ENERGIANSÄÄSTÖNEUVOTTELUKUNNAN KOKOUS 7 / PAIKKA: Rakennusvirasto, Kasarmikatu 21, neuvotteluhuone Töölö-Kallio AIKA: 5.11. kello 9.00 10.16 LÄSNÄ: Pekka Sauri, puheenjohtaja Petra Erkkola Jukka Forsman Tommi Fred Joonas Hautala Eeva Heckwolf Saara Kanto Senja Laakso Seppo Manner Pirjo Pekkarinen-Kanerva Perttu Pohjonen Maija Sarpo Ulla Soitinaho Alpo Tani Olavi Tikka Katri Kuusinen, sihteeri Rauno Tolonen, sihteeri Helsingin Satama HSY Liikuntavirasto HKL Talous- ja suunnittelukeskus Sosiaali- ja terveysvirasto Opetusvirasto Rakennusvalvontavirasto Hankintakeskus Palmia Kaupunkisuunnitteluvirasto Helsingin Energia 1. KOKOUKSEN AVAUS Puheenjohtaja avasi kokouksen ja toivotti osanottajat tervetulleiksi. 2. EDELLISEN KOKOUKSEN Hyväksyttiin edellisen kokouksen (16.9.) pöytäkirja muutoksitta. 3. ESNK:N TAVOITTEET ENERGIANSÄÄSTÖN LISÄÄMISEKSI Strategiaohjelmassa annettiin energiansäästöneuvottelukunnalle tehtäväksi laatia uudet tavoitteet energiansäästön lisäämiseksi. ESNK:n edellisessä kokouksessa päätettiin esittää kaupungin vuotuisen energiansäästötavoitteen säilyttämistä kahdessa prosentissa. Sirpa Eskelinen esitteli asiaa varten perustetun työryhmän laatimaa taustamuistiota. Taustamuistio on liitteessä 1 ja Eskelisen esitys liitteessä 2. 1
Uudet energiansäästötavoitteet tullaan sisällyttämään talousarvio-ohjeeseen esityksen mukaisesti. Hallintokunnille lähetetään aikaisempien vuosien tapaan myös erillinen kirje sitovista energiansäästötavoitteista. Alustava talousarvioohje on käsittelyssä jo tällä viikolla. Keskustelun aluksi puheenjohtaja totesi, että hallintokunnille lähetettävässä kirjeessä tulee heti alussa mainita säästötavoitteen perustuvan valtuustostrategiaan. Ensi vuoden budjetti on tällä viikolla kaupunginvaltuuston käsittelyssä ja päätökset tehdään ensi viikolla. Rauno Tolonen kysyi, miten vuosina 2011 ja 2012 oli päästy tavoitteisiin. Taustamuistiossa tarkastelua on tehty koko energiatehokkuussopimuskaudelta, ja sähkön ominaiskulutus on vähentynyt 2008 2012 noin 7 % ja lämmön ominaiskulutus noin 8 %. Erillistä tarkastelua vuosilta 2011-2012 ei ole tehty, mutta Ulla Soitinaho lupasi n selvittävän asian ja lisäävän sen pöytäkirjaan. Kokonaisenergiankulutus v. 2010-2012 on laskenut arviolta noin 8,9 %, kun laskennassa huomioidaan lämmön sääkorjaus. Kahden vuoden tarkastelujakso on varsin lyhyt arvioitaessa muutoksia energian kokonaiskulutuksessa, ja kulutuskehitystä on luotettavampaa arvioida vähän pidemmällä aikavälillä. Taustamuistioon lisättiin oheinen kappale muutoksesta ominaiskulutuksissa: Hallintokuntien sitovien energiansäästötavoitteiden työn aikana (aiempi kaupungin strategiaohjelma vuosille 2009 2012) v. 2010-2012 lämmön sääkorjattu ominaiskulutus on laskenut 1,5 % ja sähkön ominaiskulutus 6,1 %. Saara Kanto kysyi, tuleeko tavoite hyväksyttää erikseen kaupunginhallituksessa vai riittääkö että se esitetään osana talousarvio-ohjetta. Eskelisen mukaan erillistä päätöstä ei tarvita. 4. 30 %:N TYÖRYHMÄN TILANNEKATSAUS Ulla Soitinaho kertoi, että valtuustostrategiaan perustuva työryhmä, jonka tehtävänä on selvittää Helsingin mahdollisuudet toteuttaa 30 %:n päästövähennys vuoteen 2020 mennessä, kokoontui ensimmäisen kerran 25.10. Teetettävä selvitys kokoaa yhteen kaikki mahdolliset toimet mukaan lukien energiantuotannon. Koska Helsingin Energia on jo aiemmin teettänyt lukuisia selvityksiä omista toimenpidemahdollisuuksistaan, näitä selvityksiä hyödynnetään mahdollisimman paljon. Ensimmäisessä kokouksessa keskusteltiin siitä, onko tavoitteena 30 prosentin absoluuttinen päästövähennys vai asukasta kohden laskettu päästövähennys, mutta linjausta ei vielä tehty. Työryhmä on jo kilpailuttanut selvitystyötä varten konsultin. Valituksi tuli Gaia Consulting, joka on sama konsultti kuin PEK-selvityksessä. Työryhmän seuraava kokous pidetään 13.11. ja siellä on paikalla myös konsultti. Konsulttityön deadline on maaliskuun lopussa. Työryhmä on hakemassa toiminnalleen jatkoaikaa huhtikuun 2014 loppuun. 2
