Kysymmekin, kuinka johtavissa virkamiesasemissa, kunnanjohtajasta alkaen prosentuaalisesti säästävät saman summan omasta palkastansa

Transkriptio

1 LIITE 73 Kunnanhallitus 8/ HAL 324/ SELVITYS VALTUUSTOALOITTEESEEN NRO 3/ KYSELY KEMINMAAN KUNNAN JOHTAVIEN VIRKAMIESTEN JA ESIMIESASEMASSA OLEVIEN TYÖNTEKIJÖIDEN OSALLISTUMISESTA KUNNAN SÄÄSTÖOHJELMAAN/MARJA KAAKKO YM. Valtuustoaloitteessa esitetään seuraavaa: Kunnan työntekijät tekijätasolla joutuvat palkastansa luovuttamaan kunnan kassaan joka kuukausi n kunnan säästölinjan myötä. Tekijätasolla palkkatasokin on huomattavasti pienempi kuin esimiesvirassa ja virkamiestasolla. Kysymmekin, kuinka johtavissa virkamiesasemissa, kunnanjohtajasta alkaen prosentuaalisesti säästävät saman summan omasta palkastansa kunnan kassaan tämän säästöohjelman myötä? Haluamme vastauksen kyseiseen asiaan, koska mielestämme on oikeudenmukaista, yhdenvertaista ja tasa-arvoista, että kunnan työntekijöitä asemasta riippumatta kohdellaan samanarvoisesti. Työntekijätasolla kyseinen summa syntyy siitä, kun mm. yötyöt hyvitetään aikana, jolloin viikoittainen työaika lyhennetään tunti sieltä, toinen täältä (ensisijaisesti pyhäpäiviltä), ei vapaapäivinä, koska tällöin syntyisi tarve sijaiselle. Haluamme myös tietää, kuinka virkamiestasolla ja johtavissa asemissa olevat työntekijät korvaavat tekemänsä yli- ja lisätyöt. Saavatko he siitä rahallisen korvauksen? Selvityksenä kyselyyn esitän seuraavaa. 1. Yötyön aikahyvityksen suorittaminen aikahyvityksenä Yötyön aikahyvitys koskee terveyskeskuksen vuodeosaston, Kallinrannan, kotihoidon, Mäntykodin sekä Kellomäen päiväkodin työntekijöitä, joita on yhteensä 82 henkilöä. Yötyön aikahyvityksiä on aiemmin annettu vuodeosastolla kokonaisina työpäivinä, koska yksiköllä on ollut erillinen työntekijä yötyön aikahyvittäjänä. Muissa yksiköissä aikahyvitys on annettu pääsääntöisesti lyhyempinä vapaa-aikajaksoina. fax Hyvinvointipalvelut Terveyspalvelut Tekniset palvelut Sivistyspalvelut Keskushallinto

