2016 Kh Ympäristölautakunta 17.5.2016 129 Haminan, Virolahden ja Miehikkälän välinen ympäristötoimen yh teis työ sopi mus on ollut voimassa vuoden 2007 alusta lukien. Sopimuksen viimeisin päi vi tys on tullut voimaan 1.1.2013, jolloin perustettiin terveysinsinöörin virka. Sopimusta on jälleen tarpeen muuttaa ja päivittää ajan tasalle. Sopimukseen kirjattuja asioita on muuttunut vuoden 2013 jälkeen. Ym päris tö tar kas ta jan tehtävissä terveysvalvonnan osuus oli jäänyt liian vähälle, min kä vuoksi neuvoteltiin resurssin lisäämisestä. Päädyttiin siihen, että viran sijoituspaikka muutetaan Haminaan ja näin tehostetaan ajankäyttöä. Kus tan nus vai ku tus mm. matkakulujen osalta on vähäinen. Maa-ai nes lu pavi ran omai nen muuttuu lakimuutoksella kunnan ym pä ris tön suo je lu vi ranomai sen tehtäväksi 1.7.2016 alkaen. Tähän liittyvät muutokset on tehtävä yh teis työ so pi muk seen. Eläinlääkäripäivystyksessä on otettu käyttöön maksul li nen puhelinpalvelunumero. Sopimusta koskevia tehtäviä on mah dol lises ti siirtymässä itsehallintoalueiden tehtäväksi 1.1.2019. Kustannusjako esitetään pidettäväksi ennallaan, koska vaihtoehtoinen kiin teä prosenttiosuus olisi aiheuttanut suuria heittoja eri vuosien kuluihin. Haminan hallinto- ja toimintasäännön 22 :n mukaan ympäristölautakunta te kee omaa tehtäväaluettaan koskevat sopimukset. Koska kyse on kuntien vä li ses tä yhteistyösopimuksesta, allekirjoittajina ovat kuntajohtajat. Liite 1: Sopimusluonnos. Valmistelija: Ympäristöpäällikkö Tapio Glumoff, puh. 040 511 9819 Ympäristöpäällikön ehdotus: Ympäristölautakunta esittää kaupunginhallituksen ja kunnanhallitusten hyväk syt tä väk si ympäristötoimen yhteistyösopimuksen muutoksen. Ympäristölautakunnan päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Liite tiedoksi Yhteistyösopimus Kunnanhallitus päättää esittää ympäristötoimen yhteistyösopimuksen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi.

VIROLAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 10/2016 18 102 Hallintosääntö 1.7.2016 alkaen 132/01.010/2015 Kh Haminan ympäristölautakunta 17.5.2016 127 Kaakon kaksikon hallintosääntöön tulee tehdä muutoksia 1.7.2016 alkaen. Muu tos tar peet ai heu tu vat mm. tukipalvelujen virkajärjestelymuutoksista ja kun nan hal li tuk sen rat kai su val lan täs men tä mis tar pees ta. Hallitukselle on lisät ty kohdat ra hoi tuk sen joh dan nais so pi muk sis ta päättämisestä ja kun tato dis tus li mii tin kas vat ta mi ses ta. Kun nan hal li tuk sen ratkaisuvallan kohdat on myös jär jes tel ty asia si säl löl li ses ti loogisemmaksi. Rakennuslautakunnan, rakennustarkastajan ja apulaisrakennustarkastajan ratkaisuvaltaan on tehty täsmennyksiä. Lisäksi on tehtävä muutoksia ympäristönsuojelulain ja maa-aineslain muutos ten takia. Lait astuvat voimaan 1.7.2016, josta alkaen lu pa vi ran omainen on kunnan ympäristönsuojeluviranomainen; Haminassa, Virolahdella ja Miehikkälässä se on Haminan ympäristölautakunta. "Ympäristönsuojelulain ja maa-aineslain muutokset maa-aineslupien ja ympä ris tö lu pien yhteiskäsittelystä ja lupaviranomaisesta tulevat voimaan 1.7.2016. Siitä lähtien lupaviranomainen on kunnan ym pä ris tön suo je lu viran omai nen. Haminassa, Virolahdella ja Miehikkälässä se on Haminan ympä ris tö lau ta kun ta. Haminassa maa-aineslain mukaiset