Laajamittainen maahantulo 2015- Tilaisuus xx.1.2016
Mikä käynnisti vuoden 2015 maahantuloaallon EU:iin? Afrikan pohjoisosien ja Lähi-idän maiden sisäinen kehitys. Koulutettuja nuoria ilman töitä ja tiedonsaannin kehittyminen (mm internet). "Arabikevät 2011-" Potentiaalia ovat aiheuttaneet Lähi-idän (erit Syyria) ja Afganistanin sodat, joiden seurauksena mm: Turkissa 2,2-2,4 Milj, Libanonissa 1,5 Milj Jordaniassa 0,6 Milj ja Iranissa yli 1 Milj kotimaastaan siirtynyttä. Useita syitä liikkeellelähtöön, mutta merkittävimmät olivat: Syyrian asevelvollisuuden lisääminen ja passien saamisen helpottaminen Makedonian kauttakulkulupien helpotukset kesäkuussa LK Merkelin puhe ja Saksan TV:n kuvat syyskuun alussa
Toteumia ja arvioita maahantulijoista UNHCR rekisteröi Eurooppaan meritse tulijoita v 2014 219 000 (3 500 kuollut tai kadonnut) v 2015 1 008 616 (3 771 kuollut tai kadonnut) EU (5.11.2015 arvio): Vv 2015-2016 3 000 000 Saksa v 2015 1 091 894 (476 649 tp-hakemusta) Ruotsi v 2015 162 877 (joista yksin tulleita alaikäisiä 35 369) Väliaikaiset (sisä)rajatarkastukset 13.11.2015- v 2016 100 000-170 000 (arvio) Norja v 2015 30 101 Tanska v 2015 18 505
Turvapaikanhakijatilanne Suomessa V 2014 3 651 hakijaa V 2015 32 478 hakijaa Ennusteet Suomeen tulijoista v 2016: - 15 000 / 30 000 hakijaa EU:n taakanjako: Suomeen 3200 hakijaa / 2v Hakija on vastaanoton piirissä n 6-9 kk jos päätös on myönteinen ja n 18 kk jos päätös on kielteinen (prosessia kehitetään) Ratkaisut 30.12.2015 tilanne, 7 177 kpl (vv 2010-2013) Myönteinen 26 % (38 %) Kielteinen 18 % (ilmeisen perusteettomia 10 %) (32 %) Jää tutkimatta 14 % (Dublin) (20 %) Raukeaa 42 % (hakemus perutaan) (10 %)
Iranissa olevien afgaanien oleskeluluvat päättyvät LK Merkelin puhe ja Saksan TV:n kuvat Makedonia helpottaa kauttakulkua Syyria: asevelvollisuus ja passien myöntäminen
Maahantulon reitit 2015 Ruotsi > Tornio (JÄKE) Murmansk > Raja-Jooseppi / Salla Saksa (laivalla) -> Helsinki Joulukuun alku 350-500 / viikko Joulukuu 100-150 / viikko Reitit 2016? - Viipuri -> - Laivat ->? Joulukuu 120-150 / viikko?
Turvapaikanhakijat, suurimmat ryhmät 2013 Hakijoita yht 3 238 2014 Hakijoita yht 3 651 2015 (1.1.-25.11.) Hakijoita yht 30 109 Irak 819 Venäjä 246 Somalia 217 Nigeria 206 Afganistan 199 Iran 167 Irak 826 Somalia 411 Ukraina 302 Afganistan 205 Venäjä 198 Nigeria 166 Irak 19 627 Afganistan 4 367 Somalia 1 934 Albania 743 Syyria 742 Iran 483 Ei tiedossa 206 Joka vuosi yli 90 eri kansalaisuutta
Muutoksia maahantuloon 2016 EU:n sopimukset Turkin ja muiden maiden kanssa Saattaa vähentää liikkeelle lähteviä Edellyttää taakanjakoa, eli ns kiintiöpakolaisten ottoa Schengen rajat alkavat toimia tai EU:n sisäisiä rajatarkastuksia aloitetaan / jatketaan Suomi on "usean rajan takana", joten tulijoiden määrä vähenee Edellyttää taakanjakoa (Kreikasta ja Italiasta tp-hakijoita) Varautuminen itärajan kautta tulevien määrän kasvuun Valmiussuunnitelmien tarkastus ja ylläpito Laivoilla tulevien määrän väheneminen tai kasvu? Perheen yhdistämisen hakemusten kasvu
Vastaanottokeskukset 31.12.2015 Käytössä olevat vastaanottokeskukset ja Väliaikaismajoitusyksiköt (142 kpl), majoituspaikat n 27 300 Yksin tulleiden alaikäisten ryhmäkodit ja tukiasuminen(68+22) n 2 500 Vapaana olevia paikkoja (VOK:t ja väliaikaismajoitus) n 2 500 Varattuna erilaisia hätämajoituspaikkoja n 4 700 Avautumassa olevia VOK paikkoja n 2 100 Sulkeutumassa olevia VOK tai väliaikaismajoituksia n 1 700 Varaudutaan parakki- / kontti- / telttamajoitukseen (ml. kokemusten kerääminen).
