UUDENKAUPUNGIN KAUPUNGIN KULTTUURIPALVELUJEN STRATEGIA VUOSILLE 2006-2012 Kulttuurilautakunta 28.9.2006
2 SISÄLLYSLUETTELO 1. JOHDANTO 3 2. KULTTUURIPALVELUIDEN SUUNNITTELUN LÄHTÖ- 3 KOHTIA 3. UUDENKAUPUNGIN KAUPUNGIN KULTTUURIPALVELU- 4 JEN STRATEGISIA PÄÄMÄÄRIÄ JA TAVOITTEITA 3.1. Laadukas kulttuuritarjonta 4 3.2. Etusijalla lastenkulttuuri 4 3.3. Yhteistyö 5 3.4. Toimiva kirjastolaitos 5 3.5. Museon kokoelmien hoito/tallennus 6 3.6. Tavoitteiden mukaan mitoitettu motivoitunut henkilöstö 6 3.7. Kulttuurin/taiteen soveltava käyttö 7 4. KULTTUURIPALVELUJEN MITTARIT JA TAVOITETASOT 7 5. KULTTUURIPALVELUJEN ARVIOINTI 7
3 1. JOHDANTO Yhteiskunnassamme palvelujen tarpeet ja tavoitteet muuttuvat nopeassa tahdissa. Arvioidaan, että tulevaisuuden yhteiskunnallisia suuntauksia ovat siirtyminen julkishallintovetoisuudesta yrittäjyyteen ja kolmannen sektorin nykyistä suurempaan hyödyntämiseen sekä vapaaehtoistyöhön päin, siirtyminen paikallisuudesta globaalisuuden suuntaan, siirtyminen staattisuudesta innovatiivisuuteen päin, siirtyminen ammattilaisuudesta jossakin määrin harrastajavetoisuutta kohti, mutta alasta riippuen myös harrastajuudesta ammattimaisuuteen. Voidaan myös ennustaa, että kulutuksen kasvu suuntautuu palveluihin tavaroiden sijaan. Eri ikäkausina etsitään elämänsisältöjä, turvallisuutta sekä juuria ja elämänlaatua, joita saadaan mm. kulttuuripalveluista. Useissa kunnissa on herännyt tietoisuus kulttuurin merkityksestä väestön hyvinvointipalveluna ja kuntien vetovoimatekijänä. Hyvä kulttuurinen infrastruktuuri tukee kaupungin ja alueen profiloitumista. Toisaalta viime vuosikymmenellä monissa kunnissa on kunnallista kulttuuritoimintaa supistettu ja kulttuuripalvelujen järjestämistä on siirretty entistä enemmän yritystoiminnaksi ja yhdistysten vastuulle. Samanaikaisesti myös kulttuurin markkinatoimijat ovat haastaneet kunnalliset kulttuuripalvelutuottajat. Yleisesti ottaen kulttuuripalvelujen tuottamisessa talkoo- ja vapaaehtoistyön määrä on lisääntynyt ja käyttäjä- ja pääsymaksuja on nostettu. Lisäksi monet paikalliset kulttuuritapahtumat tuskailevat taloudellisessa ahdingossa. 2. KULTTUURIPALVELUIDEN SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHTIA Kuntien kulttuuritoimintalain mukaan kunnan tehtävänä on edistää, tukea ja järjestää kulttuuritoimintaa kunnassa. Eräänä vahvana perustana palveluissa on kulttuuritointa harjoittavien erilaisten järjestöjen tukeminen erilaisilla avustuksilla. Yleensä kunnalliset kulttuuripalvelut jaetaan seuraaviin kokonaisuuksiin: kirjastopalvelut, taiteen perusopetus, varsinainen kulttuuritoiminta ( kulttuuri- ja taidelaitokset ) ja yleinen kulttuuritoimi. Lisäksi kulttuurisia toimintoja sisältyy runsaasti mm. vapaan sivistystyön kenttään, nuorisotyön piiriin, koulujen ja päiväkotien toimintaan sekä vanhustenhuoltoon ja sairaalatoimintaan. Tunnettua on, että suomalaisten kulttuurin harrastaminen on pysynyt peruspiirteiltään varsin muuttumattomana viimeisten vuosien aikana, vaikka kilpailu ajankäytöstä on tuntuvasti lisääntynyt. Suosituimpia kulttuuriharrastuksia on kulttuuritilaisuuksissa käynti. Naiset ovat ahkerampia kulttuuritilaisuuksissa kävijöitä kuin miehet. Yleisintä kulttuuritapahtumissa käynti on 10 24-vuotiaiden keskuudessa. Toisaalta myös eläkeläiset ovat aktiivisia kulttuurin kuluttajia.
