KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 1 Tekninen lautakunta Aika 28.01.2015 klo 18:30-20:31 Paikka Lautakuntien kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 1 Teknisen lautakunnan kokoukset vuonna 2015 4 2 Palvelualuevastaavien nimeäminen 5 3 Teknisen lautakunnan päätösvallan delegointi 7 4 Teknisten palveluiden käyttösuunnitelma ja talousarvion täytäntöönpano-ohjeet vuodelle 2015 5 Talonrakennuksen ja julkisen käyttöomaisuuden erittelemättömän lautakunnan määrärahan käyttö v. 2015 6 Teknisten palveluiden palvelumaksut 10 7 Kokkolan seudun vesihuollon alueellinen yleissuunnitelma 11 8 Vastine Kynätien katusuunnitelman muistutuksiin 12 9 Yksityistieavustus käytännöt 16 10 Valtuustoaloite Meksin luontopolun kunnostaminen 18 11 Tiedoksi saatettavat asiat 19 8 9
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 2 OSALLISTUJAT Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Rahja Mikko puheenjohtaja Halmeenpää Hanna varapuheenjohtaja Saapui klo 18:38 Hihnala Sari jäsen Siirilä Aila jäsen Suni Timo jäsen Vuotila Aulis jäsen Yrjänä Juha jäsen Ojala Tapani khall edustaja Raiman Marko tekninen johtaja Mäkitalo Rauli talonrakennuspäällikkö Takalo Annukka yhdyskuntatekniikan insinööri Myllylä Raili khall puheenjohtaja POISSA Kurikkala Jani jäsen Tilvis Päivi jäsen Lebeitsuk Riikka nuoristovalt.edustaja LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. KÄSITELLYT ASIAT 1-11 ALLEKIRJOITUKSET Mikko Rahja Puheenjohtaja Marko Raiman Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Sari Hihnala ja Aila Siirilä. Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Kalajoki 2.2.2014 Allekirjoitukset Sari Hihnala Aila Siirilä
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 3 PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Teknisessä toimistossa 4.2.2015 Toimistosihteeri Anne Heikkilä
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 4 Tekninen lautakunta 1 28.01.2015 Teknisen lautakunnan kokoukset vuonna 2015 294/00.02.04/2012 TekLtk 28.01.2015 1 (Valmistelija: tekninen johtaja Marko Raiman) Lautakunta on kokoontunut vuoden 2014 aikana 7 kertaa, kokouspäivä on ol lut pääsääntöisesti keskiviikko klo 18.30 ja kokoukseen on lähetetty kirjal li nen kokouskutsu esityslistoineen viimeistään edellisen viikon torstaina. Lau ta kun ta päättää kokouksensa ajasta ja paikasta vuosittain. Kokous voidaan pitää myös, milloin puheenjohtaja katsoo tarpeelliseksi tai enemmistö lau ta kun nan jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämiseksi. Tekninen lautakunta päättää, että 1. lautakunnan kokoukset vuonna 2015 pidetään tarvittaessa, pää sääntöi ses ti kerran kuukaudessa. Kokouspäivä on keskiviikko alkaen klo 18.30 kaupungintalolla. Kokouksia voidaan pitää tarvittaessa myös muualla ja muina vii konpäi vi nä. 2. kirjallinen kokouskutsu esityslistoineen lähetetään teknisen lau ta kunnan jäsenille, kaupunginhallituksen lautakuntaan valitsemalle edus tajal le, nuorisovaltuuston edustajalle ja kokoukseen osallistuville vi ranhal ti joil le. Kaupunginhallituksen ja -valtuuston puheenjohtajalle sekä kau pun gin joh ta jal le kokouskutsu lähetetään sähköpostin välityksellä. 3. teknisen lautakunnan esityslista on luettavissa Dynasty asian hal lin taoh jel mas sa sekä julkaistaan kaupungin nettisivuilla pääsääntöisesti sa man ai kai ses ti, kun teknisen lautakunnan jäsenet saavat sen tietoon sa. Pöytäkirja on tarkastuksen jälkeen luettavissa Dynasty asian hal lin taoh jel mas sa sekä kaupungin nettisivuilla. Lautakunnan kokousajankohdat ilmoitetaan ennalta lautakunnan jäse nil le sekä teknisten palveluiden henkilöstölle sähköpostilla. 