KIRKKONEUVOSTO ESITYSLISTA 17.10.2014 Sivu 151 Kokousaika Torstai 23.10.2014 kello 16.30 Kokouspaikka Laukaan seurakuntatalo Päätöksen tekijät Hytönen Pauliina Kallio Marja Kuokkanen Margit Lehto Ari Pannula Simo, poissa Peura Anne Peura Reijo, poissa Piironen Eeva Pylväläinen Aimo Romar Harri Talka Eeva varajäsen Eeva-Liisa Kovanen varajäsen Elias Lauri Muut osallistujat Naukkarinen Eila, kirkkovaltuuston puheenjohtaja Ek Terhi, kirkkovaltuuston varapuheenjohtaja, poistui klo 19.30 Päivi Anttonen, talousjohtaja, sihteeri Käsitellyt asiat 130-143 sivut 151-168 Allekirjoitukset Harri Romar Päivi Anttonen puheenjohtaja sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Laukaa 27 / 10. 2014 Allekirjoitukset Eeva Piironen Aimo Pylvänäinen Pöytäkirja on yleisesti nähtävänä kirkkoherranvirastossa 27.10. 10.11.2014 kello 9.00 14.00. Käsiteltävät asiat
KIRKKONEUVOSTO ESITYSLISTA 17.10.2014 Sivu 152 Käsiteltävät asiat 130 Kokouksen avaus 131 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 132 Pöytäkirjantarkastajien valinta 133 Työjärjestyksen hyväksyminen 134 Henkilöstön kehittämissuunnitelmat vuodelle 2015 135 Kokouspalkkiot ja puheenjohtajien palkkiot vuodelle 2015 136 Itsenäisyyspäivän seppeltenlaskijat 137 Henna Jousmäen hoitovapaa 138 Nuorisotyönohjaajan viransijaisuus 139 Kirkonrakentajien foorumin seminaari 140 Palvelusopimus Suomen Lähetysseuran kanssa 141 Organisaatiouudistus 142 Ilmoitusasiat 143 Kokouksen päättäminen, oikaisuvaatimusohje ja valitusosoitus KOKOUKSEN AVAUS k.neuvosto 130 Kirkkoneuvoston puheenjohtaja Harri Romar avaa kokouksen, ja pitää alkuhartauden. Puheenjohtaja avasi kokouksen, jonka jälkeen piti alkuhartauden. KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS k.neuvosto 131 Kutsu kirkkoneuvoston kokoukseen on toimitettava 3 päivää ennen kokousta ja siihen on liitettävä esityslista. Kokouskutsu postitetaan 17.10.2014. Kirkkoneuvosto on päätösvaltainen, kun paikalla on enemmän kuin puolet kirkkoneuvoston jäsenistä. Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kirkkoneuvosto hyväksyy esitetyn pöytäkirjan nähtävänoloajan kirkkoherranvirastossa aukioloaikana 27.10. 10.11.2014 kello 9.00 14.00.
