SISÄLLYS ALKUSANAT...5 LYHENTEET...21 KAAVOITUKSEN JA RAKENTAMISEN SANASTOA...22 I JOHDATUS KAAVOITUS- JA RAKENTAMISOIKEUTEEN...31 LAINSÄÄDÄNNÖN VIITEKEHYS...32 1 Rakennuslainsäädännön historiallinen kehitys...32 2 Rakennuslainsäädännön uudistustyö...40 3 Yhdyskuntien suunnittelu ja ympäristölainsäädäntö...43 KAAVOITUSTA JA RAKENTAMISTA KOSKEVA PÄÄTÖKSENTEKO...51 1 Maankäyttö- ja rakennuslain sääntelyn luonne...51 2 Sääntely ja ohjaus muuttuivat...53 3 Normijärjestelmä...56 4 MRL:n sääntöjen luonteesta ja suhteesta periaatteisiin...59 5 Asianmukainen menettely kaavoituksessa ja rakentamisessa...60 6 Päätöksenteon laatutason nostaminen...78 MAANKÄYTTÖ- JA RAKENNUSLAIN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ...95 1 Suunnittelujärjestelmä...96 2 Kaavoitus- ja lupajärjestelmän oikeusvaikutukset...100 3 Rakennuslupaharkinta...102 4 Yhteenveto...107 II MAANKÄYTTÖ- JA RAKENNUSLAKI 1 luku. Yleiset säännökset...112 1 Lain yleinen tavoite...114 2 Lain soveltamisala (958/2012)...121 3 Vaikutukset muuhun suunnitteluun ja päätöksentekoon...123 4 Alueiden käytön suunnittelujärjestelmä...152 5 Alueiden käytön suunnittelun tavoitteet...155 6 Vuorovaikutus ja kaavoituksesta tiedottaminen...164 7 Kaavoituskatsaus...165 8 Kehittämiskeskustelu (1589/2009)...166 9 Vaikutusten selvittäminen kaavaa laadittaessa (202/2005)...167 10 Kaavan laatijan pätevyys...178 11 Maankäyttösopimukset...179 12 Rakentamisen ohjauksen tavoitteet...179 13 Suomen rakentamismääräyskokoelma (958/2012)...180 14 Rakennusjärjestys...186 9
15 Rakennusjärjestyksen hyväksyminen...191 16 Suunnittelutarvealue...193 2 luku. Viranomaiset...206 17 Asianomaisen ministeriön tehtävät...207 18 Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen tehtävät (1589/2009)...211 19 Maakunnan liiton tehtävät...216 20 Kunnan tehtävät...216 21 Kunnan rakennusvalvontaviranomainen...222 3 luku. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet...227 22 Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet...229 23 Tavoitteiden valmistelu (202/2005)...251 24 Tavoitteiden toteuttaminen ja huomioon ottaminen...251 4 luku. Maakunnan suunnittelu...258 25 Maakunnan suunnittelun tehtävät...260 26 Maakunnan liitto...267 27 Maakuntakaavan laatiminen...267 28 Maakuntakaavan sisältövaatimukset...269 29 Maakuntakaavan esitystapa...287 30 Maakuntakaavamääräykset...288 31 Maakuntakaavan hyväksyminen ja vahvistaminen...292 32 Maakuntakaavan oikeusvaikutukset muuhun suunnitteluun ja viranomaistoimintaan...295 33 Rakentamisrajoitus...300 34 Maan lunastaminen...302 5 luku. Yleiskaava...303 35 Yleiskaavan tarkoitus...305 36 Yleiskaavan laatimistarve...307 37 Yleiskaavan hyväksyminen...309 38 Kiellot yleiskaavaa laadittaessa...310 39 Yleiskaavan sisältövaatimukset...311 40 Yleiskaavan esitystapa...333 41 Yleiskaavamääräykset...335 42 Yleiskaavan oikeusvaikutukset muuhun suunnitteluun ja viranomaistoimintaan...337 43 Rakentamis- ja toimenpiderajoitukset...341 44 Yleiskaavan käyttö rakennusluvan perusteena...345 45 Oikeusvaikutukseton yleiskaava...347 6 luku. Kuntien yhteinen yleiskaava...349 46 Kuntien yhteinen yleiskaava...350 46 a Pääkaupunkiseudun yleiskaava (1129/2008)...350 47 Yhteisen yleiskaavan laatiminen, hyväksyminen ja vahvistaminen...354 48 Maakuntakaavan ja yhteisen yleiskaavan suhde...357 49 Yleiskaavaa koskevien säännösten soveltaminen...358 7 luku. Asemakaava...359 50 Asemakaavan tarkoitus...362 51 Asemakaavan laatimistarve (1441/2006)...371 10
