KEURUUN KAUPUNKI PÄÄTÖS Keurusselän ympäristönsuojelujaosto Annettu 25.6.2014 Multiantie 1 Dnro 97/11.01.00/2014 42700 KEURUU ASIA Autopurkaamon ympäristölupa, Mänttä-Vilppula HAKIJA Martikainen S & V Oy Harjunpääntie 2 35990 Kolho TOIMINTA JA SEN SIJAINTI LUVAN HAKEMISEN PERUSTE LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Pienimuotoinen autojen purkamo ja korjaustoiminta. Purkaamo sijaitsee Mänttä-Vilppulan kaupungin Loilan kylässä tilalla Mäkinen, kiinteistötunnus 508-409-10-39, osoitteessa Harjunpääntie 2, 35990 Kolho. Purkaamotoiminta on luvanvaraista ympäristönsuojelulain 28 :n sekä ympäristönsuojeluasetuksen 7 :n 13 c) kohdan mukaan (jätteen ammattimainen tai laitosmainen hyödyntäminen tai käsittely, jossa hyödynnetään tai käsitellään jätettä alle 10 000 tonnia vuodessa. Mänttä-Vilppulan kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen on Keurusselän ympäristönsuojelujaosto. Jätteen ammattimaista tai laitosmaista hyödyntämistä tai käsittelyä alle 10 000 tonnia vuodessa koskevan toiminnan ympäristölupa on ratkaistava kunnan ympäristönsuojeluviranomaisessa (YSA 7 13 c). ASIAN VIREILLETULO Lupahakemus on tullut vireille 17.4.2014. TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT JA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Toiminnalla ei ole aikaisempaa ympäristölupaa. Toiminta sijoittuu Kolhon asemakaavassa teollisuusalueeksi (T) merkityllä Lipsosen teollisuusalueelle.
2 TOIMINNAN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ Purkaamo/korjaamo sijaitsee noin 15 kilometrin etäisyydellä Vilppulan taajamasta pohjoiseen, Kolhon Lipsosen teollisuusalueella. Lähin asuinalue sijaitsee noin 150 metrin etäisyydellä idässä. Asuinalueen ja teollisuusalueen välissä kulkee maantie, jonka asuinalueen puoleisessa reunassa on asemakaavan mukainen puistoalue. Alueen läheisyydessä ei ole pohjavesialueita eikä luonnonsuojelualueita. HAKEMUKSEN MUKAINEN TOIMINTA Purkaamossa puretaan noin 10 henkilöautoa vuodessa. Autoista poistetaan kaikki nesteet. Autoista otetaan talteen kaikki kierrätettävät osat, jotka myydään yksityisille ihmisille sekä korjaamoille. Autonkorit kerätään lavalle, joka toimitetaan Pirkanmaan uusiometalli Oy:lle. Lisäksi hallissa voidaan korjata ajoneuvoja, lähinnä omia traktoreita Purettavat autot varastoidaan ennen purkua hallin sisällä. Halli on varustettu rasvamontulla ja viemäröity öljynerotuskaivon kautta. Kiinteistö on liittynyt kunnalliseen vesijohtoon ja viemäriin. Kirjanpitoa pidetään autojen sisääntulosta, vaarallisista jätteistä, jätteiden luovutuksista keräyspisteisiin, varaosista ja poistetuista jäteosista. Jätteet Liikenne Jätteenä syntyy metallia noin 4 tonnia ja akkuja n. 75 kg vuodessa. Akut kerätään tiiviiseen keräyskonttiin. Nämä toimitetaan Pirkanmaan uusiometallille. Polttoaineet hyödynnetään itse. Öljyt, jarrunesteet ja jäähdytinnesteet, noin 100 litraa vuodessa, varastoidaan valuma-altaallisiin säiliöihin hallin sisällä ja toimitetaan Lassila & Tikanojalle. Muovit menee Pirkanmaan jätehuolto Oy:lle. Liikenne on hyvin vähäistä toiminnan pienimuotoisuudesta johtuen. Varautuminen poikkeuksellisiin tilanteisiin Hallissa on alkusammuttimet ja pieniä öljyvuotoja varten on varattu imeytysainetta jäteöljysäiliön läheisyyteen. Myös kiinteistön lämmitykseen tarkoitetun polttoaineen säiliö on sijoitettu sisälle halliin niin, että rikkoontumat on helppo huomata. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen Hakemuksesta on kuulutettu Mänttä-Vilppulan kaupungin ilmoitustaululla 28.4 27.5.2014. Ympäristölupahakemus ja siihen
