strategia 2020
TOIMINTAYMPÄRISTÖMME MUUTTUU LIEKSAN KAUPUNGIN STRATEGIA 2020 Globaalitalous ja kestävä kehitys Lieksa ei ole irrallaan globaalin talouden vaikutuksesta. Uusiutuvien energialähteiden, ylikansallisten toimijoiden ja kestävän kehityksen (ekologinen, taloudellinen ja sosiaalinen) merkitys lisääntyy. Lieksa voi hyödyntää asemaansa osana globaalia biosfäärialueverkostoa. Väestörakenteen muutos Lieksan väestömäärän aleneminen on hidastunut. Syntyvyys on viime vuosina selvästi lisääntynyt. Yli 65 vuotiaiden määrä kasvaa ja samalla työikäisten määrä pienenee. Väestörakenteen muutos vaikuttaa kaupungin tuottamien palvelujen rakenteeseen. Kehityksen myötä varttuneemman väestön rooli päätöksenteossa korostuu. Monikulttuurisuus lisääntyy. Aluerakenteen muutos Oman paikkakunnan aluerakenteen ja sen muutosten merkitys kasvaa. Erilaisten hallinnollisten alueiden rajojen merkitys vähenee. Syntyy rajat ylittävää yhteistoimintaa. Epävarmuutta ja riskejä aluerakenteen kehittymiseen tuovat epäselvät kuntarakenneja sote uudistukset. Valtion ja kuntien yhteisen asiakaspalveluverkoston luominen selkiyttää aluerakennetta. Kuntatalous Kuntien ja valtion välinen suhde muuttuu. Samoin yksityisen ja julkisen sektorin työnjako muuttuu. Kunnat joutuvat sopeuttamaan taloutensa suhdanteisiin ja talouden yleiseen kehitykseen aikaisempaa omatoimisemmin. Kaiken kaikkiaan kuntatalous kiristyy. LIEKSAN KAUPUNGIN TOIMINTA AJATUS Sujuvan elämän seutukaupunki - luonnollisesti Lieksa (http://www.kunnat.net/fi/asiantuntijapalvelut/tuke/hankkeet/ seutukaupungit/brandi) LIEKSAN KAUPUNGIN VISIO Lieksa on alueensa kehittyvä kaupallinen, teollinen ja hallinnollinen osaamis- ja palvelukeskus LIEKSAN SLOGAN Elinkeinorakenteen muutos Elinkeinoelämän rakennemuutoksesta on tullut pysyvää. Muun muassa metsäteollisuuden rakennemuutos luo myös suuria mahdollisuuksia. Lieksan elinkeinorakenne ja kaupallinen palvelurakenne ovat monipuoliset, mikä tuo muutokseen vakautta. Monipuolisen luonnon ja kulttuurin merkitys korostuvat matkailun vetovoimatekijöinä. Vahva alkutuotanto muodostaa hyvän perustan vastata näköpiirissä olevaan elintarvikkeiden maailmanlaajuiseen kysynnän kasvuun ja alkutuotannon erikoistumiseen. Väestörakenteen ja elinkeinorakenteen muutos sekä ammattitaitoisen työvoiman tarjonnan väheneminen lisäävät laadukkaan ammatillisen koulutuksen merkitystä. Teknologia ja normit Tietotekniikan kehitys muuttaa toiminnallista ja hallinnollista toimintaympäristöä. Erilaisten sähköisten palvelutuotantotapojen rooli tulee kasvamaan. Kuntiin kohdistuvaa normiohjausta väljennetään, mikä antaa tilaa innovatiivisuudelle. Henkilöstöresurssit Lieksan kaupungin palveluksessa olevan henkilöstön keski-ikä on kuntien keskimääräistä korkeampi. Muutokset työelämässä ja työtehtävissä jatkuvat kiihtyvällä vauhdilla. Kaupungin palveluksessa oleva henkilöstö siirtyy nopeutuvalla vauhdilla eläkkeelle. Sama ilmiö on nähtävissä koko julkisella ja yksityisellä sektorilla. Kilpailu ammattitaitoisesta työvoimasta kiristyy. Lieksa - Kolin kaupunki LIEKSAN KAUPUNGIN TOIMINTAA OHJAAVAT ARVOT Taloudellisuus muodostaa perustan Tasa- arvo Luovuus Innostava ja osallistava johtajuus 1 2