KIRKKONEUVOSTO ESITYSLISTA 17.10.2014 Sivu 153 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA k.neuvosto 132 Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan: Eeva Piironen ja Aimo Pylväläinen TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN k.neuvosto 133 Esityslistassa on pykälät 130-143 Kirkkoneuvosto hyväksyy esityslistan kokouksen työjärjestykseksi ja päättää samalla muiden kiireelliseksi katsottavien asioiden ottamisesta käsiteltäväksi tässä kokouksessa. HENKILÖSTÖN KEHITTÄMISSUUNNITELMAT VUODELLE 2015 (esittelijät vs. kirkkoherra Harri Romar puh. 040 5166 332 ja talousjohtaja Päivi Anttonen puh. 050 4079 591) k.neuvosto 134 Kirkon henkilöstön ammatillisen osaamisen kehittämissopimus astui voimaan 1.4.2014. Sopimuksen tarkoituksena on edistää työnantajan palveluksessa olevan henkilöstön ammatillista osaamista. Ammatillisen osaamisen kehittämisellä tarkoitetaan tässä sopimuksessa työntekijöille tarjottavaa suunnitelmallista kolutusta, joka on tarpeen työntekijöiden ammatillisen osaamisen ylläpitämiseksi ja kehittämiseksi vastaavan työn ja työtehtävien asettamia vaatimuksia ja ennakoitavissa olevia muut-
KIRKKONEUVOSTO ESITYSLISTA 17.10.2014 Sivu 154 tuvia osaamistarpeita. Työnantajan tulee laatia työntekijöiden ammatillisen osaamisen kehittämiseksi koulutussuunnitelma. Nyt laadittu kehittämissuunnitelma on aikataulusyistä laadittu vanhalla mallilla, jossa työntekijä on yhdessä esimiehensä kanssa arvioinut koulutustarpeen. Laukaan seurakunnassa on jo muutaman vuoden ajan kiinnitetty erityisesti huomiota ammatillisen osaamisen kehittämiseen suunnitelmallisella ja osin myös osaamiskartoitusten avulla kohdennetulla koulutuksella. Jatkossa työnantajan laatiman koulutussuunnitelman tulee sisältää seuraavat asiat 1. arvio henkilöstön ammatillisesta osaamisesta 2. arvio ammatillisen osaamisen vaatimuksissa tapahtuvista muutoksista ja näiden syistä 3. arvioon perustuva suunnitelma henkilöryhmittäin tai muutoin tarkoituksenmukaisella tavalla ryhmiteltynä. Suunnitelmassa on lisäksi käsiteltävä 4. yleiset periaatteet, joilla pyritään ylläpitämään työkyvyttömyysuhan alaisten ja ikääntyneiden työntekijöiden työkykyä sekä 5. yleiset periaatteet, joilla pyritään ylläpitämään työttömyysuhan alaisten työntekijöiden työmarkkinakelpoisuutta. Lisäksi suunnitelmaan tulee kirjata 6. miten sitä on tarkoitus toteuttaa ja seurata. Henkilöstön kehittämissuunnitelmaan on voinut laittaa 2 koulutusta/hlö. Papeille on aikaisemmin hyväksytty pastoraalikoulutuksesta vain yksi kurssi koulutukseen seurakunnan kustantamana, mutta koulutuksen katsotaan olevan tärkeä heidän ammatillisen osaamisensa kannalta joten jatkossa pastoraalikoulutuksen kursseja voi olla 2 vuodessa/hlö. Suunnitelma jaetaan kokouksessa. Kirkkoneuvosto hyväksyy henkilöstön kehittämissuunnitelman vuodelle 2015.
KIRKKONEUVOSTO ESITYSLISTA 17.10.2014 Sivu 155 KOKOUSPALKKIOT JA PUHEENJOHTAJIEN PALKKIOT VUODELLE 2015 (esittelijä talousjohtaja Päivi Anttonen puh. 050 4079 591) k.neuvosto 135 Kirkkovaltuusto päättämät kokouspalkkiot ja puheenjohtajien palkkiot ovat vuonna 2014 olleet seuraavat: Kokouspalkkio luottamushenkilöille 45,00 euroa/kokous. Kokouspalkkiota maksetaan kirkkovaltuuston, kirkkoneuvoston, johtokuntien ja kirkkoneuvoston alaisten toimikuntien jäsenille seurakunnan voimassa olevan palkkiosäännön mukaisesti. Viranhaltijoille ja työntekijöille maksetaan kokouspalkkiot virkaehtosopimuksen enimmäismäärän mukaan. Kirkkovaltuuston puheenjohtajan vuosipalkkiona maksetaan 505,00 euroa ja taloudellisen jaoston puheenjohtajan vuosipalkkio on 1.010,00 euroa. Kirkkoneuvosto päättää esittää kirkkovaltuustolle, että kokouspalkkiot ja puheenjohtajien palkkiot pidetään ennallaan Laukaan seurakunnassa. ITSENÄISYYSPÄIVÄN SEPPELTENLASKIJAT (esittelijä vs. kirkkoherra Harri Romar puh. 040 5166 332) k.neuvosto 136 Kirkkoneuvosto valitsee itsenäisyyspäivän seppelten laskijat kirkonkylälle sekä Kelkkamäkeen. Kirkkoneuvosto valitsi itsenäisyyspäivän seppeltenlaskijoiksi kirkonkylälle Eeva Talkan ja Terhi Ekin. Kelkkamäkeen valittiin Margit Kuokkanen ja hänen parinaan seppeltenlaskussa on toimitusvuorossa oleva pappi.