4. lautakunnan tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä kokous ta seuraavana viidentenä arkipäivänä kello 8-16 kaupungintalolla tek ni ses sä toimistossa. Asiasta ilmoitetaan kaupunkilaisille, kuten kun nal li set ilmoitukset Kalajoen kaupungissa julkaistaan.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 5 Tekninen lautakunta 2 28.01.2015 Palvelualuevastaavien nimeäminen 61/00.01.01/2013 TekLtk 28.01.2015 2 (Valmistelija: tekninen johtaja Marko Raiman) Kalajoen kaupungin hallintosäännön 9 :n mukaan: Kaupunginhallitus nimeää toimikaudekseen kullekin palvelulle palveluvastaavan ja heidän si jaisen, joiden vastuulla on palvelun sisäisen toiminnan ohjaus ja koordinointi se kä johtoryhmätyöskentely. Kaupungin hallitus ja lautakunnat nimeävät vas tuu hen ki löt palvelualueisiin (palvelualuevastaava) ja tarvittaessa pal velu yk si köi hin (palveluyksikkövastaava). Tekninen lautakunta nimeää vastuu hen ki löt palvelualueille sekä palveluyksiköihin. Lautakunta nimeää palvelualueisiin seuraavat vastuuhenkilöt: Hallinto- ja toimistopalvelut Palvelualuevastaava Marko Raiman Sijainen Rauli Mäkitalo Tilapalvelu Palvelualuevastaava Rauli Mäkitalo Kiinteistöjen ylläpito Palveluyksikkövastaava Kari Konu Sijainen Kari Konu Kiinteistötoimi Palveluyksikkövastaava Pirita Salmu Kuntatekniikka Palvelualuevastaava Annukka Takalo Sijainen Ari Ketola Satamat, viher- ja liikunta-alueet Palveluyksikkövastaava Jukka Stolp Liikenneväylät ja yleiset alueet Palveluyksikkövastaava Ari Ketola Ympäristöohjaus Palvelualuevastaava Jouko Lehikoinen Sijainen Osmo Heikkala
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 6 Maankäyttöpalvelut Palvelualuevastaava Aleksiina Paakki Sijainen Ari Matkaselkä Maaomaisuus ja paikkatieto Palveluyksikkövastaava Ari Matkaselkä Ruoka- ja siivouspalvelut Palvelualuevastaava Terhi-Marika Ketola Sijainen Erja Tavasti Siivous Palveluyksikkövastaava Erja Tavasti
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 7 Tekninen lautakunta 3 28.01.2015 Teknisen lautakunnan päätösvallan delegointi 61/00.01.01/2013 TekLtk 28.01.2015 3 (Valmistelija: Marko Raiman tekninen johtaja) Kalajoen kaupungin hallintosäännössä ja lautakuntien johtosäännöissä on mää ri tel ty valtuuston, kaupunginhallituksen ja lautakuntien keskinäinen toimi val ta karkealla tasolla. Kussakin palvelussa toimivalta on tarkemmin mää rit te le mä tön ja palvelussa käsitellään ja ratkaistaan kaikki toimialaan kuu lu vat asiat lukuun ottamatta niitä, jotka erikseen on joko laissa, ase tuksis sa, hallintosäännössä tai muissa kaupungin sisäisissä ohjeissa mää ritel ty kaupunginhallituksen tai valtuuston käsiteltäviksi. Tekniset palvelut jakautuvat viiteen palvelualueeseen maankäyttö-, tila-, ruo ka- ja siivouspalveluihin sekä kuntatekniikkaan ja ym pä ris tön oh jaukseen. Lautakunnan on määriteltävä ko. palvelun sisäinen toimivalta ja yk sityis koh tai ses ti päätettävä minkä asioiden ratkaisuvallan lautakunta toi mialal laan antaa alaistensa viranhaltijoiden tehtäväksi. Delegointiluettelo pitää antaa tiedoksi kaupunginhallitukselle. Kaupunginvaltuusto on hallintosäännössä määritellyt joitakin yleisiä toi mival ta-asioi ta henkilöstöasioissa. Lautakunnan päätökset eivät voi olla ris tirii das sa hallintosäännön kanssa. Joissakin erityislaissa on säädetty, mikä toi mi elin kaupungissa ratkaisee ko. asian, sellaisessa asiassa ei toi mi valtaa voi siirtää. Hallintosäännössä on määritelty menettelytapa kau pun ginhal li tuk sen ja lautakunnan otto-oikeudesta. Liitteenä on lista teknisen lautakunnan päätösvallan delegoinnista. Tekninen lautakunta päättää hyväksyä toimivallan delegoimisen alaisilleen vi ran hal ti joil le liitteenä olevan esityksen mukaisesti ja antaa sen tiedoksi kau pun gin hal li tuk sel le. Liitteet 1 Teknisten palveluiden delegointi 2015 alkaen