52 Asemakaavan hyväksyminen...377 53 Kiellot asemakaavaa laadittaessa...378 54 Asemakaavan sisältövaatimukset...379 54 a Asemakaavan pohjakartta (323/2014)...439 54 b Kaavoitusmittauksen valvoja (323/2014)...440 54 c Pohjakartan hyväksyminen (323/2014)...440 55 Asemakaavan esitystapa...440 56 Asemakaava maanalaisia tiloja varten...447 57 Asemakaavamääräykset...448 57 a Kaukolämpöverkkoon liittymisvelvollisuus (1129/2008)...452 58 Asemakaavan oikeusvaikutukset...455 59 Asemakaavan laatimisesta perittävä korvaus...458 60 Asemakaavan ajanmukaisuuden arviointi...458 61 Ajanmukaisuuden arvioinnin vaikutukset...462 8 luku. Kaavoitusmenettely ja vuorovaikutus...463 62 Vuorovaikutus kaavaa valmisteltaessa...472 63 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma...476 64 Neuvottelu osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta (1589/2009)...478 65 Kaavaehdotuksen asettaminen julkisesti nähtäville...479 66 Viranomaisneuvottelu (1589/2009)...482 67 Ilmoittaminen kaavan hyväksymisestä...485 9 luku. Kansalliset kaupunkipuistot...486 68 Kansallinen kaupunkipuisto...488 69 Kansallisen kaupunkipuiston perustaminen (1129/2008)...490 70 Puistoa koskevat määräykset...491 71 Puiston lakkauttaminen tai määräysten muuttaminen...491 9 a luku. Vähittäiskauppaa koskevat erityiset säännökset (319/2011)...493 71 a Vähittäiskaupan suuryksikkö (319/2011)...498 71 b Vähittäiskaupan suuryksiköitä koskevat erityiset sisältövaatimukset maakunta- ja yleiskaavalle (319/2011)...501 71 c Vähittäiskaupan suuryksiköiden sijoittuminen (319/2011)...507 71 d Asemakaavan oikeusvaikutukset vähittäiskaupan suuryksiköiden sijoittumiseen (319/2011)...509 71 e Vähittäiskauppaa koskevat asemakaavamääräykset (319/2011)...512 10 luku. Ranta-alueita koskevat erityiset säännökset...513 72 Suunnittelutarve ranta-alueella...515 73 Ranta-alueiden loma-asutusta koskevan yleis- ja asemakaavan erityiset sisältövaatimukset...537 74 Maanomistajan oikeus ranta-asemakaavan laatimiseen...546 75 Yhteiskäyttöalueet ja yleiset alueet (476/2004)...548 76 Yleiskaavan laatimiskustannukset ranta-alueella...550 77 Viranomaisneuvottelu...550 10 a luku. Tuulivoimarakentamista koskevat erityiset säännökset (134/2011)...551 77 a Yleiskaavan käyttö tuulivoimalan rakennusluvan perusteena (134/2011)...552 77 b Tuulivoimarakentamista koskevan yleiskaavan erityiset sisältövaatimukset (134/2011)...553 11