KIRKKONEUVOSTO ESITYSLISTA 17.10.2014 Sivu 156 HENNA JOUSMÄEN HOITOVAPAA k. neuvosto 137 (esittelijä vs kirkkoherra Harri Romar puh. 040 516 6332) Nuorisotyönohjaaja Henna Jousmäen vanhempainvapaa jatkuu 31.3.2015 asti. Jousmäki on hakenut kirjallisesti hoitovapaata ajalle 1.4 31.12.2015. Kirkkoneuvosto päättää myöntää Henna Jousmäelle hoitovapaata ajalle 1.4 31.12.2015 NUORISOTYÖNOHJAAJAN VIRANSIJAISUUS k. neuvosto 138 (esittelijä vs kirkkoherra Harri Romar puh. 040 516 6332) Vihtavuori-Leppäveden piirin vs nuorisotyönohjaaja Sari Höylä on hakenut nuorisotyönohjaajan virkaa Muuramen seurakunnasta. Muuramen srk:n kirkkoneuvosto tekee päätöksen valinnasta 5.11.2014. Sari Höylää esitetään virkaan yksimielisesti ja mikäli Muuramen seurakunnan kirkkoneuvosto tekee päätöksen esityksen mukaan, aloittaa Sari Höylä työt Muuramessa 1.1.2015. Jos näin käy ja lisäksi Laukaan seurakunnan kirkkoneuvosto hyväksyy Henna Jousmäen hoitovapaan ajalle 1.4 31.12.2015 tarvitaan Laukaaseen, Vihtavuori- Leppäveden piiriin nuorisotyönohjaajan sijainen ajalle 1.1 31.12.2015. 1. Mikäli Sari Höylä valitaan Muuramen seurakunnan nuorisotyönohjaajaksi 5.11.2014 ja mikäli Henna Jousmäelle myönnetään hoitovapaata ajalle 1.4 31.12.2015, kirkkoneuvosto päättää laittaa haettavaksi nuorisotyönohjaajan määräaikainen viransijaisuuden ajalle 1.1 31.12.2015. Viran sijoituspaikka Vihtavuori-Leppävesi piiri. Virkapaikka Vihtavuori. Viran palkkaus vaativuusryhmän 502 mukainen, jolloin järjestelmän mukainen peruspalkka on 2.285,62 eur/kk. Viransijaisuus on otettava vastaan viimeistään 1.2.2015. 2. Ennen viran vastaanottamista virkaan valitun tulee esittää hyväksyttävä lääkärin todistus terveydentilastaan, ja rikosrekisterilain 6 2. mom. tarkoitettu rikosrekisteriote.