ottamisluvat on 1.1.2015 alkaen valmis tel lut, päättänyt ja valvonut ympäristölautakunta ja sen alaiset vi ran halti jat. Virolahdella ja Miehikkälässä maa-ainesluvat on valmistellut ja val vonut rakennuslautakunta ja sen alaiset viranhaltijat hallintosäännön mukaan. Lupaviranomainen on ollut kummassakin kunnassa kunnanhallitus. Virolahden ja Miehikkälän maa-aineslupien siirtoa ympäristölautakunnalle ja siihen liittyviä resurssikysymyksiä on valmisteltu työryhmässä, jossa on ol lut edustettuna Kaakon Kaksikon keskushallinto, tekninen hallinto, ra kennus val von ta ja Haminan ympäristötoimi. Haminan ympäristötoimella ei ole hen ki lö re surs se ja ottaa valmisteltavakseen ja valvottavakseen myös Vi rolah den ja Miehikkälän maa-aineslupia, koska niitä on henkilöresursseihin näh den huomattavan paljon. On päädytty ratkaisuun, jossa Kaakon Kak sikon rakennusvalvonta edelleen valmistelee ja valvoo maa-ainesluvat kuntien alueella. Lupapäätökset tehdään kuntien ja Haminan yhteisessä ympä ris tö lau ta kun nas sa. Suomen kuntaliiton lakiasiantuntijoilta on var mis tettu, että menettely täyttää lain vaatimukset kunnan ym pä ris tön suo je lu vi ranomai sen vaihtamisesta lupaviranomaiseksi. Koska toisen viranomaisen alainen viranhaltija valmistelee ja valvoo ym päris tö lau ta kun nan tekemiä maa-aineslupapäätöksiä, tarvitaan asiasta kuiten kin maininta kunkin kunnan hallintosääntöön. Maa-aineslupien vakuuksien hallinta on nykyisissä hallintosäännöissä mää rät ty Kaakon Kaksikossa kunnanhallituksille ja Haminassa ym pä ris töpääl li köl le. Lupaviranomaisen vaihtuessa on Kaakon Kaksikossa syytä vaih taa myös vakuuksien hallinnointi lupaviranomaiselle.

VIROLAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 10/2016 19 Kaakon Kaksikon hallintosäännössä on maa-ainestaksan poikkeamisista päät tä mi nen rakennuslautakunnan tehtävä. Kohta esitetään poistettavaksi. Samalla voidaan saattaa ajan tasalle hallintosääntöjen kohta, joka koskee ku lu tus ta va roi den ja kuluttajapalvelusten turvallisuudesta annetun lain tarkoit ta maa kunnan valvontaviranomaista. Tehtävä on siirtynyt Turvallisuusja kemikaalivirastolle (Tukes) 1.5.2016. Valmistelija: Ympäristöpäällikkö Tapio Glumoff, puh. 040 511 9819. Ympäristöpäällikön ehdotus: Ympäristölautakunta esittää Haminan kaupunginhallitukselle ja edelleen kau pun gin val tuus tol le sekä Virolahden ja Miehikkälän kunnanhallituksille ja edel leen kunnanvaltuustoille, että hallintosääntöjä muutetaan seuraavasti: Lisätään Haminan ympäristölautakunnan tehtäviin, että se toimii maa-aines lu pa vi ran omai se na myös Virolahden ja Miehikkälän kunnissa. Muutetaan Virolahden ja Miehikkälän hallintosääntöihin ra ken nus val vonnan tehtäviin, että se valmistelee ja valvoo ympäristölautakunnan pää tet täväk si kuuluvat maa-ainesluvat Virolahden ja Miehikkälän kunnissa. Hallintosääntöihin lisätään maininta, että tässä tehtävässä Virolahden raken nus val von nan viranhaltijat toimivat Haminan ympäristölautakunnan alai si na viranhaltijoina. Kaakon Kaksikon hallintosääntöihin esitetään muutettavaksi maa-ai nes lupien vakuuksista päättäminen ympäristölautakunnan tehtäviin. Maa-ainesluvista ja niiden vakuuksista päättäminen vastaavasti esitetään pois tet ta vak si Virolahden ja Miehikkälän kunnanhallitusten tehtävistä. Kaakon