77 c Tuulivoimarakentamista ohjaavan yleiskaavan laatimiskustannukset (134/2011)...555 11 luku. Tonttijako...556 78 Tonttijako...556 79 Erillisen tonttijaon laatiminen...559 79 a Tonttijaon pohjakartta (323/2014)...561 80 Tonttijaon muuttaminen ja kumoaminen...561 81 Tonttijaon oikeusvaikutukset...562 82 Tonttijaon laatimisesta aiheutuvat kustannukset...564 12 luku. Kadut ja muut yleiset alueet...565 83 Yleinen alue, katualue ja liikennealue...565 84 Kadunpito...567 85 Kadun rakentaminen...567 86 Kadunpitovelvollisuuden alkaminen ja kadunpitopäätös...569 86 a Maantien muuttaminen kaduksi (504/2005)...572 87 Kadunpitopäätöksestä ilmoittaminen...572 88 Tonttiliittymä ja pääsytie...572 89 Johtojen, laitteiden ja rakennelmien siirtäminen...573 90 Muiden yleisten alueiden toteuttaminen...573 91 Toteuttamisvastuun siirto maanomistajalle tai -haltijalle...575 12 a luku. Kunnalle yhdyskuntarakentamisesta aiheutuvien kustannusten korvaaminen...577 91 a Maanomistajan velvollisuus osallistua yhdyskunta-rakentamisen kustannuksiin (222/2003)...583 91 b Maankäyttösopimukset (222/2003)...588 91 c Kehittämiskorvaus (222/2003)...607 91 d Kunnalle yhdyskuntarakentamisesta aiheutuvat kustannukset (222/2003)...612 91 e Kehittämiskorvaus kunnan aikaisemmin toteuttamalla alueella (222/2003)...614 91 f Kehittämiskorvauksen enimmäismäärä (222/2003)...615 91 g Kehittämiskorvauksen määrääminen ja kehittämiskorvaukselle suoritettava korko (222/2003)...615 91 h Lausunnon pyytäminen ja maanomistajien kuuleminen (222/2003)...617 91 i Vastuu kehittämiskorvauksesta ja kehittämiskorvauksen maksuunpanon ajankohta (222/2003)...617 91 j Kehittämiskorvauksen maksuunpano, erääntyminen ja viivästyskorko (222/2003)...618 91 k Erityiset maksujärjestelyt (222/2003)...619 91 l Kehittämiskorvauksen kohdistaminen ennen maksuunpanoa (222/2003)...619 91 m Päätös kehittämiskorvauksen perimättä jättämisestä (222/2003)...620 91 n Vapautus tai lykkäys kehittämiskorvauksen suorittamisesta (222/2003)...620 91 o Kehittämiskorvauksen oikaisu maksuunpanon yhteydessä (222/2003)...621 91 p Kehittämiskorvauksen kirjaaminen (222/2003)...621 13 luku. Maan luovuttaminen ja lunastaminen...622 92 Kunnan oikeus yksityisen tien alueeseen...622 93 Maantien tiealueen siirtyminen kunnalle (504/2005)...623 94 Katualueen siirtyminen kunnalle...623 12
95 Katualueen haltuunotto...623 96 Kunnan ja muun julkisyhteisön lunastusoikeus asemakaava-alueella...624 97 Rakentamiskehotukseen perustuva lunastus...625 98 Oikeus lunastaa toiselle kuuluva rakennus tai oikeus...626 99 Lunastuslupaan perustuva maan lunastaminen...628 100 Kaavan toteuttamista helpottava lunastus...630 101 Lunastus- tai korvausvelvollisuus...630 102 Lunastus- tai korvausvelvollisuuden rajoitus...631 103 Lunastusmenettely ja korvauksen määrääminen...632 13 a luku. Hulevesiä koskevat erityiset säännökset (682/2014)...633 103 a Soveltamisala (682/2014)...636 103 b Määritelmät (682/2014)...636 103 c Hulevesien hallinnan yleiset tavoitteet (682/2014)...637 103 d Valvonta (682/2014)...638 103 e Hulevesien hallinta kiinteistöllä (682/2014)...638 103 f Kiinteistön hulevesien johtaminen (682/2014)...639 103 g Kiinteistön hulevesijärjestelmän ja kunnan hulevesijärjestelmän rajakohta (682/2014)...640 103 h Kiinteistön hulevesijärjestelmä (682/2014)...640 103 i Hulevesien hallinnan järjestäminen