Lausunto UUDELY/5278/2018 20.06.2018 Julkinen Hyvinkään kaupunki Kirjaamo PL 86 05801 HYVINKÄÄ kirjaamo(a)hyvinkaa.fi Viite: Lausuntopyyntö 18.5.2018 Lausunto Hangonsilta II -asemakaavan valmisteluaineistosta Hyvinkään kaupunginvaltuuston 17.6.2013 hyväksymässä Hyvinkään keskustataajaman kulttuuriympäristön hoitosuunnitelman hoitoehdotuksessa todetaan, että rakennussuojelun osalta ELY-keskus pitää asianmukaisena, että vanhan kenkätehtaan vanhimmat osat suojellaan, mutta ELY-keskuksen näkemyksen mukaan myös Hyvinkään yhteiskoululla on rakennus- ja kulttuurihistoriallista arvoa. Hyvinkään kaupunginvaltuuston 17.6.2013 hyväksymässä Hyvinkään keskustataajaman kulttuuriympäristön hoitosuunnitelman hoitoehdotuksessa todetaan, että Hyvinkään nykyinen yhteiskoulu rakennettiin vaiheittain vuosina 1956 1958 arkkitehti Antero Pernajan suunnitelmien mukaan. Koulun julkisivuissa vaihtelee roiskerappaus ja sileä ikkunavyöhykkeen rappaus. Sirorakenteinen sisäänkäyntikatos antaa leimansa arkkitehtuurille. Kohteen valintaperusteen mukaan se UUDENMAAN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS Puhelin 0295 021 000 http://www.ely-keskus.fi/uusimaa Hyvinkään kaupunki on pyytänyt Uudenmaan ELY-keskuksen lausuntoa Hangonsilta II -asemakaavan valmisteluaineistosta. Asemakaavan päätavoitteena on osoittaa tontti Hyvinkään uudelle keskuslukiolle (Hangonsiltatalolle) ja Rentto Oy:n kiinteistölle sijoittuvalle liikunta- /monitoimihallille. Lausunnolle on saatu lisäaikaa 21.6.2018 saakka. Ohjaavat kaavat Uudenmaan maakuntakaavassa suunnittelualue on tiivistettävää taajamatoimintojen aluetta ja Hyvinkään keskustaajaman osayleiskaavassa pääosin keskustatoimintojen aluetta tai uudeksi keskustatoimintojen alueeksi kaavoitettua aluetta. Valmisteluvaiheen asemakaavaluonnokset ovat ohjaavien kaavojen mukaiset. Rakennettu kulttuuriympäristö Rakennussuojelun osalta ELY-keskus pitää asianmukaisena, että vanhan kenkätehtaan vanhimmat osat suojellaan, mutta ELYkeskuksen näkemyksen mukaan myös Hyvinkään yhteiskoululla on rakennus- ja kulttuurihistoriallista arvoa. PL 36 00521 HELSINKI
UUDELY/5278/2018 2/4 edustaa 1950-luvun tasapainoista kouluarkkitehtuuria Uudenmaankadun katukuvassa. Vaikka hoitosuunnitelma ei olekaan varsinainen suojeluluettelo, on siinä ELY-keskuksen käsityksen mukaan tuotu esille kaupungin kanta koulurakennusten arvoista, merkityksestä ja säilymisestä. Arkkitehti Antero Pernaja toimi mm. Rakennushallituksen suunnittelutoimiston johtajana 1945 1951, vastaten muun muassa lukioiden suunnittelusta. Hän suunnitteli 1950-luvulla useita kouluja mm. Helsinkiin ja vastasi esimerkiksi vuonna 1849 valmistuneen Porvoon lukion (Borgå Gymnasiumin) peruskorjauksesta ja laajennuksista 1950- luvulla. Antero Pernajan suunnittelema Hyvinkään yhteiskoulun rakennus valmistui sotavuosista toipuvaan maahan. Jälleenrakennuskauden yhtenä suurena tehtävänä oli uusien koulujen rakentaminen. Syynä tähän oli se, että sodassa menetetyille alueille oli jäänyt yli 500 koulua ja koululaisten määrää lisäsi siirtolaisten määrä. Myös Hyvinkäällä koulurakentaminen oli voimakasta 1950-luvulla, jolloin sodanjälkeinen sukupolvi oli oppivelvollisuusiässä. Pernaja suunnitteli Hyvinkäälle Hyvinkään yhteiskoulun lisäksi Aseman koulut, Puolimatkan kansakoulun ja Hyvinkäänkylän koulun. Hyvinkään yhteiskoulun rakennus edustaa aikakautensa arkkitehtonisia ihanteita. Koulurakennus kuvastaa pelkistettyine julkisivuineen ja harkittuine detaljeineen 1950-luvun suunnitteluihannetta. Aikakauden arkkitehtuurille on tyypillistä kattotiilillä vuoratut satulakatot, tasajaoin toteutetut ikkuna-avaukset sekä yhtenäiset rapatut julkisivut huolellisesti detaljoiduin sisäänkäynnein ja katoksin. ELY-keskus katsoo, että tähän asti kertyneen tiedon valossa Hyvinkään yhteiskoulun rakennuksella on paitsi laadukkaan ajalleen tyypillisen pelkistetyn kouluarkkitehtuurin ja ansioituneen koulusuunnittelijan lisäksi kulttuurihistoriallista arvoa jälleenrakennuskauden suurten ikäluokkien opetustoiminnan järjestämiseen liittyvänä koulurakennuksena. ELY-keskus muistuttaa, että asemakaavoituksen tulee perustua riittäviin selvityksiin, jotta asemakaavaratkaisun vaikutukset esimerkiksi rakennettuun ympäristöön voidaan selvittää riittävästi. Mainitusta johtuen koulusta tulee laatia yksityiskohtainen rakennushistoriaselvitys, jotta sen ominaispiirteet, suhde aikakauden koulusuunnittelun viitekehykseen sekä säilyneisyys ja tätä kautta määrittyvät suojelutavoitteet voidaan määritellä tarkemmin. ELY-keskus katsoo edellä kerrottuun viitaten, että koululla on maankäyttö- ja rakennuslain 54 :n tarkoittamia arvoja, joita tulee vaalia eikä niitä saa vaarantaa.
