Porot-hankkeen sidos- ja kohderyhmätapaaminen Pyhätunturilla

Samankaltaiset tiedostot
TOKAT Poronhoidon paikkatiedot ja työkalut maankäytön suunnitteluun. TOKAT-aloitusseminaari Rovaniemi Kari Oinonen SYKE

TOKAT-hankkeen aineistojen ja menetelmien hyödyntämismahdollisuudet paliskunnissa

POROT. Porotalouden paikkatietokanta ja sen hyödyntäminen maankäytön suunnittelussa. Kari Oinonen, SYKE,

KEMIN-SOMPIO MAANKÄYTÖN VAIKUTUKSET PORONHOIDOSSA JA PORONHOIDON HUOMIOIMINEN MAANKÄYTÖSSÄ. Mika Kavakka Kemin-Sompion paliskunta

Poronhoidon paikkatietojen hyödyntäminen Uusia toimintamalleja ja työkaluja suunnitteluun

Hallituskatu 20 B PL Rovaniemi info@lapinliitto.fi Dnro 65/2015

Poronhoito muuttuvassa ympäristössä

Miten porolaidunten tilaa voitaisiin parantaa? Jouko Kumpula Luke, Kaamanen

Olemme edelläkävijä vihreillä markkinoilla. POROT-seminaari Juhani Karjalainen

Porot-hankkeen maastoretki Kuusamoon ja Sallaan

Luonnonvarakeskus inventoi jälleen porolaitumet

Porolaiduntutkimusten toteuttaminen vuosina Jouko Kumpula Luke

TUULIVOIMARAKENTAMINEN JA POROELINKEINO TOKAT-SEMINAARI

Monikäyttömetsätalous valtion mailla. PMA Pohtimolampi MMT, aluejohtaja Kii Korhonen

Sallatunturin matkailukeskuksen korttelin 24 RM-, YK- ja VL-alueiden sekä katualueen asemakaavan muutos, Hotelli Revontulen

TOKAT-hanke ja alueidenkäyttö. Hannu Raasakka Lapin ELY-keskus alueidenkäyttöyksikkö

KITTILÄN KUNTA TEKNINEN OSASTO

KITTILÄN KUNTA TEKNINEN OSASTO

Ekologian ja käyttäjien arvostusten yhteensovittaminen matkailualueilla. Anne Tolvanen

Hissitien asemakaavamuutos, osa 2 (Levin asemakaava-alueen kortteli 27 tontti 1, kortteli 31 tontti 7, sekä korttelit 83 ja 299)

PORONHOITO JA MAANKÄYTTÖ

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA LIESJÄRVEN YLEISKAAVA: TAMMELAN KUNTA, TEKNINEN OSASTO

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

KITTILÄN KUNTA TEKNINEN OSASTO

Monitavoitearviointi Ylä-Lapin metsien kestävästä käytöstä

Poronhoitoyhteisöjen osallistaminen kaivosten suunnitteluprosessiin

MIKÄ ON MAAKUNTAKAAVA?

Inari MIELGNJARGAN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

Ennen kaavaehdotuksen hyväksymistä kaupunki tekee maankäyttösopimuksen hakijoiden kanssa MRL 91 a ja b edellytysten mukaisesti.

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (MRL 63 )

Immeljärven pohjoispuolen asemakaava ja asemakaavamuutos

Immeljärven pohjoispuolen asemakaava ja asemakaavamuutos

KITTILÄN KUNTA, 2. kunnanosa, Sirkka. Hissitien asemakaavamuutos (Levin asemakaava-alueen korttelit 32/1,2,4 ja 36/2-3)

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

Utsuvaaran asemakaavan laajennus ja korttelin 802 asemakaavamuutos

KITTILÄN KUNTA TEKNINEN OSASTO LIITE 2

SIMO Simojoen yleiskaavan muutos Tila Harjusranta RN:o 14:58 (Lohiranta Oy) Tila Vehkaperä RN:o 48:4 (Simon kunnan tila Hannilassa) Tila RN:o 50:3

Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

Seitap Oy Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Sodankylä, Kakslauttasen asemakaava ja asemakaavan muutos

KITTILÄN KUNTA, 2. kunnanosa, Sirkka. Tilan Joensuu RN:o 20:25 asemakaavan muutos. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA LIESJÄRVEN YLEISKAAVA: TAMMELAN KUNTA, TEKNINEN OSASTO

KUUTOSKAUPUNGIT Espoo, Helsinki, Oulu, Tampere, Turku, Vantaa

1 MIKÄ ON OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNI- TELMA (OAS)

PORONHOITOLAIN 53 MUKAINEN NEUVOTTELU MURTOTUULEN TUULIPUISTOHANKKEEN JOHDOSTA

Tietoja ja työkaluja alueidenkäytön suunnittelun tueksi. Kari Oinonen, SYKE Lapin MRL-päivät,