asemakaava-alueella (682/2014)...641 103 j Hulevesien hallintaa koskevat määräykset (682/2014)...642 103 k Määräys hulevesistä aiheutuvan haitan poistamiseksi (682/2014)...643 103 l Hulevesisuunnitelma (682/2014)...643 103 m Kunnan hulevesijärjestelmän toteuttaminen (682/2014)...645 103 n Hulevesien hallinnasta kunnalle perittävä maksu (682/2014)...645 103 o Hulevesimaksun periminen (682/2014)...647 14 luku. Yleiskaavan ja asemakaavan toteuttamisesta johtuva korvaus...648 104 Korvattava katualue...648 105 Maanomistajan maksettavaksi määrättävä katualueen korvaus...649 106 Asemakaavan toteuttamisesta johtuva korvaus...650 107 Tie- ja katualueeseen kohdistuvien oikeuksien raukeaminen (476/2004)...651 108 Korvaus rakennuksesta ynnä muusta sekä erityisestä vahingosta...651 109 Korvausta koskevia säännöksiä...652 15 luku. Kehittämisalueet...653 110 Kehittämisalueet...656 111 Päätös nimeämisestä...658 112 Erityisjärjestelyt kehittämisalueilla (1441/2006)...659 16 luku. Rakentamista koskevia määritelmiä...662 113 Rakennus...662 114 Vähittäiskaupan suuryksikkö...666 115 Kerrosala...666 17 luku. Rakentamisen yleiset edellytykset...673 116 Rakennuspaikkaa koskevat vaatimukset...674 117 Rakentamiselle asetettavat vaatimukset...677 117 a Rakenteiden lujuus ja vakaus (958/2012)...683 117 b Paloturvallisuus (958/2012)...685 13
117 c Terveellisyys (958/2012)...687 117 d Käyttöturvallisuus (958/2012)...688 117 e Esteettömyys (958/2012)...689 117 f Meluntorjunta ja ääniolosuhteet (958/2012)...690 117 g Energiatehokkuus (958/2012)...691 117 h Lämmitysjärjestelmän arviointi (958/2012)...694 117 i Rakennuksen käyttö- ja huolto-ohje (958/2012)...695 118 Rakennustaiteen ja kaupunkikuvan vaaliminen...696 119 Rakennushankkeeseen ryhtyvän huolehtimisvelvollisuus (41/2014)...697 120 Rakentamista koskeva suunnitelma (41/2014)...700 120 a Pääsuunnittelija (41/2014)...701 120 b Rakennussuunnittelija (41/2014)...702 120 c Erityissuunnittelija (41/2014)...703 120 d Suunnittelutehtävän vaativuusluokat (41/2014)...704 120 e Suunnittelijoiden kelpoisuusvaatimukset (41/2014)...705 120 f Suunnittelijan kelpoisuuden arviointi (41/2014)...707 120 g Suunnittelijoiden ilmoittaminen (41/2014)...708 121 Aloituskokous (41/2014)...709 121 a Laadunvarmistusselvitys (41/2014)...710 122 Vastaava työnjohtaja (41/2014)...711 122 a Erityisalojen työnjohtajat (41/2014)...713 122 b Rakennustyön johtotehtävien vaativuusluokat (41/2014)...715 122 c Työnjohtajan ja erityisalan työnjohtajan kelpoisuusvaatimukset (41/2014)...716 122 d Työnjohtajan hyväksymistä koskeva hakemus (41/2014)...718 122 e Työnjohtajan ja erityisalan työnjohtajan hyväksyminen (41/2014)...718 122 f Työnjohtajan tehtävän alkaminen ja päättyminen (41/2014)...719 123 Tehtävien vaativuus ja rakennushankkeessa toimivien kelpoisuus...719 124 Viranomaisvalvonta rakentamisessa...720 18 luku. Rakentamisen ja muiden toimenpiteiden luvanvaraisuus...725 125 Rakennuslupa...725 126 Toimenpidelupa...731 126 a Toimenpideluvanvaraiset toimenpiteet (958/2012)...733 127 Rakennuksen purkamislupa...741 128 Maisematyölupa...743 