Henkilöstöjaosto 2 27.04.2016 Yhteistyötoimikunta 14 03.05.2016 Kunnanhallitus 14 11.05.2016 14 JOHTAVASSA JA ITSENÄISESSÄ ASEMASSA OLEVIEN MÄÄRITTÄMINEN HENKJA 27.04.2016 2 Valmistelija: vt.hallintojohtaja Työaikamääräysten soveltamiseksi tulee määritellä johtavassa ja itsenäisessä asemassa olevat kunnan viran- ja toimenhaltijat. Kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen työaikakorvauksia koskevien kohtien soveltaminen (Luku III 21-22) ja johtavassa tai itsenäisessä asemassa olevien työaikakorvauksia rajoittavan kohdan (Luku III 23) soveltaminen edellyttää, että työnantaja toteaa viranhaltijoista ja työntekijöistä johtavassa ja itsenäisessä asemassa olevat. Virkaehtosopimuksen normaaleja työaikakorvauksia koskevia määräyksiä ei sovelleta johtavassa ja itsenäisessä asemassa oleviin. Sen sijaan heihin sovelletaan virkaehtosopimuksen III luvun 23 :n määräyksiä. Karkea pääsääntö on, että johtavassa asemassa oleville ei työaikakorvauksia suoriteta, ellei toimivaltainen viranomainen harkitse sitä kohtuulliseksi lähinnä poikkeustapauksissa. Itsenäisessä asemassa oleville on omat määräyksensä korvauksista (23 1 mom.). Virkaehtosopimuksessa on pääpiirteissään määrätty ketkä ovat itsenäisessä tai johtavassa asemassa, mutta kunnan tulee nimetä virat yksittäin. Edelleen kunnan tulee päättää miten mahdolliset työaikakorvaukset suoritetaan (KVTES:n III luvun 23 ). Yleisesti on käytössä vapaa-aikahyvitys, mikäli se työjärjestelyjen vuoksi on mahdollista ja muussa tapauksessa rahakorvaus ja lisäksi todetaan, ettei saman kohdan tarkoittamia harkinnanvaraisia korvauksia suoriteta. Johtavassa asemassa olevat: KVTES:n soveltamisohjeissa todetaan, että arvioitaessa sitä onko viranhaltijan/työntekijän katsottava olevan johtavassa asemassa, tulee kiinnittää huomiota henkilön asemaan organisaatiossa. Osaston, toimiston jne. päällikkönä toimiva henkilö on tällaisessa asemassa. Myös muu kuin varsinaisessa päällikön tehtävässä oleva viranhaltija/työntekijä voidaan katsoa tällaisessa asemassa olevaksi, mikäli hän toimii vastaavantasoisessa johtotehtävässä tai hänet muutoin voidaan rinnastaa päällikön tehtävässä ole vaan viranhaltijaan/työntekijään. Itsenäisessä asemassa olevat: Itsenäisessä asemassa olevaksi katsotaan henkilö, jonka tehtävien luonne on sellainen, ettei työajan käyttöä voida
riittävän tarkasti valvoa, tai työajan käytön tarkka valvonta ei ole tarkoituksenmukaista. Tällaisia viranhaltijoita ovat esimerkiksi yleensä esimiesasemassa olevat, suunnittelu- tai tutkimustoimintaa tekevät sekä sellaiset henkilöt, jotka tekevät esimerkiksi osittain työtä virastossa ja osittain sen ulkopuolella (kenttätyössä). Usein rajankäynti sen suhteen, onko viranhaltija johtavassa vai itsenäisessä asemassa, on tulkinnanvarainen. Edellä olevalla perusteella voidaan todeta, että Askolan kunnassa on tällä hetkellä johtavassa asemassa: kunnanjohtaja, hallintojohtaja, perusturvajohtaja, sivistysjohtaja, tekninen johtaja, rakennus- ja ympäristöosaston toimialajohtaja ja controller. Itsenäisessä asemassa: rehtorit, varhaiskasvatusjohtaja, päiväkodin johtajat, kirjastonjohtaja, rakennustarkastajat, ympäristösihteerit, aluearkkitehti, johtava lääkäri, osastonhoitaja, vanhustyönjohtaja, vastaava sairaanhoitaja, kotihoidon ohjaaja, johtava sosiaalityöntekijä, ruokapalvelupäällikkö, siivoustyönohjaaja ja kulttuuri- ja nuorisosihteeri. Johtavassa asemassa olevat ovat myös työaikalain soveltamisalan ulkopuolella. Työaikalain 2 :n 1 momentin mukaan työaikalakia ei sovelleta työhön, jota siihen kuuluvien tehtävien ja muutoin työntekijän aseman perusteella on pidettävä yrityksen, yhteisön tai säätiön tai sen itsenäisen osan johtamisena tai tällaiseen johtamistehtävään välittömästi rinnastettavan itsenäisenä tehtävänä. Itsenäisessä asemassa olevien virkojen ja työsuhteiden haltijoille suoritetaan lisäkorvauksia KVTES:n työaikaluvun III, 23 :n 1 momentin perusteella. Itsenäisessä asemassa olevat kuuluvat työaikalain piiriin. Ylitöitä koskien painotetaan, että niiden tekeminen on sallittua vain