Kaksikon hallintosäännöstä esitetään poistettavaksi ra ken nus lauta kun nan tehtävistä maa-ainestaksan poikkeamisista päättäminen. Kunkin kunnan hallintosäännöistä esitetään poistettavaksi ter vey den suo jelu vi ran omai sen tehtävistä kohta, joka koskee kulutustavaroiden ja ku lut taja pal ve lus ten turvallisuudesta annetun lain tarkoittamaa kunnan val von ta viran omais ta. Ympäristölautakunnan päätös: Ehdotus hyväksyttiin." ****************** Liite tiedoksi Hallintosääntöesitys 1.7.2016 alkaen, jossa muutokset on merkitty punaisella ja poistettavat kohdat yliviivattu. Valmistelija: hallintojohtaja Olli Vilen, p. 040 199 2146.

VIROLAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 10/2016 20 Kunnanhallitus esittää 1.7.2016 voimaan tulevat hallintosääntömuutokset kun nan val tuus ton hyväksyttäväksi.

VIROLAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 10/2016 21 Virolahden kunnanhallitus 98 13.06.2011 Virolahden kunnanhallitus 70 25.04.2016 103 Mainospilarin ylläpitoa ja vuokraamista koskevan sopimuksen päättäminen Kh 98 Virojoella E18-tien varressa Virojoen risteyksen välittömässä läheisyydessä olevaa mainospilaria koskevat vuokrasopimukset päättyvät 31.8.2011. Jaakko ja Outi Rahkosen kanssa on neuvoteltu aluetta koskevan maanvuokrasopimuksen jatkamisesta asiallisesti ottaen entisen sisältöisenä 31.8.2016 asti. Kunnan ja Virolahden Yrittäjät ry:n kesken 12.8.2001 tehdyssä sopimukses sa lähtökohtana oli, että yrittäjäyhdistykseltä perittä vä vuok ra kat taa mainospilarin käyttömenojen lisäksi myös kaikkien pää omakulujen kuolettamisen 10 vuoden aikana. Kun tämän periaatteen mukaisesti on toimittu, niin sopimusta uudistettaessa on perusteltua kohtuullistaa mainospilarista pe rit tä vää vuok raa pää omakulujen osalta. Yhdistyksen kanssa mainospilarin vuosivuokraksi on neuvoteltu 4.000 euroa (sis. alv 23%), mikä sisältää mainospilarin ylläpidosta aiheutuvien kulujen kattamisen lisäksi varautumisen aikanaan väistämättä edessä olevaan mainospilarin poistamiseen. Liite 1 Liite 2 Virolahden kunnan ja Jaakko ja Outi Rahkosen välinen maanvuokrasopimus. Virolahden kunnan ja Virolahden Yrittäjät ry:n välinen sopimus mainospilarin ylläpitämisestä ja vuokraamisesta. Valmistelija: kunnanjohtaja Osmo Havuaho, p. 050 389 2100. Kunnanhallitus päättää hyväksyä liitteenä 1 ja 2 olevat mainospilarin yl läpitoa ja vuokraamista koskevat sopimukset. Kh 70 Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Virolahden kunta on vuokrannut E18-tien varressa Virojoen risteyksen välittömässä läheisyydessä olevan mainospilarin yrittäjäyhdistykselle. Mainospilarin vuokrasopimus voimassa 1.9.2011-31.8.2016. Virolahti Miehikkälän yrittäjät on esittänyt kunnalle sopimuksen uusimista ja vuokran tarkistamista. Mainospilari sijaitsee lunastetulla tiealueella, joten kunnan ei tarvitse maksaa sen maapohjasta vuokraa. Pilarin sijainti tiealueella tarkoittaa myös sitä, että lähitulevaisuudessa se joudutaan purkamaan ja siirtämään mahdollisesti uuteen paikkaan. Tämä puolestaan merkitsee sitä, että pilarista vapautuvien mainospaikkojen vuokraaminen on vaikeutunut. Molemmat seikat puoltavat sitä, että mainospilarin vuosivuokraa alennetaan. Liite 1 Virolahden kunnan ja Virolahti-Miehikkälä Yrittäjät ry:n välinen sopimus mainospilarin ylläpitämisestä ja vuokraamisesta.

VIROLAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 10/2016 22 Virolahden kunnanhallitus 98 13.06.2011 Virolahden kunnanhallitus 70 25.04.2016 Valmistelija: kunnanjohtaja Osmo Havuaho, puh. 050 3892100. Kunnanhallitus päättää hyväksyä liitteenä 1 olevan mainospilarin ylläpitoa ja vuokraamista kosekevan sopimuksen. Kh Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Mainospilari joudutaan poistamaan nykyiseltä paikaltaan välivarastoon alkukesän aikana. Tämän vuoksi yrittäjäyhdistys ei ole tässä vaiheessa halukas uusimaan pilarin vuokrasopimusta ja näin ollen sopimus raukeaa. Sopimuksen päättyminen ei aiheuta kummallekaan sopijaosapuolelle mitää lisävelvoitteita. Valmistelija: kunnanjohtaja Osmo Havuaho, p. 050 389 2100. Liite tiedoksi Vuokrasopimus Kunnanhallitus 1) toteaa, että kunnan ja yrittäjäyhdistyksen välinen sopimus mainospilarin vuokraamisesta raukeaa ja 2) päättää, ettei mainospilarista peritä vuokraa vuodelta 2016.

VIROLAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 10/2016 23 104 Kuntayhtymän perussopimuksen muuttaminen/carea 85/07.072/2016 Kh Kymenlaakson sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen ky, hallitus 12.5.2016 32 "Uudessa kuntalaissa (8410/2015) kuntien yhteistoimintaa koskevat säännök set poikkeavat joiltain osin aiemman kuntalain säännöksistä. Kun ta yhty mien perussopimukset on uudistuneen kuntalain siirtymäsäännöksen (147 ) saatettava kuntalain 8 luvussa säädetyn mukaisiksi viimeistään vuon na 2017 valittavan valtuuston toimikauden alusta. Kuntayhtymän perussopimuksen muuttamisesta säädetään kuntalain 57 :ssä. Jos perussopimuksessa ei ole toisin sovittu, perussopimusta voidaan muuttaa, jos vähintään kaksi kolmannesta (2/3) jäsenkunnista sitä kan nat taa ja niiden asukasluku on vähintään puolet kaikkien jäsenkuntien yh teen las ke tus ta asukasluvusta. Vanha kuntalaki ei mahdollistanut asiasta so pi mis ta perussopimuksissa, joten muuttaminen tulee lähtökohtaisesti teh dä laissa säädetyllä enemmistöllä jäsenkunnista. Uuden kuntalain 56 :ssä säädetään kuntayhtymän perussopimuksen vähim mäis si säl lös tä. Perussopimuksessa on sovittava ainakin: 1) kuntayhtymän nimestä, kotipaikasta ja jäsenkunnista; 2) kuntayhtymän tehtävistä sekä tarvittaessa 8 :ssä tarkoitetun jär jes tämis vas tuun siirtymisestä; 3) yhtymäkokousedustajien tai yhtymävaltuuston taikka muuta ylintä päätös val taa käyttävän toimielimen jäsenten lukumäärästä ja äänivallan perus teis ta; 4) kuntayhtymän muista toimielimistä sekä niiden tehtävistä, pää tös val lasta ja koollekutsumisesta; 5) siitä, mikä kuntayhtymän toimielin valvoo kuntayhtymän