liittyvät selvitykset ovat olleet kuulutusajan yleisesti nähtävillä Mänttä-Vilppulan kaupungissa. Lupahakemuksesta on annettu erikseen tieto niille asianosaisille, joita asia erityisesti koskee. Tarkastukset Kohteeseen on tehty tarkastus 24.4.2014. Tarkastuspöytäkirja on liitetty hakemuksen asiakirjoihin. 3 Lausunnot Ympäristölupahakemuksesta ei ole pyydetty lausuntoja. Muistutukset ja mielipiteet Ympäristölupahakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia tai mielipiteitä. KEURUSSELÄN YMPÄRISTÖNSUOJELUJAOSTON RATKAISU Keurusselän ympäristönsuojelujaosto antaa Martikainen S & V Oy:lle ympäristöluvan autojen purkaamolle/korjaamolle. Purkaamo sijaitsee Mänttä-Vilppulan Loilan kylässä tilalla Mäkinen, kiinteistötunnus 508-409-10-39. Lupamääräykset pilaantumisen ehkäisemiseksi 1. Romuajoneuvojen vastaanotto ja varastointi Toiminnanharjoittajan on oltava selvillä autopurkaamolle vastaanotettavista jätteistä sekä niiden laadusta ja määrästä. Esikäsittelemättömät romuajoneuvot on vastaanoton jälkeen siirrettävä viipymättä sisätiloihin kiinteistöllä olevaan hallirakennukseen, jossa ne on ympäristölupahakemuksen mukaisesti välivarastoitava nestetiiviillä alueella. Kiinteistölle saa vastaanottaa purettavaksi vuosittain keskimäärin noin 10 romuajoneuvoa. Kiinteistöllä saa olla ulkona odottamassa purkamista enintään 3 ajoneuvoa kerrallaan. Korjaukseen odottavia ajoneuvoja voi olla ulkona enintään 3 kerrallaan. Jätettä eli purettavia ajoneuvoja saa varastoida alueella enintään kolme vuotta ennen niiden esikäsittelyä. Kiinteistölle ei saa ottaa vastaan muita kuin purettavia ajoneuvoja. Mikäli kiinteistölle tuodaan jätteitä, jonka vastaanottoa ei tässä luvassa ole sallittu, kuten sähkö- ja elektroniikkaromua, on jäte viipymättä toimitettava laitokseen, jolla on ympäristölupa vastaanottaa tällaista jätettä tai jäte on palautettava sen haltijalle. Toiminnasta ei saa aiheutua ympäristön, pinta- tai pohjavesien tai maaperän pilaantumista tai pilaantumisvaaraa. Toiminta tulee järjestää
myös niin, ettei siitä aiheudu roskaantumista, epäsiisteyttä tai haittaa terveydelle tai ympäristölle. Kiinteistön yleisestä siisteydestä on huolehdittava ja alue on pidettävä hyvässä järjestyksessä. Mikäli ympäristö roskaantuu toiminnan vuoksi, on se siivottava välittömästi. 2. Romuajoneuvojen esikäsittely Romuajoneuvot on käsiteltävä sisätiloissa, asianmukaisella nestetiiviiksi pinnoitetulla alueella. Mahdollisten nestevuotojen varalta on esikäsittelytilassa aina oltava tarpeeksi imeytysmateriaalia. Esikäsittelytilassa oleva viemärikaivo, johon mahdolliset nestevalumat voivat päästä, on varustettava öljynerotuslaitteistolla sekä öljytilan täyttymisestä ilmoittavalla hälyttimellä tai vaihtoehtoisesti viemärikaivo on pidettävä suljettuna. Esikäsittelyssä romuajoneuvo on purettava, jolloin siitä on mahdollisimman pian vastaanoton jälkeen poistettava vähintään 4 Akku ja nesteytettyä kaasua sisältävät polttoainesäiliöt Räjähdysvaaralliset osat, kuten ilmatyynyt tai tehtävä ne muutoin vaarattomiksi Polttoaine, moottoriöljy, vaihteistoöljy, voimansiirtolaitteiden öljy, hydrauliikkaöljy, jäähdytysnesteet, jäätymisenestoaine, jarrunesteet, ilmastointijärjestelmän nesteet tai mikä tahansa muu romuajoneuvoon sisältyvä neste sekä kierrätettävä ja varastoitava ne erikseen, jos niitä ei tarvita asianomaisten osien uudelleenkäyttöön. Siinä