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (MRL 63 )

POROTALOUS SUUNNITELMA

Osallistumis- ja arviointisuunnitelman sisällysluettelo

KITTILÄN KUNTA TEKNINEN OSASTO

KITTILÄN KUNTA TEKNINEN OSASTO

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (MRL 63 )

Kainuun tuulivoimamaakuntakaava

KEMIJÄRVEN KAUPUNKI ASEMAKAAVAN MUUTOS 8. KAUPUNGINOSA KORTTELISSA 8216

Oloksen asemakaava ja asemakaavan muutos OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) MUONIO Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 1

Espoon kaupunki Pöytäkirja 94. Tekninen lautakunta Sivu 1 / 1

KEMIJÄRVEN KAUPUNKI ASEMAKAAVAN MUUTOS 8. KAUPUNGINOSA KORTTELEISSA 8216 JA 8223

Suomen neuvottelu (taso 2) pöytäkirjamerkinnät

Utsuvaara III asemakaava ja korttelin 802 asemakaavamuutos

Rantaosayleiskaavamuutoksen selostus

Mkj:n ehdotus: Maakuntahallitus päättää muuttaa ehdotustaan maakuntavaltuustolle

Moottorikelkkailu osana luontomatkailua (MOKEMA)-hanke. Paavo Hellstedt Metsähallitus, Lapin luontopalvelut

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (MRL 63 )

KITTILÄN KUNTA, 2. kunnanosa, Sirkka. Taalojärven rinteen asemakaava (Seita) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

SUOMI Graafinen ohjeistus

PALOMA-SEMINAARI Kuusamo. Yrjö Perkkiö kertoo kokemuksia Ylimuonion valtionmaiden käyttösuunnitelmasta ja yhteistyöryhmästä

Lausunnon antaja Lausunnossa esitetty Vastine Fingrid Oy - Ei huomautettavaa kaavaehdotuksesta

Kunnanhallitus Kunnanhallitus

Saimaanharjun asemakaavan muutos

LEMPÄÄLÄN SEURAKUNNAN ARVOT JA PAINOPISTEET 2013 LEMPÄÄLÄN SEURAKUNNAN HALLINTOMALLI PÄÄTÖKSENTEON VUODENKIERTO

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (MRL 63 )

Levin asemakaava-alueen kortteleiden 150, 165, 166 ja 169 asemakaavamuutos (Sirkan koulu ja päiväkoti)

Asemakaavan ja asemakaavamuutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma

KAUNISPÄÄN ASEMAKAAVAN MUUTOS; TARPOMA JA SIIHEN LIITTYVÄ RETKEILY-JA ULKOILUALUE ASEMAKAAVASELOSTUS LUONNOS

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Sallatunturin matkailukeskuksen korttelin 32. LPA, VL ja VP-alueiden asemakaavan muutos, Karhulammen hotelli

PAIMION KAUPUNKI VALTATIE 1:N ASEMAKAAVAN MUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Levin asemakaava ja asemakaavamuutos (Ounasrannan sähköasema)

Paikkatietoyhteistyö. Mikko Lappalainen Finto-projektin laajennetun projektiryhmän kokous, KANSALLISKIRJASTO

Porokysely 2017 Poronomistajien vastauskooste. 3/23/2018 Poron omistajat trk

Metsätalouden ympäristötuki ja luonnonhoitohankkeet. Puustoisten perinneympäristöjen hoidon kehittäminen seminaari 4.9.

KITTILÄN KUNTA, 2. kunnanosa, Sirkka Utsuvaaran asemakaavan korttelin 820 asemakaavamuutos

KITTILÄN KUNTA, 2. kunnanosa, Sirkka

Kaavamerkinnät ja -määräykset SATAKUNNAN VAIHEMAAKUNTAKAAVA 1 Maakunnallisesti merkittävät tuulivoimatuotannon alueet SATAKUNTALIITTO

12:30 Orientoituminen aiheeseen: Kymenlaakson aluerakenne ja toiminnalliset alueet Ville Helminen (SYKE, yhdyskuntarakenteen tutkimus ja analysointi)

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 4/2015

Poronhoidon palvelupaketit

Maakuntakaavoituksen tarpeet. Ympäristösuunnittelija Timo Juvonen Varsinais-Suomen liitto

Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

Avoin data ja Tampereen paikkatietoinfrastruktuuri

KORTTELI 14, tontit 11 ja 12, ASEMAKAAVAN MUUTOS

Kunnan tavoitteet maankäytössä ja yhteensovittamisessa

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (MRL 63 )

Kanta-Hämeen 2. vaihemaakuntakaava

Pännäisten asemakaavan muutos korttelissa 3. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) Kaavakoodi:

Pyhä-Kallion paliskunta ja maankäyttö. Mikko Ylinampa Pyhä-Kallion paliskunta

Valmistelija / lisätietojen antaja: yhdyskuntatekniikan päällikkö Esko Vuolukka, puh tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.