129 Ilmoitusmenettelyn käyttäminen...748 19 luku. Lupamenettely ja lupaharkinta...751 130 Lupamenettelyn perusteet...752 130 a Euroopan unionin yhteistä etua koskevat energiahankkeet (689/2014)...753 131 Rakennuslupahakemus (41/2014)...754 132 Ympäristövaikutusten arviointi...757 133 Kuuleminen ja lausunnot...758 134 Rakennuslupahakemuksen käsittely...762 134 a Erityissuunnitelmien toimittaminen (41/2014)...766 135 Rakennusluvan edellytykset asemakaava-alueella...766 136 Rakennusluvan edellytykset asemakaava-alueen ulkopuolella...773 137 Rakennusluvan erityiset edellytykset suunnittelutarvealueella...774 138 Toimenpideluvan edellytykset...779 14
139 Purkamisluvan edellytykset...782 140 Maisematyöluvan edellytykset...786 141 Lupamääräykset...787 142 Lupapäätöksestä ilmoittaminen...788 143 Luvan voimassaolo ja jatkaminen...791 144 Aloittamisoikeus (730/2005)...792 145 Lupa- ja valvontamaksu...795 146 Rakentaminen puolustustarkoituksia varten...798 147 Rakentamiseen liittyvä tilastointi...798 148 Tyyppihyväksyntä...799 20 luku. Rakennustyön suoritus...800 149 Rakennustyö ja sen valvonta (41/2014)...800 149 a Naapurin alueen käyttäminen (41/2014)...803 149 b Rakennuksen paikan merkitseminen (41/2014)...803 149 c Rakennustyön aloittaminen (41/2014)...804 149 d Ennen rakennustyön aloittamista sallitut toimet (41/2014)...804 150 Viranomaiskatselmukset (41/2014)...805 150 a Viranomaistarkastukset rakennustyön aikana (41/2014)...807 150 b Asiantuntijatarkastus (41/2014)...808 150 c Ulkopuolinen tarkastus (41/2014)...809 150 d Erityismenettely (41/2014)...810 150 e Suunnitelmasta poikkeaminen rakennustyön aikana (41/2014)...811 150 f Rakennustyön tarkastusasiakirja (41/2014)...813 151 Rakennuttajavalvonta (41/2014)...814 151 a Rakennushankkeeseen ryhtyvän velvollisuudet rakennuttajavalvonnassa (41/2014)...815 152 Rakennustuotteen ominaisuudet (955/2012)...816 153 Loppukatselmus (41/2014)...819 153 a Osittainen loppukatselmus (41/2014)...823 153 b Suorituskyvyttömyysvakuuden toteaminen (41/2014)...823 154 Rakennuksen purkamisen järjestäminen...824 21 luku. Rakentamiseen liittyvät järjestelyt...825 155 Leikkipaikat ja oleskelualueet...825 156 Autopaikkojen järjestäminen...826 157 Jätehuolto...828 158 Rakennusrasitteet...828 159 Asemakaavan edellyttämä rasite...830 160 Rasitejärjestely...831 161 Yhdyskuntateknisten laitteiden sijoittaminen...832 161 a Veden johtaminen ja ojittaminen (589/2011)...835 162 Yhdyskuntateknisten laitteiden muuttaminen ja poistaminen...836 163 Vähäisten laitteiden sijoittaminen...837 164 Kiinteistöjen yhteisjärjestely...838 165 Luonnollisen vedenjuoksun muuttaminen...839 22 luku. Rakennetun ympäristön hoito...842 166 Rakennuksen kunnossapito...842 167 Ympäristönhoito...844 15
168 Kevyt rakennelma ja pienehkö laitos...846 169 Ulkovarastointi...847 170 Keskeneräinen rakennustyö tai hylätty rakennus...848 23 luku. Poikkeaminen...850 171 Poikkeamisvalta...850 172 Poikkeamisen edellytykset...860 173 Poikkeamismenettely (1589/2009)...862 174 Poikkeamispäätös ja siitä ilmoittaminen...865 175 Vähäinen poikkeaminen rakennusluvan yhteydessä...867 176 Tilapäinen rakennus...873 24 luku. Pakkokeinot ja seuraamukset...877 177 Määräys suunnitteluvelvoitteen toteuttamiseksi...877 178 Määräys valtakunnallisen alueidenkäyttötavoitteen toteuttamiseksi...879 179 Määräys kadunpitovelvollisuuden toteuttamiseksi (1589/2009)...880 180 Rakennustyön keskeyttäminen...880 181 Markkinavalvonta (955/2012)...881 182 Uhkasakko ja teettämisuhka...882 183 Tarkastusoikeus...886 184 Virka-apu...887 185 Rangaistukset...887 186 Ilmoitus syytteen nostamiseksi...888 25 luku. Muutoksenhaku ja viranomaisen oikaisukehotus...889 187 Oikaisuvaatimus...889 188 Muutoksenhaku kaavan ja rakennusjärjestyksen hyväksymispäätöksestä...892 189 Muutoksenhaku kehittämisaluepäätöksestä...904 189 a Muutoksenhaku kehittämiskorvauksen määräämistä koskevaan päätökseen (222/2003)...904 189 b Muutoksenhaku kehittämiskorvauksen maksuunpanopäätökseen (222/2003)...905 190 Muutoksenhaku muusta viranomaisen päätöksestä...905 191 Valitusoikeus kaavan ja rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevasta päätöksestä...910 192 Valitusoikeus rakennus- ja toimenpidelupapäätöksestä sekä maisematyölupa- ja purkamislupapäätöksestä (1589/2009)...915 193 Valitusoikeus poikkeamispäätöksestä ja suunnittelutarveratkaisusta...920 194 Valitusoikeus erillisestä tonttijaosta...924 195 Viranomaisen oikaisukehotus kaava-asiassa (1589/2009)...924 196 Oikaisukehotuksen johdosta tehdyn päätöksen vaikutus valituksiin...926 26 luku. Erinäisiä säännöksiä...928 197 Suhde muuhun lainsäädäntöön...928 198 Eräiden päätösten tiedoksi antaminen...937 199 Valtioiden rajat ylittävät ympäristövaikutukset...938 200 Eräiden päätösten voimaantulo...939 201 Kaavapäätöksen täytäntöönpanokelpoisuus (1589/2009)...940 201 a Rakennusluvan käsittely lainvoimaa vailla olevan kaavan perusteella (1441/2006)...941 16
202 Muun päätöksen täytäntöönpanokelpoisuus (1129/2008)...941 203 Muutoksenhaun yhteydessä kaavaan ja rakennusjärjestykseen tehtävät muutokset (1129/2008)...942 204 Kaavan ja rakennusjärjestyksen muuttaminen ja kumoaminen...947 204 a Kaavoituksesta, tonttijaosta ja hulevesisuunnitelmasta aiheutuvien töiden suorittaminen (682/2014)...947 205 Viranomaisen tiedonsaantioikeus (1589/2009)...948 206 Tarkemmat säännökset...948 27 luku. Voimaantulo- ja siirtymäsäännökset...950 207 Voimaantulo...950 208 Yleiset siirtymäsäännökset...950 209 Kaavoja ja rakennusjärjestystä koskevat yleiset siirtymäsäännökset...951 210 Voimassa olevaa seutukaavaa koskeva siirtymäsäännös...952 211 Voimassa olevaa yleiskaavaa koskeva siirtymäsäännös...953 212 Voimassa olevaa asemakaavaa ja tonttijakoa koskeva siirtymäsäännös...954 213 Voimassa olevaa rakennuskaavaa koskeva siirtymäsäännös...954 214 Voimassa olevaa rantakaavaa koskeva siirtymäsäännös...955 215 Rakennus- ja toimenpidekieltoja koskevat siirtymäsäännökset...955 216 Lupia koskevat siirtymäsäännökset...956 217 Kerrosalaa koskeva siirtymäsäännös...956 218 Rakennuskaavatien muuttuminen kaduksi...957 219 Yleisen alueen toteuttamista koskeva siirtymäsäännös...958 220 Kunnalta edellytetty kaavoittajaa koskeva siirtymäsäännös...958 Muutossäännösten voimaantulo ja soveltaminen...959 III MAANKÄYTTÖ- JA RAKENNUSASETUS 1 luku. Yleiset säännökset...964 1 Vaikutusten selvittäminen kaavaa laadittaessa...964 2 Alueiden käytön seuranta...965 3 Kaavan laatijan pätevyys...968 4 Kunnan rakennusvalvontaviranomainen...969 5 Suomen rakentamismääräyskokoelma...974 6 Rakennusjärjestyksen laatiminen...975 7 Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden valmistelu...976 2 luku. Maakuntakaava...977 8 Yhteistyö maakuntakaavaa laadittaessa...977 9 Maakuntakaavan esitystapa...978 10 Kaavaselostus...979 11 Viranomaisneuvottelu...981 12 Kaavaehdotuksen asettaminen julkisesti nähtäville...981 13 Lausunnot kaavaehdotuksesta...982 14 Kaavan saattaminen vahvistettavaksi...982 15 Tiedottaminen kunnille...982 3 luku. Yleiskaava...983 16 Yleiskaavan esitystapa...983 17 Kaavaselostus...983 17
18 Viranomaisneuvottelu...984 19 Kaavaehdotuksen asettaminen julkisesti nähtäville...986 20 Lausunnot kaavaehdotuksesta...987 4 luku. Kuntien yhteinen yleiskaava...987 21 Kaavaselostus...987 22 Kaavan saattaminen vahvistettavaksi...987 23 Yleiskaavaa koskevien säännösten soveltaminen...988 5 luku. Asemakaava...988 24 Asemakaavan esitystapa...988 25 Kaavaselostus...988 26 Viranomaisneuvottelu...989 27 Kaavaehdotuksen asettaminen julkisesti nähtäville...990 28 Lausunnot kaavaehdotuksesta...991 29 Tiedot asemakaavoista ja niiden ajanmukaisuudesta...991 6 luku. Yhteiset säännökset vuorovaikutuksesta kaavoituksessa...992 30 Mielipiteen esittäminen kaavaa valmisteltaessa...992 31 Neuvottelu osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta (1829/2009)...995 32 Kaavaehdotuksen asettaminen uudelleen nähtäville...996 32a Sähköinen tiedottaminen (348/2005)...997 7 luku. Ranta-alueita koskevat erityismääräykset...997 33 Asemakaavaa koskevien säännösten soveltaminen...997 34 Ranta-asemakaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma...997 35 Ranta-asemakaavan viranomaisneuvottelu (1829/2009)...998 36 Ranta-asemakaavan saattaminen hyväksyttäväksi...998 8 luku. Tonttijako...998 37 Tonttijaon laatiminen...998 38 Tonttijakokartta...1000 39 Erillisen tonttijakoehdotuksen asettaminen julkisesti nähtäville...1000 40 Erillisen tonttijaon hyväksymisestä tiedottaminen...1001 9 luku. Kadut, puistot ja muut yleiset alueet...1001 41 Katusuunnitelma...1001 42 Vuorovaikutus katusuunnitelmaa valmisteltaessa...1002 43 Katusuunnitelmaehdotuksen asettaminen julkisesti nähtäville...1002 44 Katualueen haltuunotosta tiedottaminen (437/2005)...1003 45 Johdot ja laitteet katualueella...1003 46 Puiston tai muun yleisen alueen suunnitelma...1004 47 Rakentaminen yleiselle alueelle...1005 10 luku. Rakennuksen suunnittelu ja rakentaminen...1006 48 Suunnittelijan kelpoisuusvaatimukset...1006 49 Rakennussuunnittelu...1008 50 Rakennuksen olennaiset tekniset vaatimukset...1011 51 Asuinrakennus...1011 52 Työtilat...1013 53 Liikkumisesteetön rakentaminen...1013 54 Kokoontumistilat...1018 18