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 8 Tekninen lautakunta 4 28.01.2015 Teknisten palveluiden käyttösuunnitelma ja talousarvion täytäntöönpano-ohjeet vuodelle 2015 238/02.02.00/2014 TekLtk 28.01.2015 4 (Valmistelija: tekninen johtaja Marko Raiman) Kaupunginvaltuusto on 16.12.2014 131 hyväksynyt vuoden 2015 ta lousar vion ja taloussuunnitelman vuosille 2016-2017. Määrärahat ja tuloarviot käyt tö ta lou des sa ovat sitovia palveluittain. Lautakunnat päättävät käyttösuunnitelmasta, jolla tarkistetaan asian omaisen toimielimen talousarvioehdotukseen sisältynyt alustava käyt tö suun nitel ma valtuuston päätöstä vastaavaksi sekä päättää omalta osaltaan teh tävien toteuttamisesta ja määrärahojen käytöstä. Käyttötalous Tulot Menot Kate - Hallinto ja toimistopalvelut 100-1.440.881-1.440.781 - Maankäyttöpalvelut 890.120-1.060.930-170.810 - Tilapalvelut 1.354.150-3.917.062-2.501.912 - Ruoka- ja siivouspalvelut 44.950-4.507.043-4.462.093 - Kuntatekniikka 1.126.000-2.661.635-1.370.205 Tekninen lautakunta 3.415.320-13.587.551-9.945.801 - Ympäristöohjaus 262.000-295.000-33.000 Yhteensä tekninen - ja ympäristölautakunta 3.677.320-13.882.551-9.978.801 Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt seuraavat investoinnit vuodelle 2015: Investoinnit Menot Tulot/ Netto valtionosuudet - Talonrakennus -5.095.000 603.000-4.492.000 - Julkinen käyttöomaisuus -3.145.000 710.000-2.435.000 - Viher- ja ulkoilualueet -290.000 87.000-203.000 - Liikelaitokset -375.000 0-375.000 Yhteensä -8.905.000 1.400.000-7.505.000 Oheismateriaalina on teknisen palveluiden käyttösuunnitelma, viranhaltijan käyt tö suun ni tel ma sekä valtuuston hyväksymät investoinnit. Tekninen lautakunta - hyväksyy käyttösuunnitelman - merkitsee tiedoksi valtuuston hyväksymät investoinnit sekä viranhaltijan käyttösuunnitelman
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 9 Tekninen lautakunta 5 28.01.2015 Talonrakennuksen ja julkisen käyttöomaisuuden erittelemättömän lautakunnan määrärahan käyttö v. 2015 238/02.02.00/2014 TekLtk 28.01.2015 5 (Valmistelija: tekninen johtaja Marko Raiman) Vuoden 2015 talousarvion mukaisesti tekninen lautakunta määrittää erikseen katujen osalta kohdekohtaisen jaon määrärahojen käytölle. Lisäksi lau ta kun ta määrittää talonrakentamisen erittelemättömän määrärahan käytön. Määräraha käytetään hankkeisiin, jotka ovat suurempia kuin vuotuiset kor jauk set (käyttötalousmäärärahoilla tehtävät) ja toisaalta pienempiä, kuin han ke suun nit te lua edellyttävät hankkeet. Julkisen käyttöomaisuuden investoinneissa vuodelle 2015 valtuusto on hyväk sy nyt erittelemättömiin kohteisiin 350.000. Talonrakennuksen investoinneissa vuodelle 2015 valtuusto on hyväksynyt erit te le mät tö miin kohteisiin 300.000. Talonrakennuksen ja julkisen käyttöomaisuuden investointimäärärahajako on liitteenä. Tekninen lautakunta hyväksyy määrärahojen jaon esityksen mukaisesti. Liitteet 2 Julkisen käyttöomaisuuden erittelemättömän lautakunnan määrärahan käyttö v. 2015 3 Tilapalveluiden erittelemättömän lautakunnan määrärahan käyttö v. 2015
