SUOMEN YLIOPPILASKUNTIEN LIITTO (SYL) ry Asiakirja nro 00 Sivu 1 / 6 Saatekirje liittokokousmateriaaleille 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 Arvoisa opiskelijavaikuttaja ja liittokokouksen osallistuja, Suomen ylioppilaskuntien liiton (SYL) ry:n varsinainen liittokokous on jo aivan ovella (20. ja 21. marraskuuta), niinpä on aika lähettää teille ylioppilaskuntien lausuntojen pohjalta muokatut lopulliset liittokokousmateriaalit. Lausuntokierros alustavista liittokokousmateriaaleista järjestettiin ylioppilaskunnille 29.9. - 16.10.2015. Saamiensa lausuntojen pohjalta hallitus on muokannut sekä esitystään toimintasuunnitelmaksi 2016 että täydentänyt muilta osin liittokokoukseen käsiteltäväksi tulevia asiakirjoja. SYL:n keskustoimisto Helsingin Lapinrinteellä järjestää sujuvaa liittokokousta pohjustavan etäkoulutuksen kaikille liittokokoukseen osallistuville. Keskiviikkona 18.11. klo 17.30 eteenpäin järjestetään etäkoulutus Hei, me liittaroidaan - liittokokouksen perusteet kiinnostuneille. Delegaatit ja muut osallistujat ovat tervetulleita kuulemaan niin liittarin perusasioista kuin vähän haastavimmistakin kokouskikoista. Toivomme laajaa ja innostunutta osanottoa! Tilaisuus järjestetään etätyöskentelyn mahdollistavan Adobe Connectin kautta. Tarkemmat ohjeita itse liittokokouksesta sekä koulutuksesta välitetään teille sähköpostitse heti, kun saamme tiedon osallistujien sähköposteista. Hallitus esittää liittokokouksen käsiteltäväksi seuraavia asioita: 1) Muutosesitykset linjapaperiin 2) Toimintasuunnitelmaksi vuodelle 2016 ja liiton jatkuvan toiminnan kuvaus 3) Hallituksen vastaukset jäsenaloitteisiin 4) Talousarvio ja jäsenmaksun suuruus vuodelle 2016 5) Keskipitkän aikavälin taloussuunnitte vuosille 2016 2018 6) Liittokokouksen kannanotot 7) Hallituksen kertomus toiminnastaan edellisen liittokokouksen jälkeiseltä ajalta 8) Hallituksen vastaukset liittokokouksen 2014 hyväksymiin ponsiin 9) Hallituksen kertomus liiton toiminnasta vuodelta 2014 10) Tilinpäätös vuodelta 2014, sisältäen tilin- ja toiminnantarkastajien lausunnon 11) Jäsenmaksun kantamisajankohta sekä myöhästyneestä jäsenmaksusta perittävä sakkokorko 12) Nopeammin, korkeammalle, rohkeammin toimenpiteitä SYL:n vaikuttamistoiminnan kehittämiseksi
SUOMEN YLIOPPILASKUNTIEN LIITTO (SYL) ry Asiakirja nro 00 Sivu 2 / 6 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 Toimintasuunnitelma Hallitus on päättänyt esittää liiton toimintasuunnitelmaan vuodelle 2016 kuutta projektia. Näiden lisäksi toimintasuunnitelmakirjausten ulkopuolelta esitetään toteutettavaksi projektia SYL:n kehitysyhteistyötoiminnan uudelleenorganisoimiseksi. Toimintasuunnitelma koostuu laajoista projektikokonaisuuksista, joiden toteuttamista pidämme sekä mahdollisena että tärkeänä ensi vuoden aikana. Teemoja ja itse projektien kuvauksia on aikaisemmista vuosista poikkeavasti mietitty alusta alkaen yhdessä ylioppilaskuntien kanssa. Hallituksen esitys toimintasuunnitelmaprojekteista on seuraava: 1. Koulutuksen kaupallistumisen tulevaisuus 2. Opiskelijan lompakko 3. SYL:n linjapaperin uudistaminen 4. Kesälukukausikuntoon 2017 5. Tällainen se on: Opiskelijan oikea elämä 6. Potkua kunta(vaali)vaikuttamiseen + SYL:n kehitysyhteistyötoiminnan uudelleenorganisointi Toimintasuunnitelmaan ehdotetut projektit