SISÄLLYS Teoksen kirjoittaja 11 1 Tasa-arvolaki 2 Tasa-arvosääntely 3 Tasa-arvolain 4 Työnantajan Lyhenteet 13 tiivistettynä 15 1. Tasa-arvolain tavoitteet............................... 15 2. Perustuslaki perustana............................... 16 3. Tasa-arvolain keskeinen sisältö........................ 16 4. Kokonaisuudistus 2005............................... 19 EY:n oikeudessa 21 1. Perusoikeus......................................... 21 2. Samapalkkaisuus.................................... 22 3. Tasa-arvodirektiivit.................................. 22 soveltamisala 27 1. Yleinen soveltamisala................................. 27 2. Työ- ja palvelussuhteet................................ 27 2.1. Työnantaja ja työntekijä tasa-arvolaissa............ 27 2.2. Työ uskonnollisen yhdyskunnan palveluksessa tai perheenjäsenten välillä........................ 28 2.3. Yrittäjät, toimitusjohtajat ja vuokratyöntekijät...... 29 2.4. Oppisopimus.................................... 29 3. Muu kuin sukupuoleen perustuva syrjintä.............. 30 4. Mainonta........................................... 31 aktiiviset velvollisuudet 33 1. Aktiiviset toimenpiteet ja syrjintäkiellot................. 33 2. Kaikkia työnantajia koskevat velvollisuudet edistää tasa-arvoa.......................................... 33 3. Tasa-arvosuunnitelma................................ 38 3.1. Tasa-arvosuunnitelman laatiminen ja sisältö....... 38 3.2. Yhteistoiminnassa............................... 39 3.3. Selvitys tasa-arvotilanteesta...................... 40 3.4. Palkkakartoitus................................. 42 3.5. Toimenpiteet tasa-arvon parantamiseksi........... 46 3.6. Seuranta....................................... 48 5
5 Syrjinnän 6 Syrjintä 7 Raskaus 8 Samapalkkaisuus 3.7. Suunnitelman sitovuus.......................... 49 3.8. Valvonta....................................... 50 kiellot 53 1. Syrjinnän muodot ja ilmeneminen..................... 53 2. Välitön syrjintä...................................... 56 3. Välillinen syrjintä.................................... 57 4. Positiivinen erityiskohtelu............................. 61 työhönotossa tai henkilövalinnoissa 65 1. Työpaikkailmoittelu.................................. 65 2. Valintakriteerien asettaminen......................... 67 3. Työnhakulomakkeessa tai haastattelussa kielletyt kysymykset.......................................... 68 4. Syrjintä työhön otettaessa taikka tehtävään tai koulutukseen valittaessa........................... 69 4.1. Soveltaminen................................... 69 4.2. Todistustaakka.................................. 72 4.3. Ansiovertailu................................... 73 4.4. Soveltuvuusperuste.............................. 77 4.5. Työn tai tehtävän laatu.......................... 82 4.6. Positiivinen erityiskohtelu työhönotossa............ 83 4.7. Työnantajan velvollisuus antaa selvitys valinnasta.. 86 ja vanhemmuus työhönotossa tai määräaikaisissa työsopimuksissa 89 1. Sääntely............................................ 89 2. Soveltaminen........................................ 89 3. Määräaikaiset työsopimukset.......................... 92 3.1. Työsuhteen keston tai jatkumisen rajoittaminen..... 92 3.2. Hyväksyttävä syy............................... 95 103 1. Samapalkkaisuuden perusteet........................ 103 1.1. Palkan muodostuminen......................... 103 1.2. Samapalkkaisuuden sääntely.................... 103 1.3. Samapalkkaisuus tiivistettynä................... 104 2. Palkan käsite....................................... 106 3. Sama työnantaja, yhteinen alkuperä ja konsernit....... 108 3.1. Saman työnantajan palveluksessa................ 108 3.2. Yhteinen alkuperä.............................. 109 3.3. Konsernit..................................... 110 4. Epäedullisemmat palkkaehdot........................ 110 4.1. Vertailu kussakin osassa........................ 110 4.2. Palkanmääräytymisperusteiden syrjimättömyys... 111 4.3. Välillinen palkkasyrjintä........................ 112 6