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 10 Tekninen lautakunta 6 28.01.2015 Teknisten palveluiden palvelumaksut 306/02.05/2012 TekLtk 28.01.2015 6 (Valmistelija: tekninen johtaja Marko Raiman) Tekniset palvelut on valmistellut toimialueensa palveluhinnaston. Tun ti veloi tus hin nat on viimeksi tarkistettu teknisen lautakunnan päätöksellä 6 12.2.2014. Kalajoen kaupungin on suunnitelmallisesti panostettava mm. ajan mu kaiseen kalustoon, atk -ohjelmistoihin ja henkilöstön osaamiseen, jotta pal velut pystytään turvaamaan sisäisessä ja ulkoisessa palvelutuotannossa. Pal ve lu hin to jen tarkastaminen tulee tehdä vuosittain, jotta palvelumaksut py sy vät yleisten kustannustasomuutoksien mukana. Kalajoen kaupunki myy palveluita Kannuksen, Sievin, Pyhäjoen ja Me ri järven kunnille. Kaupunki myy myös palveluita yksityisille kuntalaisille ja yrityk sel le sekä yhdistyksille tapauskohtaisesti. Lisäksi teknisen palveluiden pal ve lui ta käyttävät muut kaupungin hallintokunnat, liikelaitokset ja yhtiöt. Liitteenä ovat uudet palvelumaksut. Tekninen lautakunta hyväksyy uudet palveluhinnat. Palveluhinnat otetaan käyt töön 1.3.2015 alkaen. Liitteet 4 Teknisen palvelun palvelumaksut 1.3.2015
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 11 Tekninen lautakunta 7 28.01.2015 Kokkolan seudun vesihuollon alueellinen yleissuunnitelma 1/14.05/2015 TekLtk 28.01.2015 7 (Valmistelija: tekninen johtaja Marko Raiman) ELY-keskus on yhdessä Kokkolan seudun kuntien ja vesihuoltolaitosten kans sa laatinut Kokkolan seudun vesihuollon alueellisen yleis suun ni telman. Suunnittelijana on toiminut Pöyry Finland Oy. Suunnittelutyötä on ohjan nut ELY-keskuksen, vesihuoltolaitoksen ja kuntien edustajista koostuva oh jaus ryh mä. Ohjausryhmä on pyytänyt Kalajoen kaupungin lausuntoa yleis suun ni tel mas ta 31.1.2015 mennessä. Alueellisessa yleissuunnitelmassa käsitellään Kokkolan seudun ja Les ti joki var ren alueen kuntien vesihuollon kehittämistä yli vesihuoltolaitosten toimin ta-aluei den ja kuntarajojen. Suunnitelman tavoitevuosi on 2040. Pääpai no on seuraavan 10 vuoden aikana toteutettavaksi suunnitelluissa hank keis sa. Suunnitelman taustalla on kuntien väestöennusteet sekä ve sihuol to lai tok sil ta kerätyt vesihuollon nykytilatiedot ja olemassa olevat suunni tel mat esim. pohjavesialueiden suojelusuunnitelmat. Suunnitelmassa esitetään ratkaisuja sille, miten vedenhankintaa ja joh tamis ta sekä jätevesienkäsittelyä tullaan tulevaisuudessa suunnittelualueilla ke hit tä mään. Tässä suunnitelmassa pääpaino on ollut alueellisessa ve sihuol lon kehittämisessä. Suunnitelmassa esitetyt hankkeet ulottuvat useam man kunnan alueelle tai palvelevat usean vesihuoltolaitoksen asiakkai ta. Oheismateriaalina on yhteenveto yleissuunnitelmasta ja lausuntopyyntö. Kalajoen kaupungilla ei ole huomauttamista yleissuunnitelmaan.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 12 Tekninen lautakunta 51 10.12.2014 Tekninen lautakunta 8 28.01.2015 Vastine Kynätien katusuunnitelman muistutuksiin 306/10.03.01/2014 TekLtk 10.12.2014 51 (Valmistelija: yhdyskuntatekniikan insinööri Annukka Takalo) Kalajoen kaupungin tekniset palvelut on teettänyt Kynätielle Katu- ja raken nus suun ni tel mat. Kynätien katusuunnitelma pidettiin julkisesti nähtävillä maankäyttö- ja raken nus lain 85 :n sekä maankäyttö- ja rakennusasetuksen 43 :n mu kaises ti 14 päivän ajan Kalajoen kaupungintalolla 30.10. 13.11.2014. Muistutukset ja Kynätien katusuunnitelma oheismateriaalina. Muistutuksia Kynätien katusuunnitelmiin saapui kaksi (2) kappaletta. Muistutus 1. Suvi Laitala ja Marjut Laitala Muistutus 2. Erkki Laitala 1. Suvi ja Marjut Laitala: Katsomme, että Kalajoen kaupungin esittämä katusuunnitelma on Kynä tien osalta mm. MRL:n 42 :n; 58 :n; 132 :n; sekä 172 :n; vastai nen, eikä katusuunnitelma ole mielestämme myöskään MRL:n 85 :n mukainen, jossa edellytetään että katu on suunniteltava ja ra kennet ta va siten, että se sopeutuu asemakaavan mukaiseen ym pä ristöön sä ja täyttää