Metsäenergian uudet tuet Keski-Suomen Energiapäivä 2011 2.2.2011 Laajavuori, Jyväskylä
Uusiutuvan energian velvoitepaketti EU edellyttää (direktiivi 2009/28/EY) Suomen nostavan uusiutuvan energian osuuden energian loppukäytöstä 38 %:iin vuoteen 2020 mennessä Energian loppukulutus vuonna 2020 arviolta 327 TWh Tästä uusiutuvien 38 %:n osuus vastaa 124 TWh Vuonna 2005 uusiutuvien loppukulutus oli 87 TWh Muutostarve vuodesta 2005 2020 on n. 38 TWh 2/2011 2
UUSIUTUVAT ENERGIALÄHTEET, TWh Primäärienergiana 2005 2020 2005=>2020 Teollisuuden tuotannosta riippuvat polttoaineet (1 Jäteliemet 37 38 1,1 Teollisuuden tähdepuu 20 19-1,8 Yhteensä 57 56-0,7 Politiikkatoimien kohteena olevat (1 Vesivoima (normalisoitu) 13,6 14 0,6 Vesivoima, toteutunut 13,4 Tuulivoima 0 6 5,8 Metsähake 6 25 18,9 Puun pienkäyttö 13 12-0,5 Lämpöpumput 2 8 6,1 Liikenteen biopolttoaine 0 7 6,5 Biokaasu 0 1 0,7 Muutos, TWh / %-yksikköä Pelletit 0 2 1,6 Kierrätyspolttoaineet, RES-osuus 2 2 0,7 Muu uusiutuva, mm. aurinkolämpö, -sähkö jne. 0,4 0,4 0,0 Yhteensä 37 77 40,0 Uusiutuva energia primäärienergiana, yhteensä (2 94 134 39,2 Uusiutuva energia loppukulutuksessa (2 87 124 37,5 Energian loppukulutus 303 327 (* 23,6 Uusiutuvien osuus loppukulutuksesta, vesivoima normalisoitu 28,5 % Uusiutuvien osuus loppukulutuksesta, toteutunut / arvio 28,5 % 38 % 9,5 % (1 primäärienergiana (2 vesivoima 2005-2009 normalisoitu (3 päivitetty laskelma 30.3.2010: paperin ja kartongin tuotanto 13,7 Mt/, sähkön kulutus 98 TWh, uusiutuvat IE-strategian mukaan, metsähakkeellla 38 % tavoite kiinni (* Ilmasto- ja energiastrategian mukainen tavoite on 310 TWh vuonna 2020 2/2011 3
Uusiutuvan energian lisäys primäärienergiana 2005-2020, % Uusiutuvan energian lisäys primäärienergiana 39,2 TWh ja loppukulutuksena 37,5 TWh 6 % 16 % Metsähake 48 % Tuulivoima Lämpöpumput 15 % Liikenteen biopolttoaineet Muut 15 % Ryhmä muut sisältää mm. vesivoiman, puun pienkäytön, biokaasun, pelletit, Aurinkoenergian sekä metsäteollisuuden sivutuotteiden vähenemän 2/2011 4
Uusiutuvan energian velvoitepaketti Nykyiset energiatuet ja niiden lisäys, TAE2011 n. 150 M Uusiutuvilla energialähteillä tuotetun sähkön tuotantotuki (L 1396/2010), TAE2011 n. 55 M ja v. 2020 n. 340 M Liikenteen biopolttoaineiden jakeluvelvoite 20 % vuonna 2020 (L 446/2007, muut. 1420/2010) EU-vähimmäisvaatimus 10 % vuonna 2020 Asuinrakennusten lämmitysjärjestelmien energiatuki (L 1184/2005, muut. 1254/2010), TAE2011 30 M Pienpuun energiatuki (L xx/2011); TAE2011 n. 13 M ja v. 2020 n. 36 M Kivihiilen korvaaminen sähkön ja lämmön tuotannossa Yleinen t&k-rahoitus Täydentyvä järjestelmä, uusia kustannuseriä tulossa lähivuosina 2/2011 5
Metsähakkeen toteutunut käyttö ja potentiaali Käyttö/potentiaali Use / Potential (TWh) (TWh) 110 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Stumps Kannot Logging Residues Korjuutähteet Small-sized Wood Pienpuu 10 /t CO2 20 /t CO2 30 /t CO2 40 /t CO2 Teoreettinen 2008 Theoretical Teoreettisekolooginen Technoecological Teknis-taloudellinen Techno-economical Lähde: Kalle Kärhä Metsäteho 2/2011 6