ovat nousseet vallitsevasta poliittisesta tilanteesta, kuten hallitusohjelmasta ja käynnissä olevista poliittisista projekteista, sekä SYL:n kehittämisryhmän raportin ehdotuksista ja pidempiaikaisemmista trendeistä ympäröivässä yhteiskunnassa. Ehdotettujen projektien teemat käsittelevät totutusti toimeentulon, koulutuspolitiikan ja kansainvälistymisen teemoja, mutta eivät tarkasti rajoitu yksittäisiin sektoreihin. Nyt ehdotetut projektit pyrkivät yhtäältä vastaamaan yhteiskunnan opiskelijoille heittämään palloon ja toisaalta oma-aloitteisesti ja ennakolta reagoimaan tulevaisuuden haasteisiin. Lyhyet kuvaukset hallituksen esittämistä toimintasuunnitelmaprojekteista 1. Koulutuksen kaupallistumisen tulevaisuus Koulutuksen kaupallistuminen käsitetään helposti ainoastaan lukukausimaksujen kautta. Kyseessä on kuitenkin laajempi ilmiö, jonka kokonaisvaltaiseksi hahmottamiseksi SYL:n ja
SUOMEN YLIOPPILASKUNTIEN LIITTO (SYL) ry Asiakirja nro 00 Sivu 3 / 6 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 opiskelijaliikkeen on tehtävä töitä, jotta teemaan liittyvät ilmiöt pystytään tunnistamaan, ja siten tekemään vaikuttavampaa edunvalvontatyötä. Projektin tarkoituksena on auttaa opiskelijaliikettä hahmottamaan koulutuksen kaupallistumiskehityksen trendit ja sen eri puolet kokonaisvaltaisemman vaikuttamistyön toteuttamisen tueksi. 2. Opiskelijan lompakko Ylioppilasliikkeen toimeentulovaikuttaminen on pitkään perustunut vain opintotuen kanssa näpräämiseen, vaikka aidosti opiskelijan lompakkoon vaikuttavat monet muutkin tekijät: verotus, palvelumaksut, muut sosiaalietuudet, rakentamisen tuet ja niin edespäin. SYL kokoaa yhteen tiedon erilaisten opiskelijaryhmien tulo- ja menorakenteista ja luo pysyvän työkalun näiden muutosten seuraamiseen. Työkalu helpottaa politiikkatoimien vaikutusten arviointi ja vaikuttamiskärkien priorisointia. Tavoitteena on siirtyä aidosti kokonaisvaltaisen toimeentulovaikuttamisen aikaan. 3. SYL:n linjapaperin uudistaminen Linjapaperi on SYL:n ylin ohjaava dokumentti, jota sihteeristö ja hallitus käyttävät lähes päivittäin työskennellessään toimistolla. Vuonna 2009 valmistunutta linjapaperia on päivitetty useita kertoja vuosien varrella, mutta maailma sen ympärillä on muuttunut yhä kiihtyvämpään tahtiin. Eduskuntavaalien jälkimainingeissa on ylioppilasliikkeen pohdinnan paikka. Mitä tavoittelemme muuttuneessa poliittisessa tilanteessa? Ovatko tavoitteemme ja keinomme oikeita? Minkälaisen muutoksen haluamme maailmassa nähdä? SYL:n linjapaperin muuttaminen tulee olemaan iso ponnistus kentän kanssa, mutta se kannattaa tehdä, kun alamme suuntaamaan katsettamme kohti jo vuoden 2019 eduskuntavaaleja. 4. Kesälukukausikuntoon 2017 Digitalisaatio ja ympärivuotinen opiskelu ovat olleet kansallisessa koulutuspoliittisessa keskustelussa pinnalla erityisesti eduskuntavaalien jälkeen. Haluamme tarttua aiheeseen omalla projektilla, jossa SYL yhdessä sidosryhmiensä kanssa edistää kesälukukauden käyttöönottoa ja digitalisaation laajempaa hyödyntämistä yliopistokoulutuksessa opintojen joustavoittamiseksi. Tavoitteena on myös työelämän ja koulutuksen tiiviimpi vuoropuhelu, joka tarjoaa entistä paremmat mahdollisuudet saada oman alan työkokemusta opintojen aikana. Projekti on osa SYL:n aikaisempaa Tulevaisuuden yliopisto brändiä.