toimivuuden, turvallisuuden ja viihtyisyyden vaa timuk set. Otteet MRL ja vastineet: MRL 42 Yleiskaavan oikeusvaikutukset muuhun suunnitteluun ja vi ran omaistoi min taan Yleiskaava on ohjeena laadittaessa ja muutettaessa asemakaavaa sekä ryh dyt täes sä muutoin toimenpiteisiin alueiden käytön järjestämiseksi. Viranomaisten on suunnitellessaan alueiden käyttöä koskevia toi men pi teitä ja päättäessään niiden toteuttamisesta katsottava, ettei toimenpiteillä vai keu te ta yleiskaavan toteutumista. Yleiskaava korvaa samaa aluetta koskevan aikaisemmin hyväksytyn yleiskaa van, jollei kaavassa toisin määrätä. Yleiskaava ei ole ase ma kaa va-alueel la voimassa muutoin kuin 1 momentissa tarkoitetun asemakaavan muut ta mis ta koskevan vaikutuksen osalta. Vastine: Katusuunnitelma suunnitellaan voimassaolevan asemakaavaan mukaan. Voi mas sa ole va Kirkonseudun asemakaava on saanut lainvoiman
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 13 15.2.2000. MRL 58 Asemakaavan oikeusvaikutukset Rakennusta ei saa rakentaa vastoin asemakaavaa (rakentamisrajoitus). Mui den ympäristön muutostoimenpiteiden kohdalla asemakaava on otet tava huomioon siten kuin jäljempänä säädetään. Asemakaava-alueelle ei saa sijoittaa toimintoja, jotka aiheuttavat haittaa kaa vas sa osoitetulle muiden alueiden käytölle. Asemakaava-alueelle ei saa myöskään sijoittaa toimintoja, jotka ovat haitallisten tai häiriöitä ai heutta vien ympäristövaikutusten estämistä tai rajoittamista koskevien ase makaa va mää räys ten vastaisia. Asemakaavan oikeusvaikutuksista vähittäiskaupan suuryksiköitä koskien sää de tään 71 d :ssä. (8.4.2011/319) 4 momentti on kumottu L:lla 8.4.2011/319. Asemakaavassa voidaan enintään kolmen vuoden ajaksi kieltää uuden raken nuk sen rakentaminen, jos se kaavan toteuttamisen ajoittamiseksi on tar peen. Kunta saa erityisestä syystä pidentää kieltoaikaa enintään kolme vuot ta kerrallaan. Vastine: Katusuunnitelma suunnitellaan voimassaolevan asemakaavaan mukaan. MRL 132 Ympäristövaikutusten arviointi Jos rakentamisesta taikka muusta tämän lain mukaan luvanvaraisesta tai vi ran omais hy väk syn tää vaativasta toimenpiteestä on laadittava ym pä ris tövai ku tus ten arviointimenettelystä annetun lain (468/1994) mukainen arvioin ti se los tus, se tulee liittää tässä laissa säädettyyn lupahakemukseen tai ilmoitukseen. Vastine: Kadun suunnittelu ja rakentaminen asemakaavan mukaiseen paikkaan ei edel ly tä ympäristövaikutusten arviointia. MRL 172 Poikkeamisen edellytykset Poikkeaminen ei saa: 1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käy tön muulle järjestämiselle; 2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; eikä 3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saa vut ta mis ta. Poikkeusta ei saa myöntää, jos se johtaa vaikutuksiltaan merkittävään ra-
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 14 ken ta mi seen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai mui ta vaikutuksia. Vaikutuksiltaan merkittävänä rakentamisena ei pidetä tuulivoimalan ra kenta mis ta asemakaavassa teollisuus- tai satama-alueeksi osoitetulle jo raken ne tul le alueelle. Poikkeusta myönnettäessä ei tällöin sovelleta 171 :n 2 momentin 2 kohtaa eikä 3 momenttia. (13.12.2013/989) Edellä 171 :n 4 momentissa tarkoitetun alueellisen poikkeamisen edel lytyk se nä on lisäksi, että poikkeamisella edistetään olemassa olevien ra kennus ten käyttöä, kehittämistä ja ylläpitoa. (30.12.2008/1129) Vastine: Katusuunnitelma suunnitellaan voimassa olevan asemakaan mukaan. MRL 85 Kadun rakentaminen Katu rakennetaan kunnan hyväksymän suunnitelman mukaisesti. Katu on suun ni tel ta va ja