Kelan etuudet aikuisopiskelijalle Nina Similä 28.8.2012
Opintotuki Aikuisopiskelija voi hakea Kelasta opintotukea, jos hänen opintojaan ei tueta muun lain perusteella. Ensin kannattaa selvittää oikeudet työttömyysturvalla opiskeluun ja aikuiskoulutustukeen, koska ne ovat määrältään opintotukea suuremmat. 2
Opintotuki mihin opintoihin? Ammatilliseen peruskoulutukseen Ammatilliset perustutkinnot ja vastaava muu ammatillinen peruskoulutus Ammatilliseen lisäkoulutukseen Esim. näyttötutkintona suoritettavat ammatti- ja erikoisammattitutkinnot, ammatilliset täydennyskoulutusohjelmat, yksittäiset tutkinnon osat Tutkintoon johtavaa tai johtamatonta koulutusta Tutkinnon suorittaneille tai tutkintoa suorittamattomille opiskelijoille suunnattua koulutusta 3
Opintotuki mihin opintoihin? Ammatilliseen peruskoulutukseen ohjaavaan ja valmistavaan koulutukseen Näyttötutkintoon valmistavaan päätoimiseen opiskeluun Päätoimisuus ja tukiaika määritellään samoin kuin yleensä ammatillisessa koulutuksessa Kun näyttökoe suoritetaan vasta koulutuksen jälkeen (jolloin se ei sisälly opintolinjan tukiaikaan), siihen ei myönnetä erikseen opintotukea. Tämä johtuu siitä, että kysymyksessä on erillinen opiskelujakso, jonka aikana opiskelu ei ole päätoimista, ja jonka yhtäjaksoinen kesto ei ole vähintään 2 kuukautta. 4
Opintotuki milloin? Opintotukea myönnetään opintoihin, jotka kestävät yhtäjaksoisesti vähintään 2 kuukautta (kahdeksan viikkoa). Opintotuen maksaminen edellyttää päätoimista opiskelua ja opinnoissa edistymistä. Opiskelu on päätoimista, kun opintojen laajuus on vähintään 3 opintoviikkoa opiskelukuukautta kohti. Samaa opintoviikkomäärää pidetään rajana, kun seurataan opintojen edistymistä. 5
Opintotuki minkä verran? Toisen asteen opintoja suorittava opiskelija voi saada opintorahaa enintään 246 euroa kuukaudessa. Jos opiskelija asuu vuokralla, hänelle voidaan myöntää asumislisää enintään 201,60 euroa kuukaudessa. Opintorahaan tai aikuiskoulutustukeen oikeutettu opiskelija voi halutessaan hakea opintolainan valtiontakauksen, jonka suuruus on 300 euroa/kk. 6
Opintotuki Opintotuessa ei ole takautuvaa hakuaikaa Opintotuki myönnetään ensimmäisellä hakemuksella koko opintolinjan säännönmukaisen keston ajalle. Yksilöllisesti suunniteltuihin opintoihin tuki myönnetään oppilaitoksen vahvistamalle päätoimiselle opiskeluajalle. Jos opintojen päätoimisuutta ei voida määritellä kuin osalle opiskeluaikaa, on tukea haettava uudella hakemuksella. 7
Koulumatkatuki Koulumatkatuki on toissijainen etuus muiden lakien perusteella maksettaviin päivittäisten koulumatkojen korvauksiin nähden. Seuraaviin etuuksiin sisältyy matkakustannusten korvausta, joten niiden saajalla ei ole oikeutta koulumatkatukeen 8
Estävät etuudet Maatalousyrittäjien opintoraha Työvoimakoulutuksen koulutustuki Työttömien peruspäivä ja ansiopäiväraha tai työmarkkinatuki silloin kun etuuden osana maksetaan ylläpitokorvausta Työvoimapalvelun ammatillinen kuntoutus Vammaispalvelulain mukaiset kuljetuspalvelut Tapaturmavakuutuksen matkakustannusten korvaus Liikennevakuutuksen matkakustannusten korvaus Työeläkejärjestelmän ammatillisen kuntoutuksen matkakustannusten korvaus Oppisopimuskoulutus 9