Keskeiset kehittämistoimet v 2015 Arvioiden laadinta ja ylläpito (prosessin eri vaiheet) Tilannekeskus MIGRI:in (22.9.2015-) Järjestelykeskus Tornioon (22.9.2015-) Rekisterien yhtenäistäminen /yhdistäminen (esim UMA) Turvapaikkahakemusten käsittelijöiden rekrytointi ja koulutus (73 -> 500 ) Vastaanottokeskusten perustaminen ja ylläpito (17 -> 142 kpl) SPR ja valtio Yhdistykset ja yritykset Kunnat Ryhmäkotien ja tukiasumisen järjestäminen (yksin tulleille alaikäisille 6 -> 90) Hätämajoituksen järjestäminen Hakemusten peruuttavien ohjeistuksen tarkennus 7/2015 Varautumissuunnitelmien tarkistus Tulijoiden määrän muutokset? Tulijoiden uudet reitit? Tulijoiden profiilin muutokset?
Hallituksen turvapaikkapoliittinen toimenpideohjelma 8.12.2015 1. Osallistumme esimerkillämme ja EU-jäsenmaiden yhteistyöllä yhteisesti sovittujen päätösten toimeenpanoon kolmansissa maissa ja EU-alueella laajamittaisen muuttoliikkeen hallitsemiseksi 2. Yhdenmukaistamme turvapaikkaa koskevia käytäntöjä EU- ja Pohjoismaiden kanssa 3. Tehostamme turvapaikkamenettelyä nopean päätöksenteon varmistamiseksi ja vastaanottokustannusten hillitsemiseksi 4. Tarjoamme vain välttämättömät vastaanottopalvelut turvapaikanhakijoiden ihmisarvoa kunnioittaen 5. Tehostamme paluuta ja palauttamista 6. Varmistamme turvallisuuden ylläpitämisen ja tehostamme viestintää 7. Tuemme monipuolisin keinoin oleskeluluvan saaneiden turvapaikanhakijoiden kuntiin siirtymistä ja kustannustehokasta kotoutumista 8. Huolehdimme sosiaaliturvasta sekä sosiaali- ja terveyspalveluista väärinkäytöksiä ehkäisten
Kehittäminen /Migri v 2016 Arviointiryhmän perustaminen Tp-hakemusten käsittelyprosessin kehittäminen Vastaanottokeskusten ohjaus ja valvonta Alueelliset toimijat (kapasiteetti, ohjaus, tupa) Turvapaikkaprosessin tukeminen Palvelut Turvallisuus Aikuisten karsiminen alaikäisyksiköistä Esikotouttaminen ja kuntiin siirtymisen tukeminen Vapaaehtoisen paluun tukeminen Vastaanottokapasiteetin säätely Määrän säätely arvioiden mukaan ennakoiden Turvallisuuden parempi huomioiminen Erikoistuneet keskukset (JÄKE-valmius, poistuminen ) Varautuminen "uuteen aaltoon"
Tiedottaminen kuntalaisille Kuntien osuus Kuntien operoimien vastaanottokeskusten, ryhmäkotien ja tukiasuntojen ylläpito (-> perheryhmäkodit?) Jo olemassa olevien vastaanottokeskusten tukeminen Esim henkilöstön rekrytoinnissa (100 paikan VOK, n 10 työntekijää) Valmiussuunnitelmien päivitys (väliaikaismajoitusyksiköt) Ns. esikotoutumisen edistäminen Kieli- ja kulttuurikoulutus Yhdistysten jne toiminta tp-hakijoiden parissa Osaamiskartoitus Kotouttaminen suunnitelmat ja sopimukset
Kotouttaminen Myönteinen päätös Tammi helmikuu 16, n 300 600 / kk Maaliskuu kesäkuu 2016 n 2 000 / kk Kuntapaikkojen osoittaminen / ennakointi? Osaamiskartoitukset osaamisen tunnustaminen Osaksi ulkomaalaisrekisteriä? Täydentävä koulutus ja osaamisen näytöt?
Kysymyksiä / kommentteja? Kysymykset ja esitykset tilannekeskus@migri.fi 0295 433 044 VOK sopimusasiat vastaanottoyksikko@migri.fi