Töihin ja työnhakuun ulkomaille Leena Ikonen 31.8.2010
Sisältö Yleiset edellytykset Töihin ulkomaille Hakemuksesta Suomeen sosiaaliturvaan kuuluminen edellytykset Hakemuksetta Suomen sosiaaliturvaan kuluminen Työntekijän perheenjäsenen oikeus Suomen sosiaaliturvaan edellytykset Työnhakijana ulkomaille EU-maat ETA-maat, Sveitsi ja Kolmansien maiden kansalaiset työnhakuun EU/ETA-maihin tai Sveitsiin Muut maat Suomeen paluu 2
Yleiset edellytykset Suomen sosiaaliturvaan kuulumiseen, kun henkilö muuttaa ulkomaille Ulkomaille vakinaisesti muutettaessa oikeus Suomen asumisperusteiseen sosiaaliturvaan päättyy yleensä muuttoajankohtaan yli vuoden kestävää ulkomailla oleskelua pidetään vakinaisena Henkilöllä on oikeus Suomen asumisperusteiseen sosiaaliturvaan, jos ulkomailla oleskelu on luonteeltaan tilapäistä Oleskelu on tilapäist istä, jos se kestää korkeintaan vuoden ja olipa muuton syy mikä tahansa Poikkeus: Jos henkilö muuttaa työn perässä EU/ETA-maahan tai Sveitsiin, sovelletaan häneen työskentelymaan sosiaaliturvaa, vaikka työskentely näissä maissa kestäisi alle vuoden EU:n lainsäädännön mukaan työntekijän sosiaaliturvasta vastaa se maa, jossa työ tehdään,» mutta esim. lähetetyt työntekijät ja virkamiehet kuuluvat lähtömaan sosiaaliturvaan 3
Hakemuksesta Suomen sosiaaliturvaan kuuluminen jatkuu ulkomailla oleskeltaessa Henkilöllä on oikeus Suomen sosiaaliturvaan, jos kuuluu ryhmään, joka hakemuksesta voi kuulua Suomen sosiaaliturvaan Ryhmät määritelty laissa Suomen asumisperusteisen sosiaaliturvan soveltamisesta (Sovala), EU:n lainsäädännössä ja sosiaaliturvasopimuksissa Lähetetyt työntekijät Suomen sosiaaliturvaan kuuluvan työntekijän perheenjäsenet Lähetettynä työntekijänä ulkomailla EU/ETA-maa tai Sveitsi ETK:lta haetaan todistus Suomen sosiaaliturvaan kuulumisesta Kela antaa päätökset Kelan maksamista etuuksista Sosiaaliturvasopimusmaat - ETK:lta haetaan Suomen sosiaaliturvaan kuulumista Kela antaa päätökset Kelan maksamiin etuuksiin 4
Ilmoitus työskentelystä ulkomailla tai hakemus Suomen sosiaaliturvaan kuulumisesta ulkomaan työskentelyn aikana Muihin maihin (kolmansiin maihin) työkomennukselle lähtev l htevät t (= lähetyt työntekij ntekijät) t) Alle 1 vuosi - Kela antaa päätöksen sosiaaliturvaan kuulumisesta Säilyy Suomen sosiaaliturvassa Ilmoitus (Y39, ey39 vuoden 2010 lopussa käyttöön) Yli vuodeksi työkomennukselle ulkomaille - Kela antaa hakemuksesta päätöksen Suomen sosiaaliturvaan kuulumisesta Työntekijän hakemus (Y38, ey38 vuoden 2010 lopussa käyttöön) Työnantajan lomake (Y38T) Kela ratkaisee myös, mihin Kelan maksamiin etuuksiin henkilöllä on oikeus ulkomailla oleskelunsa aikana Hakemus jätettävä 1 vuoden kuluessa siitä, kun siirtyi ulkomaille tai edellisen päätöksen voimassaolo päättyi 5