55 Ekologiset näkökohdat rakentamisessa...1020 56 Jätehuoltotilojen järjestäminen...1024 57 Rakennuksen etäisyys...1025 58 Rakennuksen ulkokatto ja korkeus...1028 59 Vähäiset ylitykset...1029 11 luku. Rakentamisen luvanvaraisuus ja lupamenettely...1031 60 Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen lausunto (1829/2009)...1031 61 Talousrakennuksen rakentaminen...1032 62 Toimenpiteiden luvanvaraisuus...1033 63 Luvanvaraisuuden helpotukset ja ilmoitusmenettely...1033 64 Maston tai tuulivoimalan rakentaminen...1033 65 Naapurien kuuleminen...1035 66 Rakennuksen käyttö- ja huolto-ohje...1036 67 Purkamisaikomuksesta tiedottaminen (1829/2009)...1036 68 Rakennuslupakäsittelyn lykkääminen kaavan ajanmukaisuuden arvioimiseksi...1038 69 Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen tiedonsaanti (1829/2009)...1038 12 luku. Rakennustyön suoritus...1039 70 Vastaavan työnjohtajan kelpoisuusvaatimukset...1039 71 Erityisalan työnjohto...1039 72 Rakennustyön aloittaminen...1040 73 Rakennustyön johto...1040 74 Aloituskokous...1040 75 Rakennuksen paikan merkitseminen...1041 76 Katselmukset ja tarkastukset...1041 77 Rakennustyön tarkastusasiakirja...1041 78 Rakennuttajavalvonta...1042 79 Suunnitelmasta poikkeaminen...1042 13 luku. Rakentamiseen liittyvät järjestelyt...1043 80 Rakennusrasitteet...1043 81 Kiinteistörekisteriin merkitseminen...1043 82 Aidan rakentaminen...1044 83 Rakennustyön haittojen välttäminen...1045 84 Osoitemerkintä...1046 14 luku. Poikkeaminen...1046 85 Poikkeuksen hakeminen...1046 86 Kuuleminen poikkeamista koskevan hakemuksen johdosta...1047 87 Poikkeamispäätöksen voimassaolo...1048 88 Poikkeamispäätöksen lähettäminen tiedoksi (1829/2009)...1049 89 Lainvoimaa vailla oleva poikkeamispäätös...1049 90 Menettelyjen soveltaminen suunnittelutarvealueella...1049 15 luku. Muutoksenhaku...1050 91 Kaavaa koskevan oikaisukehotuksen antaminen...1050 92 Valitusoikeuden osoittaminen...1050 16 luku. Erinäiset säännökset...1050 93 Kaavojen ja eräiden päätösten voimaantulo...1050 19
94 Hyväksymistä koskevasta päätöksestä tiedottaminen (1829/2009)...1051 95 Kaavan ja rakennusjärjestyksen lähettäminen tiedoksi...1052 96 Viranomaisen tiedonsaantioikeus (1829/2009)...1053 97 Päätöksen antaminen julkipanon jälkeen (1829/2009)...1053 98 Kaavan, rakennusjärjestyksen, tonttijaon ja katusuunnitelman muuttaminen ja kumoaminen...1054 99 Valtioiden rajat ylittävät ympäristövaikutukset (1829/2009)...1054 100 Rakentamiskehotuksen tiedoksiantaminen (118/2007)...1055 101 Luettelo rakentamiskehotuksista...1055 102 Luettelo maksamattomista korvauksista...1055 103 Rakennuslupaa koskevien säännösten soveltaminen muihin lupiin...1055 104 Tyyppihyväksyntä...1056 105 Voimaantulo...1056 106 Yleiset siirtymäsäännökset...1056 107 Kaavan laatijan pätevyyttä koskeva siirtymäsäännös...1057 108 Rakennustarkastajan pätevyyttä koskeva siirtymäsäännös...1057 KIRJALLISUUS...1058 HAKUSANAN MUKAINEN OIKEUSTAPAUSHAKEMISTO...1077 ASIAHAKEMISTO...1100 LIITEET Liite 1 Direktiivin 96/82/EY mukaiset laitokset Suomessa...1117 Liite 2 RT RakMK-21158 Kaavamerkinnät...1123 20