4 Kulttuurilla on myönteisiä vaikutuksia ihmisen kokonaishyvinvointiin. On tutkimuksin osoitettu, että taiteella ja kulttuuriosallistumisella on merkitystä ihmisen fyysiselle, psyykkiselle ja sosiaaliselle hyvinvoinnille. Taide on siis terveyttä edistävää, hyvinvointia lisäävää ja sen vaikutus voi olla jopa sairauksia ehkäisevää. 3. UUDENKAUPUNGIN KAUPUNGIN KULTTUURIPALVELUJEN STRATEGISIA PÄÄMÄÄRIÄ JA TAVOITTEITA 3.1. Laadukas kulttuuritarjonta 3.2. Etusijalla lastenkulttuuri Uudenkaupungin kulttuuritoiminnan laadukkuus muodostuu kulttuuripalvelujen toimivuudesta ja palvelukyvystä. Aktiivisten järjestöjen, yksityisten toimijoiden ja paikkakunnalla vaikuttavien taiteilijoiden työ on merkittävä voimavara kaupungin kulttuurielämässä. Tavoiteltavana Uudessakaupungissa pidetään sitä, että erilaisten kulttuuritapahtumien avulla tehdään moni-ilmeisyyttä Uudenkaupungin kaupunkikuvaan ja samalla lisätään Uudenkaupungin vetovoimaa. On tärkeää, että Uusikaupunki profiloituu yhä voimakkaammin kulttuurikaupunkina. Uudenkaupungin kaupungin järjestämät ja tukemat kulttuuritapahtumat priorisoidaan ja näin keskitytään kaupungin kannalta tärkeimpien tapahtumien järjestämiseen, avustamisen ja tukemiseen. Erityisesti sitoudutaan tukemaan Crusell-viikkoa ja Uudenkaupungin teatterin toimintaa. Lisäksi elokuvateatteria ja muuta kuvataidetoimintaa tuetaan mahdollisuuksien mukaan. Edelleen Uudenkaupungin kaupunki tukee erityisesti taiteen perusopetuksen osalta musiikkiopistotoimintaa, ja mahdollisuuksien mukaan kulttuuriavustuksissa painopiste on lasten ja nuorten kulttuuritoiminnassa. Lisäksi Uudenkaupungin kaupunki palkitsee vuosittain paikallisia kulttuurityön edistäjiä. Uudessakaupungissa tavoitteena pidetään sitä, että lapset ja nuoret pääsevät tasavertaisesti nauttimaan eri taiteenalojen taideteoksista, taidekasvatuksesta ja omakohtaisista kokemuksista taiteen parissa. Uusikaupunki sitoutuu suuntaamaan kulttuuripalveluja erityisesti lapsille ja nuorille. Tässä kulttuurityössä hyödynnetään myös kuntien välisen yhteistyön tarjoamat mahdollisuudet. Myös kunnallisen sektorin ulkopuolisia kulttuurin toimijoita kannustetaan ottamaan erityisesti lapset ja nuoret huomioon palvelutuotannossa ja toiminnan voimavarana.