LEMIN KUNTA ASEMAKAAVAN KUMOAMINEN REMUSENTIEN ALUEELLA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUNNITELMA

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUNNITELMA

KESKEISEN ALUEEN OSAYLEISKAAVAN MUUTOS, KOLMOSTIEN JA KYLPYLÄKADUN LIITTYMÄALUE

Yhteistyöryhmä. Paloma hankkeen aloitusseminaari Kuusamo Panu Kontio

Transkriptio:

28.11.2013 PK, PS, KO, JK, MP Porot-hankkeen sidos- ja kohderyhmätapaaminen Pyhätunturilla POROT-hanke järjesti Pyhätunturilla syyskuussa (10.9.- 11.9.2013) hankkeeseen liittyvän sidos- ja kohderyhmätapaamisen. Sen aikana tutustuttiin hankkeessa kerättyihin porotalouteen ja maankäyttöön liittyviin tietoaineistoihin sekä pohdittiin, miten tietojen hyödyntäminen olisi paras järjestää kunkin käyttäjäryhmän tarpeista lähtien. Tapaaminen antoi myös osapuolille mahdollisuuden verkostoitua eri tahojen kanssa. Samassa yhteydessä järjestettiin myös hankkeen ohjausryhmän kokous. Tilaisuus pidettiin Pyhä-Luoston luonto- ja kulttuurikeskus Naavassa. Kuva 1. Pyhätunturi komeine maisemineen ja matkailurakenteineen tarjosi Porothankkeen tapaamiselle hienot puitteet ja paljon mielenkiintoisia maankäyttökohteita tutustuttavaksi. Tiistai, 10.9.2013 Porot-hankkeessa kerätyn aineiston ja sovellusten esittely Kari Oinonen kertoi osallistujille lyhyesti hankkeen tarkoituksesta ja toiminnasta. Puistonjohtaja Hely Juntunen toivotti hankkeen tervetulleeksi Pyhä-Luoston kansallispuistoon ja kertoi kansallispuiston ja poronhoidon yhteiselosta alueella. Hänen mukaansa isoja ongelmia kansallispuiston ja poronhoidon välillä ei ole ollut, pikemminkin yhteistyötä on edistetty molemmin puolin: mm. Metsähallituksen tupia on vuokrattu poronhoitotöihin ja Metsähallitus tekee jatkuvasti erilaisia hankintoja paikallisilta porotalouden harjoittajilta. Pyhä-Kallion varaporoisäntä Mikko Ylinampa muistutti kansallispuistossa olevan paliskunnan ainoita vanhoja metsiä, jotka toimivat tärkeinä porojen laidunalueina.

Jouko Kumpula RKTL:stä esitteli tehdyn työn ja aineistoja, todeten monenlaisten tekijöiden, muun muassa erilaisten maankäyttömuotojen, vaikuttavan porojen laitumiin (kuva 2). Kumpula korosti hankkeen tavoitteita maankäytön (mukaan lukien poronhoito) vaikutusten huomioon ottamisessa. Poronhoitoalueen todettiin olevan monenlaisten intressien temmellyskenttää. Porot-hankkeessa edistetään näiden eri intressien yhteensovittamisen mahdollisuuksia ja parannetaan toimijoiden vaikutusmahdollisuuksia. RKTL:n tutkijat Heikki Törmänen ja Jukka Siitari esittelivät paliskunnilta kerättyä paikkatietoaineistoa ja demonstroivat sitä karttaesityksin. Paliskunnista kerätyt aineistot liittyvät pääosin poronhoitoon ja sisältävät mm hallinnollisia ja toiminnallisia rajauksia, erotuspaikkoja ja -alueita, eri tarkoituksia palvelevia aitoja ja muita rakenteita, erityyppisiä laidunalueita, kokoamisalueita, sekä kulku- ja kuljetusreittejä. Aineistot ovat parhaillaan paliskunnissa tarkistettavina ja hyväksyttävinä. Tämän jälkeen niistä laaditaan lopullinen versio. Kuva 2. Poro pääsi lähikuvaan. Aineistotyön esittely herätti paljon keskustelua. Esiin nousi kysymys muun muassa puolustusvoimien kanssa sovittujen aitapaikkojen sijaintien ja rajojen sisältymisestä aineistoon. Myös uusien aineistoluokkien tarpeesta keskusteltiin; esim. pitäisikö rautateiden esteaitojen olla omana luokkanaan. Samoin keskusteltiin esteaidoista yleensä, paliskuntien toiminnallisesta/hallinnollisesta rajasta ja laidunaidoista. Pohdittiin mm. pitäisikö hallinnolliset rajat jossain vaiheessa muuttaa esteaitojen mukaisiksi, tai miten pitäisi toimia, jos jokin esteaita poistuu? Metsästyshaitta nousi myös keskusteluun. Mikko Ylinampa kyseli, miten metsästyshaitta on määritelty ja korosti metsästyksestä olevan paikoin huomattavaa haittaa poronhoidolle. Yhteensovittamiselle ja esteettömälle tiedonkululle on tässäkin tapauksessa tilausta. Aineistotyön vaikeimmaksi asiaksi todettiin priorisointi. Miten pitäisi rajata esimerkiksi tärkeimmät talvialueet? Priorisointi on aineiston käytön kannalta välttämätöntä, ja erityistä huomiota on kiinnitettävä eri paliskuntien tietojen vertailukelpoiseen tulkintaan ja tallentamiseen. Yleisesti kiiteltiin hyvin sujunutta yhteistyötä Porot-hankkeen ja paliskuntien välillä, ja erityisesti toivottiin palautetta tehdystä aineistokeruusta ja sen tuloksena saadusta aineistosta. Metatiedot on laadittava huolellisesti, jotta aineiston käyttäjät saavat realistisen kuvan aineistojen sisällöstä ja niiden käyttömahdollisuuksista. Aineistossa on esimerkiksi hyvin tarkkoja sijaintitietoja (esim. kämpät, aitapaikat jne.), mutta myös erilaisia rakenteita ja ylimalkaisia kuljetusreittejä, joiden sijaintitiedot ovat lähinnä suuntaa-antavia. Jukka Siitari esitteli vielä muita hankkeessa koottuja tietoja: poromäärätaulukoita, petotietoja ja liikennekuolemia. Nämäkin täytyy ottaa mukaan hankkeessa toteutettavaan tietopalveluun. Myös laiduninventointitietoja käytetään yleistettynä karttakuvana. Se mahdollistaa paliskuntien laidunkäytäntöjen ja inventointien vertailun. Myös Metlan inventointitietoja hyödynnetään.

Mari Pukkinen RKTL:stä esitteli seuraavaksi kokoamiaan aineistoja, joiden perusteella on laadittu häiriöalueluokitus sekä muodostettu satelliittikuvapohjainen laidunluokittelu kohdealueelle. Häiriöalueiden laajuus vaihtelee vuodenajan mukaan, siksi häiriöalueista on kolme erilaista versiota. Mikko Ylinampa huomautti, että esimerkiksi Rovajärven ampuma-alueen häiriö on niin voimakas, etteivät porot laidunna siellä enää ollenkaan. Ampuma-alue on käytännössä 30 000 ha peittoaluetta. Jouko Kumpulan mukaan Pyhä-Kallion paliskunnan alue on kovin pirstoutunut, mikä lisää laidunalueiden kulutusta jatkuvan laidunnuspaineen takia. Tämä näkyy myös jäkäläbiomassassa. Häiriövaikutuskarttaa ei saa tulkita vain peittovaikutuksen kautta, vaan vaikutusta on myös häiriöalueiden sijainnilla ja niiden muodostamalla verkostolla. Pyhän alueella rauhallisimmat, muuten yhtenäiset alueet pilkkoutuvat myös moottorikelkkareittien takia. Marja Anttonen Paliskuntain yhdistyksestä muistutti tuulivoimapuistojen tulosta laidunalueille. Kemin-Sompion paliskunnan poroisäntä Mika Kavakka kertoi kaivosten käyttöönsä tarvitsemien alueiden suunnitellun pinta-alan kaksinkertaistuneen viime vuosina paliskuntansa alueella, lisäksi suunnitellut rautatie ja sähkölinja pienentävät toteutuessaan rauhaisia laidunalueita. Kavakan mukaan kaivosalalla ei täysin ymmärretä häiriöalueita. Lapin Liiton Juha Piisilä varoitti sotkemasta keskenään olemassa olevaa ja suunniteltua rakennetta. Todettiin, että häiriöaluekartat on syytä päivittää ajoittain, kun muutokset toteutuvat. Vaikutukset poronhoidolle ja muutokset häiriöalueissa pitää kuitenkin ottaa huomioon suunnittelussa. Kaivosvarausten mukanaolo tausta-aineistoissa on tarpeen varmistaa. Porot-hanke ja sen tuotokset edesauttavat osaltaan näiden tietojen välittymistä suunnittelijoiden käyttöön. Talvilaidunluokitusaineistoa kannattaa käyttää yhdessä häiriöalueaineistojen kanssa. Mika Kavakka toivoi tietojen täydentämistä kuviotietojen avulla. Päivityksen apuna olevat aineistot ovat tervetulleita, sillä niillä voidaan parantaa laidunluokitteluaineiston tarkkuutta. Metla-yhteistyöllä pyritään parantamaan aineistojen käytettävyyttä. Kuva 3. Porot-hankkeen maastoretken osallistujia Soutajatunturin poroerotuspaikalla. Täällä matkailu sekä poronhoidon rakenteet ja toiminta ovat joutuneet kovin lähelle toisiaan. Harava-sovelluksen esittely Dimenteq Oy:n Teemu Virtanen esitteli Kyselypalvelu Haravaa ja siihen Porot-hankkeelle tehtyä laajennusta (kuva 4), jolla hankkeen keräämiä aineistoja voidaan jatkossa ylläpitää. Harava (www.eharava.fi) on selaimella toimiva työkalu, jolla kerätään kansalaisilta tietoa ja mielipiteitä karttapohjaisesti. Haravaa voidaan kuitenkin käyttää myös inventointivälineenä. Porot-hankkeessa edelleen kehitetyllä Haravalla vaikkapa paliskunnat voivat pitää yllä poronhoitoon liittyviä paikkatietoja. Myös tietojen katselu onnistuu sovelluksen kautta.

Kuva 4. Poro-Harava - sovelluksen ylläpidon käyttöliittymä (työnaikainen versio). Porot-hankkeessa on laajennettu Harava-sovelluksen toiminnallisuuksia siten, että porotietojen ylläpito on mahdollista sen kautta. Jokaiselle paliskunnalle tehdään omat näkymät, joiden kautta tietoja voidaan käydä päivittämässä niiden muututtua. Mika Kavakka tiedusteli GPS:llä tuotetun aineiston siirtomahdollisuuksia. Virtanen vastasi tiedonsiirron Haravaan olevan mahdollista shp-muotoisena, Geotiff-tiedostoina tai koordinaattilistoina. Tablettien käyttö onnistuu rajoituksin. Kari Oinonen kertoi Liiteri-palveluun (myös osa SADe-kokonaisuutta) mietityistä teemakarttakokonaisuuksista ja palvelupaketeista. Liiterin on suunniteltu olevan käytössä vuoden 2014 lopussa, ja Porot-hankkeen vaatimukset huomioidaan sen kehittämisessä. Jatkotoimenpiteistä keskusteltiin, ja päädyttiin seuraaviin periaatteellisiin ratkaisuihin: Porot-Harava otetaan paliskuntien käyttöön Ylläpitovastuista on sovittava Laajennetaan käyttö jatkossa koko poronhoitoalueelle Yleisluontoinen yhteenveto hankkeen tilanteesta Kari Oinonen veti yhteen Porot-hankkeen tämänhetkisen vaiheen. GIS-tarkistukset ovat käynnissä, valmiit aineistot on lähetetty RKTL:stä tarkistettavaksi paliskuntiin, ja korjausten sekä hyväksymisen jälkeen tiedot tallennetaan Porot-Haravaan. Erityisen suurta huomiota on kiinnitetty aineistojen vertailukelpoisuuteen paliskuntien välillä. Jatkossa on mahdollista käyttää monia muita, hankkeen ulkopuolella tuotettuja paikkatietoaineistoja porotietojen ohessa. Tällaisia tietoja ovat esimerkiksi Ilmatieteen laitoksen reaaliaikaiset lumitiedot, Metlan satelliittikuviin perustuvat aineistot ja erilaiset tulkinnat, kuten valtakunnalliseen metsien inventointiin (VMI) perustuvat tulkinnat. Myös Maanmittauslaitoksen tuottamat aineistot, kuten maastotietokanta, ovat käytettävissä. SYKEssä tehdään myös työtä aineistojen yhdistelyssä. Yhdistelyn tuloksia voidaan hyödyntää maakuntakaavoituksessa. Tietopalvelu Liiteri kehittyy Porot-hankkeen rinnalla: siihen tehdään palvelupaketteja eri toimijoiden tarpeisiin. Palvelupaketit sisältävät tarpeelliset aineistot helposti käytettävässä muodossa. Porothankkeen aineistot muodostavat jatkossa oman palvelupakettinsa Liiterissä. Hanke pyritään laajentamaan koko poronhoitoalueelle. Maakuntakaavan vaiheet Rovaniemen ja Itä-Lapin maakuntakaavan etenemisestä kertoi Juha Piisilä Lapin Liitosta. Kaava tuli vireille maaliskuussa 2013 ja ohjausryhmä koottiin helmikuussa. Kuntien tavoitteet käytiin läpi elokuussa ja keskustelut eri sidosryhmien kanssa käydään syksyn 2013 aikana. Helmikuussa 2014 on Lapin Liiton

