Palvelukohteiden opastus Antti Pirttijoki Pirkanmaan ELY-keskus 6.3.2012
Opastusjärjestelmän periaate 1. Taso: Tiekartta ja matkalla ajoneuvoliikenteen viitoitus 2. Taso: Opastustoimistot ja opastuskartat 3. Taso: Kohdekohtainen opastus ja osoitejärjestelmä 7.3.2012 2
Palvelukohteiden viitoituksen lainsäädännöllinen perusta Maantielaki 42 : "Tiealueeseen kohdistuva työ sekä rakennelmien, johtojen ja muiden laitteiden sijoittaminen tiealueelle vaatii tienpitoviranomaisen luvan. Lupa voidaan myöntää, jos toimenpiteestä ei aiheudu vaaraa liikenteelle eikä haittaa tienpidolle." - Lupa on siis harkinnanvarainen. Tieliikennelaki 50 "Liikenne- ja viestintäministeriön asetuksella annetaan tarpeelliset säännökset liikennemerkeistä ja muista liikenteen ohjauslaitteista sekä niiden käytöstä." "Liikennevirasto antaa tarkempia määräyksiä liikenteen ohjauslaitteiden väreistä, rakenteesta ja mitoituksesta ja se voi myöntää poikkeuksia näistä määräyksistä." Tieliikenneasetus 20 "Tiellä kulkevan opastusta ja suunnistusta varten käytetään opastusmerkkejä. Jollei jäljempänä toisin säädetä, on opastusmerkkien pohjaväri sininen ja teksti valkoinen." "Ruskea pohjaväri ja valkoinen teksti opastusmerkeissä osoittavat vapaa-ajan matkailuun tarkoitettua palvelua." - Pykälässä on lueteltu ja kuvattu myös kaikki sallittavat palvelukohteiden opastusmerkit 7.3.2012 3
Palvelukohdeopasteiden tunnukset Merkkiuudistus v.2007 (Wien 1968, Geneve 1971 ja 1997) * * * * * * 7.3.2012 4
Liikennemerkkisopimukset Wien 1968, Geneve 1971 ja 1997 7.3.2012 5
Vanhat palvelukohdeopasteet Uusien määräysten mukaisia lupia myönnetty vuodesta 2007 alkaen Edellisten määräysten mukaan myönnetyt luvat vanhenevat vuoden 2013 loppuun mennessä Vanhentuva lupa pitää uusia. Lupaa uusittaessa tarkistetaan kohteen toiminta, opasteiden opastustunnukset, tekstit ja opastusetäisyydet Merkit voivat muuttua ruskeapohjaisiksi Jatkossa luvat ovat määräaikaisia Mustapohjaiset maaseutuyritysmerkit ("tähkämerkit") poistuvat kokonaan 7.3.2012 6
Lupamenettely Opastusluvat myönnetään keskitetyissä lupapalveluissa Pirkanmaan ELYkeskuksessa Lupa on harkinnanvarainen ja määräaikainen (yleensä 5 v) Lupakäsittelijä selvittää päätökseen vaikuttavat seikat mm. kohteessa tarjottavat palvelut, palvelujen taso, kohteen sijainti ja etäisyys maantieltä sekä lähialueen muut palvelut. Tienkäyttäjän kannalta: kohteen palvelujen on vastattava opastuksen perusteella saatua kuvaa palvelujen oltava hyvätasoisia, viitoituskriteerit täyttäviä opastukseen voitava luottaa Liikenneturvallisuus liian suuri opasteiden määrä heikentää autoilijan mahdollisuuksia toimia turvallisesti toisaalta opastuksen puute tai merkkien väärä sijoittelu voi aiheuttaa kuljettajalle yllättäviä päätöksentekotilanteita Hakijoiden tasa-arvo ja lupaharkinnan yhdenmukaisuus valtakunnallinen yhtenäisyys opastuksessa käytetään samoja ratkaisuja samantyyppisissä tilanteissa 7.3.2012 7
Liikenneviraston tarkemmat ohjeet http://www.ely-keskus.fi/fi/liikenne/lupaasiat/opasteetilmoituksetjamainokset/documents/palvelukohteiden_viitoitus.pdf Ohjeessa on eri opastetyypit Ohjeessa on eri opastustunnusten vaatimukset Ohjeessa on eri tunnusten opastusetäisyydet Ohjeessa on määrätty merkkien koko ja sijoituspaikat Ohjeessa on opasteiden käyttö erilaisilla teillä (mm. moottoritie) 7.3.2012 8
Palvelukohteiden opastetyypit 7.3.2012 9
Opastustunnukset Ohjeesta selviää mm. Opastustunnusten vaatimukset Lausunnonantajat Opastusetäisyydet 7.3.2012 10
Opastussuunnitelma Opastussuunnitelmasta selviää Mitä muita opasteita liittymään on mahdollisesti suunniteltu Mitkä opasteet pitää laittaa samoihin telineisiin Opastustunnukset Opastusetäisyydet 7.3.2012 11