Koulumatkatuki Koulumatkatukea maksetaan opiskelijan asunnon ja oppilaitoksen välisten päivittäisen koulumatkojen kustannusten korvaamiseksi. Päivittäisellä koulumatkalla tarkoitetaan vähintään 7 yhdensuuntaista matkaa viikossa. Tämä edellyttää sitä, että lähiopetuspäiviä tulee olla vähintään 4 päivänä viikossa. Koska koulumatkatuki on kuukausikohtainen etuus, edellytetään päivittäistä koulumatkaa vähintään 18 peräkkäisen päivän ajalta. 10
Koulumatkatuki Koulumatkatukeen on oikeus, jos Yhdensuuntainen koulumatka on vähintään 10 km ja Matkakustannukset kuukaudessa ylittävä 54 euroa Oikeus koulumatkatukeen ei ole riippuvainen tuen hakijan iästä, tuloista eikä koulumenestyksestä. Opintojen on kuitenkin oltava päätoimisia. Työharjoitteluajan palkka estää koulumatkatuen saamisen, jos palkan määrä on vähintään 660 euroa kuukaudessa. 11
Mihin opintoihin koulumatkatukea Ammatillista perustutkintoa suorittavilla opiskelijoilla koulutuksen järjestämistavasta riippumatta (voi olla joko opetussuunnitelmaan perustuvaa koulutusta tai näyttötutkintoon valmistavaa koulutusta). Talouskouluissa opiskelevilla Vammaisille järjestettävään valmentavaan ja kuntouttavaan opetukseen osallistuville Maahanmuuttajille järjestettyyn ammatilliseen peruskoulutukseen valmistaviin opintoihin osallistuvilla 12
Jatkuu.. Ammatillisen peruskoulutuksen valmistaviin ja ohjaaviin opintoihin osallistuvilla Kansanopistoissa ammatilliseen perustutkintoon johtavilla linjoilla opiskelevilla. Koulutusohjelma opinnot oikeuttavat koulumatkatukeen vain, kun ne suoritetaan osana ammatillista perustutkintoa. 13
Hakeminen Opiskelija täyttää koulumatkatukihakemuksen ja jättää sen oppilaitokselle. Oppilaitos tarkistaa hakemuksen, ja vahvistaa hakijan Opiskelun kestoa Koulumatkan vaiheita Koulumatkan pituutta Joukkoliikenteen käyttömahdollisuuksia koskevat tiedot oikeiksi. 14
Hakeminen Oppilaitoksen selvitys on pääsääntöisesti Kelaa sitova. Siitä voidaan poiketa vain, jos on perusteltua syytä olettaa, että sen tiedot ovat virheellisiä. Koulumatkatuessa on yhden kuukauden takautuva hakuaika ja tuki myönnetään aina lukuvuodeksi kerrallaan. Jos koulumatkassa tapahtuu muutoksia lukuvuoden aikana, on niistä ilmoitettava koulumatkatuen tarkistamista varten. 15
Koulutus ammatillisena kuntoutuksena
Kelan ja työeläkelaitosten välinen työnjako Pohjois-Suomen vakuutusalue ammatillisessa kuntoutuksessa Työikäisten tärkeimmät kuntouttajat ammatillisen kuntoutuksen osalta ovat työeläkelaitokset ja Kela. Kela vastaa erityisesti nuorten ja työelämään vakiintumattomien työikäisten ammatillisesta kuntouttamisesta ja ryhmämuotoisesta kuntoutustoiminnasta. 17
Oikeus ammatilliseen kuntoutukseen (KKRL 6-8 ) Vakuutetulla on oikeus saada työkyvyttömyyden estämiseksi tai työ- ja ansiokyvyn parantamiseksi tarkoituksenmukaista ammatillista kuntoutusta, jos 1) asianmukaisesti todettu sairaus, vika tai vamma todennäköisesti aiheuttaa sellaisen uhkan, että vakuutettu tulee työkyvyttömäksi; tai 2) vakuutetun työkyvyn ja ansiomahdollisuuksien on katsottava sairauden, vian tai vamman vuoksi olennaisesti heikentyneen. 18