hallituksen määrä kirjata kaavan tavoitteet, jonka jälkeen laaditaan kaavaluonnos. Luonnos pyritään saamaan esiteltäväksi n. vuoden kuluttua siitä, ja ehdotus valtuustoon mahdollisesti 2015 marraskuussa. Marja Anttonen Paliskuntain yhdistyksestä edustaa maakuntakaavan ohjausryhmässä poronhoitoa. Mika Kavakka nosti keskustelua maakuntakaavan porotalousmerkinnöistä: voisiko porotalous olla yksi alueen pääkäyttömuotomerkintä? Anttonen totesi Porot-hankkeen karttojen ja aineistojen olevan hyvää taustamateriaalia porotaloussuunnitelmien päivittämiselle. Maastoretki Kuva 5. Porot-hankkeen seminaariväki lähdössä maastoretkelle luonto- ja kulttuurikeskus Naavan pihasta. Retkellä tarkasteltiin aluetta yrittäen etsiä merkkejä matkailun ja poronhoidon ristiriidoista: missä paikoissa matkailu ja poronhoito törmäävät, ja olisivatko pahimmat konfliktit vältettävissä paremmalla tiedonvälityksellä ja maankäytön suunnittelulla? Tiistaina iltapäivällä toteutettiin maastoretki teemalla "Poronhoidon ja matkailun yhteensovittaminen Pyhä-Luoston kansallispuistossa ja sen lähistössä" (bussikuljetus)(kuva 5). Maastoretki suuntautui upeassa alkusyksyn säässä aluksi porotila Koparaan (www.kopara.fi). Siellä tutustuttiin poronhoidon ja poroturismin yhteensovittamiseen (kuva 6). Koparan isäntä Anssi Kiiskinen kertoi monipuolisesti yrityksensä historiasta ja toiminnasta. Kierroksen päätteeksi nautittiin porokeitto ja kahvit (kuva 7). Kuva 6. Porotila Kopara toivottaa vieraat tervetulleiksi komean maiseman keskelle.

Yrityksen sijainti kansallispuiston kupeessa, Pyhän ja Luoston matkailualueiden välissä takaa, että lähistöllä liikkuu paljon matkailijoita. Heistä monilla on kiinnostusta perehtyä alueen omiin elinkeinoihin, kuten poronhoitoon. Porot liikkuvat vapaina alueella, ja niitä ajetaan myös matkailualueilla tai niiden kautta, joten matkailijat näkevät poroja myös järjestetystä ohjelmasta riippumatta. Porotöiden ollessa käynnissä ei poromiehillä kuitenkaan ole aikaa esitellä ulkopuolisille poronhoidon arkea. Porotilalla matkailijoilla sen sijaan on mahdollisuus nähdä poroja läheltä, ruokkia niitä ja kuulla tarkemmin poronhoidosta elinkeinona. Myös poroajelut aina poronpolusta pidempiin porosafareihin ja -retkiin ovat suosittuja. Kuva 7. Koparan ravintolassa nautittiin maittavat porokeitot ja kahvit. Porotila Koparassa on järjestetty myös muuta ohjelmaa, kuten konsertteja (kuva 8). Myös erilaisten tilaisuuksien järjestäminen on mahdollista. Koparassa on tilausravintola A-oikeuksin. Talvisin siellä toimii kahvila, joka on mukava taukopaikka hiihto- ja kelkkaretkillä. Koparassa hyödynnetään poronhoidon kannalta hiljaisempia (vähemmän työtä vaativia) ajanjaksoja järjestämällä matkailijoille monenlaista poroaiheista ohjelmaa. Matkailusta on mahdollista saada tuloihin täydennystä porotalouden tuoton lisäksi (kuva 9). Koparassa on siis pyritty pois kilpailusta turismia vastaan, ja yritetty saada hyötyä matkailijoista, joita alueella joka tapauksessa kuitenkin liikkuu. Kuva 8. Poroaitaus toimii tarvittaessa vaikka konserttisalina.

Kuva 9. Porotila Koparan yhdistetty lipunmyyjä ja järjestyksenvalvoja. Porotilalla vierailija pääsee tutustumaan poronhoitoon ja näkee poroja läheltä. Seuraavana käyntikohteena oli vanha Soutajatunturin poroerotuspaikka (kuva 10), joka oli joutunut usean maankäyttömuodon puristuksiin. Erityisen hankalaksi erotuspaikan tilanteen on ajanut läheisen Pyhätunturin matkailualueen voimakas kasvu ja sen mökkialueiden levittäytyminen. SYKE/VIRGIS, VRK/RHR, MML, Esri Finland Kuva 10. Pyhätunturin alueen matkailun rakenteita. Mitä laajemmalle matkailun rakenteet levittäytyvät, sitä väistämättömämpää on matkailun ja poronhoidon törmääminen. Esimerkiksi porojen itä-länsi-suuntainen liikkuminen ohjaa ne aina jossain kohtaa matkailukeskuksen alueelle. Maastoretken kohteena ollut Soutajan erotuspaikka näkyy karttakuvassa oikealla ylhäällä, punaisella ympyröitynä. Aivan kaikkia rakenteita (mm. kaikkia reittejä) ei aineistoihin ole merkitty. Aineistot: SYKE, MML ja VRK.

