Etuosto-oikeuden käyttäminen myytyyn kiinteistöön 405-408-1-30 Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/1749/10.00.03.10/2018 Käsittelyhistoria Kaupunkikehityslautakunta 204 5.9.2018 Aiempi käsittely: Kaupunkikehityslautakunta 204 Esittelijä: Elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialajohtaja Pasi Leimi 040 740 1643 Valmistelija/lisätiedot: Kaupungingeodeetti Puurtinen Riitta 040 718 0954 Pennanen Tiina 040 634 2451 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Liitteet 1. Sijaintikartta ja kaavoitustilanne Oheismateriaali 1. Kauppakirja 405-408-1-30 Etuosto-oikeutta koskeva kiinteistökauppa Kiinteistön omistajat ovat 17.8.2018 myyneet yksityishenkilöille oheismateriaalina olevassa kauppakirjassa mainitun Rintelänimisen kiinteistön RN:o 1:30 (405-408-1-30) lukuun ottamatta kyseisestä kiinteistöstä aiemmin myytyjä kolmea määräalaa. Tämän Pahaojantien itäpuolella Hyväristönmäessä sijaitsevan noin 6,0 ha suuruisen kiinteistön kauppahinta on 77.000. Kaavoitustilanne Alueella on vireillä asemakaava, joka on ollut Maankäyttö- ja rakennusasetuksen 27 mukaisesti nähtävillä 28.9.-30.10.2017. Lappeenrannan kaupunginvaltuusto hyväksyi 29.8.2016 Hyväristönmäen osayleiskaavan. Osayleiskaava ei ole lainvoimainen ja siitä on valitettu korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Hyväristönmäen osayleiskaavassa alue kuuluu yhdyskuntateknisen huollon alueeseen (ET) sekä maa- ja metsätalousvaltaiseen alueeseen (M-2).
Hyväristönmäen osayleiskaava korvaa vahvistuessaan Lappeenrannan kaupunginvaltuuston 15.6.1987 hyväksymän keskustaajaman oikeusvaikutuksettoman yleiskaavan 10.1.1994 ja 25.10.1999 hyväksytyt tarkistukset sekä Lappeenrannan kaupunginvaltuuston 30.3.1981 hyväksymän oikeusvaikutuksettoman Eteläisen alueen yleiskaavan. Etuostomenettely Etuostolain (608/1977) mukaan kunnan etuosto-oikeutta voidaan käyttää maan hankkimiseksi yhdyskuntarakentamista sekä virkistys- ja suojelutarkoituksia varten kaupoissa, joissa on myyty enemmän kuin 5000 m 2 käsittävä kiinteistö tai sen osa. Päätöksen etuosto-oikeuden käyttämisestä tekee kunnanhallitus. Jos kunta päättää käyttää etuosto-oikeuttaan myytyyn kiinteistöön, on tiedoksianto ostajalle ja myyjälle toimitettava hallintolain (434/2003) 60 :n mukaisesti todisteellisena tiedoksiantona. Lisäksi tulee päätöksestä ilmoittaa kirjallisesti sille kirjaamisviranomaiselle, jonka toimialueella kiinteistö on. Päätös on tehtävä ja siitä ilmoitettava kolmen (3) kuukauden kuluessa luovutuskirjan oikeaksi todistamisesta kirjaamisviranomaiselle. Etuostolain 2 :n mukaan etuosto-oikeudella tarkoitetaan kunnan oikeutta lunastaa myyty kiinteistö. Etuosto-oikeuden käyttämisellä (etuostolla), sitten kun se on loppuun saatettu, kunnan katsotaan tulleen kaupantekohetkellä luovutuskirjassa ilmoitetun ostajan sijaan kaupassa sovituilla ehdoilla. Myyjä ei voi vedota sellaiseen kaupan ehtoon, josta hän ei kehotuksesta huolimatta ole ilmoittanut kunnalle ja josta kunta päättäessään etuosto-oikeuden käyttämisestä ei muutoinkaan tiennyt. Kunnan asema kolmanteen henkilöön nähden on sama kuin ostajalla. Lisäksi etuostolain 4 :n mukaan kiinteistöllä tarkoitetaan etuostolaissa myös määräosaa kiinteistöstä sekä kiinteistöstä luovutettua määräalaa. Maaomaisuuden hallinnan lausunto Lappeenrannan kaupunginvaltuusto päätti 8.12.2014 kokouksessaan rakentaa uuden jätevedenpuhdistamon Hyväristönmäelle ja johtaa tehostetusti puhdistetut jätevedet Rakkolanjokeen ympäristövaikutusten arvioinnin sekä Lappeenrannan jäte- ja jätevesiratkaisujen elinkaariarvioinnin pohjalta. Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt 29.8.2016 Hyväristönmäen osayleiskaavan, joka mahdollistaa yhdyskuntateknisen huollon alueen sijoittamisen kyseiselle alueelle. Maaomaisuuden hallinta on neuvotellut alueen maanomistajien kanssa vapaaehtoisista kaupoista alueella 23.1.2006, 16.2.2015 ja 8.12.2016. Kirjallinen