KIRKKONEUVOSTO ESITYSLISTA 17.10.2014 Sivu 157 3. Valitaan haastattelutyöryhmä, johon tulee kirkkoneuvoston ja kasvatustyönjohtokunnan edustajan lisäksi, piirikappalainen Juha Niemistö sekä rippikoulu- ja nuorisotyön työalavastaavana Hanna Laakso. 1. 2. 3. Haastattelutyöryhmään nimettiin kirkkoneuvoston edustajana Ari Lehto, ja kasvatustyönjohtokunnan edustajan Terhi Ek. KIRKONRAKENTAJIEN FOORUMIN SEMINAARI k. neuvosto 139 (esittelijä vs kirkkoherra Harri Romar puh. 040 516 6332) Hengen uudistus kirkossamme ry, Lapuan hiippakunta ja Jyväskylän seurakunta järjestävät yhteistyössä Kirkonrakentajien foorumin seminaarin Jyväskylässä Palokan kirkolla ti 18.11.2014. Teemana seminaarissa on Kohti muutosta tarvitaanko uutta uskonpuhdistusta. Laukaan seurakunnasta seminaarin osallistuu kuusi viranhaltijaa. Seminaariin olisi hyvä saada myös edustajia luottamushenkilöistä ja / tai muista aktiiviseurakuntalaista. Kirkkoneuvosto nimeää kaksi henkilöä Kohti muutosta tarvitaanko uutta uskonpuhdistusta seminaariin Kirkkoneuvosto nimesi luottamushenkilöedustajiksi seminaariin Eeva Talkan ja Eila Naukkarisen. PALVELUSOPIMUS SUOMEN LÄHETYSSEURAN KANSSA k. neuvosto 140 (esittelijä vs kirkkoherra Harri Romar puh. 040 516 6332) Suomen Lähetysseura esittää Laukaan seurakunnalle palvelusopimuksen hyväksymistä. Ideana uudessa sopimuksessa on, että kaikki Laukaan nykyiset kohteet kootaan yhteen sopimukseen. Tällöin seurakunnan lahjoitukset kohdennetaan yhdelle viitenumerolle ja näin saadaan säästöä sekä hallinto- että maksatuskuluissa. Palvelusopimus on voimassa toistaiseksi ja sen sisältöä tarkistetaan säännöllisin väliajoin. Tarkistusten yhteydessä mietitään seurakunnan sopimustilannetta ja lähetystyön tavoitteita ja pohditaan palveleeko sopimus seurakunnan omia tavoitteita. Lähetys-
KIRKKONEUVOSTO ESITYSLISTA 17.10.2014 Sivu 158 seuran kotimaanosaston työntekijä Ilona Malo ehdottaa ensimmäiseksi tarkistuspisteeksi jo loppukevättä 2015. Sopimusehdotuksessa luetellaan Laukaan seurakunnan nimikkokohteet ja niille ehdotettavat kannatustavoitteet (=talousarviossa varattavat summat). Lisäksi siinä ehdotetaan yhtä kohdemuutosta Hongkongissa tehtävään työhön. Lähetystyön tukiryhmä on kokouksessaan 7.10.2014 käsitellyt nimikkosopimusasiaa ja ehdottaa kirkkoneuvostolle, että Laukaan seurakunta solmii oheisen sopimusehdotuksen mukaisen sopimuksen Suomen Lähetysseuran kanssa. Kirkkoneuvosto hyväksyy palvelusopimuksen ja valtuuttaa kirkkoherran / talousjohtajan allekirjoittamaan sopimuksen seurakunnan puolesta Palvelusopimus säilytetään Muut sopimukset arkistoaktissa. ORGANISAATIOUUDISTUS k. neuvosto 141 (esittelijä vs kirkkoherra Harri Romar puh. 040 516 6332) Laukaan seurakunnassa on pohdittu hallinto- ja johtamisrakenteita usean vuoden ajan. Mm. piispantarkastuksessa 2011 tähän kiinnitettiin huomiota ja seurakuntaa kehotettiin pohtimaan mikä hallinto- ja johtomalli palvelisi parhaiten Laukaassa. Asia on ollut esillä useissa työntekijäkokouksissa ja esimerkiksi kirkkoneuvostossa 20.2.2014. Käytännössä kysymys lienee, jatketaanko