5. COVENANT OF MAYORS Katri Kuusinen esitteli Covenant of Mayors sitoumuksen ja kestävän energiankäytön toimenpideohjelman (SEAP) päivityksen tilannetta. Sitoumuksen ensimmäinen väliraportointi ja SEAP-päivitys toteutetaan loppuvuoden aikana. Päivitetty SEAP hyväksytetään tämän jälkeen kaupunginhallituksessa. Kuusisen esitys on liitteessä 3. 6. ENERGIA- JA YMPÄRISTÖRAPORTOINNIN VIRTAVIIVAISTUS Katri Kuusinen kertoi ympäristökeskuksen tavoitteesta yhdistää lukuisat ympäristökeskuksesta vuosittain lähtevät seurantakyselyt vastauksia kokoavien hallintokuntien työn helpottamiseksi ja tietojen saatavuuden yksinkertaistamiseksi niitä tarvitseville tahoille. Vuosittaista KETS-raportointia ja energiankäytön ja energiansäästötoiminnan raportointia energiansäästöneuvottelukunnalle kokoava selvittää mahdollisuuksia yhdistää osia energiaraportoinnista samaan kyselyyn. Ympäristökeskus tullee toteuttamaan seuraavan tiedonkeruun Helmen Extranet-työtilan kautta, ja todennäköisesti energiaraportoinnissa käytetään vähintään samaa tiedonkeruualustaa, mikäli muuta raportointikyselyä ei saada tällä aikataululla yhdistettyä. 7. ALATYÖRYHMIEN TILANNEKATSAUKSET JURA Jukka Forsman kertoi kokouksesta, joka pidettiin 7.10.. Kokousmuistio on liitteessä 3. HKR:n ja Tilakeskuksen yhteisen kulutusseurannan tulevaisuus - työryhmän ensimmäisen kokouksen sisältöä käsiteltiin JURA-ryhmän kokouksessa, jossa päätettiin, että ryhmää laajennetaan. Mukaan ovat ilmoittautuneet ATT, Palmia, opetusvirasto sekä sosiaali- ja terveysvirasto. Rakennusten ympäristöluokituksiin liittyvää Finnish Green Building Councilin Kiinteistöpassi-laskentaa kokeillaan pariin kohteeseen, joista yksi on Viikin ympäristötalo ja muut suunnittelussa olevia kouluja. Vihreistä vuokrasopimuksista todettiin, että Tilakeskuksen hallinnoimissa kohteissa on käytössä sekä pääomavuokria että ylläpitovuokria, jotka perustuvat kohteiden ylläpidon todellisiin kustannuksiin. Ongelmana vuokralaisten motivoinnissa ovat rakennustyyppikohtaiset keskiarvovuokrat, jotka eivät muutu yksittäisten kohteiden kustannusmuutosten myötä. Monitoimitalojen energiankulutusmittarointi tullaan tulevaisuudessa toteuttamaan toisin kuin tähän asti. Syyskuussa käynnistyneessä 50/50-hankkeessa on Helsingistä mukana seitsemän koulua. Ryhmän seuraava kokous pidetään 14.3.2014. 3
Hankinnat Perttu Pohjonen kertoi lokakuussa ympäristöpolitiikan toteutumisen seurantaa varten perustetusta hankintojen ympäristöverkostosta, jonka puheenjohtajana toimii Päivi Kippo-Edlund ympäristökeskuksesta. Avoimessa verkostossa ovat jäseninä suurimpien hallintokuntien hankintaosastot. Verkosto on avoin, joten siihen voidaan kutsua vierailijoita ja uusia jäseniä. Pohjonen ehdotti, että tämä verkosto voisi toimia valmistelevana tahona energiansäästöneuvottelukunnalle Hankinnat-alaryhmän sijaan, koska sen toiminta ei ole käynnistynyt toivotulla tavalla. ESNK:n asioita voitaisiin esitellä verkoston kokouksissa. Verkoston ensimmäisen kokouksen kokousmuistio on liitteessä 4. Keskustelussa Ulla Soitinaho kysyi, onko verkostossa fokusoitu, millaisia hankintoja siellä käsitellään. Pohjonen vastasi, että näin pitkälle ei ole vielä päästy ja että hallintokunnilla on asiasta varmasti erilaisia mielipiteitä. Puheenjohtaja kertoi olevansa ICLEI-verkoston Procura+-työryhmän puheenjohtaja. Hän