EMU:n uudistusagenda 28.9.2017 Martti Salmi Valtiovarainministeriö, EU-asioiden sihteeristö EMU:n uudistusagendaa (i) Olemassa: Valmisteilla: 1. PANKKIUNIONI Yhteinen valvonta ja sääntökirja Yhteinen kriisinratkaisu Yhteinen talletussuoja Kriisinratkaisurahaston varautumisjärjestely 2. PÄÄOMA- MARKKINAUNIONI Valmistelut etenevät, laaja tuki jäsenmailta Ei merkittäviä uusia aloitteita odotettavissa 2
EMU:n uudistusagendaa (ii) Lähtökohtia: Tilanne: 3. EUROPEAN SAFE ASSET jonkinlainen eurobondi Komissio esitti 31.5., vertailukohtana USA:n valtiovelkakirjat Komissio suunnittelee valmistelun jatkamista, vaikka vastustus tiedossa 4. VALTIOIDEN VELKAKIRJOJEN SÄÄNTELY- KOHTELU Nykysäännöksissä valtioiden velkakirjat katsotaan nollariskisiksi Pohjoinen ajaa muutosta asiaan, Etelä huolissaan 3 Euroryhmän neuvotteluasetelmista (i) 4
Euroryhmän neuvotteluasetelmista (ii) 5 EMU:n uudistusagendaa (iii) Lähtökohtia: Tilanne: 5. VAKAUS- JA KASVUSOPIMUKSEN PROSESSIEN VIRTA- VIIVAISTAMINEN Eurooppalainen ohjausjakso toimii kyllä, mutta sen ohjaava vaikutus on jäänyt rajalliseksi Perussäännöistä halutaan pitää kiinni, mutta valmiutta harkita raskaiden prosessien mielekkyyttä 6
Olisiko tätä järkevää yksinkertaistaa vähän? 7 EMU:n uudistusagendaa (iv) Olemassa: Valmisteilla: 6. EUROOPAN VALUUTTA- RAHASTO - Euroopan vakausmekanismi EVM 700 mrd. pääomalla ja 500 mrd. lainakapasiteetilla, mutta EVM ei ole osa kriisitroikkaa Komissiolta tulossa jonkinlainen esitys asiasta joulukuussa Kyse myös valtapolitiikasta, komissio vrt. nykyinen EVM 8
EMU:n uudistusagendaa (v) Lähtökohtia: Tilanne: 7. SUHDANTEITA VAKAUTTAVA YHTEISRAHOITUS EUROALUEELLA Hyvin monenlaisia ajatuksia ilmassa, pidemmän aikavälin toistaiseksi täsmentymätön tavoite Komissio pohtii asiaa ja palaa siihen jossain vaiheessa. Ranska ajaa sekä vakauttamis- että investointifunktiota 8. EUROALUEEN BUDJETTI TAI BUDJETTILINJA Liittyy edelliseen ajatukseen 9 Ranskan presidentti puhunut suuresta eurobudjetista, komission pj. Juncker EU-budjetin sisällä olevasta budjettilinjasta EU-budjetin kokoluokka / BKTL on pysynyt samana viimeiset 25 vuotta 10
samoin kuin pitkälti se, mihin EU-budjettia käytetään 11 EMU:n uudistusagendaa (vi) Lähtökohtia: Tilanne: 9. EUROALUEEN VALTIOVARAIN- MINISTERI Komissio haluaisi kaksoishatutetun EU-VMI:n komission vpj. ja euroryhmän pj. Jäsenmaiden kannat jakautuneet, mutta asiassa voi tapahtua liikettä nopeastikin 10. EURORYHMÄN DEMOKRAATTISEN VALVONNAN VAHVISTAMINEN Painetta virallistaa euroryhmä ja tuoda EP enemmän mukaan sen päätöksentekoon Moniulotteinen kysymys, ei välttämättä muutu nopeasti 12
Euroryhmä-19 vrt. EU-27 vrt. 1 out 13 14
EMU:n uudistusagenda on esillä myös Suomen EU-puheenjohtajakaudella 2018 2019 2020 I-VI VII-XII I-VI VII-XII I-VI VII-XII Bulgaria Itävalta Romania Suomi Kroatia Saksa FI vaalit EP vaalit uusi komissio Rasti ruutuun Suomen syytä edistää tätä Tätä Suomi ei voi hyväksyä Suomi voi (ehkä) elää tämän kanssa 1. Pankkiunioni 2. Pääomamarkkinaunioni 3. European Safe Asset 4. Valtiobondien sääntelykohtelu 5. Vakaus- ja kasvusopimuksen prosessien virtaviivaistaminen 6. Euroopan valuuttarahasto 7. Suhdannevakautus ja/tai investoinnit yhteisvaroin euroalueella 8. Euroalueen budjetti tai budjettilinja 9. EU:n valtiovarainministeri 10. Euroryhmän lisäkontrolli (EP) 16
Kiitos! Finanssineuvos Martti Salmi EU-asioiden sihteeristö, valtiovarainministeriö martti.salmi@vm.fi P. 0400 510 304 17