määrin kuin on mahdollista kaikki ne osat, joiden tiedetään sisältävän elohopeaa Kierrätyksen edistämiseksi esikäsittelyssä on lisäksi poistettava Katalysaattorit Kuparia, alumiinia ja magnesiumia sisältävät metalliosat, jos näitä metalleja ei erotella murskaamossa Renkaat ja isot muoviosat, esimerkiksi puskurit, kojelauta, nestesäilöt jos näitä materiaaleja ei eroteta murskaamossa siten, että ne voidaan tehokkaasti kierrättää materiaaleina. Lasi, jos sitä ei eroteta murskaamossa Esikäsiteltyjä romuajoneuvoja, jotka on käsitelty edellä esitetyn mukaisesti saa välivarastoida varastolavalla piha-alueella. Öljyä tai muita vaarallisia jätteitä sisältävät romuajoneuvoista peräisin olevat osat on varastoitava sisätiloissa tai katetussa varastossa nestetiiviillä alustalla. 3. Jätteiden käsittely ja varastointi Mikäli kiinteistön piha-alueella varastoidaan muita kuin lupamääräyksissä 1 mainittuja jätteitä on ne varastoitava esimerkiksi astioissa, lavoilla, hyllyissä tai varastokatoksissa. Muovia ja muita
kevyempiä jätejakeita tai niitä sisältäviä jätteitä saa varastoida kiinteistöllä vain umpinaisissa astioissa. Vaaralliset jätteet on varastoitava suljetuissa ja asianmukaisesti merkityissä astioissa. Varastointipaikan on oltava lukittava, tiivispohjainen, viemäröimätön sekä reunakorokkein varustettu. Nestemäisiä vaarallisia jätteitä sisältävät astiat on varustettava esimerkiksi suoja-altailla niin, että vuototapauksissa nesteet saadaan kerättyä hallitusti talteen. Erilaatuisia vaarallisia jätteitä ei saa sekoittaa keskenään. Samansisältöisiä vaarallisia jätteitä voidaan yhdistää, mutta ei kuitenkaan laimentaa. Onnettomuustilanteita varten on varattava riittävästi imeytysmateriaalia. Romuajoneuvojen esikäsittelytoiminnassa syntyville renkaille on kiinteistöllä oltava asianmukainen varastointipaikka, jotta ne voidaan varastoida muista jätteistä erillään palovaaran ehkäisemiseksi. Romuajoneuvojen osat ja aineet on ensisijaisesti käytettävä uudelleen tai kierrätettävä. Mikäli uudelleenkäyttö tai kierrätys ei ole mahdollista, osat ja aineet on mahdollisuuksien mukaan hyödynnettävä muulla tavoin kuten aineena ja toissijaisesti energiana. Toiminnassa syntyvät jätemateriaalit on toimitettava hyödynnettäväksi säännöllisesti. Hyödynnettäväksi tai loppusijoitettavaksi toimitettavan jätemateriaalin saa luovuttaa vain asianmukaiseen käsittelyyn tai kuljetukseen, joka on hyväksytty ympäristönsuojelu- ja jätelain edellyttämällä tavalla. Viemäriin ja sitä kautta kunnalliseen jätevedenpuhdistamoon johdettavaan jäteveteen ei saa laskea sellaista jätettä tai johtaa jätevesiä niin, että siitä on haittaa viemärin rakenteelle, puhdistamon toiminnalle, puhdistamolietteen käsittelyllä tai lieteen hyötykäytölle. Vaaralliset jätteet sekä mahdollisen öljynerotuskaivon tyhjennysliete on toimitettava riittävän usein, kuitenkin vähintään kerran vuodessa käsiteltäväksi laitokseen, jolla on ympäristölupa vaarallisen jätteen käsittelyyn. Vaarallisten jätteiden siirtoa varten on laadittava siirtoasiakirja, josta ilmenee valtioneuvoston asetuksen (179/2012) 24 :n mukaiset tiedot vaarallisista jätteistä. Siirtoaisakirja tai sen jäljennös on säilytettävä kolmen vuoden ajan sen allekirjoittamisesta. 5 4. Melu Laitoksen toiminnan melutaso ei saa ylittää asumiseen käytettävillä alueilla, virkistysalueilla taajamissa ja taajamien välittömässä läheisyydessä melun keskiäänitasoa LAeq päiväohjearvoa 55 db eikä yöohjearvoa (klo 22 7) 50 db.