korosti, että oikeastaan kaikki kaupungin toiminta on hankintaa ja hankinnat ovat kaikessa laajuudessaan hyvin monimutkainen kokonaisuus. Helsinki on myös sitoutunut edistämään innovatiivisia hankintoja, jolloin hankintojen pitäisi edistää yritysten tuotekehitystä. Myös tähän liittyy julkisissa hankinnoissa problematiikkaa. Olavi Tikka totesi, että hankintoihin liittyen ei ole auktorisoitua laskentatapaa hankintojen päästöjen laskentaan. Tommi Fred kertoi, että HSY:ssä on pohdittu samoja asioita, ts. miten yhdistää hankinnoissa energiatehokkuus, eettisyys ja kustannustehokkuus. Miten nämä tekijät todennetaan? Pohjonen vastasi, että hankintamenettelyssä luotetaan toimittajan ilmoitukseen, eikä ryhdytä selvittämään asioita omatoimisesti. Haasteena päästövaikutuksiltaan tunnetuille hankinnoille on se, että tietyille tuotteille päästölaskenta voi olla taloudellisesti kannattamatonta, ts. laskennan hinta on niin suuri verrattuna hankintaan, ettei sitä kannata tehdä. Petra Erkkola kertoi, että Satamalla on käytössä ympäristöjohtamisjärjestelmä ISO 14001, jonka mukaan hankintojen ympäristövaikutukset arvotetaan. 8. VIESTINTÄ Katri Kuusinen kertoi, että HKR:n ja ympäristökeskuksen yhteinen työryhmä on valmistellut ja lähettänyt yksilölliset palautteet kaikille energiansäästösuunnitelman laatineille hallintokunnille. Palautteisiin on jo saatu vastauksia, jotka ovat olleet myönteisiä. Moni hallintokunta on jo lähettänyt lisätietoa suunnitelman valmistumisen jälkeisistä päivityksistä ja seurannoista. Hyviä esimerkkejä sisältävää ja ohjeistavaa palautetta lähetetään seuraavaksi niille hallintokunnille, joiden energiansäästösuunnitelmat eivät ole vielä valmistuneet. Kuusinen kertoi, että ESNK:n energiansäästökilpailuun saatiin lokakuun loppuun mennessä yhteensä 23 ilmoittautunutta, joiden joukossa on mm. useita 4
päiväkoteja, leikkipuistoja ja kouluja, sekä muutamien virastojen yksittäisiä osastoja ja ympäristökeskus. Kilpailuaika jatkuu vuoden loppuun, ja kilpailijat raportoivat tuloksistaan raadille tammikuussa 2014. ESNK:n nettisivujen yhdistyminen Energiatehokas Helsinki sivustoon jatkuu edelleen, ja sivuston uusia osia on avattu julkisiksi. 9. MUUT ASIAT KETS-jatkokauden aiesopimus Ulla Soitinaho kertoi, että KETS-aiesopimus on hyväksytty kaupunginhallituksessa. Sopimukselle tulee kolme allekirjoittajaa: kaupunginjohtaja Jussi Pajunen, apulaiskaupunginjohtaja Pekka Sauri ja kaupunginsihteeri Kristiina Matikainen. HKL:N EKOALOITE Eeva Heckwolf kertoi HKL:n henkilöstölleen järjestämästä Ekoaloitekilpailusta, jossa palkintona oli raha- ja leffalippupalkintoja. Kilpailuun tuli runsaasti monenlaisia ympäristöaiheisia aloitteita, joiden joukossa oli myös useita hyviä ja vaikuttavia energiansäästöaloitteita. Parhaat aloitteista osa tullaan toteuttamaan energiansäästöinvestointeina. 10. SEURAAVIEN KOKOUKSIEN ASIOITA ESNK 40 v Puheenjohtaja ja sihteeristö valmistelevat ehdotuksen juhlavuoden toimista ja tapahtumista. 11. SEURAAVA KOKOUS Seuraava ESNK:n kokous on keskiviikkona 11.12. kello 13.00 Rakennusvirastossa. Kokousten asialistalle saa mielellään esittää ehdotuksia etukäteen. 12. KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja päätti kokouksen kello 10.16. Toimeksi saaneena Katri Kuusinen sihteeri 5
JAKELU: ESNK:n jäsenet ja sihteeristö TIEDOKSI: Kaupunginsihteeri Kristiina Matikainen LIITTEET: Liite 1: Liite 2: Liite 3: Liite 4: Liite 5: Ehdotus uusiksi energiansäästötavoitteiksi, taustamuistio Ehdotus uusiksi energiansäästötavoitteiksi, Eskelisen esitys Covenant of Mayors tilannekatsaus, Kuusisen esitys JURA-ryhmän kokousmuistio Hankintojen ympäristöverkoston kokousmuistio 6