nyt käytössä olevalla piirimallilla, siirrytäänkö työalajohtoiseen malliin vai kehitetäänkö näiden pohjalta joku muu malli. Piirimallista on pitkä kokemus ja työalajohtoisuutta on kokeiltu kasvatuksen saralla, jossa toimii tällä hetkellä kasvatustyön johtokunta. Oleellista on, että valittava malli palvelee parhaiten Laukaan seurakuntaa sen perustehtävän toteuttamisessa, eli evankeliumin julistamisessa ja lähimmäisenrakkauden toteuttamisessa. Huomioon täytyy ottaa myös koko kirkon vireillä oleva rakenneuudistus. Mihin hyvänsä yhtymään Laukaan seurakunta tulee tulevaisuudessa kuulumaankaan mikäli kirkon rakenneuudistus toteutuu ja kaikkien seurakuntien on kuuluttava johonkin yhtymään - on hallinto- ja johtamisrakenteita kehitettäessä otettava huomioon rakenneuudistuksessa mainitut asiat siitä, että seurakuntien asema kirkon elämän ja toiminnan perusyhteisöinä säilyisi ennallaan ja että toimintaa kehitetään jumalanpalveluslähtöisen seurakuntanäkemyksen pohjalta. Lisäksi uudistuksessa pyritään
KIRKKONEUVOSTO ESITYSLISTA 17.10.2014 Sivu 159 varmistamaan seurakuntalaisten yhä paremmat mahdollisuudet vaikuttaa itseään ja lähiyhteisöään koskeviin asioihin. Oman haasteensa Laukaan seurakunnan hallinto- ja johtamisrakenteen kehittämiselle asettaa kunnan laaja pinta-ala ja asutuksen hajanaisuus. Nykyinen Pohjois- Laukaan piiri on asukasluvultaan suurin useine isoine kyläkuntineen. Siellä sijaitsee myös seurakunnan pääkirkko sekä hautausmaa ja sinne valmistuu uusi seurakuntatalo. Lievestuore on puolestaan pienin, mutta fyysisen etäisyyden tähden Lievestuoreen piiri muodostaa selkeän omaleimaisen kokonaisuuden. Kelkkamäen hautausmaa on myös omaleimaisuutta korostava seikka. Vihtavuori-Leppäveden alue on haasteellinen mm. siksi, että Vihtavuoren ja Leppäveden erilainen asuinprofiili tuntuu olevan suurempi kuin toimipisteiden välinen kahdeksan kilometrin etäisyys. Erityispiirre on myös se, että toimintatilat Vihtavuoressa ovat suuremmat kuin Leppävedellä, mutta Leppävedellä asuu kuitenkin enemmän asukkaita. Perustehtävän toteuttamisen kannalta tärkeätä on, että Laukaan seurakunta päätyy yhteiseen päätökseen valittavasta mallista ja sitoutuu tekemään töitä sen eteen. Esimies-alaissuhteiden tulee olla selkeät, työntekijöillä ja johtokunnilla tulee olla riittävät valtuudet ja velvollisuudet. Rakenteiden on palveltava seurakuntalaisia. Edellä mainitut asiat huomioon ottaen esittelijä on laatinut ehdotuksia organisaatiomalleista ja SWOT analyysi kaavion pohjia, joihin on kirjoitettu esitettyjen mallien heikkouksia, vahvuuksia, uhkia ja mahdollisuuksia. (liite 1). Niiden tehtävänä on toimia keskustelunavauksina. Sama materiaali jaetaan syksyn 2014 aikana kaikille seurakunnan työntekijöille ja valtuutetuille. Kirkkoneuvostolta, piirijohtokunnilta ja kasvatuksen johtokunnalta pyydetään lausunnot siitä, millainen hallintomalli palvelisi Laukaan seurakuntaa parhaiten. Lausunnoissa tulee vastata kysymyksiin: 1) Millainen hallinto- ja johtamisrakenne palvelisi Laukaan seurakuntaa sen perustehtävän toteuttamisessa parhaiten? 