5. Paras käyttökelpoinen tekniikka Toiminnanharjoittajan on seurattava parhaan taloudellisesti käyttökelpoisen tekniikan kehittymistä ja varauduttava sen hyödyntämiseen, mikäli se on kohtuullisesti sovellettavissa kyseessä olevan kokoiseen toimintaan. 6. Toiminnan tarkkailu ja raportointi Hallirakennuksen sekä pinnoitettujen alueiden rakenteet on pidettävä hyvässä kunnossa. Pinnoitusten kuntoa, mm halkeilua, painumia ja lohkeilua on tarkkailtava säännöllisesti ja havaitut viat on korjattava viipymättä. Öljynerotuskaivon toimintaa on tarkkailtava säännöllisesti, vähintään neljännesvuosittain. Tarkkailusta on pidettävä kirjaa, johon merkitään tarkastuspäivämäärä, tarkastajan nimi, todettu kaivon kunto, huoltotoimenpiteet ja tyhjennykset. Laitokselle vastaanotetuista ja toiminnassa syntyvistä jätteistä sekä edelleen toimitetusta jätemateriaalista on pidettävä kirjaa. Kirjanpidosta on käytävä ilmi eri jätemateriaalin jätenimike, määrä vuodessa, alkuperä ja toimituspaikka. Toiminnanharjoittajan tulee raportoida kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle toiminnastaan seuraavat vuositiedot: tiedot vastaanotetuista ja toiminnassa syntyneistä jätteistä sekä edelleen toimitetun jätteen laji, määrä, alkuperä ja toimituspaikka tiedot mahdollisen öljynerotuskaivon tyhjennyksistä ja tarkkailusta tiedot vuoden aikana sattuneista häiriötilanteista tai muista poikkeuksellisista tilanteista tiedot vuoden aikana toteutetuista ja suunnitteilla olevista muutoksista laitoksen toiminnassa. Vuosiyhteenvedon perusteena olevat asiakirjat on säilytettävä vähintään kolmelta viimeiseltä vuodelta viranomaisia varaten. Toimintaa koskeva vuosiraportti tulee lähettää vuosittain helmikuun loppuun mennessä Mänttä-Vilppulan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle (Keurusselän ympäristösuojelujaosto). 6 7. Häiriö- tai poikkeustilanteet Mikäli laitteisiin tulee vikoja tai häiriöitä, jotka lisäävät päästöjen määrää tai muuttuvat niiden laatua haitallisemmiksi tai lisäävät laitoksesta aiheutuvaa melua, laitteet on saatava normaaliin toimintakuntoon niin pian kuin se on teknisesti mahdollista. Vahinko- ja onnettomuustilanteiden varalle on alueella aina oltava riittävä määrä imeytysmateriaalia. Vuotoina ympäristöön päässeet
jätteet, kemikaalit, polttoaineet ja muuta aineet on kerättävä välittömästi talteen ja käsiteltävä asianmukaisesti. Mahdollisista häiriöistä ja poikkeuksellisista tilanteista, jotka ovat aiheuttaneet tai saattavat aiheuttaa merkittäviä ympäristöhaittoja, on välittömästi ilmoitettava Mänttä-Vilppulan ympäristönsuojeluviranomaiselle ja tarvittaessa aluehälytyskeskukseen. Tällaisia häiriötilanteita ovat poikkeuksellisen suuria päästöjä aiheuttavat häiriötilanteet sekä vahingot ja onnettomuudet, joissa kemikaaleja, polttoaineita tai muita aineita pääsee vuotamaan pintavesiin, viemäriin, maaperään tai haihtumaan ilmaan. Toiminnanharjoittajan on heti ryhdyttävä toimenpiteisiin haitallisten vaikutusten poistamiseksi tai vähentämiseksi sekä poikkeuksellisten tilanteiden uusiutumisen ehkäisemiseksi. 7 8. Vakuus Luvan saajan on asetettava 300 euron vakuus ja toimitettava sitä koskeva asiakirja Keurusselän ympäristön- ja terveydensuojelutoimistoon viimeistään ympäristöluvan saatua lainvoiman. Vakuuden arvoa voidaan tarkistaa tarvittaessa. 