Lähetetty työntekijä edellytykset (sovala 7 ) Lähettävän työnantajan tulee olla Suomessa rekisteröity yritys kotipaikan Suomessa omaava määräysvaltainen siinä yrityksessä, jonne työntekijä lähetetään Työntekijän on pitänyt kuulua Suomen sosiaaliturvan piiriin ennen työkomennuksen alkamista työntekijän työeläketurvan tulee olla järjestetty Suomesta koko komennuksen ajan ja hänellä tulee olla kiinteät siteet Suomeen 6
Työntekijät, jotka hakemuksetta voivat kuulua Suomen sosiaaliturvaan (Sovala 5 ) Työnantajan ilmoituksen perusteella Kela antaa päätöksen sosiaaliturvaan kuulumisesta, kun kohdemaa on EU/ETA-alueen ulkopuolinen maa eikä maa ole Sveitsi tai Israel Julkinen palvelusuhde mm. diplomaatit ja muut lähetystön palveluksessa olevat henkilöt sekä virkamiehet Lähetystyöntekijät Kehitysyhteistyöntekijät EU/ETA-maat, Sveitsi ja Israel: ETK ratkaisee, kuuluuko henkilö Suomen sosiaaliturvaan 7
Työntekijän perheenjäsenenä ulkomailla Jos perheenjäsen oleskelee työntekijän mukana ulkomailla alle 1 vuoden, säilyy hän yleensä Suomen sosiaaliturvassa (Ilmoitus Y39) Perheenjäsenen on haettava kuulumista Suomen sosiaaliturvan piiriin, jos oleskelee ulkomailla yli 1 vuoden (Y38) työntekijän mukana perheenjäsenenä pidetään vakuuttamista ratkaistaessa puolisoa sekä samassa taloudessa asuvia omia tai puolison alle 18-vuotiaita lapsia. rekisteröidyn parisuhteen osapuoli rinnastetaan perheenjäseneen. Perheenjäsen on kuulunut Suomen sosiaaliturvaan ennen ulkomaille lähtöä 8
Työntekijän perheenjäsenenä ulkomailla Perheenjäsenen vakuuttaminen seuraa yleensä päähenkilön vakuuttamista arvioidaan itsenäisesti kiinteät siteet Suomeen Perheenjäsenen oma työskentely ulkomailla vaikuttaa myös hänen sosiaaliturvan määräytymiseen. Perheenjäsen voi työskennellä muissa kuin sosiaaliturvasopimusmaissa vähäisesti ilman, että työskentely vaikuttaa sosiaaliturvaan. EU/ETA-alueen ja Sveitsin ulkopuoliset maat: työnteko on vähäistä, kun se kestää korkeintaan 4 kk eikä työssäoloehto täyty EU/ETA-maassa tai Sveitsissä työskentelevä perheenjäsen kuuluu työskentelynsä ajan työskentelymaansa sosiaaliturvaan 9
Työnhakijana ulkomailla EU-maat U2-menettely (uusi EU:n sosiaaliturvan koordinaatioasetus 883/2004) Peruspäiväraha tai ansiosidonnainen päiväraha Kela tai työttömyyskassa antaa U2-todistuksen tarvitaan TE-toimiston lausunto Työttömänä työnhakijana 4 vk ennen lähtöä Max 3 kuukautta Työnhakijan tulee ilmoittautua työnhakijaksi työnhakumaassa 7 pv kuluessa lähdöstä Lomakkeen antanut laitos (Suomesta) maksaa etuuden työttömyysaikaa koskevan ilmoituksen perusteella asiakkaan ilmoittamalle tilille Sähköinen ilmoitus (verkkopankkitunnus) Paperinen työttömyysaikaa koskeva ilmoitus (TT2) Työnhakija kuuluu Suomen sosiaaliturvaan työhaun ajan 10
Työnhakuun ulkomaille - ETA-maat (Norja, Islanti, Liechtenstein) EU/ETA-maahan työnhakuun lähtevä on kolmannen maan kansalainen E303/1-5 menettely (vanha asetus 1408/71) Peruspäiväraha tai ansiosidonnainen päiväraha Kela tai työttömyyskassa antaa lomakkeet Tarvitaan TE -toimiston lausunto Työttömänä työnhakijana 4 vk ennen lähtöä Max 3 kuukautta Työnhakijan tulee ilmoittautua työnhakijaksi työnhakumaan työvoimaviranomaiselle 7 pv kuluessa lähdöstä Työnhakumaan laitos maksaa etuuden toimivaltaisen maan (Suomen) puolesta työhaun ajalta samansuuruisena kuin etuutta on maksettu Suomessa Henkilö kuuluu Suomen sosiaaliturvaan työhaun ajan 11
Työnhakuun ulkomailla Omatoimisesti työnhakuun EU/ETA-maahan tai Sveitsiin Ei oikeuttaa U2- tai E303-lomakkeisiin Henkilö saa esim. työmarkkinatukea Kuuluminen sosiaaliturvaan ratkaistaan oleskelun tilapäisyyden ja vakinaisuuden perusteella Jos henkilö onnistuu saamaan työtä toisessa maassa, tulee siitä ilmoittaa Kelaan, koska sosiaaliturvasta vastaa työskentelymaa työn alusta/työn keston ajan Muihin maihin työhakuun Ei voi saada työttömyysetuutta työhaun ajalle Kuuluminen sosiaaliturvaan ratkaistaan oleskelun tilapäisyyden ja vakinaisuuden perusteella 12
Suomeen paluu Jos henkilö on kuulunut Suomen asumisperusteiseen sosiaaliturvaan ulkomailla oleskelun aikana Riittää ilmoitus Suomeen paluusta Kelan toimisto Puhelin: 020 692 207 (yhteyskeskus) inter.helsinki@kela.fi Jos henkilö ei ole kuulunut Suomen asumisperusteiseen sosiaaliturvaan ulkomailla oleskelun aikana tai myönteinen päätös sosiaaliturvaan kuulumisesta on kulunut umpeen, hänen tulee jättää hakemus Suomen asumisperusteiseen sosiaaliturvaan kuulumisesta (Y77, ey77 vuoden 2010 lopussa käyttöön) 13
Esimerkki 1 Ville lähtee työnantajansa lähettämänä 2 vuodeksi Kiinaan työhön. Villen mukana lähtevät myös puoliso Raisa ja lapset Veeti (4 v) ja Aada (2 v). Puolisolle maksetaan lapsilisää ja lasten kotihoidontukea Kelasta. Mitä tulee tehdä? Ville hakee päätöstä Suomen sosiaaliturvaan kuulumisesta jättämällä Y38 Kelan Ulkomaan yksikköön kun taas työnantaja toimittaa Y38T -lomakkeen täytettynä Kelaan. Puoliso jättää myös oman hakemuksensa (Y38) Kelaan. Lasten hakemukset voivat olla jommankumman vanhemman hakemuksessa. Sovalan 7 ja 8 edellytysten täyttyessä perhe kuuluu Suomen sosiaaliturvaan ulkomaan komennuksen ajan. Lapsilisien maksua jatketaan, mutta kotihoidontuen maksaminen päättyy. 14
Esimerkki 2. Jos tilanne on sama, mutta Ville perheineen onkin lähdössä lähetettynä työntekijänä Saksaan 2 vuodeksi. Lähetetyn työntekijän todistusta haetaan ETK:sta Ville saa ETK:n antaman todistuksen perusteella myös päätöksen Kelasta ja Kelan maksamista etuuksista ulkomaan työrupeaman ajalta. ETK lähettää suorasiirtona tiedon todistuksesta Kelaan. Puolison ja lasten hakemukset ratkaistaan Kelan Ulkomaan yksikössä. Jos ETK myöntää todistuksen ja perheenjäsenten vakuuttamiselle laissa asetetut edellytykset täyttyvät, perhe kuuluu Suomen sosiaaliturvaan Saksan työkomennuksen ajan. Perheellä on oikeus sekä lapsilisään että lasten kotihoidontukeen. 15