2 Yötyön aikahyvityksen suorittaminen vastaa n. 4 htv suuruista työpanosta kaikki yksiköt yhteenlaskien. Toimenpiteen säästövaikutus on n /v. Hyvityksen suorittaminen aikana perustuu KVTES:n III luvun 20 :n 2 momenttiin, jossa todetaan: Yötyöllä tarkoitetaan kello tehtyä työtä. Yötyöstä maksetaan rahakorvauksena 30 % korottamattomasta tuntipalkasta tai annetaan vastaava vapaa-aika. Jaksotyössä vapaaaikakorvaus on 24 minuuttia yötyötunnilta tai rahakorvaus 40 % korottomasta tuntipalkasta. Henkilöstön yli-, yö- ja muiden työaikakorvausten suorittaminen aikana perustuu valtuuston hyväksymään talousarvioon, jonka henkilöstöosassa todetaan seuraavaa: henkilöstön yli-, yö-, ja muut korvaukset suoritetaan pääsääntöisesti aikahyvityksenä eikä niiden ajalle palkata sijaisia. Tästä voidaan poiketa vain, jos aikahyvityksen suorittaminen aiheuttaa poikkeaman lakisääteisiin henkilöstömitoituksiin. Hyväksytyn talousarvion hyvinvointilautakunnan henkilöstöä koskevissa perusteissa todetaan: Hyvinvointipalvelujen talouden sopeuttamisohjelman toimenpiteiden eivät riitä raamiin pääsemiseksi. Lisäksi esitetään seuraavat henkilöstöön kohdistuvat toimenpiteet v. 2015: o Terveyskeskussairaalan yötyön aikahyvittäjänä toimineen lähihoitajan toimen siirtäminen vakinaiseen henkilöstömitoitukseen. Edellä olevan perusteella voidaan todeta, että vuodeosaston yötyön aikahyvitys on voimassa olevan virka- ja työehtosopimuksen mukainen ja se perustuu valtuuston päätöksiin kunnan henkilöstön asemasta ja henkilöstölle suoritettavista eduista. 2. Johtoryhmän jäsenten yli- ja lisätyökorvausten suorittaminen Johtoryhmän jäsenten yli- ja lisätyökorvausten suorittamisesta on kunnanhallitus päättänyt / 27 seuraavaa: Kunnassa tulee määritellä ne viran- tai toimenhaltijat, joiden katsotaan kuuluvan johtavassa tai itsenäisessä asemassa oleviin työntekijöihin. Määrittelyllä on merkitystä ko. työntekijöiden työaikakorvausten suorittamisessa. KVTES:n 22 :n mukaan lisä-, yli-, ilta-, yö-, vuoro-, lauantai- ja sunnuntai-työn sekä varallaolon korvaamista koskevia määräyksiä ei sovelleta viran-haltijaan/työntekijään, jonka kunnan toimivaltainen viranomainen katsoo olevan johtavassa tai itsenäisessä asemassa. Edelleen KVTES:n III luvun 22 määrittelee ne työntekijät, joiden voidaan katsoa olevan johtavassa tai itsenäisessä asemassa: Johtavassa asemassa olevaksi voidaan katsoa osaston, toimiston tai vastaavan yksikön päällikkönä toimiva viranhaltija/työntekijä. Myös

3 muu kuin varsinaisessa päällikön tehtävässä toimiva henkilö, mikäli hän toimii vastaavantasoisessa johtotehtävässä tai hänet voidaan muutoin rinnastaa yksikön päällikön tehtävissä olevaan viranhaltijaan/työntekijään. Itsenäisessä asemassa olevaksi voidaan katsoa viranhaltija/työntekijä silloin, kun hänen tehtävien luonne on sellainen, ettei hänen työajan käyttöä voida riittävän tarkasti valvoa tai työajan tarkka valvonta ei ole tarkoituksenmukaista. Itsenäisessä asemassa olevia henkilöitä ovat esim. esimiesasemassa olevat, suunnittelu- tai tutkimustyötä tekevät henkilöt sekä osittain virasto- ja kenttätyössä olevat henkilöt. KVTES:n 23 :n mukaan johtavassa tai itsenäisessä asemassa oleville suoritetaan kuitenkin työaikakorvaukset ko. pykälässä mainitulla tavalla. Poikkeuksena ovat 23 :n 3 mom. mukaisesti kunnanjohtaja ja kunnan johtoryhmän jäsenet, joille ei suoriteta työaikakorvauksia, ellei kunnan toimivaltainen viranomainen harkitse sitä kohtuulliseksi. Johtoryhmässä on valmisteltu listausta niistä kunnan viranhaltioista/työntekijöistä, joiden voidaan katsoa kuuluvan johtavassa tai itsenäisessä asemassa oleviin työntekijöihin. Listaus on tämän pykälän liitteenä. Liite 9 Liitteenä listaus Kunnanjohtajan esitys: Kunnanhallitus päättää todeta liitteessä mainitut kunnan viranhaltijat/työntekijät johtavassa tai itsenäisessä asemassa oleviksi työntekijöiksi. Kyseessä oleville viranhaltijoille/työntekijöille suoritetaan työaikakorvaukset KVTES:n 23 1 momentin mukaisesti. Kunnanjohtaja ja elinkeino- ja hankekoordinaattori ovat ns. kokonaistyöaikaa tekeviä työntekijöitä, joille ei suoriteta työaikakorvauksia. Kunnan johtoryhmän muille jäsenille (hallintosihteeri, kunnankamreeri, perustuvajohtaja, sivistystoimenjohtaja, kunnaninsinööri ja suunnittelusihteeri) suoritetaan työaikakorvauksena KVTES:n 23 :n perusteella viikonloppuisin ja muina palkallisina vapaapäivinä tehty lisä- tai ylityö tunti tunnista korvauksena. Kunnan johtoryhmän sihteerinä toimivan johdon sihteerin ei katsota kuuluvan johtoryhmään KVTES:n 23 :n 3 mom. tarkoittamalla tavalla, jolloin hänelle suoritetaan työaikakorvaukset KVTES:n määräysten mukaisesti. Kunnanhallituksen päätös: Esitys hyväksyttiin. Kunnanhallituksen päätöksen mukaisesti johtavassa asemassa oleville kunnan viran- ja toimenhaltijoille ei suoriteta yli- ja lisätyöstä rahakorvausta. Edelleen johtavassa asemassa oleville ei korvata työviikolla syntyneitä