poikkeustapauksissa ja esimiehen kirjallisesta määräyksestä. Työt tulee järjestää niin, että ne tulevat tehtyä normaalina työaikana. Edelleen tulee vahvistaa voimassa ollut käytäntö, jonka mukaan johtavassa ja itsenäisessä asemassa oleville maksetaan työajan ulkopuolisista kokouksista kertapalkkio (ent. kokouspalkkio) eikä muita korvauksia. Päätösehdotus (vt.hallintojohtaja): Henkilöstöjaosto esittää kunnanhallitukselle, että kunnanhallitus päättää nimetä KVTES:n III luvun 23 :n mukaisesti johtavassa ja itsenäisessä asemassa olevat viranhalijat/työntekijät toimialoittain seuraavasti: Toimiala Johtava asema Itsenäinen asema Keskushallinto Kunnanjohtaja Ruokapalvelupäällikkö Hallintojohtaja Siivoustyönohjaaja Controller Perusturva Perusturvajohtaja Johtava sosiaalityöntekijä
Vanhustyönjohtaja Vastaava sairaanhoitaja Kotihoidon ohjaaja Johtava lääkäri Osastonhoitaja Vastaava hammaslääkäri (nimetty) Sivistystoimi Sivistystoimenjohtaja Rehtorit Varhaiskasvatusjohtaja Päiväkodin johtajat Kirjastonjohtaja Nuorisosihteeri Tekninen toimi Tekninen johtaja Rakennus- ja ympäristöosasto Toimialajohtaja rakennustarkastaja ympäristönsuojelusihteerit aluearkkitehti Johtavat viranhaltijat ovat KVTES:n työaikaluvun III, 23 :n 3 momentin tarkoittamia viranhaltijoita, joille ei makseta työaikakorvauksia. Työajan ulkopuolisista kokouksista maksetaan kertapalkkio. Itsenäisessä asemassa olevien työaikakorvaukset maksetaan KVTES:n työaikaluvun III, 23 :n 1 momentin mukaisesti seuraavasti: a) lauantai- ja sunnuntaityö, varallaolo ja ilta- ja yötyö maksetaan rahana, b) lisä- ja ylityöt korvataan vapaa-aikana. c) työajan ulkopuolisista kokouksista maksetaan kertapalkkio. Tehtäväalueen esimiehellä on oikeus päättää harkintansa mukaan yksittäistapauksissa omien alaistensa osalta, käytetäänkö vapaa-aika- vai rahakorvausta. Yhteistyötoimikunnalla on mahdollisuus antaa asiasta lausunto ennen kunnanhallituksen päätöstä. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Täytäntöönpano: yhteistyötoimikunta, kunnanhallitus Lisätietoja: vt hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh. 040 719 5069 tai sposti etunimi.sukunimi@askola.fi YTTMK 14 Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Yhteistyötoimikunta toteaa lausuntonaan, että sillä ei ole huomautettavaa henkilöstöjaoston esityksestä kunnanhallitukselle. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.
KHALL Täytäntöönpano: kunnanhallitus Päätösehdotus (vt. kunnanjohtaja): Kunnanhallitus päättää nimetä KVTES:n III luvun 23 :n mukaisesti johtavassa ja itsenäisessä asemassa olevat viranhalijat/työntekijät toimialoittain seuraavasti: Toimiala Johtava asema Itsenäinen asema Keskushallinto Kunnanjohtaja Ruokapalvelupäällikkö Hallintojohtaja Siivoustyönohjaaja Controller Perusturva Perusturvajohtaja Johtava sosiaalityöntekijä Vanhustyönjohtaja Vastaava sairaanhoitaja Kotihoidon ohjaaja Johtava lääkäri Osastonhoitaja Vastaava hammaslääkäri (nimetty) Sivistystoimi Sivistystoimenjohtaja Rehtorit Varhaiskasvatusjohtaja Päiväkodin johtajat Kirjastonjohtaja Nuorisosihteeri Tekninen toimi Tekninen johtaja Rakennus- ja ympäristöosasto Toimialajohtaja rakennustarkastaja ympäristönsuojelusihteerit aluearkkitehti Johtavat viranhaltijat ovat KVTES:n työaikaluvun III, 23 :n 3 momentin tarkoittamia viranhaltijoita, joille ei makseta työaikakorvauksia. Työajan ulkopuolisista kokouksista maksetaan kertapalkkio. Itsenäisessä asemassa olevien työaikakorvaukset maksetaan KVTES:n työaikaluvun III, 23 :n 1 momentin mukaisesti seuraavasti: a) lauantai- ja sunnuntaityö, varallaolo ja ilta- ja yötyö maksetaan rahana, b) lisä- ja ylityöt korvataan vapaa-aikana. c) työajan ulkopuolisista kokouksista maksetaan kertapalkkio. Tehtäväalueen esimiehellä on oikeus päättää harkintansa mukaan yksittäistapauksissa omien alaistensa osalta, käytetäänkö vapaa-aika- vai rahakorvausta. Täytäntöönpano: palkkasihteeri, ko viranhaltijat ja työntekijät Lisätietoja: vt hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh. 040 719 5069 tai sposti etunimi.sukunimi@askola.fi