SUOMEN YLIOPPILASKUNTIEN LIITTO (SYL) ry Asiakirja nro 00 Sivu 4 / 6 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 5. Tällainen se on: Opiskelijan oikea elämä Mielikuvat opiskelijoista ja opiskelijuudesta ovat julkisessa keskustelussa usein yksipuolisia sekä toisinaan virheellisiä ja negatiivisia. On odotettavissa, että keskustelun sävy ei ilman opiskelijaliikkeen vahvaa panostusta ole vaihtumassa. Haluamme tarttua tähän teemaan heti. Tavoitteena on seuraaviin vaaleihin mennessä muuttaa keskustelu sävyä, asenteita, kuvaa opiskelijakulttuurista sekä opiskelijaliikkeen omaa viestintää. Haastavan tavoitteen saavuttaminen vaatii resursointeja sekä SYL:n toimistolta, että koko kentältä aina vuoteen 2019 asti. Onnistuessaan projekti on kuitenkin keskeisesti mahdollistamassa opiskelijoiden seuraavien eduskuntavaalien tavoitteiden toteutumisen. 6. Potkua kunta(vaali)vaikuttamiseen Jotta SYL ja ylioppilaskunnat voivat vaikuttaa mahdollisimman paljon opiskelijoiden elämään hyvin konkreettisesti vaikuttavissa vuoden 2017 kuntavaaleissa, on siihen valmistautuminen aloitettava ensi vuonna. Projektissa on tarkoitus päättää mahdollisista kansallisista teemoista, tukea tarvittaessa ylioppilaskuntia paikallisten teemojen valitsemisessa ja vaikuttamisessa. Projektissa tavoitellaan myös kuntavaikuttamisen materiaalien päivittämistä ja sitä kautta ylioppilaskuntien vaalien välissä tapahtuvan paikallisen vaikuttamistyön tukemista. Yhteistyötä on tarkoitus tehdä mahdollisuuksien mukaan myös SAMOKin kanssa. Lisäksi esitetään projektia SYL:n kehitysyhteistyötoiminnan uudelleenorganisoimiseksi SYL:lla on ollut kehitysyhteistyötoimintaa 1950-luvulta lähtien, ja ulkoasiainministeriön hanketukea on saatu 1970-luvulta lähtien. Hallituksen päätöksellä Suomen kehitysyhteistyömäärärahoja leikataan yhteensä noin 40 % vuoden 2016 alussa vuoden 2015 tasoon verrattuna. Kansalaisjärjestöjen tuesta leikataan saman verran. Toimintaympäristön muutos vaikuttaa myös SYL:n kehitysyhteistyötoimintaan. Projektin tavoitteena on määritellä SYL:n kehitysyhteistyötoiminnan tulevaisuuden suuntalinjat niin, että vuoden 2016 jälkeen kehitysyhteistyötä voidaan jatkaa määriteltyjen suuntalinjojen perusteella laadukkaasti ja kestävästi.