Siulan läpi on mm. vedetty ulkoilu- / vaellusreitti. Ongelmana on, että vaeltajat saattavat jättää poroaidan portin auki. Poromiesten pitää vähän väliä käydä tarkistamassa ovatko portit kiinni. Lomarakennuksia on rakennettu jo hyvin lähelle erotusaluetta, ja uusia tontteja on rajattu jo aivan erotusaita-alueen kupeeseen (kuva 11). Kuva 11. Lähimmät mökkitontit uhkaavat jo alkaa haitata erotuspaikan toimintaa. Siulan keskelle on rakennettu muuntamo (kuva 12). Porot vierastavat muuntamorakennusta ja ne on vaikea saada ajettua muuntamon ohi. Lisäksi erotuspaikan ohi kulkee moottorikelkkareitti, jonka liikenne häiritsee poroja erotuksen aikana. Kuva 12. Siulojen keskellä on muuntamorakennus. Pyhätunturin maastossa on paljon kohteita, joita tarkastellessa saa helposti käsityksen siitä miten paljon poronhoitoalueella on erilaisia yhteen sovitettavia maankäyttöön liittyviä toimintoja. Jotta maankäyttöä

suunniteltaessa mikään taho ei jäisi liian vähälle huomiolle, tarvitaan helppoja keinoja tarjota ajan tasalla olevaa tietoa maankäytön suunnittelijoiden käyttöön. Pelkällä tiedollakaan ei vielä päästä hyvään lopputulokseen, vaan tarvitaan toimivat, luottamukselliset neuvotteluyhteydet eri osapuolten välille. Hankkeen ohjausryhmä kokoontui illalla maastoretken jälkeen. Iltaohjelmassa oli muutaman tunnin ulkoilu- ja saunomistauon jälkeen vielä maittava illallinen Hotelli Pyhätunturin ravintolassa, ja revontuletkin nähtiin. Kuva 13. Maastoretken osallistujat levisivät välillä metsään, kaikki kuitenkin löytyivät lopulta. Keskiviikko, 11.9.2013 Työpaja aineiston erilaisten käyttötapojen ideoimiseksi Aamupäivän työpajassa osallistujille annettiin mahdollisuus tuoda esiin näkemyksenä aineiston erilaisista käyttötavoista ja ominaisuuksista. Keskustelu kiteytti vastauksia seuraaviin kysymyksiin: 1. Mihin tarkoitukseen kerättyjä aineistoja voidaan käyttää? (Maakuntakaavoituksen lisäksi) 2. Minkälaisia vaatimuksia käyttömuodot asettavat tietojen hyödyntämiselle (aineisto, tekniset vaatimukset, käyttöoikeudet jne). Pohjustuksessa Tiina Elo ja Juha Piisilä Lapin Liitosta kävivät läpi poronhoidon huomioon ottamista maakuntakaavoituksessa. Todettiin, että poronhoitoon liittyvissä kaavamerkinnöissä on alueellisia eroja. Korostettiin erilaisten liitekarttojen käyttömahdollisuutta, esimerkiksi oma liitekartta poronhoidon rakenteista ja sen tärkeistä alueista voisi olla mahdollinen. Mika Kavakka myönsi poronhoitokohteita esittävien karttojen tarpeellisuuden. Kaavaselostuksiin voisi ehkä laittaa myös viittauksia liitekarttoihin? Poronhoitoalueella voi olla poronhoidon kohteisiin pintaalallisesti mitattuna näennäisen vähäisesti vaikuttavia muutoksia, joilla voi kuitenkin olla iso merkitys: kokonaisuuden hahmottaminen on tärkeää, eikä pelkkä kohteiden pinta-aloihin vaikuttavan muutoksen suhteellinen osuus kerro vaikutuksista riittävästi. Susanna Wähä ympäristöministeriöstä vastasi, että sekä pinta-ala että muut syyt otetaan huomioon, ja erityisesti ne huomioidaan yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa. Mikko Ylinampa huomautti, ettei turvaaminen terminä aivan riitä elinkeinon turvaamiseen. Osallistujat jaettiin kolmeen ryhmään. Keskustelu oli aktiivista ja varattu aika tuntui kovin lyhyeltä. Uusia keskustelunaiheita versoi esiin tuon tuostakin, mutta annettuihin kysymyksiin saatiin hyviä pohdintoja. Keskustelujen tuotoksena ryhmät kirjasivat seuraavanlaisia tärkeiksi koettuja asioita:

