Oriveden kumppanuuspöydät - Kulttuurihyvinvoinnin sekä kylien kehittämistä Piia Hannila Hankekoordinaattori Oriveden kaupunki Osallistuva Orivesi hanke 7.10.2019 Pirkanmaan Järjestöyhteistyön aamupäivä 1
Mistä Orivedellä lähdettiin liikkeelle? Kulttuurihyvinvointi Tavoitteena eri toimijoiden välisen suunnitelmallisen yhteistyön ja vuorovaikutuksen kehittäminen kulttuurihyvinvoinnin edistämiseksi Orivedellä Koottiin aiemmin poikkihallinnollinen kulttuurihyvinvoinnin työryhmä Kylät > Haluttiin kulttuuritoimijoita mukaan > Tarvittiin sopiva toimintamalli Tavoitteena kaupungin ja kylien välisen vuoropuhelun lisääminen ja yhteistyön tiivistäminen (Osallistuva Orivesi hanke) > Haluttiin kylätoimijoita mukaan > Tarvittiin sopiva toimintamalli 2
Toimintamalliksi kumppanuuspöytä Kumppanuuspöytä on eri toimijoiden välisen yhteistyön rakentamisen ja vahvistamisen toimintamalli. Kumppanuuspöytä voi olla: a) Kehittämisrakenne Luodaan löyhä rakenne, jossa eri toimijat (asukkaat, järjestöt, paikallisyhdistykset, kunta, yritykset jne.) pohtivat yhteistuumin tietyn palvelun tai laajemmin ihmisten elinympäristön kehittämistarpeita ja etsivät näihin yhdessä ratkaisuja. > Kulttuurihyvinvoinnin kumppanuuspöytä b) Täydentävä osallistumisen malli Kuntalain hengen mukaista on parantaa kunnan asukkaiden mahdollisuuksia vaikuttaa sekä edustuksellisen järjestelmän että suoran osallistumisen kautta. Kumppanuuspöytä tuo virallisten elinten rinnalle osallistumisen ja vaikuttamisen välineen, jossa kumppaneiden ääni kuuluu. > Kylien ja kaupungin yhteinen kumppanuuspöytä 3
Ensin Orivedellä järjestettiin kaikille kiinnostuneille avoin esittelyseminaari 4
ja kaupunginhallituksen päätettyä kumppanuuspöytäpilotoinnista järjestettiin sekä avoin valtuuston iltakoulu että kaupungin johtoryhmän perehdytys. > On tärkeää perehdyttää ja sitouttaa johto sekä päättäjät etukäteen, jotta kumppanuuspöytätoimintaa ei koeta uhkana edustukselliselle demokratialle. 5
6
Kumppanuuspöytä elinvoimaohjelmassa Vuorovaikutuksen ja osallisuuden kehittäminen OSATAVOITE 2: Kaupunki kehittää yhteistyötä ja osallisuuden muotoja kuntalaisten, yritysten ja kolmannen sektorin kanssa Osallistuva Orivesi hanke Toimintamuotoja: kylien elinvoimaisuuden tukeminen, 3. sektorin vahvistaminen, nuorten ja työttömien osallistaminen, verkostotyö, uusi viestintämalli Kumppanuuspöytä-toimintamallin käynnistäminen Toimintamuotoja: eri toimijat säännöllisesti saman pöydän ääreen. Paikka-, asia- ja teemaperusteiset kumppanuuspöydät Kaupungin ja yrittäjien yhteistyön tehostaminen Toimintamuotoja: aamukahvit, hallitusten tapaamiset, yhteiset koulutukset, yritysvierailut, vuoden yrittäjäjuhla 7
Oriveden kumppanuuspöydät Kulttuurihyvinvoinnin kumppanuuspöytä Koollekutsuja ja puheenjohtaja Oriveden kulttuuripalveluiden johtaja, kansalaisopiston rehtori Pia-Maria Ahonen Toiminta käynnistyi 19.9.2018 Kylien kumppanuuspöytä Koollekutsuja ja puheenjohtaja Oriveden elinvoimajohtaja Pirkko Lindström Toiminta käynnistyi 8.11.2018 8
Oriveden kumppanuuspöytien pelisäännöt Kumppanuuspöydät ovat kaikille avoimia foorumeita. Niihin toivotaan osallistujiksi erityisesti alueen asukkaita ja vapaa-ajan asukkaita, yhdistysten, yritysten ja muiden organisaatioiden edustajia, kuntapäättäjiä sekä kaupungin työntekijöitä. Kumppanuuspöytiin toivotaan mahdollisimman kattavaa edustusta kulloinkin asialistalla olevien teemojen/asioiden mukaan. Kylien kumppanuuspöydän koollekutsuja on kaupungin elinvoimajohtaja ja kulttuurihyvinvoinnin kumppanuuspöydän koollekutsuja on kansalaisopiston rehtori. Koollekutsuja kutsuu tilaisuuksiin tarvittaessa asiantuntijoita kulloinkin asialistalla olevien teemojen mukaan. Kumppanuuspöytä on poliittisesti sitoutumaton eikä sillä ole itsenäistä päätösvaltaa. Pöydän kokoonkutsuja vastaa kumppanuuspöydässä sovittujen asioiden viemisestä eteenpäin päätösvaltaiselle taholle. 9