2) Onko se piiri- vai työalajohtoinen malli? Vai joku muu? 3) Miten varmistetaan se, että nykyisten piirien omaleimaisuus ja alueellisuus tulee huomioiduksi? 4) Miten varmistetaan eri työalojen resurssien järkevä käyttö koko seurakunnan alueella? 5) Miten varmistetaan seurakuntalaisten hyvät mahdollisuudet vaikuttaa itseään ja lähiyhteisöään koskeviin asioihin? 6) Tulevaisuudessa voi olla joko piiri- tai työalajohtokuntia. Miten niiden valtaa ja vastuita voidaan kasvattaa? 7) Mitä jatkokysymyksiä ja kriittisiä havaintoja tämä esittelyteksti ja liitteessä olevat hahmotelmat herättävät? 8) Kysymysten lisäksi täydentäkää SWOT analyysikaaviota. 9) Jatkakaa joko olemassa olevien mallien kehittelyä ja / tai esitelkää jokin uusi malli
KIRKKONEUVOSTO ESITYSLISTA 17.10.2014 Sivu 160 13.11.2014 klo 16.30 alkaen järjestetään Vihtavuoren kappelilla kaikkien työntekijöiden ja valtuutettujen yhteinen iltakoulu, jossa keskustellaan yhdessä edellä mainituista kysymyksistä. Kirkkoneuvosto käy asiasta keskustelun ja valmistelee lausunnon yhteiseen iltakouluun 13.11.2014. ILMOITUSASIAT k.neuvosto 142 Kirkkoneuvosto kävi vilkkaan keskustelun asiasta. Keskustelusta nousivat erityisesti seuraavat asiat esille, joihin tulee organisaatio mallia valitessa kiinnittää huomiota: - piirimalli - työalamalli, molemmissa hyviä puolia - neuvosto työalamallin kannalla - työalamallissa talousarvion kustannuspaikat vähenee, rakenne selkeytyy ja kevenee - valtaa ja vastuuta jaettava tiimeille - alueiden omaleimaisuus säilytettävä, piirejä ei saa unohtaa - henkilökunnasta sekä vapaaehtoisista koostuvia vastuuryhmiä toiminnan suunnitteluun ja toteutukseen - työntekijöiden virkapaikat säilyvät alueilla - alueiden väestömäärät huomioitava - 3 kappalaista + lapsityönohjaaja johtavat työaloja, kappalaisten virkapaikat edelleen alueilla - johtokuntien johtosääntöön määritellään, että jäsenten valinnassa huomioidaan seurakunnan eri alueet - johtokuntien jäsenmäärä max. 8 hlöä - organisaatio muutoksen tarkoituksena hallinnon selkeyttäminen, ei toimintojen karsiminen Terhi Ek poistui klo 19.30 Liite 1. Organisaatiomallit sekä Swot-analyysit Kirkkohallituksen yleiskirjeet ovat luettavissa kirkon internetosoitteessa: http://sakasti.evl.fi
KIRKKONEUVOSTO ESITYSLISTA 17.10.2014 Sivu 161 Laukaan kunnan kanssa on aloitettu kaavamuutosneuvottelut kosken Kylmäniemen kaava-alueen korttelin 672 pientalotontin (rivitalotontti) muuttamiseksi kahdeksi omakotitontiksi. Kaavamuutosneuvottelun perusteena on omakotitalotonttien kysyntä, ja vastaavasti rivitalotontille ei ole ollut kysyntää. Kirkkoneuvosto merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi. Lisäksi merkittiin tiedoksi seuraava ilmoituasia: Eeva Talka kertoi terveisiä 22.10.2014 olleesta rovastikuntakokouksesta. KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN, OIKAISUVAATIMUSOHJE JA VALITUSOSOITUS k.neuvosto 143 Puheenjohtaja päättää kokouksen. Oikaisuvaatimus/valitus on tehtävä Kirkkolain 24 luvun mukaisesti. Puheenjohtaja päätti kokouksen kello 19.44