Alueelliset suunnitelmat Keski-Suomen ELY-keskuksen alueella: 077 Hankasalmi Laukaa-Hankasalmi-Toivakka-Petäjävesi-Uurainen 172 Joutsa Joutsan seudun suunnitelma 179 Jyväskylä Jyväskylän seudun suunnitelma 182 Jämsä Jämsän seudun suunnitelma 216 Kannonkoski Suunnitelma aloitettu, aikataulu avoin 226 Karstula Suunnitelma aloitettu, aikataulu avoin 249 Keuruu Keuruu-Multia 256 Kinnula 265 Kivijärvi Suunnitelma aloitettu, aikataulu avoin 275 Konnevesi 291 Kuhmoinen Jämsän seudun suunnitelma 312 Kyyjärvi Suunnitelma aloitettu, aikataulu avoin 410 Laukaa Laukaa-Hankasalmi-Toivakka-Petäjävesi-Uurainen Peurungan suunnitelma 435 Luhanka Joutsan seudun suunnitelma 495 Multia Keuruu-Multia 500 Muurame Jyväskylän seudun suunnitelma 592 Petäjävesi Laukaa-Hankasalmi-Toivakka-Petäjävesi-Uurainen 601 Pihtipudas 729 Saarijärvi Suunnitelma aloitettu, aikataulu avoin 850 Toivakka Laukaa-Hankasalmi-Toivakka-Petäjävesi-Uurainen 892 Uurainen Laukaa-Hankasalmi-Toivakka-Petäjävesi-Uurainen 931 Viitasaari Viitasaaren vanha suunnitelma 992 Äänekoski 7.3.2012 12
Opastussuunnitelman hyödyt Lupien käsittelyaika lyhenee Yrittäjien tasapuolinen kohtelu lupapäätöksiä tehtäessä Mahdollisuus tavallista laajempaan opastukseen Yrityksillä mahdollisuus saada opastuksensa kuntoon - uudet opasteet - opasteet niille yrityksille, joilla ei nykyisin ole opastusta lainkaan Työkalu lupakäsittelijöille Selkeyttää ruuhkaisten alueiden opasteiden sijoittamista 7.3.2012 13
Opastelupahakemus 7.3.2012 14
Lupien hinnat Jos lupa joudutaan uusimaan merkkiuudistuksesta johtuen eikä kohteen nykyisiin opasteisiin tule muutosta, ei toimenpiteestä peritä lupamaksua Myönteinen lupapäätös - Opastustaulut 200 - Palvelukohteen osoiteviitta 100 Kielteinen lupapäätös 30 Luvat ovat määräaikaisia ja voimassa yleensä 5 v. Luvan umpeutuessa yrityksen tulee anoa kirjallisesti luvan uusintaa. Lupapäätös uusitaan maksutta, jos kohteen toiminta jatkuu ennallaan ja opasteisiin ei tule muutosta. Lausunnoista ei peritä lupamaksua 7.3.2012 15
Lupapäätös
Merkkien hankinta ja pystytys Luvansaaja vastaa opasteiden hankinnasta ja pystytyksestä Luvansaaja hankkii opastustaulut Liikenneviraston hyväksymältä liikennemerkkivalmistajalta. Tilaukseen on liitettävä kopio lupapäätöksestä mitoituspiirroksineen. Opastustaulujen jalustojen ja pylväiden tulee olla ohjeistuksen mukaiset. Merkkivalmistajilta saa tietoa taulujen kokoon perustuvasta mitoituksesta. Opasteiden pystyttäjän on täytettävä tiellä suoritettavan työn pätevyysvaatimukset ja hallittava liikennemerkkien pystytystä koskeva Liikenneviraston ohjeistus Moottoritiellä sekä vilkkaalla valta- ja kantatiellä työskentely luokitellaan vaarallisiin töihin. Ennen opastustaulujen pystytys- ja huoltotöiden aloittamista on laadittava liikenteenohjaussuunnitelma, jonka aluevastaava hyväksyy. Tiealueella saattaa olla kaapeleita, pohjavedensuojauksia yms. Luvansaajan vastuulla on selvittää muiden toimijoiden laitteiden sijainti ennen kaivutöiden aloittamista. 7.3.2012 17
Opasteiden uusiminen, kunnossapito ja hoito Opasteiden kunnossapito ja uusiminen esim. huonon kunnon takia on asiakkaan vastuulla. Luvansaaja vaihtaa rikkoutuneet sekä kuluneet opastustaulut uusiin ja suoristaa liikennevahingossa tms. vääntyneet telineet. Alueurakoitsija vastaa uusissa hoitourakoissa liikenteenohjauslaitteiden hoidosta. Urakoitsija mm. tarvittaessa pesee opastustaulut, poistaa niistä lumen ja keväisin tarkistaa, että taulut ovat aurauksen jäljiltä suorassa. Jos palvelukohteen toiminta jostain syystä tilapäisesti lakkaa, on luvansaaja velvollinen poistamaan tai peittämään levyllä palvelukohteen toiminnasta kertovat opastusmerkit. Opastustunnuksia, tekstejä tai nuolikuviota ei saa muuttaa ilman luvanmyöntäjän suostumusta 7.3.2012 18
Merkkivalmistajat -lista lupapäätöksen liitteenä 7.3.2012 19
Palvelukohteiden opastusmerkkien pystytys -ohje Lupapäätöksen liitteenä 7.3.2012 20
Lisätietoja ELY-keskuksen internet-sivut www.ely-keskus.fi > Liikenne > Luvat Liikenteen asiakaspalvelukeskus 0206 90 300 (ma-pe klo 9-16) 0206 90 301 kundservice (må-fr klo 9-16) 7.3.2012