etua, edustaa kun ta yh ty mää ja tekee sen puolesta sopimukset, sekä siitä, millä tavoin kun ta yh ty män nimen kirjoittamisesta päätetään; 6) jäsenkuntien osuudesta varoihin ja vastuusta sen veloista sekä muista kun ta yh ty män taloutta koskevista asioista; 7) kuntayhtymän hallinnon ja talouden tarkastuksesta; 8) kuntayhtymästä eroavan jäsenkunnan ja toimintaa jatkavien jä sen kuntien asemasta; 9) kuntayhtymän purkamisesta ja loppuselvityksen suorittamisesta; 10) menettelystä, jolla kuntayhtymän alijäämä katetaan tilanteessa, jossa jä sen kun nat eivät ole hyväksyneet 119 :n 2 momentissa tarkoitettua so pimus ta kuntayhtymän talouden tasapainottamisesta; 11) talouden ja toiminnan seurantajärjestelmästä ja raportoinnista jä senkun nil le. Vanhaan kuntalain säännöksiin verrattuna jatkossa perussopimuksessa tu lee olla määräykset alijäämien kattamisesta (10 kohta) sekä talouden ja toi min nan seurantajärjestelmästä ja raportoinnista jäsenkunnille (kohta 11). Lisäksi perussopimuksessa tulee aina sopia tarvittaessa jär jes tä misvas tuun siirtymisestä jäsenkunnilta kuntayhtymälle (2 kohta). Uudessa kuntalaissa on vanhasta kuntalaista poikkeavasti myös sää dök-

VIROLAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 10/2016 24 set yhtymäkokouksesta (60 ). Laissa on säädetty yhtymäkokous vä himmäis teh tä vis tä sekä siitä, että jäsenkunnan yhtymäkokousedustaja tulee va li ta kuhunkin kokoukseen erikseen. Edustajan valinta pidemmäksi toi mikau dek si ei ole enää mahdollista. Kuntayhtymän yhtymäkokous päätti kokouksessaan kesäkuussa 2016 (13.6.), että kuntayhtymän perussopimus uudistetaan vastamaan uuden kun ta lain säännöksiä. Perussopimuksen valmistelu käynnistettiin maa liskuus sa 2016 kun Kuntaliitto sai valmiiksi kuntayhtymän pe rus so pi mus mallin. Perussopimusta on valmistelu jäsenkuntien ja kuntayhtymän ta lous joh dosta muodostetussa työryhmässä. Kaikki jäsenkunnat ovat osallistuneet valmis te luun työryhmän kokouksissa 6.4.2016 ja 22.4.2016. Ehdotus perussopimukseksi liitteenä nro 1. Lisätietoja: toimitusjohtaja Annikki Niiranen, p. 020 633 2000, sähköposti: an nikki.niiranen@carea.fi ja talousjohtaja Helena Kinnunen, p. 020 633 2001, sähköposti: he lena.kinnunen@carea.fi Toimitusjohtajan esitys: Hallitus päättää saattaa ehdotuksen perussopimukseksi jäsenkuntien valtuus to jen käsittelyyn. : Hyväksyttiin." Liite tiedoksi Ehdotus perussopimukseksi. Valmistelija: kunnanjohtaja Osmo Havuaho, p. 050 389 2120. Kunnanhallitus päättää esittää Kymenlaakson sairaanhoito- ja so si aa li palve lu jen kuntayhtymän perussopimuksen muutoksen kunnanvaltuuston hyväk syt tä väk si.

VIROLAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 10/2016 25 Tekninen lautakunta 67 25.05.2016 105 Biokaasun käyttö koulukeskuksella ja päiväkodilla 78/44.449/2016 Tela 25.05.2016 67 Haminan Energian toimitusjohtaja Timo Toikka haastoi Vaahterikon biokaasulaitoksen vihkiäisissä Virolahden kunnan paikallisesti tehtävän biokaasun käyttäjäksi kouluissa ja päiväkodeissa. Panostamalla uusiutuvaan energiaan ja cleantechiin voidaan turvata kestävä luonnonvarojen käyttö sekä hillitä ilmastomuutosta. Haminan Energia näkee tärkeänä asiana avartaa ja juurruttaa tätä ajatusta myös meidän tuleviin toimijoihin, nuorisoon. Haminan Energia järjestää kouluille ja päiväkodeille perehdyttämismateriaalin biokaasun valmistuksesta ja vaikutuksista ympäristöön sekä tutustumiskäynnit biokaasun tuotantolaitokselle. Teknisen johtajan ehdotus Virolahdella koulukeskuksen ja päiväkodin lämpötuotanto toimii maakaasulla. Koulukeskuksen lämpölaitoksesta tuotetaan lämpöä yläaste/lukiolle, ala-aste/kirjastolle ja pääasiassa opetuskäytössä olevaan entiseen opettaja-asuntolaan jossa toimii esikoulu ja iltapäiväkerhot. Koulukeskuksen lämpökeskus on kunnan suurin lämpökeskus. Koulukeskuksen vuosikulutus on arvioitu 135.987 m 3 ja päiväkodin 19.951 m 3. Molempien kohteiden osalta bioenergia olisi 4,01 snt/m 3 kalliimpaa kuin maakaasu. Vuositasolla tämä merkitsee koulukeskuksessa 5.453 lisäystä ja päiväkodilla 800 lisäystä vuotuiseen lämmityskustannukseen. Valmistelija: tekninen johtaja Markku Uski, puh. 050 389 2150. Lautakunta päättää esittää Virolahden kunnanhallitukselle, että kunnanhallitus vastaa Haminan Energia Oy:n haasteeseen ja ottaa koulukeskuksessa ja päiväkodilla käyttöön paikallisesti tuotetun biokaasun. Biokaasun käyttöönotto lisää käyttökustannuksia n. 6300 vuodessa. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kh Kunnanhallitus vastaa Haminan Energia Oy:n haasteeseen myönteisesti ja päättää, että Virolahden koulukeskuksessa ja päiväkodilla siirrytään käyttämään maakaasun sijasta paikallisesti tuotettua biokaasua.

VIROLAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 10/2016 26 106 KSOY:n yhtiöjärjestyksen muutoksen hyväksyminen 88/07.073/2016 Kh Kotkan kaupunki esittää, että KSOY:n hallitukseen voitaisiin yh tiö jär jes tyksen kelpoisuusehdoista poiketen valita 65 vuotta täyttänyt henkilö. Eh dotuk sen perusteluna on, että vireillä olevaa Kotkan osakkeiden os to han ketta ja mahdollisia muita energiaselvityksiä voidaan jatkaa nykyisten hal li tuksen jäsenten toimesta. Yhtiöjärjestyksen muutos voidaan tehdä, mikäli kaik ki osakkeenomistajat tämän hyväksyvät ja tekevät siitä yksimielisen pää tök sen. Yhtiöjärjestyksen muutos ehdotetaan tehtävän mää rä ai kai sena, jolloin se olisi voimassa vain seuraavan hallituksen ja hal lin to neu voston toimikauden ajan. Nykyinen yhtiöjärjestyksen 6 : "Yhtiön hallituksen tai hallintoneuvoston jäseneksi ei saa valita henkilöä, jo ka on täyttänyt kuusikymmentäviisi (65) vuotta. Yhtiön hallituksen tai hallintoneuvoston jäseniksi ei saa valita henkilöä, joka on kilpailevan yhteisön tai sen emo-, sisar- tai tytäryhteisön pal ve lukses sa tai toimielimissä." Uudistettu yhtiöjärjestyksen 6 : "Yhtiön hallitukseen tai hallintoneuvostoon jäseneksi ei saa valita henkilöä, jo ka on täyttänyt kuusikymmentäviisi (65) vuotta. Tämä yhtiöjärjestyksen 6 :n määräys tulee kuitenkin voimaan 30.6.2017 ja koskee valittavan halli tuk sen ja hallintoneuvoston jäsenten toimikausia, jotka alkavat 30.6.2017 jäl keen tai jatkuvat 30.6.2017 jälkeen, mutta ei koske toimikausia, jotka päät ty vät 30.6.2017 tai ennen 30.6.2017. Yhtiön hallituksen tai hallintoneuvoston jäseniksi ei saa valita henkilöä, joka on kilpailevan yhteisön tai sen emo-, sisar- tai tytäryhteisön pal ve lukses sa tai toimielimissä." Hallintoneuvoston ja hallituksen valinnat tehdään Kymenlaakson Sähkön varsinaisessa yhtiökokouksessa 16.6.2016. Valmistelija: kunnanjohtaja Osmo Havuaho, p. 050 389 2100 Virolahden kunnanhallitus päättää hyväksyä Kotkan kaupungin esityksen yhtiöjärjestyksen 6 :n määräaikaisesta muuttamisesta siten, että se on voimassa vain seuraavan hallituksen ja hallintoneuvoston toimikauden ajan.

VIROLAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 10/2016 27 107 Toimielinten pöytäkirjat Kh Kunnanhallitukselle saatetaan tiedoksi seuraavat toimielinten pöytäkirjat: - sivistyslautakunta 4/2016 19.5.2016 - tekninen lautakunta 5/2016 25.5.2016 Kunnanhallitus merkitsee pöytäkirjat tiedoksi ja päättää, ettei Kuntalain 92 :n perusteella (otto-oikeus) oteta asioita erikseen kunnanhallituksen päätettäväksi.

VIROLAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 10/2016 28 108 Viranhaltijapäätökset Kh Kuntalain 92 :n perusteella kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja ja hallintosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi sen ajan ku lues sa, jossa 134 :ssä tarkoitettu oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä. Viranhaltijat ja kunnanhallituksen puheenjohtaja ovat hallintosäännön nojal la tehneet ajalla 18.5.- 7.6.2016 seuraavat päätökset: kunnanjohtaja Osmo Havuaho 38-45 - koulutus 1 kpl - lainapäätös 3 kpl - palkkauslisät 1 kpl - työlomat ja vuosiloma 3 kpl vt. hallinto- ja henkilöstöjohtaja Olli Vilen 18-24 - palkkauslisät 7 kpl ruokahuoltopäällikkö Arja Ivanoff 49-53 - työloma 4 kpl - vuosiloma 1 kpl Valmistelija: toimistosihteeri Anita Takasuo, p. 050 389 2120. Kunnanhallitus merkitsee päätökset tiedoksi ja päättää, ettei Kuntalain 92 :n perusteella (otto-oikeus) oteta asioita erikseen kunnanhallituksen kä si tel tä väk si.

VIROLAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 10/2016 29 109 Ilmoitusasiat Kh Kunnanhallitukselle annetaan tiedoksi seuraavat ilmoitusasiat: OPETUSHALLITUS - Valtionavustushakemusta koskeva päätös, kerhotoiminnan kehittäminen SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖ - Kutsu sote ajankohtaiskatsaukseen 20.6.2016 Tampere VALTIOVARAINMINISTERIÖ - Kutsu kuulemistilaisuuteen kuntatoimijoille tietoturvallisuudesta valtionhallinnossa annetun asetuksen nykytilasta ja uudistamistarpeista - Kunta-uutiskirje 27.5.2016 - Uusien maakuntien monitoimialaisen toimeenpanon esivalmistelun käynnistäminen - Alue- ja paikallishallintopäivät Tampere 17.-18.8.2016 - Uutiskirje: Tulevaisuuden kunta YMPÄRISTÖMINISTERIÖ - Luonnon kirjo, uutiskirje luonnon monimuotoisuudesta ITÄ-SUOMEN HALLINTO-OIKEUS - Käyntiosoite muuttuu 1.9.2016 alkaen TERVEYDEN JA HYVINVOINNIN LAITOS, THL - Uusi tilastokatsaus: Lastensuojelun käsittelyajat - Uusi tilastoraportti: Toimeentulotuen menot 2015 SUOMEN YMPÄRISTÖKESKUS, SYKE - Kunnille suunnattu kysely asumisen suunnittelun työkalun kehittämisestä KELA - Asiakaspalvelun aukioloaikoihin muutoksia kesällä, Haminan toimisto avoinna keskiviikkoisin klo 9-16, suljettu 27.6-31.7.2016 MUSEOVIRASTO - Lausunto: Virojoki, alunperin maalaiskansakouluksi valmistuneen Opintie 8:n kiinteistön purkamislupahakemuksen vaikutus arkeologiseen kulttuuriperintöön ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTO-VIRASTO - Kysely: Kansallisen veteraanipäivän vietto vuonna 2016 - Selvityspyyntö: Pohjaveden ottaminen Härmänkankaan pohjavesialue - : Erityisavustuksen myöntäminen Virojoen lähiliikuntapaikat -hankkeelle - Lausuntopyyntö: YIT Rakennus Oy, lentotuhkan käyttö E18 Hamina - Vaalimaa meluvallissa, Virolahti KAAKKOIS-SUOMEN ELY-KESKUS - joukkoliikenteen valtionavun maksamisesta v. 2015 - Opas rakentamisen poikkeamishakemusten käsittelyyn on ilmestynyt,

VIROLAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 10/2016 30 linkki julkaisuun - Tiesuunnitelman hyväksymispäätös Louhiston mt 14758 parantaminen Louhimontien liittymän kohdalla, Virolahti - Lausunto purkulupahakemuksesta Kultala, Virojoki KYMENLAAKSON SAIRAANHOITO- JA SOSIAALIPALVELUJEN KUNTAYHTYMÄ, CAREA - Kuntayhtymän yhtymäkokouspöytäkirja nro 1 29.4.2016 KOTKAN - HAMINAN SEUDUN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄ - Yhtymähallituksen kokouskutsu 6/2016 9.6.2016 KYMENLAAKSON SÄHKÖ OY - Kokouskutsu varsinaiseen yhtiökokoukseen 16.6.2016 CURSOR - Varsinaisen yhtiökokouksen pöytäkirja 17.5.2016 BUSSIALAN KEHITTÄMISPALVELUT - Joukkoliikenteen yhteistyöpäivät Jyväskylässä 22.-23.9.2016 ITÄ-SUOMEN PÄIHDEHUOLLON KUNTAYHTYMÄ - Yhtymävaltuuston kokouskutsu 7.6.2016 HAMINAN KAUPUNKI - Kaupunginhallituksen kokouspöytäkirjan 6.6.2016 ote 135: Ympäristötoimen yhteistyösopimuksen muuttaminen IMATRAN KAUPUNKI - Kaupunginvaltuuston kokouspöytäkirjanote 23.5.2016 128: Itä-Suomen päihdehuollon kuntayhtymän purkamista koskeva sopimus KOTKAN KAUPUNKI - ICT Kymin johtikunnan kokouspöytäkirja 24.5.2016 MIEHIKKÄLÄN KUNTA, SOTE LAUTAKUNTA - Kokouspöytäkirjan 2.6.2016 ote 40: Sosiaali- ja terveyspalvelujen kesäaikaiset järjestelyt v. 2016 HARJUN OPPIMISKESKUS OY - Kutsu varsinaiseen yhtiökokoukseen KYMENLAAKSON KYLÄT RY - Lokaali - Valtakunnalliset kyläpäivät 10.-11.9.2016 Heinolassa RAVIJOEN YKSITYISTIE - Kokouskutsu 19.6.2016 KYMEN JÄTELAUTAKUNTA - Ilmoitus vireilläolosta: esitys vapaa-ajanasuntojen jätehuollon järjestämisestä ja ns. kotimökkikimppojen peruuttamisesta - Kokouspöytäkirja 3/2016 26.5.2016