rakennettava siten, että se sopeutuu asemakaavan mukai seen ympäristöönsä ja täyttää toimivuuden, turvallisuuden ja viih tyi syyden vaatimukset. Suunnitelmaa laadittaessa on vastaavasti noudatettava, mi tä 62 :ssä säädetään. Suunnitelmasta säädetään tarkemmin asetuksella. MRL62 Vuorovaikutus kaavaa valmisteltaessa Kaavoitusmenettely tulee järjestää ja suunnittelun lähtökohdista, ta voit teista ja mahdollisista vaihtoehdoista kaavaa valmisteltaessa tiedottaa niin, että alueen maanomistajilla ja niillä, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloi hin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaisilla ja yh teisöil lä, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (osallinen), on mah dol lisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lau sua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta. Vuorovaikutuksesta kaavaa valmisteltaessa säädetään tarkemmin val tioneu vos ton asetuksella. (29.12.2006/1441) Vastine: Kynätien katusuunnitelma on suunniteltu voimassa olevan asemakaavan mu kai sel le paikalle ja täyttää MRL 85 vaatimukset. 2. Erkki Laitala Pyydän huomioimaan seuraavaa: Ympäristölle ja kiinteistöille ei aiheudu ongelmia sulamis- tai sa de ve sis tä. Näkyvyyden Kynätieltä käännyttäessä Kasarmitielle. Vastine: Kynätien suunnitelmissa kadun reunaan rakennetaan sadevesilinja johon oh ja taan kadun ja alueen sadevedet.rakennettaessa huomioidaan maaston muo dot ja näin ollen saadaan vedet ohjattua sadevesilinjan kaivoihin. Kynätien molemmin puolin puustoa poistetaan näkyvyyden parantamiseksi
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 15 ris teys alu eel la. Yhdyskuntatekniikan insinööri: Tekninen lautakunta merkitsee annetut vastineet tiedoksi ja hyväksyy suun ni tel man. Tekninen lautakunta hyväksyy yhdyskuntatekniikan insinöörin esityksen. TekLtk 28.01.2015 8 (Valmistelija: yhdyskuntatekniikan insinööri Annukka Takalo) Laitala Marjut ja Suvi ovat jättäneet 31.12.2014 saapuneella kirjeellä oikaisuvaatimuksen koskien Kynätien kautsuunnitelman hyväksymispäätöstä. Oikaisuvaatimus oheismateriaalina. Yhdyskuntatekniikan insinööri: Tekninen lautakunta ei muuta päätöstä. Tekninen lautakunta hyväksyy yhdyskuntatekniikan insinöörin esityksen.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 16 Tekninen lautakunta 9 28.01.2015 Yksityistieavustus käytännöt 8/10.03.01/2015 TekLtk 28.01.2015 9 (Valmistelija: Yhdyskuntatekniikan insinööri Annukka Takalo) Valtuusto on talousarvion 2015 yhteydessä päättänyt, että tekninen lau takun ta päättää yksityistieavustusten perusteet ja avustuksen myöntämisen kri tee rit. Avustuskriteerit: Kaupunki avustaa pysyvän asutuksen pääsyteitä seuraavin kriteerein: tien tu lee olla vähintään 300 m pitkä ja 2 asuttua taloutta. Jos tiekunnan tie koostuu toisistaan erillään olevista osista (teistä), ar vioidaan jo kai sen osan avustuskelpoisuus erikseen. Kun jonkun muun hallinnoima tie ja kaa avustuskelpoisen yksityistien osiin, voi tie kokonaisuutena edelleen säi lyt tää avustuskelpoisuutensa. Asia ratkais taan tapauskohtaisesti. Avustus on kilometriperusteinen. Ensimmäinen kilometri saa avustusta suh tees sa enemmän kuin seuraavat kilometrit. Avustettavan yksityistien vuosiavustus koostuu seuraavasti: Esimerkki: Nimi avustus pituus m 300-1000 m 1001- m Silta Läpikulku Avustus 2015 Avustus 2014 800 /km 500 /km 200 /kpl 350 /km Esim. 1 3300 1 2,300 1 2150 3426 Esim. 2 2090 1 1,090 1 2,090 2277 1770 Esim. 3 2020 1 1,020 2,020 2017 1580 Esim. 4 400 0,4 320 288 Esim. 5 900 0,9 720 799 Jos yksityistiellä on merkittävä läpikulkutie saa lisäavustuksen jokaista läpi kul ku tien kilometriä kohden