Ryhmien tulokset Ryhmä MK Mihin tarkoitukseen: - Kaikki kaavatasot, muu yksityiskohtainen suunnittelu, kuten liikenne (tie, rata) sekä hankkeiden luvitus - YVA:t - Malminetsintä (TUKES, etsintäyhtiö) - MH-neuvottelut / hakkuiden suunnittelu (myös yksityismetsätalous) - Porojen liikennevahinkojen ehkäiseminen - Petovahinkoarviointi / poistoluvan haku - Puolustusvoimien harjoitukset maastossa - Metsästysalueiden rajaus - Reittisuunnittelu - Paliskuntien edunvalvonta / lausunto (Plk / Py) - Rahoituksen haku (plk / viranomaiset) - Maanmittauslaitokselle ajantasaistetut tiedot - Tutkimus - Koulutus (voisi tehdä DEMO-paliskunnan opetustarkoituksiin) - Paliskunnan /porotalouden esittely yleisölle - Poronhoidon opettelu / koulutus - Pelastusviranomaiset (esim. erotuspaikkojen tms. tarkat koordinaatit, jotta löytävät mahdollisimman nopeasti) - Porotaloussuunnitelmat - Turistikeskusten käyttö (esim. vasoma-alueet, rakenteet) julkisuus osalle aineistoa Mitä vaatii: - vastuullinen taho, joka ylläpitää aineistoja - saatavuus eri ryhmillä; eri käyttäjäprofiilit - ei vain aineistojen pyörittämistä, vaan paliskuntien osallistaminen (valkoisetkin alueet kartalla voivat olla käytössä) - tietoa paliskunnalle esim. sähköpostilla, kun alueita otetaan käyttöön. Ryhmä MY Mihin tarkoitukseen: - kaavoitus - YVA:t - sidosryhmien väliset neuvottelut - tutkimusmateriaalit - paliskuntien oma käyttö - hankevastaavat ja konsultit - peto-asiat - pelastusviranomaiset Mitä vaatii: - aineiston saatavuus - koulutusta aineistojen käyttöön - aineistojen päivittäminen järjestettävä - kaikki aineisto yhteen paikkaan (hyvä esimerkki: www.porotyot.fi)

Ryhmä AK - Metsähallituksen luontopalveluiden alueiden käytön suunnittelu HKS o Paikkatiedot hyvä asia: vertailtavuus paranee o Laidunalueet suojelualueet (yhteistyötä tarvitaan) - suojelun vaikuttavuuden arviointi - Miten tieto saadaan käyttöön? o Kuntien kaavoitukseen o Alihankkijayrityksiin, jotka tekevät kaavasuunnitelmat o Kuntien eri osastoille: elinkeino- tekninen- sivistys-, kulttuuri- hallinto- (kunnilla iso rooli yksityiskohtaisessa suunnittelussa, tärkeitä käyttäjiä muutenkin) - Poroparkki (www.porotyot.fi) o lisättävä yhteistyötä yhdessä vahva toimija ja kattava tietosisältö (tässä erittäin suuret mahdollisuudet!!!!!) - Metsätalouden suunnittelu o Poronhoito tiiviimmin mukaan metsätaloussuunnitteluun (esim. pusikoituneiden alueiden hoito) o Metsähallitus, Metsänhoitoyhdistykset, Metsäkeskus, Yhteismetsä, o Metsästysalueiden ja ajankohtien suunnittelu - Toinen Poroparkki tarpeen, mutta suunnattu turisteille! (Kehitettävä! Tarpeellinen esim. Pyhällä ja vastaavissa isoissa keskuksissa! Ajantasaisen tiedon tarve!) - Isot matkailuyritykset, matkailuyhdistykset - Lopuksi todettiin mm. tarve alueen eri toimijoille suunnattuun tehokkaaseen tiedotukseen ja esittelyyn hankkeen loppuvaiheessa. Näitä voitaisiin toteuttaa esimerkiksi räätälöityjen seminaarien ja täsmäiskujen avulla. Perehdytystä aineistoihin ja palveluihin tarvitaan, jotta ymmärrys todella menee perille. - Metatiedot ja eri tietoluokkien selitteet pitää laittaa kuntoon, mm. merkitykset avattava (esim. vrt. ulkoilureitti/kuljetusreitti ) Lopuksi ryhmät esittelivät tuloksensa ja yhteiskeskustelussa vaihdettiin näkemyksiä hankkeen tulosten hyödyntämisestä. Työpajan anti otetaan huomioon hankkeen työssä. Tapaaminen päättyi lounaaseen luontokeskus Naavan ruokalassa. Kuva 14. Vaikka kanalintujen metsästys alkoikin tapaamisen aikana, ei ruokalistalla siitä huolimatta (vai sen takia?) ollut pyytä sammalpedillä. Kuvan lintu eleli uhkasta tietämättömänä Pyhätunturin Isossakurussa.