UUDELY/5278/2018 3/4 Liikenne Kaavaa varten Hyvinkään kaupunki on tilannut selvityksen pysäköintitarpeesta. Selvitys ei ollut kaava-aineiston liitteenä, vaan sitä referoitiin selostuksessa. Kaavaselostuksessa on pysäköinnistä mainittu seuraavaa: Pysäköinnin suunnittelun lähtökohtana on, että jatkossa alueella ei pystytä takaamaan rajoituksetta, vapaaseen kysyntään perustuvaa määrää ilmaisia pysäköintipaikkoja. Pysäköinnin järjestämisessä pyritään huomiomaan eri toimintojen mahdollinen päällekkäiskäyttö. Alueella on nykyään 186 liityntäpysäköintipaikkaa, jotka poistunevat kaavan toteuduttua. Kaavoituksen yhteydessä mitoitetut autopaikkojen määrät on laskettu toteutuvien toimintojen kerrosneliöiden perusteella, liityntäliikenteen jääden täten tarkastelun ulkopuolelle. Pysäköinnin mitoituksessa tulisi huomioida myös Hyvinkään rautatieaseman liityntäpysäköinnin tarpeet alueella. Kaavaselostuksessa olisi hyvä selvittää alueen nykyisten liityntäpysäköintikenttien käyttöaste ja mihin liityntäpysäköintiä ohjataan, kun kaava on toteutunut. Liityntäpysäköinnin toimivuus on merkittävä osa raideliikenteen käytön houkuttelevuutta. Kaavaselostuksessa on suppeasti esitelty alueen nykyistä ja tulevaa joukkoliikennettä. Selostuksessa on todettu alueella olevan monipuoliset joukkoliikenneyhteydet ja että alueelle varataan kääntöpaikka linja-autoille. Kuitenkaan selostuksesta ei käy ilmi, mitkä yhteydet aluetta palvelevat. Joukkoliikenteen kuvausta olisi hyvä tarkentaa selostukseen. Suunnittelussa on otettu hyvin kävely ja pyöräily huomioon. Alueelta on tunnistettu tärkeitä yhteyksiä ja tarkastelussa on huomioitu kävely- ja pyöräilyvirtojen suuntautuminen. Alueelle on myös suunniteltu pikapyöräreitti rautatieasemalle. Alueen sisäisten yhteyksien lisäksi myös yhteydet alueen ulkopuolelle on hyvä olla toimivat ja turvalliset. Myös polkupyöräpysäköinti on otettu hyvin huomioon kaavatyössä. Hulevedet Hulevesien johtamiseen, viivytykseen ja käsittelyyn liittyvät kaavamääräykset ovat oikeansuuntaiset. Kaava-aineistossa ei ollut mukana alueelle tehtyä hulevesisuunnitelmaa. Kuivatusolosuhteiden haasteellisuus ja alueen nykyinen merkitys hulevesivirtaamia tasaavana alueena huomioiden kaavavalmistelun yhteydessä tulee mahdollisuuksien mukaan tarkentaa tehtyä hulevesisuunnitelmaa. Suunnitelmassa tulee olla esitettynä koko valuma-aluetta koskeva tarkastelu hulevesien muodostumisesta, johtamisjärjestelyistä sekä käsittelystä. Nykyisen rakennuskannan ja nyt kyseessä olevan kaava-
UUDELY/5278/2018 4/4 alueen lisäksi tulee kiinnittää erityistä huomiota lähialueiden tuleviin maankäytön muutoksiin. Melu Melumääräys on asetettu kaavaluonnoksessa vain AL-korttelialueelle. ELY-keskus katsoo, että melumääräys tulee koskea myös AKkorttelialuetta. Pohjavesi Kaavaluonnosvaihtoehdossa A AL-korttelialueen yleismääräyksessä todetaan, että pohjavesiselvityksestä on annettava lausuntomahdollisuus Uudenmaan ELY-keskukselle. Koska kaavan toteutusajankohdasta ei ole varmuutta, ELY-keskus toteaa, että Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus tulee muuttaa muotoon valtion vesilain valvontaviranomainen. Asian on esitellyt ylitarkastaja Reetta Suni ja ratkaissut ylitarkastaja Tuomas Autere. Merkintä sähköisestä hyväksynnästä on asiakirjan lopussa. TIEDOKSI UUDELY / Henrik Wager, Mira Linna, Olli Jaakonaho, Larri Liikonen, Timo Kinnunen, Brita Dahlqvist-Solin
Tämä asiakirja UUDELY/5278/2018 on hyväksytty sähköisesti / Detta dokument UUDELY/5278/2018 har godkänts elektroniskt Esittelijä Suni Reetta 20.06.2018 14:09 Ratkaisija Autere Tuomas 20.06.2018 14:10