tieosuudella joka täyttää läpikulkutien avustus kri tee rit. Muiden kuin tieosakkaiden aiheuttama liikenne on läpikulkuliikennettä sekä tien varrella olevien toimintojen aiheuttama liikenne, jota ei voida ottaa huo mi oon tieyksiköinnissä. Läpikulkutien kriteerien täyttyminen arvioidaan tapauskohtaisesti, ha kemuk ses sa esitettyjen selvitysten perusteella. Jos yksityistien avustusosuudella on silta saa siitä lisäkorvauksen/ silta. Sillaksi määritellään rakenne, jonka vapaa-aukko eli peräkkäisten tukien va paa väli on vähintään 2 metriä. Tätä pienemmät luokitellaan rummuiksi. Tiekunta hakee vuosittain avustuksen erillisellä lomakkeella. Tiekunta toimit taa hakemuksen yhteydessä tiliotteen, ajantasaisen maan mit taus laitok sen kartan yksityistiestä, yksiköinnin, maksuunpanoluettelon ja toi minta ker to muk sen.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 17 Pyydettäessä tulee toimittaa myös kuitit ja lisäselvitykset. Jos li sä sel vi tyksiä ei toimiteta menettää avustuksen. Hakemus toimitetaan vuo sit tain 31.3. mennessä. Kartasta tulee käydä selkeästi ilmi tiekuntaan kuuluvat tieosuudet, asutut ta lou det ja sillat. Toimintakertomuksessa selvitetään edellisen vuoden toimenpiteet mm. onko kokouksia pidetty, mitä toimenpiteitä tielle on tehty sekä keskeisimmät vuo den aikana esille tulleet asiat ja muutokset. Kaupunki luopuu yhteisestä lehti-ilmoituksesta tiekokousten kool le kut su jana. Jatkossa tiekunnat hoitavat kukin itse kokouskutsuista ilmoittamisen. Yhdyskuntatekniikan insinööri: Tekninen lautakunta päättää että, - avustetaan pysyvän asutuksen pääsyteitä joilla pituutta 300 m ja 2 ympä ri vuo ti ses ti asuttua taloutta - jos tiekunnan tie koostuu toisistaan erillään olevista osista (teistä), arvioi daan jokaisen osan avustuskelpoisuus erikseen. Kun jonkun muun hallinnoima tie jakaa avustuskelpoisen yksityistien osiin, voi tie kokonaisuutena edelleen säilyttää avustuskelpoisuutensa. Asia ratkaistaan tapauskohtaisesti. - avustus on kilometriperusteinen avustus osuudet euroina 300-1000 m 800 /km 1001 m - 500 /km silta 200 /kpl läpikulku 350 /km - avustus haetaan vuosittain 31.3. mennessä liitteineen - tiliote edelliseltä avustuskaudelta aikaväliltä 1.3. - 28.2. - kartta, josta käy selkeästi ilmi tiekuntaan kuuluvat tieosuu det, asutut ta lou det ja sillat - yk si köin ti - maksuunpanoluettelo - toimintakertomus Lisäselvitykset toi mi te taan pyydettäessä määräaikaan mennessä, ellei toimita, me net tää avustuksen - käytössä on tiekunnan käyttöön avattu tili - yhteisestä lehti-ilmoituksesta luovutaan. Tekninen lautakunta hyväksyy yhdyskuntatekniikan insinöörin esityksen.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 18 Tekninen lautakunta 10 28.01.2015 Valtuustoaloite Meksin luontopolun kunnostaminen 292/10.03.01/2014 TekLtk 28.01.2015 10 (Valmistelija: kaupunginpuutarhuri Jukka Stolp) Kalajoen kaupunginvaltuustolle on 28.10.2014 jätetty kahden valtuutetun toi mes ta aloite Meksin luontopolun kunnostamisesta Himangalla. Aloit teessa esitetään myös Sautinkarin alueella pusikoiden poistamista sekä lammen veden virtauksen parantamista tai sen peittämistä. Lisäksi esitetään ui ma ran nan viihtyisyyden parantamista. Sautinkarin ja Meksin alueille on toteutettu kahden lintutornin ra ken ta minen ja niiden välille on tehty luontopolku vuosien 1997-1999 välisenä aika na. Luontopolku on saanut investointiin leader rahoitusta. Luontopolun pi tuus on noin 2, 5 km. Oheismateriaalina valtuustoaloite. Kaupunginpuutarhurin esitys: Kalajoen kaupunki kunnostaa luontopolkua ja siihen liittyvien lintutornien ra ken tei ta siltä osin kun ne tarvitsevat korjaamista. Kunnostamiseen tar vitta vat varat otetaan teknisen palvelun kunnossapito rahoista. Sautinkarin alueella olevan lammen ja uimarannan osalta alueen maankäyt tö määritellään kaavoituksen yhteydessä. Kaavoitusohjelman mukaan Män ty pe rä - Sautinkari kaava käynnistyy vuoden 2015 aikana. Tekninen lautakunta hyväksyy kaupunginpuutarhuri esityksen.