Oriveden kumppanuuspöytien pelisäännöt Kumppanuuspöydän tavoitteena on toimia asioiden ja teemojen joustavana kehittämisalustana. Kumppanuuspöydän toiminnan kautta voi syntyä myös konkreettisia toimenpiteitä esim. asukastilaisuuksia, uusia toimintatapoja/- malleja, tapahtumia/tempauksia. Se voi myös tehdä esityksiä ja/tai aloitteita toimivaltaisille tahoille esim. kaupungin toimielimille. Kaupunki hyödyntää kumppanuuspöytäkokouksia mahdollisuuksien mukaan merkittävämpien asioiden valmisteluvaiheen informaatio- /keskustelutilaisuuksina. Koollekutsuja valmistelee kokouksen asialistan ennakkoon saatujen esitysten pohjalta. Asialistan asioita kootaan avoimesti (esim. ilmoituksella) eri toimijoilta (alueen järjestöt, kaupungin toimialat yms.) noin kaksi viikkoa ennen tulevaa pöytää. 10
Oriveden kumppanuuspöytien pelisäännöt Pöydän asialista lähetetään kyläyhdistysten edustajille ja vastuuviranhaltijoille / kulttuurihyvinvointityöryhmän edustajille viikkoa ennen kokousta. Asialista julkaistaan kaupungin nettisivuilla ja samalla se toimii avoimena kutsuna kaikille asiasta kiinnostuneille. Kokouksia pidetään tarpeen mukaan 2-5 kertaa vuodessa. Pöydän muistio julkaistaan kaupungin nettisivuilla sekä lähetetään kaikille asianosaisille sekä kaupungin valtuustoryhmien puheenjohtajille. Kukin kumppanuuspöytään osallistuja vastaa tahollaan tiedon jakamisesta. Kehittämistoimikunta toimii kumppanuuspöytä -toimintamallin ohjausryhmänä Kumppanuuspöytä -toimintamallin pilotointijakso: 1.8.2018-31.12.2019. Pelisäännöt hyväksyttiin Oriveden kaupungin kehittämistoimikunnassa 23.8.2018, kulttuurihyvinvoinnin ensimmäisessä kumppanuuspöydässä 19.9.2018 ja kylien ensimmäisessä kumppanuuspöydässä 8.11.2018. 11
12
13
14
15
Kumppanuuspöydän rakennusoppaan sähköisen version voi ladata maksutta Kuntaliiton kirjakaupasta: http://shop.kuntaliitto.fi/product_details.php?p=3544 16
Kuva Marjaana Valve, Kumppanuuspöydän rakennusopas, Kuntaliitto 2018 17
Vaikuttavuuden arviointi Oriveden kaupunginhallituksen alaisuudessa on kehittämistoimikunta, joka ottaa kumppanuuspöytien vaikuttavuuden arvioinnin tehtäväkseen. Pöytien käytäntöön Orivesi aikoo ottaa liikennevalot eli värikoodien avulla seurataan pöytien asioiden edistymistä. Liikennevalojen myötä vahvistetaan luottamusta siitä, että asiat eivät jää vain puheen tasolle. Kumppanuuspöytien uskotaan tuovan kaupunkiin parempaa asioiden valmistelua ja lisäävän elinvoimaisuutta sekä kuntalaisten osallisuutta ja hyvinvointia. Lisätietoja: www.orivesi.fi/fi/osallistu-ja-vaikuta/kumppanuuspoydat 18
Oriveden kumppanuuspöytäkokemuksia Kulttuurihyvinvoinnin kumppanuuspöytä: Kulttuurihyvinvointi on aiheena haasteellinen, tavoitteena saada mahdollisimman poikkihallinnollinen ja eri toimijoista ja kuntalaisista koostuva ryhmä > sitoutuminen, kaupungin edustajat eivät osallistu > ei edelleenkään ymmärrystä, että aihe liittyy kaikkiin palveluihin ja kaikkien toimintaan välillisesti tai välittömästi Työryhmä toimi paremmin ennen kumppanuuspöytä -toimintamallia > tämän jälkeen sitoutuminen on laskenut kaupungin puolelta, ilta-ajat aiheuttavat ongelmia Liian tiedottamispainotteinen Hyvää keskustelua, kasvot / toimijat tutuiksi Haastava osallistuja estää etenemisen 19
Oriveden kumppanuuspöytäkokemuksia Kylien kumppanuuspöytä: Vastattu tarpeeseen Vaihtuva kokoontumispaikka toimii hyvin Päästy vasta alkuun, sisältönä paljon asioista tiedottamista Kylät eivät ole juuri esittäneet aiheita Kannattaa jatkaa, mutta mietittävä, mitä tavoitellaan: onko riittävää tiedon jakaminen ja keskusteluyhteyden ylläpito, vai tähdätäänkö edelleen kumppanuuteen? 20
Oriveden kumppanuuspöytäkokemuksia Palautetta kylien kumppanuuspöydän toiminnasta: + vaihtuva kokoontumispaikka + kaupungin ajankohtaisten asioiden tiedotus + kokousten tiheys + asialista julkaistaan etukäteen ja siihen on mahdollisuus tuoda asioita + aktiivista, vapaata keskustelua ja ajatusten / ideoiden vaihtoa - tietoa mitä asioille on tapahtunut - osallistujia ja aktiiveja saisi olla enemmänkin - selkeästi kaikki kylät eivät ole olleet edustettuna, esim. Etelä- Oriveden kylät 21
Oriveden kumppanuuspöytien jatko Suositeltavaa, että hyödynnettäisiin poikkihallinnollisesti yhtenä osallisuusmenetelmänä > mahdollisuuksien tiedostaminen, mukaan päätöksenteon valmisteluun Kannattaa jatkaa, mutta mietittävä tarkkaan aiheet/teemat, tarpeenmukaisuus, ajankohtaisuus, sitoutuminen sekä se, miten saadaan asioihin yhteinen kehittämisote > Oriveden kumppanuuspöytien toiminta jatkuu alkuvuonna 2020 22
Kiitos! Lisätietoa: www.orivesi.fi/fi/osallistu-ja-vaikuta/kumppanuuspoydat