9. Muut määräykset ja toiminnan muutokset Toiminnanharjoittajan tulee ilmoittaa valvontaviranomaiselle purkaamotai korjaustoiminnassa tapahtuvista ympäristön pilaantumisriskiin liittyvistä muutoksista, toiminnan lopettamisesta tai toiminnanharjoittajan vaihtumisesta hyvissä ajoin ennen toimenpiteisiin ryhtymistä. Mikäli toiminta muuttuu tai olennaisesti laajenee, on toiminnalle haettava uusi ympäristölupa. RATKAISUN PERUSTELUT Lupaharkinnan perusteet Kun toimintaa harjoitetaan tässä päätöksessä esitetyllä tavalla ja noudatetaan annettuja määräyksiä, täyttää toiminta ympäristönsuojelulain, jätelain ja niiden nojalla annettujen asetusten, eräistä naapuruussuhteista annetun asetuksen vaatimukset sekä ne vaatimukset, jotka luonnonsuojelulain nojalla on säädetty. Luvan hakijalla katsotaan olevan toiminnan laatuun ja laajuuteen nähden riittävä asiantuntemus. Toiminta on asemakaavan mukaista. Luvan myöntämisen edellytykset Toimittaessa tämän päätöksen mukaisesti laitoksen toiminnasta ei aiheudu merkittävää ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, terveyshaittaa, eräistä naapurussuhteista annetussa laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta eikä erityistä luonnonolosuhteiden huonontumista tikka vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista.
Lupamääräysten yleiset perustelut Toiminta sijaitsee alueella, joka on voimassa olevassa asemakaavassa merkitty teollisuusalueeksi. Hakemuksen mukainen toiminta on kaavan mukaista. Alue ei sijaitse tärkeällä eikä muulla vedenhankintaan soveltuvalla pohjavesialueella. Toiminnasta ei aiheudu vaaraa eikä haittaa terveydelle, ympäristölle ja asutukselle, kun toiminta järjestetään esitetyn hakemuksen ja tämän päätöksen määräysten mukaan. Lupamääräysten yksilöidyt perustelut Romuajoneuvojen vastaanotto ja varastointi (lupamääräys 1) Ympäristönsuojelulain 45 :n toisen momentin mukaan jätteiden vastaanotto voidaan rajoittaa vain tietynlaisen jätteen vastaanottoon ja käsittelyyn. Käsittely- ja varastointimäärien rajoittamisella varmistetaan, että purkaamoon tuleva jäte toimitetaan hyötykäyttöön tai jatkokäsittelyyn eikä se keräänny laitokselle aiheuttaen ympäristön epäsiisteyttä. Valtioneuvoston päätöksen kaatopaikoista (861/1997) mukaan kaatopaikkana ei pidetä alle kolmen vuoden pituista jätteen varastointia ennen sen hyödyntämistä tai esikäsittelyä eikä alle yhden vuoden pituista jätteen varastointia ennen sen loppusijoittamista. Autopurkaamolle vastaanotettavien jätteiden laatua valvoo toiminnanharjoittaja. Jätelain 12 :n nojalla jätteen haltijan on oltava riittävän hyvin selvillä hallinnassaan olevan jätteen määrästä, lajista, laadusta, alkuperästä ja jätehuollon kannalta merkityksellisistä ominaisuuksista sekä terveys- ja ympäristövaikutuksista. Päätöksessä on annettu jätteiden varastointia koskevia määräyksiä, jotta toiminnasta ei aiheudu epäsiisteyttä, maiseman rumentumista ja yleisen viihtyisyyden vähentymistä. Haitalliset ympäristövaikutukset on ehkäistävä ennakolta, mikä edellyttää toiminnanharjoittajalta varovaisuutta ja huolellisuutta jätteiden varastoinnissa. Varastoimalla toiminnassa muodostuvat jätteet ja vaaralliset jätteet asianmukaisesti, voidaan estää ympäristön roskaantumista sekä jätteiden haitallisia ympäristövaikutuksia mm. maaperään ja pohjavesiin. 