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 19 Tekninen lautakunta 11 28.01.2015 Tiedoksi saatettavat asiat 475/10.03.01/2011, 191/03.06.02/2013, 64/10.02.02/2012, 405/10.03.01/2011, 49/10.03.01/2012 TekLtk 28.01.2015 11 (Laatija: Anne Heikkilä, toimistosihteeri) Seuraavat asiat ovat saapuneet tekniselle lautakunnalle tiedoksi: - Kaupunginhallitus 22.12.2014 350 457/10.02.01/2011 Lausunto tiesuunnitelmasta; maantie 7780 taajamatien sanee raus, Kalajoki Päätös: Kaupunginhallitus on hyväksynyt teknisen lau ta kunnan lausunnon. 352 191/03.06.02/2013 Vahingonkorvaus Asunto Oy Säästövainiolle Päätös: Korvataan aiheutuneet kulut. Katetaan teknisten palve lui den käyttämättömistä määrärahoista. - 405/10.03.01/2011 Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus 8.12.2014 Päätös liikenteelle luovutus / Maantien 18031 Kevyen liikenteen väylän ra ken ta mi nen välille Pajatie - Karvonperäntie, Kalajoki (Himanka) - 49/10.03.01/2012 Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus 16.12.2014 Päätös liikenteelle luovutus / Valtatie 8 liittymäjärjestelyt Meinalan kohdal la, Kalajoki - 475/10.02.01/2011 Liikennevirasto 19.12.2014 / Tiesuunnitelman hyväksymispäätös 4592/0420/2012 Mt 7780 Kalajoen taajamatien saneeraus, Kalajoki - 64/10.02.02/2012 Kalajoen keskustan osayleiskaavan val mis te lu vaiheen kuuleminen. Osayleiskaavaluonnos nähtävillä 15.1.-13.2.2015 kau pun gin ta lol la sekä internetsivuilla. Suunnittelualue käsittää kuntataajaman lähialueineen, ulottuen poh jois-ete lä suun nas sa Jokelan turkistarha-alueelta hiihtomajalle ja Mei na laan sekä länsi-itäsuunnassa jokisuulta Etelänkylän koululle ja Topi-ka lus ta jan tehtaalle. - Viranhaltijapäätökset 4.12.2014-21.1.2015. Päätösluettelo oheismatriaalina. Merkitään tiedoksi. Viranhaltijapäätösten osalta lautakunta ei käytä otto-oikeutta.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 20 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mu kaan oikaisu vaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmiste lua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 7, 10, 11 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraavista päätöksistä ei voi tehdä valitusta, mutta päätökseen tyyty mätön voi tehdä kuntalain 89 :n mukaisen oikaisuvaatimuksen. Oikai suvaatimus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa päätöksen tie doksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perus teluineen ja se on allekirjoitettava. Tarkempi oikaisuvaatimusohje liite tään pöytäkirjanotteeseen. Pykälät: 1-6, 9 Oikaisuvaatimusviranomainen: Kalajoen tekninen lautakunta Osoite: Kalajoentie 5, 85100 KALAJOKI Puh. (08) 469 11 Telefax: (08) 469 1314 VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista vali tusviranomaiselle. Tarkempi valitusosoitus liitetään pöytäkirjanottee seen. Valitusviranomainen: Pohjois-Suomen hallinto-oi keus Postiosoite: PL 189, 90101 OULU Käyntiosoite: Isokatu 4, 3. krs, 90100 OULU Puh. Vaihde 029 56 42800 Telefax 029 56 42841 Sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: 8 Hallintovalitus, pykälät: Hankintalain mukainen hakemus: Markkinaoikeus Käyntiosoite: Erottajankatu 1-3 Postiosoite: PL 118, 00131 Helsinki Puh. 010 364 3300 Telefax 010 364 3314 Sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi