Uusi Ennakkoluuloton Elinvoimainen PUDASJÄRVI Palvelusuunnittelija Ritva Kinnula 14.10.2015
Sijainti Pudasjärvi sijaitsee Pohjois - Pohjanmaan koillisosassa, Iijoen keskijuoksulla. Ouluun on matkaa 87 km, Rovaniemelle 154 km ja Kajaaniin 187 km. Pinta-ala 5 867 km 2, josta vesistöjä 229 km 2. Vastaa kooltaan puolta Uudenmaan maakuntaa tai kahta Luxemburgin valtiota.
Väestö 8 302 (31.8.2015), n. 1,5 asukasta / km 2 Väestörakenne (31.12.2013) 0-15 -vuotiaat 17,5% 16-64-vuotiaat 57,0% 65 v. täyttäneet 25,5%
Elinvoima Matkailu: Suomen eteläisin tunturialue, Syöte. Puunjalostus: Kontiotuote ja Profin Metsätalous: Vuotuinen metsänkasvu n. 470 000 m3 Maatalous: Toimivia maatiloja n. 160 kpl Turvetuotanto: Suota yhteensä 220 000 ha Poronhoito: 5 paliskuntaa, joissa 12 500 lukuporoa Tapahtumat: Umpihankihiihdon ja kesäpilkin MM-kisat
Motiivi kumppanuudelle: Pudasjärven palveluiden turvaaminen Kunnallisneuvos Paavo Pikkuaho; Iijokiseutu 4.10.2013 Yksinkertaisesti olemme Ouluun nähden susirajan takamaastoa, minkä ihmisten arkipalveluista ja lähihyvinvoinnista voi viimekädessä kantaa huolta ja vastata vain Pudasjärvi itse. Pudasjärvi tarvitsee myös vahvaa yhteistyötä ja toimintaa Oulun ja koko Pohjois-Pohjamaan alueen suuntaan mm. pelastuspalvelut, sote-palvelut, toisen asteen koulutus, tiestön kunnossapito
Motiivi kumppanuudelle: Pudasjärven palveluiden turvaaminen: Sen jälkeen Pudasjärvellä on edellytykset lähidemokratian pohjalta omaehtoisesti järjestää ja huolehtia erityisolosuhteitten edellyttämät, elämän turvallisuuteen ja arkiviihtyvyyteen kuuluvat palvelut. Turvallinen koti-, asuin- ja työympäristö, turvalliset koulut, hyvät tietoliikenneyhteydet ja turvalliset tiet, toimivat peruspalvelut ja nopean avun saati tarvittaessa.
Motiivi kumppanuudelle: Valtionvelka 1985-2016 Mrd. % Lähde: Valtiokonttori, vuosien 2012-2016 ennusteet VM. 20.9.2012/hp
Mrd. Kuntien ja kuntayhtymien lainakanta 1985-2016 % Lähde: Vuodet 1985-2011 Tilastokeskus. Vuosien 2012-16 painelaskelman arviot Peruspalvelubudjetti 17.9.2012 18.9.2012/hp
6000 Miksi tehostamista? 1/2 Sosiaali- ja terveystoimen nettokustannukset, euroa/asukas 5000 4000 3000 2000 1000 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 0 Koko maa Lappi Kemijärvi Pelkosenniemi Posio Pudasjärvi Tornio Lapin aluehallintovirasto 14.10.2015 9
Tarve kumppanuudelle tietoon ja toimimaan: Viranomaisilla, kunnilla, seurakunnilla, järjestöillä, yrittäjillä ja hankkeilla on yhtenevät hyvinvointi- ja turvallisuustavoitteet, paljon osaamista ja pienet resurssit MIKSI EMME YHDISTÄISI OSAAMISTA JA RESURSSEJA Valtion ja kunnan sektorimainen toimintapa ei vastaa hyvinvoinnin ja turvallisuuspalveluiden tuottamiseen parhaalla mahdollisella tavalla Arjen turvaa hankkeessa kartoitettiin kylillä kiertäen palvelu- ja turvallisuuteen liittyviä tarpeita sekä kerrottiin Pudasjärven lähipalveluiden turvaamisen tärkeydestä sekä taloudellisten resurssien vähenemisestä. Pudasjärven kaupungin ensimmäinen hyvinvointikertomus hyväksyttiin vuoden 2012 joulukuussa painopistealueeksi valittiin lasten, nuorten ja lapsiperheiden hyvinvoinnin tukeminen Työllisyyteen panostamalla voidaan parantaa nuorten ja lapsiperheiden sekä pitkäaikaistyöttömien hyvinvointia Työllistämällä pitkäaikaistyötön saadaan kuntaosuusmaksu hyötykäyttöön.
Työmarkkinatuen kuntaosuus v. 2013-2015, Pudasjärvi (Kela) 2.10.2015 /U-M.P.
Henkilöt työmarkkinatuen kuntaosuuslistalla, Pudasjärvi v. 2013-2015
Tarve kumppanuudelle tietoon ja toimimaan: Kaupungin organisaatioon perustettiin v. 2013 laajaalainen hyvinvointi- ja turvallisuustyön johtoryhmä pohtimaan laaja-alaisesti sähköisen hyvinvointikertomuksen kautta saadun tilannekuvan avulla kuntalaisten hyvinvointiin ja turvallisuuteen liittyviä painopistealueita. Kyläyhdistykset aktivoituivat toimimaan perustivat kyläneuvoston Kaikkia valtion, kunnan, kuntayhtymän, seurakunnan ja kolmannen sektorin toimijoita haastettiin mukaan toimijatreffien kautta tekemään käytännön töitä sovittujen toimenpiteiden toteuttamiseksi.
Kumppanuustoiminnan tukeminen: Arjen turvaa hanke - Pudasjärven kaupunki uudisti 16.4.2014 avustuskäytäntöä siten, että avustuksien jakaminen keskitettiin kehittämistoimeen ja avustukset jaetaan vuosittain kehittämistukena ja toimintatukena ja erillisiä kohdeavustuksia ei enää jaeta. Avustettavan toiminnan tulee tukea kaupungin vahvistamia suunnitelmia ja asettamia tavoitteita. Uutena toimintana valtuusto teki päätöksen 25.9.2014 yhdistyksille myönnettävästä puskurirahasta (lainaa 0- korolla) EU-rahaa saaneiden hankkeiden toteuttamisen helpottamiseksi (v. 2015 varattu 50.000 ja 2016 100.000 )
Kehittämis- ja toimintatuki: Kehittämistukea myönnetään elinvoimaisten, viihtyisien ja turvallisten asuinalueiden kehittämiseen, kylien ja taajaman yhdessä tekemiseen sekä toimintatapojen uudistamiseen, alueen asukkaiden yhteisessä käytössä oleviin kylätaloihin ja tiloihin sekä kyläläisten yhteisen laajakaistan käyttöpisteen perustamiseen. Toimintatukea myönnetään alueen asukkaiden yhteisessä käytössä olevien kylätalojen / -tilojen ylläpitoon vuokraukseen, laajakaistan hyödyntämiseen tarvittavien laiteiden hankintaan ja kuukausimaksuun, liikunnan järjestämiseen ja liikuntapaikkojen ylläpitoon, kulttuuritoimintaan ja erilaisiin tapahtumiin sekä viriketoimintaan. Toimintatukea voi hakea myös yksittäinen toimija tai toiminta- ja harrasteryhmä. Avustusta voidaan myöntää mm. työnäytökseen, taidetoimintaan ja stipendeihin. Kehittämis- ja toimintatukea voivat hakea Pudasjärven kaupungin alueella toimivat rekisteröidyt asukas-, kylä- ja muut yhdistykset.
Kehittämis- ja toimintatuki / Vastuut: Kehittämis- ja toimintatuet maksetaan etukäteen ja tuen saajan voi käyttää myönnetyn avustuksen harkitsemallaan tavalla hakemuksessa esitettyihin toimenpiteisiin. Mikäli tuen käyttötarkoitus muuttuu oleellisesti tulee muutokselle hakea lupaa kaupungilta. Tuen saajan tulee antaa selvitys pyydetyllä lomakkeella tuen käytöstä kyseisen vuoden loppuun mennessä tai pyytää kirjallisesti lupaa käyttöoikeuden siirtoon kaupungilta avustuksen myöntämisvuoden marraskuun loppuun mennessä. Mikäli toiminta ei toteudu tuki tulee palauttaa kaupungille
Vastuut: Tukihakemuksessa edellytetään, että hakija sitoutuu vastaamaan kaupungin avustuksella hankittujen laitteiden, rakenteiden ja varusteiden turvallisuudesta ja kunnossapidosta. Kaupunki avustaa toimintaa. Hakija sitoutuu myös vastaamaan kaupungin tuella järjestettyjen tapahtumien turvallisuudesta ja laillisuudesta.
Kehittämistuki 2015 / 2014: Kehittämistukihakemuksia tuli 26 kpl (15/2014) Kehittämistukihakemuksista on käyty keskustelu maaseuturahaston avustusmahdollisuuksista Oulun Seudun Leaderin kanssa 3 hanketta päätös 15.10.2015 ja valmisteilla 5 hanketta Kehittämistukea myönnettiin yhteensä 25 hakijalle yhteensä 8 115 (ei maaseuturahaa) Hakemuksista 20 kohdistui kylätoimintaan myös taajama mukaan lukien Viisi muuta on urheiluseura, nuorten tuki ry, eläkeliitto, Suomi-Venäjäseura ja nuorisoseura
Toimintatuki v. 2015 / v. 2014: Toimintatukihakemuksia tuli 65 kpl (53/v. 2014) Kolmeen hakemukseen haetaan rahoitusta maaseuturahastosta Myönnetty 62 hakijalle yhteensä 83 900 Hakemuksista 36 kohdistui kylätoimintaan myös taajama mukaan lukien Loput ovat FC Kurenpojat, Pudasjärven Urheilijat, 4H-yhdistys, MLL:n ja eri toimintoihin liittyvät yhdistykset, seurat yms. Yksittäisten toimijoiden (19) ja toimintaryhmien (6) hakemuksia tuli 25 kpl (25 /v. 2014). Avustusta myönnetty 8 100. Yhteensä avustusta myönnetty 112 hakijalle (93 / 2014) Yhteensä 100 115 / (77 420 / 2014)
Kehittämis- ja toimintatukien jakautuminen 2015 373 Sarakylä 2700 362 Panuma 1600 Siurua 2000 355 Asmundi 1000 Aittojärvi 1000 Kipinä 600 Hetejärvi 386 2200 Livo 2000 + 2200 575 Pärjänsuo 1500 Kurenala 49 200 +2500 3399 Kongasjärvi 2000 Taipaleenharju 700 Metsälä 600 246 Syöte 2100 209 Iinattijärvi 1700 + 500 Hirvaskoski 2000 76 Ervasti 700 Jonku 2000 756 Jaalanka 1300 Pintamo 1500 Kurki 1800 + 1500 220 Puhoskylä 2300 120 Korpinen 2000 + 815
Kumppanuustoiminnan tukeminen: Pudasjärven kaupunki tukee yrittäjiä, yhdistyksiä ja yksittäisiä kuntalaisia maksamalla 250-600 /kk suuruista kuntalisää yli 300 päivää työttömänä olleen henkilön työllistämiseksi. Vuosittain työllistämiseen liittyvää tukea maksetaan noin 114 000 Maatalousyrittäjien toimintaa tuetaan noin 121 000 Tilojen teitä avustetaan 45 000 Yksityisteiden kunnossapitoa 600 000 Kaikki tuet yhteensä vuonna 2015 on n. 980 000
Kumppanit / Kylät Aittojärvi Ervasti Hetekylä Hirvaskoski Iinattijärvi Jaurakkajärvi Jonku Kipinä Kurenalus (keskusta) Kurki Livo Pintamo Pärjänsuo Puhoskylä Sarakylä Siurua Syötekylä
Kumppanit / Järjestöt: Eläkeliiton Pudasjärven yhdistys ry LC-Pudasjärvi Hilmat Lions Club Pudasjärvi ry Pudasjärven Mesikämmenet Pudasjärven Rotaryklubi Hetekylän nuorisoseura Iinattijärven nuorisoseura Kameleontti ry Kesseli ry MLL:n Pudasjärven yhdistys Nuorten tuki ry SPR / Vapepa Pudasjärven 4h-yhdistys Pudasjärven diabetesyhdistys Pudasjärven eläkeläiset ry
Kumppanit / Järjestöt: Pudasjärven kajastus Pudasjärven kehitysvammaisten tuki ry Pudasjärven Martat Pudasjärven nuorisoseura Pudasjärven omaishoitajat ry Herättäjä-yhdistys Pudasjärven Rauhanyhdistys ry FC Kurenpojat Pudasjärven Urheilijat ry Pudasjärven Maanpuollustusnaiset Pudasjärven vanhempainyhdistys Pudasjärven veteraaniyhdistys Pudasjärven Syöpäkerho
Käytännön esimerkkejä kumppanuustoiminnasta: Posti kuljettaa ruokaa ikäihmisille Palvelusetelillä kauppakassi, siivousta ja lumityöt / kyläkauppiaat Pitkäaikaistyöttömien työllistyminen kyläyhdistyksiin, muihin yhdistyksiin kylätalkkaritoiminta, vanhusten ulkoiluttaminen, ympäristötyöt Jätteiden aluekeräyspisteen ylläpito sopimusperusteisesti / kyläyhdistys Liikuntapaikkojen rakentaminen ja ylläpito kylillä / yhdistykset Taajaman toritoiminnan kehittäminen Pudasjärven kyläyhdistys + muut kyläyhdistykset
Käytännön esimerkkejä kumppanuustoiminnasta: Kylät kokkaamaan toritapahtuma / kyläyhdistykset ja muut yhdistykset Kesäkahvilatoimintaa kylillä nuorten järjestämänä / Sarakylän kyläyhdistys Jyrkkäkosken huvialueen kunnossa- ja ylläpito Pudasjärven urheilijat Pärjänsuolla on hankittu sydämen käynnistyslaite 20 hlöä opastettu käyttämään sitä / Pärjänsuon metsästysseura Tapahtumien järjestäminen kaupunki avustaa Pudasjärven urheilijat Laituri, venevalkamien ja laavujen kunnossapitoa toimintaavustusta Siuruan jakokunta
Käytännön esimerkkejä kumppanuustoiminnasta: Ikäihmisille kummi toimintaa- eläkeläisyhdistykset Ikäihmisille viriketoimintaa Livokas ry Ikäihmiselle kerhotoimintaa (mm. laulua, leikkiä, bingoa) nuorisotoimi Hyvinvointikioski ikäihmisille kesällä 2015 nuoret / nuorisotoimi Luetaan yhdessä suomen kielen tukiopetus Suomistartti ryhmälle / Hilimat Liikuntahallin ja -tilojen valvontasopimus kokeilu toukokuun 2016 loppuun saakka / Pudasjärven urheilijat Ryhmätoimintojen järjestäminen vaikeassa työmarkkinatilanteessa oleville / Livokas ry
Valmisteilla olevaa kumppanuustoimintaa: Ikäihmisten palvelutarve- ja turvallisuuskartoitus kotona asumisen mahdollistamiseksi / Oulun kaaren kuntayhtymä, Korpisen kyläyhdistys ja Lassila & Tikanoja Välityömarkkinoiden kehittäminen pitkäaikaistyöttömille / Yritykset (LAromit, Bioklapi, Kontiotuote) ja yhdistykset (Työperari, 4H-yhdistys, Martat, Maa- ja kotitalousnaiset) sekä OSAO koulutus Asiakaslähtöisten foorumien perustaminen välityömarkkinoille mm. hoiva-, media-, rakennus-, luontofoorumi / työllistämistoimi Yksityisteiden kunnossapito tiekunnat + kyläyhdistykset Ympäristön siistimistyöt kylillä ja taajamassa - työllisyys / kyläyhdistykset Pro Agria Maahanmuuttajien alkuvaiheen ohjaus ja neuvonta / Monikulttuuriyhdistys Kameleontti ry
Arjen turvaa hanke: Euroopan paras EPSA 2013 Maaseutuverkoston Parhaat käytännöt - palkinto Vuoden turvallinen asuinympäristö 2015 tunnustus? Pudasjärvi vuoden kylämyönteisin kunta v. 2014 KIITOKSET JA KYSYMYKSIÄ Ritva Kinnula www.pudasjarvi.fi