8 Romuajoneuvojen esikäsittely (lupamääräys 2) Jätelain 13 :n mukaisesti jätettä ei saa hylätä eikä käsitellä hallitsemattomasti. Jätteestä ja jätehuollosta ei saa aiheutua vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle, roskaantumista, yleisen turvallisuuden heikentymistä taikka muuta näihin rinnastettavaa yleisen tai yksityisen edun loukkausta. Jätteen käsittelypaikan käytössä ja käytön jälkeisessä hoidossa on erityisesti huolehdittava siitä, ettei jätehuollosta aiheudu
ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttavia päästöjä mukaan lukien melua ja hajua taikka viihtyisyyden vähentymistä. 9 Jätehuollossa on periaatteena, että käytetään parasta käyttökelpoista tekniikkaa ja noudatetaan ympäristön kannalta parasta käytäntöä. Valtioneuvoston asetuksen romuajoneuvoista (581/2004) mukaan romuajoneuvojen esikäsittelypaikassa on oltava vähintään nestetiiviiksi pinnoitettu alue, joka on varustettu nestevuotojen keräysjärjestelmällä sekä öljyn ja rasvan erottimilla. Tämän vuoksi romuajoneuvojen esikäsittely on määrätty tehtäväksi sisätiloissa hallirakennuksessa nestetiiviillä alustalla, jotta mahdollisten nestevuotojen pääsy maaperään sekä pinta- ja pohjavesiin voidaan estää. Mikäli esikäsittelytilassa on viemärikaivo, johon mahdolliset esikäsittelytilassa syntyvät nestevalumat voivat päästä, on viemäri tällöin joko suljettava tai vaihtoehtoisesti varustettava sekä öljynerottimella että öljytilan täyttymistä ilmoittavalla hälyttimellä. Mikäli esikäsittelytilan viemärikaivo suljetaan, on tällöin mahdolliset nestevuodot imeytettävä imetysaineisiin. Romuajoneuvot sisältävät vaarallisia aineita ja osia. Romuajoneuvoista annetun valtioneuvoston asetuksen 10 :ssä on säädetty romuajoneuvojen esikäsittelyä koskevista vähimmäisvaatimuksista. Romuajoneuvoista annetun asetuksen 11 :n nojalla romuajoneuvo on esikäsittelyssä purettava tai haitallisten ympäristövaikutusten vähentämisestä huolehdittava muulla vastaavalla tavalla. Romuajoneuvoissa olevat vaaralliset aineet ja osat on poistettava ja lajiteltava siten, etteivät ne pilaa romuautojen murskauksessa syntyvää jätettä. Uudelleenkäyttöön soveltuvat romuajoneuvon osat on poistettava ja purkamistuotteet varastoitava siten, että romuajoneuvon osat voidaan käyttää uudelleen, kierrättää tai muutoin hyödyntää. Jätteet (lupamääräys 3) Päätöksessä on annettu jätteiden varastointia koskevia määräyksiä, jotta toiminnasta ei aiheudu epäsiisteyttä, maiseman rumentumista ja yleisen viihtyisyyden vähentymistä. Haitalliset ympäristövaikutukset on ehkäistä ennakolta, mikäli edellyttää toiminnanharjoittajalta varovaisuutta ja huolellisuutta vaarallisten jätteiden varastoinnissa. Varastoimalla toiminnassa muodostuvat jätteet ja vaaralliset jätteet asianmukaisesti, voidaan estää ympäristön roskaantuminen sekä