Esittelijän ehdotus Päätös Hyväksyttiin. ostotarjous maanomistajille on jätetty 22.11.2016. Neuvottelut eivät ole johtaneet vapaaehtoisten kauppojen syntymiseen. Ympäristöministeriöön on jätetty aluetta koskeva lunastuslupahakemus sekä ennakkohaltuunottolupahakemus 23.2.2017. Kaupunki ei omista alueella maata. Tehdyn kaupan hinnaksi tulee 1,16 /m², kun puuston arvoksi on arvioitu 7300. Kyseinen hinta vastaa maaomaisuuden hallinnan alueesta aiemmin tekemää arviota. Kaupungin on edullista käyttää etuosto-oikeutta alueen saamiseksi hallintaansa, tällöin kaupunki saa myös omistukseensa ensimmäisen osan tulevan yhdyskuntateknisen huollon alueeseen, jonka hankinnasta on neuvoteltu maanomistajien kanssa jo vuosia. Kaupunki on tehnyt alueesta vastaavan suuruisen ostotarjouksen 25.6.2018. Kaupungilla on lähivuosien tavoitteena saada koko yhdyskuntateknisen huollon alue omistukseensa. Kaupunkikehityslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että se päättää käyttää etuostolain mukaista etuosto-oikeutta em. myytyyn kiinteistöön 405-408-1-30. Kyseistä aluetta tarvitaan Hyväristönmäen yhdyskuntateknisen huollon aluetta varten. Kaupunginhallitus päättää ilmoittaa tästä etuosto-oikeuden käyttämisestä todisteellisena tiedoksiantona ostajalle ja myyjälle sekä kirjallisesti maanmittauslaitokselle. Täytäntöönpano Kiinteistön myyjä Kiinteistön ostaja Maanmittauslaitos Maaomaisuuden hallinta Tämän kokouksen käsittely: Esittelijä: Kaupunginjohtaja Kimmo Jarva 05 616 2001
Esittelijän ehdotus Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginsihteeri Willberg Juha 040 501 1561 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Liitteet 1. Sijaintikartta ja kaavoitustilanne Oheismateriaali 1. Kauppakirja 405-408-1-30 Kaupunginhallitus päättää käyttää etuostolain mukaista etuostooikeutta em. myytyyn kiinteistöön 405-408-1-30. Kyseistä aluetta tarvitaan Hyväristönmäen yhdyskuntateknisen huollon aluetta varten. Etuosto-oikeuden käyttämisestä ilmoitetaan todisteellisena tiedoksiantona ostajalle ja myyjälle sekä kirjallisesti maanmittauslaitokselle. Päätös Asiasta käydyn keskustelun aikana Juha Turkia teki Tapio Arolan kannattamana seuraavan muutosesityksen: Kaupunki ei käytä etuostolain mukaista etuosto-oikeutta ko. kiinteistöön. Puheenjohtaja totesi, että koska asiassa on tehty kannatettu muutosesitys, asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja esitti äänestettäväksi siten, että ne, jotka kannattavat kaupunginjohtajan esitystä äänestävät JAA ja että ne, jotka kannattavat kaupunginhallituksen jäsen Juha Turkian esitystä äänestävät EI, ja jos EI voittaa on kaupunginhallituksen jäsen Juha Turkian esitys tullut kaupunginhallituksen päätökseksi. Äänestysesitys hyväksyttiin. Tämän jälkeen suoritetussa äänestyksessä seitsemän (7) kaupunginhallituksen jäsentä (Hänninen, Härkönen, Kakkola, Kiljunen, Kukkonen, Puolakka, Pykäläinen) äänestivät JAA ja neljä (4) kaupunginhallituksen jäsentä (Arola, Munnukka, Mäkelä, Turkia) EI. Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen hyväksyneen esittelijän esityksen. Täytäntöönpano kaupunginlakimies Kiinteistön myyjät Kiinteistön ostajat
Maanmittauslaitos Maaomaisuuden hallinta