5 3.3. Yhteistyö Uudenkaupungin kulttuuripalveluissa tehdään yhteistyötä eri kulttuurin toimijoiden kanssa. Yhteistyötä on edistettävä suunnitelmallisesti ja nykyistä enemmän mm. alueellisella tasolla ja taidetoimikunnan kanssa. 3.4. Toimiva kirjastolaitos Uudenkaupungin kulttuuritoimen rooliin kuuluu aktiivisesti saattaa yhteen eri tahoja, edistää verkostoitumista ja luoda kontakteja. Uudenkaupungin kaupungin kulttuuripalvelujen henkilöstö toimii aktiivisesti myös kaupungin sisäisissä yhteistyöhankkeissa. Kaupungin sisällä yhteistyötä tehdään merkittävässä määrin koululaitoksen, kansalaisopiston, vapaa-aikasektorin, teknisten palvelujen, elinkeino- ja matkailupalvelujen sekä sosiaali- ja terveyspalvelujen kanssa. Uudenkaupungin kirjasto on mukana seutukuntatasoisessa kirjastojärjestelmäyhteistyössä. Lisäksi kirjasto tekee yhteistyötä mm. Turun ammattikorkeakoulun kanssa. Edelleen Uudenkaupungin kirjastopalveluissa ollaan aktiivisia tutkimaan uusien yhteistyömuotojen mahdollisuudet. Uudenkaupungin museo on vahvasti mukana maakunnallisessa museoyhteistyössä. Museo on verkottunut muiden Varsinais-Suomen museoiden kanssa kokoelmanhallinnan osalta. Seutukunnallista yhteistyötä tehdään mm. kulttuurijaoston ja eri yhdistysten kanssa. Koulutus- ja informatiivisella puolella tehdään yhteistyötä mm. Varsinais-Suomen taidetoimikunnan kanssa. Kulttuurin hyödyntäminen alueellisena voimavarana vaatii strategista otetta ja koordinointia. Kirjastolain mukaan kunnan on järjestettävä asukkailleen asianmukaiset kirjasto- ja tietopalvelut. Uudenkaupungin kirjastolaitoksella on asianmukaiset kirjastotilat ja niitä on riittävästi. Kirjastopalvelut ovat saavutettavissa kohtuullisen matkan päässä ja sopivina aikoina. Kirjastoauto palvelee haja-asutusalueiden asukkaita. Uudenkaupungin kirjastolaitoksen aineistokokoelma pidetään monipuolisena. Tavoitteena on päästä uuden aineiston hankinnassa opetusministeriön kirjastopoliittisen ohjelman suositusten ja valtakunnallisten keskiarvojen mukaisiin hankintamääriin. Kirjaston tekninen varustus, verkkopalvelut ja atk-järjestelmä pidetään ajan tasalla.
6 3.5. Museon kokoelmien hoito/tallennus Uudenkaupungin kirjastopalveluissa huolehditaan, että kirjastoissa on tarvittava määrä koulutettua ja ammattitaitoista henkilökuntaa. Kaupunginkirjaston ja sen henkilökunnan ensisijaisena tavoitteena on vahvistaa käyttäjälähtöisen, asiakaskeskeisen ja yhteisöllisen kansalaisyhteiskunnan toteutumista. Kirjastotoimen alueellisessa yhteistyössä tarjoutuu mahdollisuus luoda uusia toimintatapoja ja profiloida toimipisteverkostoa. Uudenkaupungin kaupungin omistuksessa on runsaasti arvokasta kulttuuripääomaa (museoesineitä, valokuvia, taideteoksia, arkistoaineistoja jne), jotka ovat kertyneet yli sadan vuoden aikana. Kokoelmat ovat paikallisesti ja seutukunnallisesti arvioiden merkittävät ja monipuoliset. Tämän kulttuuri-omaisuuden säilyminen ja kartuttaminen turvataan huolehtimalla kokoelmien asianmukaisesta ylläpidosta -säilytyksestä ja dokumentoinnista. Lisäksi pyritään huolehtimaan siitä, että kuntalaisten omistuksessa olevat arvokkaat kokoelmat säilyvät. Museotoimen keskeinen tavoite on, että kokoelmat ovat tiedollisesti ja fyysisesti hallinnassa ja asiakkaiden saavutettavissa. Aineiston digitointi on keskeinen edellytys tutkimus-, näyttely- ja tietopalvelutoiminnan kehittämiselle. Pyritään huolehtimaan siitä, että Uudenkaupungin museotoimella on riittävä määrä ammatillisesti koulutettua henkilökuntaa. Uudenkaupungin museon valtionosuuskelpoisuuden säilyttäminen turvataan mahdollisesti seutukunnallisen yhteistyön kautta. 3.6. Tavoitteiden mukaan mitoitettu motivoitunut henkilöstö Kulttuuripalvelujen henkilöstömäärän tulee olla suhteessa taloudellisiin resursseihin ja asetettuihin tavoitteisiin. Henkilöstön henkistä ja fyysistä työkykyä tuetaan esimerkiksi työnohjauksen muodossa. Ylläpitämällä fyysistä ja henkistä hyvinvointia autetaan viihtymään ja jaksamaan työssä. Motivoitunut henkilöstö palvelee hyvin asiakkaita ja kykenee toimimaan paremmin muutoksessa. Myös henkilökunnan uudistushalukkuutta tuetaan. Henkilökunnan on hallittava muutos ja kyettävä toimimaan muuttuvissa tilanteissa aktiivisesti ja innovatiivisesti. Edelleen henkilöstöllä tulee olla tilaisuus ylläpitää ja kehittää ammattitaitoaan täydennyskoulutuksen avulla. Henkilöstöä johdetaan kuunnellen, kannustaen ja arvostaen.