SUOMEN YLIOPPILASKUNTIEN LIITTO (SYL) ry Asiakirja nro 00 Sivu 5 / 6 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 Lausuntokierroksen perusteella hallitus päätti jättää lopullisesta toimintasuunnitelmaesityksestään pois neljä aiemmin esiteltyä projektia. Nämä olivat: Kokeilukulttuurilla Tulevaisuuden yliopistoon Kuka tätä pas*** johtaa ja kenen pitäisi? Opiskelemalla osaksi yhteiskuntaa - maahanmuuttajat yliopistoihin! Kv-tutkarit duuniin, osaaminen käyttöön Hallitus katsoo, että nyt esitettävät kuusi projektia ja kehitysyhteistyön uudelleenorganisointiprojekti muodostavat punnitun ja yhtenäisen kokonaisuuden liiton ensivuoden toiminnaksi. Yllä mainitut neljä poispriorisoitua projektia olivat myös sellaisia, joista ylioppilaskunnat olivat lausuntokierroksen perusteella helpommin valmiita luopumaan. Linjapaperimuutokset opintotuen, opinto, ohjaus ja opiskelutaitojen, opiskelijademokratian ja eurooppalaisen ulottuvuuden sekä maahanmuuton osalta Lausuntokierroksen tulokset Yleisesti voisi todeta, että nyt esitettävät linjapaperin muutokset saivat lausuntokierroksella ylioppilaskuntien laajan tuen, joten muutimme vain pieniltä osin alkuperäistä esitystä. Joitakin tarkennuksia on kuitenkin mahtunut mukaan. Linjapaperin muutokset yleisesti SYL:n hallitus esittää erityisesti muutoksia opiskelijan toimeentuloa käsittelevän kohdan muuttamiseksi. Linjapaperin toimeentuloa koskevasta kappaletta muokataan sopimaan paremmin nykyiseen SYL:n edunvalvonnan toimintaympäristöön. Päivitetyssä toimeentulokirjauksessa otetaan huomioon SYL:n liittokokousten monivuotinen tahtotila perustulovaikuttamisen lisäämisestä ja priorisoinnista. Esitämme, että opiskelijoiden asumisen tukemista koskevaa kirjausta muokataan siten, että se mahdollistaa opiskelijoiden siirtämisen yleisen asumistuen piiriin. Opiskelijoiden asumismenot ovat jo kauan sitten karanneet opintotuen asumislisän kattavuuden ulottumattomiin. Yleinen
SUOMEN YLIOPPILASKUNTIEN LIITTO (SYL) ry Asiakirja nro 00 Sivu 6 / 6 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 asumistuki mahdollistaisi sen, että eniten tarvitseva saisi riittävän tuen asumismenojen kattamiseksi. Myös opintotukeen kohdistetut 150 miljoonan euron leikkauspaineet perustelevat opiskelijoiden asumistukijärjestelmän muutosta: osana laajempaa asumistukijärjestelmää opiskelijoiden asumisen tuki ei olisi niin helposti leikkausuhan alla. Esitämme myös poistettavaksi opintolainan suhteellisen osuuden kasvattamista vastustavan kirjauksen. Nykyisen taloudellisen tilanteen ja poliittisten päätösten vuoksi opintorahaan tai opiskelijan asumislisään ei ole odotettavissa parannuksia. Opintolainan suhteellisen osuuden kasvattamiseen löytyy kuitenkin poliittista tahtoa. Hallitusohjelman kirjaus opintorahan, asumislisän ja opintolainan tason korottamisesta yhteensä 1100 euroon kuukaudessa mahdollistaa nykyistä paremmin kokopäiväisen opiskelun opiskelijoille, jotka päättävät nostaa opintolainaa, eikä tätä tule SYL:n mielestä vastustaa. Tämän ei kuitenkaan muuttaa sitä linjaa, joka linjapaperissakin mainitaan, että esisijainen toimeentulo on opintoraha. Lisäksi, esitämme poistettavaksi kirjausta toimeentulotuen Kela-siirrosta. Toimeentulotuen perusosan etuuskäsittely siirtyy Kelaan vuonna 2017. Lisäksi esitämme muutoksia koulutuspolitiikan, eurooppalaisen ulottuvuuden ja mahanmuuton osalta, joista perustelut löydätte tarkemmin varsinaisessa linjapaperin muutoksia käsittelevästä liitetiedostosta. Lopuksi Haluamme toivottaa teille antoisia lukuhetkiä liittokokousmateriaalien parissa. Lisätietoja saatte tarvittaessa allekirjoittaneilta. Lisäksi haluamme toivottaa teidät lämpimästi tervetulleiksi itse liittokokoukseen. Tehdään siitä huikea kokemus kaikille. Korpilammella tavataan! Jari Järvenpää Juha Töyrylä puheenjohtaja pääsihteeri p. 0449065007 p. 0415152229