jätteiden haitallisia ympäristövaikutuksia mm. maaperään ja pohjavesiin. Toiminnassa syntyvät jätemateriaalit on määrätty toimitettavaksi säännöllisesti hyödynnettäväksi, jotta jätteiden varastoinnista aiheutuvia riskejä ja haittoja ympäristölle voidaan vähentää. Jätelain mukaan jätettä saa luovuttaa vain jätetiedostoon hyväksytylle kuljettajalle tai sille, jolla on oikeus ottaa vastaan jätettä ympäristönsuojelulain mukaisen ympäristöluvan nojalla. Jätelain 8 :n mukaisesti kaikessa toiminnassa on mahdollisuuksien mukaan noudatettava seuraavaa etusijajärjestystä: Ensisijaisesti on vähennettävä syntyvän jätteen määrää ja haitallisuutta. Jos jätettä kuitenkin syntyy, jätteen haltijan on ensisijaisesti valmisteltava jäte uudelleenkäyttöä varten tai toissijaisesti kierrätettävä se. Jos kierrätys ei ole mahdollista, jätteen haltijan on hyödynnettävä jäte muulla tavoin, mukaan lukien hyödyntäminen energiana. Jos hyödyntäminen ei ole mahdollista, jäte on loppukäsiteltävä. 10 Toiminnanharjoittajan, jonka tuotannossa syntyy jätettä tai joka ammatti- tai laitosmaisesti käsittelee jätettä, on noudatettava etusijajärjestystä sitovana velvoitteena siten, että saavutetaan kokonaisuutena arvioiden lain tarkoituksen kannalta paras tulos. Arvioinnissa otetaan huomioon tuotteen ja jätteen elinkaaren aikaiset vaikutukset, ympäristönsuojelun varovaisuus- ja huolellisuusperiaate sekä toiminnanharjoittajan tekniset ja taloudelliset edellytykset noudattaa etusijajärjestystä. Melu (lupamääräys 4) Luvassa on määrätty toiminnalle hyväksyttävä melutaso lähimmässä melulle altistuvissa kohteissa. Lupamääräyksen mukaiset meluraja-arvot vastaavat valtioneuvoston päätöksessä (VNp 993/1992) asetettuja melutason ohjearvoja päivällä kelloa 7-22 ja yöllä kello 22-7. Paras käyttökelpoinen tekniikka (lupamääräys 5) Ympäristönsuojelulaki velvoittaa ennaltaehkäisemään ja minimoimaan haitat sekä käyttämään parasta käyttökelpoista tekniikkaa ja noudattamaan ympäristönkannalta parhaita työmenetelmiä. Toiminnanharjoittajan on oltava riittävästi selvillä aiheuttamiensa haitallisten vaikutusten vähentämismahdollisuuksista ja siitä syystä seurattava parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymistä toimialallaan. Toiminnan tarkkailu ja raportointi (lupamääräys 6) Toiminnanharjoittajan tulee olla selvillä toimintansa vaikutuksista ympäristöön, mikä edellyttää ympäristön kannalta merkityksellisten päästöjen suunnitelmallista tarkkailua. Ympäristövaikutusten
seuraaminen ja lupamääräysten valvonta edellyttävät kirjanpitoa laitoksen toiminnasta, jätteistä ja päästöistä. Häiriö- ja poikkeustilanteet (lupamääräys 7) Ilmoitusvelvollisuus häiriö- ja poikkeustilanteissa on määrätty viranomaisten ja lähiasukkaiden tiedonsaannin varmistamiseksi, valvonnan toteuttamiseksi ja mahdollisesti annettavien viranomaisohjeiden vuoksi. Häiriötilanteisiin katsotaan liittyvän ympäristön pilaantumisen ja terveyshaitan riski. 11 Vakuus (lupamääräys 8) Ympäristönsuojelulain 42 :n mukaan luvan myöntäminen jätteiden hyödyntämis- ja käsittelytoiminnalle vaatii vakuuden tai muun vastaavan järjestelyn asettamista asiallisen jätehuollon järjestämiseksi huomioiden toiminnan laajuus, luonne ja toimintaa varten annettavat määräykset. Toiminnalle asetettavan vakuuden suuruus on sidottu alueella varastoitavien romuajoneuvojen ja vaarallisten jätteiden määrään. Vakuuden suuruutta voidaan tarpeen mukaan muuttaa. Muut määräykset ja