7 3.7. Kulttuurin/taiteen soveltava käyttö Uusikaupunkilaisia työpaikkoja kannustetaan taiteen mahdollisuuksien käyttämiseen ja taidepalvelujen hyödyntämiseen työssä viihtymisen ja jaksamisen parantamiseksi. Työympäristöjen hyvä ja ihmislähtöinen suunnittelu ja taiteen käyttäminen myös työpaikkojen sisustuksessa ja varustuksessa on tärkeää. Uudenkaupungin kaupungin rakennus- ja peruskorjaushankkeiden yhteydessä käytetään ns. prosenttiperiaatetta. Toisaalta jokaisen rakennus- ja peruskorjaushankkeen yhteydessä asiasta kuitenkin päätetään erikseen. Prosenttiperiaatteen mukaan käytetään noin 1 % rakennuskustannusten tavoitehinnasta rakennukseen sijoitettavaan taidehankintaan. 4. KULTTUURIPALVELUJEN MITTARIT JA TAVOITETASOT 5. KULTTUURIPALVELUJEN ARVIOINTI Liitteenä on kulttuuripalvelujen mittarit ja tavoitetasot strategiakaudelle 2006-2012. Uudenkaupungin kulttuuripalvelujen arviointia on vielä kehitettävä hyväksyttyjen arviointisuunnitelmien mukaisesti. Kulttuuripalvelujen arviointi on perusedellytys kulttuuripalveluja koskevalle päätöksenteolle. Arvioinnin kohteena ovat toiminnalle asetetut tavoitteet ja toiminnan tulokset. Uudenkaupungin kulttuuripalvelujen strategian toteutumista seurataan kaksi kertaa valtuustokaudessa.
8 KULTTUURIPALVELUT LI Strateginen tavoite Mittarit 2006-2012 Tavoitetaso MONIPUOLISET JA LAADUKKAAT PALVELUT Kirjasto Museo Kulttuuritoimi TEHOKKAAT PROSESSIT Kirjasto, museo, kulttuuritoimi AKTIIVINEN YHTEISTYÖKUMPPANI Kirjaston aineistokokoelma pidetään monipuolisena. Perusteena OPM:n suositus uuden aineiston hankinnoista Museokokoelmat kuntalaisten tavoitettavissa myös digitaalisessa muodossa Moni-ilmeinen kulttuurikaupunki ja erityisesti kulttuurin junioritoiminnan roolin vahvistaminen Prosessimainen ajattelu kaikissa toiminnoissa Toiminnan arviointi Valtakunnall noissa on sa Keskeiset m kossa vuonn Uusikaupun kaupunki. Ka kulttuurialoje Merkittävät k käyty läpi vu sä. Tavoitteiden viointisuunn tyytyväisyys tavoista on Kirjasto, museo, kulttuuritoimi Seutukuntatasoinen kulttuuriyhteistyö Selvitys yhte JOHTAJUUS JA OSALLISTUMINEN Kirjasto, museo, kulttuuritoimi Henkilöstön tietotaidon ja osaamisen ylläpito ja kehittäminen Henkilökunnan palvelukyky Työhyvinvointi ja perustehtäviin keskittyminen Riittävän res kunnan täyd Säännölliste palvelukyky Työilmapiirik edelleen.