4 yli- ja lisätöitä laisinkaan. Viikonloppuna mahdollisesti muodostuvat yli- ja lisätyöt korvataan aikahyvityksenä tunti tunnista periaatteella. 3. Johtoryhmän jäsenten osallistumien kunnan säästöihin Johtoryhmän jäsenet osallistuvat säästöihin pääsääntöisesti vaihtamalla lomarahansa vapaaksi. Lomarahavapaata pidetään v seuraavasti: kunnanjohtaja 3 pv, hallintojohtaja 10 pv, talousjohtaja 5 pv, elinkeino- ja hankekoordinaattori 10 pv, sivistystoimenjohtaja 4 pv, perusturvajohtaja 5 pv ja kunnaninsinööri 5 pv eli yhteensä 42 päivää. Lomarahavapaiden euromääräinen säästövaikutus koko johtoryhmän osalta on ,02 euroa. Elinkeino- ja hankekoordinaattori on ilmoittanut, ettei pidä säännöllisen työajan ulkopuolella tehdyn työn perusteella muodostuvia vapaita. Ko. vapaiden määrä olisi vuositasolla 5-10 päivää. Johtoryhmän jäsenet harkitsevat myös palkattomien vapaapäivien pitämistä, jos työtehtävien hoitaminen sen sallii. Mauri Posio kunnanjohtaja

5 Hyvinvointipalvelut Selvitys hyvinvointipalvelujen yötyön korvauksista Hyvinvointipalveluissa on yötyöntekijöitä tilanteen mukaan yhteensä 73 vakinaisesta henkilöstöstä. yötyöntekijöitä yövuorossa hoitajamäärä yövuorojen määrä / v tunteina 8 h /yö aika korvaus 24 min / tunti aikakorvaus tunteina Tk-sairaala Kallinranta Kotihoito Mäntykoti yhteensä Selvitys rahana maksetuista yötyön korvauksista: Vuonna 2014 on yötyötä korvattu rahana yhteensä eurolla. Tämä summa sisältää myös terveyskeskussairaalassa väliaikaisesti toimineen hengityshalvausyksikön hoitajien yötyöstä maksetut rahakorvaukset sekä lyhytaikaisille sijaisille maksetut korvaukset. Vuonna 2015 ajalla yötyötä on rahana korvattu eurolla. Valtuuston :n 122 henkilöstöosassa määritellyn mukaisesti yötyökorvaukset suoritetaan pääsääntöisesti aikahyvityksenä eikä niiden ajalle palkata sijaisia. Tästä voidaan poiketa vain, jos aikahyvityksen suorittaminen aiheuttaa poikkeaman lakisääteisiin henkilöstömitoituksiin. Selvitys yötyön aikahyvitysten määristä: Titania työvuorojen suunnittelu- ja seurantaohjelman oppaan mukaan ohjelmasta olisi mahdollista saada raporttina yötyönaikahyvitysten tuntimäärät. Tämän ominaisuuden käyttöönotosta on tehty kysely ohjelman toimittajalle, mutta sitä tietoa ei ollut käytettävissä tätä selvitystä tehtäessä Seija Parviainen, perusturvajohtaja