toiminnan muutokset (lupamääräys 9) Ilmoituksella varmistetaan tiedonkulku valvontaviranomaiselle toiminnassa tapahtuvista muutoksista, kuten laajentamisesta tai tuotantosuunnan muuttamisesta. Toiminnanharjoittajan on ilmoitettava myös muista valvonnan kannalta olennaisista muutoksista. Ilmoituksen perusteella viranomainen tarkastelee muutoksen vaikutuksia nykyisessä luvassa annettuihin määräyksiin ja arvioi, onko lupaa tarpeen muuttaa. LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Päätöksen voimassaolo Tämä lupapäätös on voimassa toistaiseksi. Mikäli toiminnassa tapahtuu päästöjä tai niiden vaikutuksia lisäävä tai muu ympäristön kannalta olennainen muutos, on toiminnalle haettava uutta ympäristölupaa. Tämä päätös on voimassa, kunnes uudesta lupahakemuksesta tehty päätös on lainvoimainen. Lupamääräysten tarkistaminen Hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi on tehtävä 31.8.2024 mennessä. Hakemuslomake täytetään pääosin kuten ympäristölupaa haettaessa. Hakemuksen liitteinä on esitettävä voimassa olevien säädösten edellyttämien selvitysten lisäksi toiminnan vuotta 2023 koskeva vuositarkkailu ja suunnitelma toiminnasta mahdollisesti aiheutuvien ympäristöhaittojen vähentämiseksi. Lupaa ankaramman asetuksen noudattaminen
Jos asetuksella annetaan tämän lain tai jätelain nojalla jo myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. 12 PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Lupapäätöstä tulee noudattaa sen saatua lainvoiman. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 4-5, 7-8, 28, 31, 41-43, 45-46, 52 56, 81, 90, 96-97, 100 ja 105 :t Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 1, 7, 15, 22 ja 30 :t Laki eräistä naapuruussuhteista 17 Jätelaki (646/2011) 8, 12, 13, 15, 16,17, 29, 72, 118, 121 :t Jäteasetus (179/2012) 24 Valtioneuvoston asetus kaatopaikoista (VNp 861/1997) Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (VNp 993/1992) Valtioneuvoston asetus romuajoneuvoista (VNA 581/2004) KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tästä päätöksestä peritään Keurusselän ympäristönsuojelujaoksen 19.12.2012 ( 64) hyväksymän taksan mukaisesti käsittelymaksua 1 155. Laskussa on huomioitu, että kyseessä on ympäristölupahakemus, jonka työmäärä on ollut taulukon mukaista työmäärää pienempi, jolloin käsittelymaksu on määrätty 30 % pienempänä kuin vastaavan uuden toiminnan (jätteen ammattimainen tai laitosmainen hyödyntäminen ja/tai käsittely) lupamaksu olisi (1 650 ). Lasku lähetetään Keurusselän ympäristön- ja terveydensuojelutoimistosta. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN JAKELU Ympäristönsuojelujaosto tiedottaa tästä päätöksestä julkisesti kuuluttamalla ympäristönsuojelulain 54 :n mukaisesti Mänttä-Vilppulan kaupungin virallisella ilmoitustaululla. Päätös Tiedoksi Martikainen S & V Oy Mänttä-Vilppulan kaupunginhallitus Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (sähköisesti)
13 Ilmoitus päätöksestä Tieto päätöksen antamisesta ilmoitetaan erikseen niille, joille on annettu tieto hakemuksen jättämisestä sekä niille, jotka ovat esittäneet hakemuksen johdosta muistutuksia tai vaatimuksia. MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. LIITTEET Valitusosoitus