Menettely harkittaessa oikeutta ammatilliseen Pohjois-Suomen vakuutusalue kuntoutukseen 1) Selvitetään, onko vakuutetun työkyky sairauden vuoksi olennaisesti heikentynyt. 2) Jos olennaista heikentymistä ei ole todettavissa, arvioidaan mahdollinen sairauden aiheuttama työkyvyttömyyden uhka lähitulevaisuudessa. 3) Mikäli 1 tai 2 toteutuu, harkitaan kuntoutuksen (esim.koulutuksen) tarkoituksenmukaisuus ottaen huomioon vakuutetun ikä, ammatti, aikaisempi toiminta, koulutus, sosiaaliset ja taloudelliset seikat sekä se, johtaako haettu kuntoutus(esim.koulutus) todennäköisesti hakijan terveydentilaan sopivassa työssä jatkamiseen, sopivaan työhön palaamiseen tai työelämään siirtymiseen. 19
Koulutuspäätöksen perusteella kuntoutujalle voidaan maksaa toimeentulon turvaamiseksi kuntoutusraha koulutukseen osallistumisen ajalta. kuntoutusrahan vähimmäismäärä on v.2012 22,96 euroa/pv Koulutuspäätöksen perusteella ja kuntoutusrahan maksun edellytyksenä Kela seuraa opintojen etenemistä koulutussuunnitelman mukaisesti 20
Kun kyse on koulutuksen ajalle maksettavasta kuntoutusrahasta (Kelan ammatillinen koulutus ja nuoren kuntoutusraha), maksaminen edellyttää oppilaitoksen todistuksia koulutuksen jatkumisesta ja etenemisestä. Poissaolot saattavat johtaa kuntoutuksen keskeytykseen ja kuntoutusrahapäätöksen lakkauttamiseen. Jos poissaoloja on kertynyt paljon, arvioidaan kuntoutujan kokonaistilanteen perusteella, voivatko kuntoutuksen tavoitteet edelleen toteutua. 21
Seurantaa voidaan myös tiivistää pyytämällä kuntoutujaa toimittamaan lisäselvityksiä osallistumisesta ja kuntoutuksen toteutumisesta (esim. opintorekisteriotteita tai tarkennettuja opiskelusuunnitelmia ja aikatauluja) 22
Nuoren kuntoutusraha alle 20-vuotiaalle 23
16 19-vuotias voi saada nuoren kuntoutusrahaa, jos työkyky tai mahdollisuudet valita ammatti ovat sairauden tai vamman vuoksi olennaisesti heikentyneet ja tarvitaan tehostettua työkyvyn arviointia ja kuntoutusta. Nuoren kuntoutusrahan tavoitteena on ammatillisen kuntoutumisen varmistaminen ja työllistymisen edistäminen. Nuoren kuntoutusrahan saaminen ei edellytä kuntoutuspäätöstä, kuten kuntoutusraha yleensä. 24
Saadakseen nuoren kuntoutusrahaa nuorella tulee olla kotikunnassa laadittu henkilökohtainen opiskelu- ja kuntoutumissuunnitelma. Suunnitelma laaditaan yhdessä huoltajan ja tarvittaessa muiden asiantuntijoiden kanssa. Suunnitelmasta tulee ilmetä tiedot nuoren ammatillisen kuntoutumisen mahdollisuuksista ja tavoitteista sekä suunnitelma opiskelun järjestämisestä ja toteuttamisesta. Suunnitelmaa tarkistetaan ja täsmennetään kuntoutusrahakauden aikana. 25
Opiskelu- ja kuntoutumissuunnitelma tulee toimittaa kuntoutusrahahakemuksen yhteydessä Kelaan. Suunnitelman toteutumista seurataan. Tarvittaessa tehdään yhteistyötä oppilaitoksen kanssa Lisätietoja koulutuksesta ammatillisena kuntoutuksena sekä nuoren kuntoutusrahasta osoitteessa www.kela.fi 26