9 Työn 10 5. Sama tai samanarvoinen työ......................... 114 6. Hyväksyttävät syyt palkkaerolle....................... 117 6.1. Palkkasyrjintäolettaman syntyminen ja sen kumoaminen............................. 117 6.2. Muodolliset seikat ja työehtosopimuksen noudattaminen................................ 117 6.3. Poikkeuksellisten työaikojen lisät ja olosuhdelisät... 119 6.4. Koulutus, kyvyt ja työn tulos..................... 119 6.4.1. Yksilöllinen palkka ja sen määritteleminen.. 119 6.4.2. Todistustaakka.......................... 121 6.4.3. Koulutus............................... 121 6.4.4. Työkokemus ja ammattitaito.............. 122 6.4.5. Tulos ja työntekijän kyvyt................ 124 6.4.6. Joustavuus.............................. 125 6.5. Paremmat työsopimusehdot..................... 126 6.6. Työvoiman saatavuus........................... 126 6.7. Taloudellinen tilanne........................... 128 6.8. Palkkausjärjestelmän muutos.................... 128 6.9. Liikkeen luovutustilanne........................ 129 7. Samapalkkaisuus ja perhevapaat...................... 130 7.1. Sairausajan palkka raskausaikana................ 130 7.2. Palkka äitiysvapaan aikana...................... 131 7.3. Tulospalkka perhevapaiden yhteydessä............ 132 7.4. Perhevapaalta palaaminen...................... 134 8. Palkkatietojen saanti palkkasyrjintä-epäilyissä.......... 135 8.1. Paikalliset keinot............................... 135 8.2. Tasa-arvovaltuutetun kautta.................... 137 9. Samapalkkaisuuden rikkomisen seuraamukset.......... 138 johtaminen ja työjärjestelyt 139 1. Työn johtaminen.................................... 139 2. Käsky tai ohje harjoittaa syrjintää..................... 141 3. Perhevapaalta palaavan työntekijän oikeuksien rikkominen......................................... 142 Häirintä ja ahdistelu työpaikoilla 149 1. Mitä häirintä tai ahdistelu on......................... 149 2. Häiritsijän vastuu................................... 151 3. Häirityn reagointivelvollisuus......................... 151 4. Työnantajan vastuu lopettamisesta.................... 152 5. Todistustaakka..................................... 154 6. Työturvallisuusvastuu............................... 155 7
11 12 13 14 Lomauttaminen, siirto tai työsuhteen päättäminen 157 1. Syrjinnän kielto..................................... 157 2. Lomautusten kohdistaminen......................... 157 3. Siirto tai osa-aikaistaminen.......................... 159 4. Raskaus tai vanhemmuus päättämisten yhteydessä...... 159 4.1. Koeaikapurku................................. 159 4.2. Muut päättämistilanteet........................ 162 4.3. Työtodistuksen antaminen...................... 166 5. Irtisanottavan valitseminen sukupuolen perusteella..... 167 6. Eri eroamisikä naisilla ja miehillä...................... 170 7. Työnantajan takaisinottovelvollisuus.................. 170 Vastatoimet 173 Yrittäjätyö, toimitusjohtajat ja vuokratyö 177 1. Soveltaminen....................................... 177 2. Työntekijään rinnastuva yrittäjä...................... 177 3. Toimitusjohtajat.................................... 178 4. Vuokratyöntekijät................................... 179 Oikeussuoja tasa-arvoasioissa 183 1. Oikeussuojakeinot................................... 183 2. Tasa-arvolain valvonta.............................. 184 2.1. Tasa-arvovaltuutetun tehtävät................... 184 2.2. Tasa-arvolautakunnan tehtävät.................. 186 2.3. Työsuojeluviranomaisten valvonta............... 188 3. Hyvityskanne...................................... 188 3.1. Soveltaminen.................................. 188 3.2. Osapuolet..................................... 189 3.3. Vanhentuminen................................ 190 3.4. Useamman oikeus vaatia hyvitystä............... 193 3.5. Todistustaakan jakautuminen................... 194 3.5.1. Jaettu todistustaakka..................... 194 3.5.2. Soveltaminen........................... 195 3.5.3. Kantajan näyttövelvollisuus............... 196 3.5.4. Syrjintäolettaman kumoaminen........... 200 3.6. Hyvityksen suuruus............................ 201 4. Vahingonkorvauksen tai muun korvauksen vaatiminen.. 203 4.1. Vahingonkorvaus.............................. 203 4.2. Työsopimuslain 12:2:n mukainen korvaus........ 205 5. Syrjivän ehdon pätemättömyys tai kohtuuttomuus...... 206 6. Rangaistavuus...................................... 208 6.1. Rikosoikeudenkäynnistä........................ 208 8
6.2. Syrjintä työelämässä............................ 208 6.3. Yleinen syrjintärikos............................ 212 Liite Laki naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta 8.8.1986/609 213 Kirjallisuutta 223 Oikeustapaushakemisto 225 Asiahakemisto 227 9