PÄÄSTRATEGIAT 1. KESTÄVÄ KUNTATALOUS Pysäytämme kaupungin lainakannan kasvun vuosille 2013-2015 laaditun talouden tervehdyttämisohjelman mukaisesti Aidon palvelun paikka Pidämme käyttötalouden kustannukset kurissa Pidämme investoinnit kestävällä tasolla laatimalla pitkän tähtäimen investointisuunnitelman 2. HALLITTU SOPEUTTAMNEN Sopeutamme kaupungin toiminnat hallitusti vastaamaan käytettävissä olevia resursseja pienentämällä henkilöstömenoja, kiinteistökuluja ja ostopalvelumenoja sekä lisäämällä tuottavuutta Kehitämme palvelurakenteita ja toimintatapoja Keskitämme ja lakkautamme toimintoja Tarkastelemme tuotettujen palvelujen tasoa 3. KUNTALAISTEN HYVINVOINNIN EDISTÄMINEN SOTE Tarkastelemme kuntalaisten hyvinvoinnin strategisia tavoitteita hallintorajat ylittävän elämänkaarimallin pohjalta Tärkeimmät strategiset painopistealueet ovat: Lasten, nuorten ja perheiden hyvinvointi Kehitämme eri viranomaistahojen välistä yhteistyötä kuntalaisten hyvinvoinnin edistämisessä Korostamme ennaltaehkäiseviä toimintatapoja palvelutuotannossa Mielenterveys- ja päihdeongelmien ehkäisy ja hoito Ikäihmisten asuminen, elinympäristö ja osallisuus Edistämme palvelujen asiakaslähtöisyyttä yhteistyötä järjestöjen kanssa Hyödynnämme ennakkoluulottomasti uutta hyvinvointiteknologiaa ja 3 4
SIVISTYS Vahvistamme toisen asteen koulutuksen (lukio ja ammatillinen koulutus) yhteistyötä, toimintaa ja asemaa Kehitämme kulttuuri-, liikunta - ja vapaan sivistystyön palveluita paikkakunnan vetovoimatekijöinä Turvaamme kolmannen sektorin toimijoiden toimintaa. Toiminta-avustusten jakamisessa korostetaan kaupungin strategiaan sopivaa vastikkeellisuutta Rohkea tekemisen keskus TEKNIIKKA Harjoitamme Pielisen Karjalassa kuntayhteistyötä erityisesti maankäytön, kaavoituksen, rakennustarkastuksen ja ympäristönsuojelun alueilla Turvaamme houkuttelevien omistus- ja vuokraasuntojen sekä tonttien riittävyyden Kehitämme aktiivisesti keskusta-alueen ja keskustaan rajautuvien Pielisen ja Lieksanjoen rantaalueiden maankäyttöä Säilytämme kunnallisteknisen rakenteen toimivana kaupunkirakenteen vaatimassa laajuudessa Kehitämme turvallisen ja terveellisen elämisen, vapaa-ajanvieton ja työnteon edellytyksiä laajalla keinovalikoimalla 5 6
4. ELINKEINOTOIMINNAN EDISTÄMINEN Vahvistamme yrittäjyyden ja luovuuden ilmapiiriä Lieksassa Vahvistamme paikkakunnalla kansainvälistä liiketoimintaosaamista Verkostoidumme kansallisten ja kansainvälisten koulutus ja tutkimuslaitosten kanssa Hyödynnämme Lieksan Teollisuuskylä Oy:n, Pikes Oy:n ja Karelia Expert Oy:n osaamista ja palveluja tehokkaasti ja tuloksellisesti Hyödynnämme elinkeinoelämän rakennemuutoksen tarjoamat mahdollisuudet Luontokaupunki Edellytämme, että liikenneinfrastruktuurin toimivuus saadaan ajan tasalle Tuemme kaikin keinoin kuljetustukijärjestelmien kehittämistä ns. Ruotsin mallin suuntaan Matkailun kehittämisessä tukeudumme luontaisiin vahvuuksiimme Majoituskapasiteetin lisääminen ja ohjelmapalvelujen kehittäminen ovat keskeisiä tavoitteitamme 5. KANSAINVÄLISTYMINEN Hyödynnämme maahanmuuttajaväestön työpanosta ja osaamista Edistämme Inarin rajanylityspaikan avaamista henkilöliikenteelle Tuemme pyrkimyksiä viisumivapauden saamiseksi Suomen ja Venäjän välille 7 8
6. IMAGO JA VIESTINTÄ Tuemme viestinnällä kaupungin päästrategioiden toteuttamista Viestintämme vahvistaa paikallista identiteettiä ja positiivista kaupunkikuvaa Noudatamme viestinnässä seuraavia periaatteita: Viestintämme on avointa ja oikea aikaista Viestintämme on vastuullista Viestintämme on vuorovaikutteista Viestintämme on verkostoviestintää Viestintämme hyödyntää uutta viestintäteknologiaa 7. OSAAVA JA HYVINVOIVA HENKILÖSTÖ Sujuva seutukaupunki Huolehdimme siitä, että Lieksan kaupungin työnantajakuva pysyy hyvänä Kehitämme palkkausta kannustavaan suuntaan henkilöstölähtöi- Kehitämme toimintojamme sesti Huolehdimme henkilöstömme ammatillisesta, fyysisestä ja psyykkisestä työkuntoisuudesta vastuullisesti Strategiaan liittyen jokainen palvelukeskus/lautakunta laatii konkreettisen toimenpideohjelman kuluvaa vaalikautta varten. 9 10
Lieksan k aupungin strategia 2020