Metsäenergian käytön edistäminen L pienpuun energiatuesta Harkinnanvarainen tuki nuorten metsien hoito- tai ensiharvennuskohteilta saatavalle energiapuulle L uusiutuvilla energialähteillä tuotetun sähkön tuotantotuesta Päästöoikeuden hinnan perusteella muuttuva tuki metsähaketta käyttäville voimalaitoksille Sähkön markkinahinnan perusteella muuttuva tuki puupolttoainetta käyttäville pienille CHP-laitoksille Kiinteä sähkön tuotantotuki pienehköille metsähakevoimaloille Hiilen korvaaminen: Kivihiilen käytöstä sähkön ja lämmön tuotannossa (nykyisin n. 15 TWh) osa korvataan uusiutuvilla biopolttoaineilla (max 7-8 TWh) Taloudellisina ohjauskeinoina ovat jatkovalmistelussa muuttuva sähköntuotantotuki ja investointituet 2/2011 7
Syöttötariffin suuruus (L 1396/2010) Tavoitehintaan sidottu syöttötariffi Puupolttoainevoimala: uusia investointeja sähkön ja lämmön yhteistuotantoon Tukea maksetaan max 12 v. Tuki on tavoitehinnan (83,5 /MWh) ja 3 kk markkinahinnan erotus + lämpöpreemio 20 /MWh Tuki neljän perättäisen tariffijakson aikana max 750 000 Päästöoikeuden hintaan sidottu syöttötariffi Metsähakevoimala: monipolttoainekattiloissa korvataan turpeen käyttöä metsähakkeella Tukea maksetaan max 12 v. Päästöoikeuden hinta max 10 : tuki 18 /MWh Päästöoikeuden hinta 23 : tuki 0 /MWh 18 18/13 x (ph 10), jossa ph = päästöoikeuden hinta, kun 10 <ph<23 Kiinteä sähkön tuotantotuki metsähakesähkölle 6,9 /MWh 2/2011 8
Syöttötariffijärjestelmän vaikutukset metsäenergian lisäämistavoitteen kannalta Metsähakevoimaloiden yhteenlaskettu sähkön tuotanto v. 2011 on n. 2,3 TWh, ja sen arvioidaan kasvavan varsin tasaisesti vuoteen 2020: v. 2020 metsähakevoimaloiden yhteenlaskettu sähkön tuotanto on arviolta 5,3 TWh ja voimaloita on n. 110 Tavoitteena lisätä metsähakkeen käyttöä 22 TWh:iin sähkön ja lämmön tuotannossa Puupolttoainevoimaloiden yhteenlaskettu tehokapasiteetti v. 2011 on n. 15 MVA, ja sen arvioidaan kasvavan varsin tasaisesti vuoteen 2020: v. 2020 puupolttoainevoimaloiden yhteenlaskettu tehokapasiteetti on arviolta 160 210 MVA ja voimaloita on n. 60 2/2011 9
Pienpuun energiatuki (L xx/2011) Pienpuun energiatuki korvaa nykyisen ns. KemeraL:n (544/2007) mukaiset korjuu- ja haketustuet Tuki on harkinnanvarainen Tukea maksetaan nuoren metsän hoitotyön tai ensiharvennuksen yhteydessä saatavasta energiapuusta, mutta ei päätehakkuilta saatavalle energiapuulle Tuen myöntämisen perusteet ja yleiset edellytykset laissa Tuen määrästä säädetään valtioneuvoston asetuksella HE 270/2010 vp esimerkit: pienpuun energiatuki 10 /m3 ja tukea maksetaan max 45 m3/ha Minimierä, jolle tukea maksetaan: 40 m3/kiinteistö Pienpuun energiatuki voi kohdistua noin 8 TWh:iin (= 4 milj. m3) metsähaketta (sähkön ja lämmön tuotannossa sekä biojalostamoiden raaka-aine) 2/2011 10
Tukijärjestelmien voimaantulo L uusiutuvilla energialähteillä tuotetun sähkön tuotantotuesta Laki voimaan 1.1.2011 lukuun ottamatta eräitä lainkohtia Lain 15, 16 :n 2 momentti, 16 :n 3 momentin 2 kohta, 23, 25 :n 3 momentti, 26 :n 1 momentti, 30, 34 :n 2 momentti ja 62 :n 3 momentti tulevat voimaan VNA:lla, kun EU:n komissio on hyväksynyt mainittujen lainkohtien mukaiset valtiontuet Arvioitu voimaantuloajankohta: 2/2011 L pienpuun energiatuesta Laki voimaan VNA:lla, kun EU:n komissio on hyväksynyt lakiin sisältyvät valtiontuet 2/2011 11