Valtiokonttori Raportti 1 (13) n vuosiraportti 2014 Palvelut, työtilanne ja resurssit -ryhmä (VK) -ryhmän palvelut ovat -portaali + n työhuone-sivusto Palvelukartta Verkkopalvelujen laatukriteeristö ja arviointityökalu Kansalaisneuvonta.fi-sivusto Kansalaisneuvonnan tuki n viestintä Sinun Eurooppasi -portaalin tietojen ylläpidon kansallinen koordinointi. n käyttömäärä on ollut koko vuoden korkeammalla tasolla kuin viime vuonna. Palvelun käytettävyys on ollut erinomainen. Palveluoppaat julkaistiin suomeksi toukokuussa ja ruotsiksi joulukuussa. Niiden markkinointia tehtiin osittain keväällä ja alkukesällä, ja syksyllä markkinointi jatkui. Palveluoppaat ovat saaneet erinomaisen vastaanoton, sillä niiden käyttö on ollut runsasta, Toimituksen resurssitilannetta helpotti helmikuussa saatu verkkotoimitusassistentti, joka vakinaistettiin elokuussa. Kesän aikana toimituksessa työskenteli korkeakouluharjoittelija. -portaalin keskeiset tunnusluvut Sisällön määrä: -portaalissa on ylläpidettäviä tietoja 1 827 sivua 10 389 linkkiä 10 668 asiointipalvelua tai lomaketta 1 600 palvelupistettä palvelukartalla
Valtiokonttori Raportti 2 (13) -portaali Käyttömäärät Vuodelle 2014 asetettu tavoite: -portaalin käyttö lisääntyy. Mittari: Tavoitteena keskimäärin 235 000 käyntiä kuukaudessa. Toteuma: Koko vuoden keskiarvo on 284 668 käyntiä kuukaudessa. Käyttömäärätilastoihin kerätään tiedot koko portaalin (ml. n Työhuonesivusto) kaikista käynneistä ja yksilöidyistä kävijöistä. 2014 Käynnit Yksilöidyt kävijät tammikuu 330 428 248 492 helmikuu 291 446 219 319 maaliskuu 298 684 227 963 huhtikuu 285 471 216 088 toukokuu 270 190 208 246 kesäkuu 253 964 194 023 heinäkuu 218 660 171 634 elokuu 289 195 221 858 syyskuu 313 938 233 761 lokakuu 303 076 228 189 marraskuu 290 823 218 935 joulukuu 270 144 202 299 Yhteensä 2014 3 416 019 2 590 807 keskiarvo vuosi 2014 284 668 215 901 keskiarvo vuosi 2013 226 827 176 788 keskiarvo vuosi 2012 196 379 152 269 Käyttömäärät ovat olleet koko vuoden kuukausitavoitetta korkeammat. Kansalaisportaalin käytöstä suomenkielisiin sivuihin kohdistui koko vuonna 91,9 % sivukatseluista. Ruotsinkielisten sivujen sivukatseluja oli 4,4 % ja englanninkielisten sivujen 3,7 %. Asioi verkossa -osio on edelleen portaalin käytetyin, koko vuonna 44,2 % sivukatseluista kohdistui näihin sivuihin.
Valtiokonttori Raportti 3 (13) Tulokset Vuodelle 2014 asetettu tavoite: n tuotanto ja kehittäminen jatkuvat saadun budjetin puitteissa. Mittarit: Häiriötön palvelutuotanto, sisällöntuotanto ja -huolto, sovelluksen ja sisällön sovittaminen n ja Kansalaisneuvonnan tarpeisiin, käytettävyysajat. Toteuma: Kauden päätulokset esitellään alla: -portaalin (sis. palvelukartan) käytettävyysajat, keskiarvot: 2014 100 2013 99.99 2012 99,96 2011 99,96 Vuoden päätulokset sisällöntuotanto ja -huolto: Julkishallinnon uutisten tuotanto ja Finlexin ajantasaisen lainsäädännön esittäminen ssä lopetettiin vuodenvaihteessa. -tiedotteita julkaistaan jatkossakin. Kuntatietojen päivityskierros saatiin jo toista kertaa valmiiksi puolessa vuodessa. Syksy on pidetty taukoa kuntatietojen tarkistuksen osalta ja sen sijaan tarkistettu ja täydennetty 36 keskeisimmän valtion organisaation tiedot portaalissa. Päivitettiin palveluaiheiden leipätekstit, metatiedot ja linkit. Valtio ja kunnat -osion sisältö päivitettiin. Tuotettiin Asioi verkossa -osion etusivulle infografiikkakuva ja Näin asioit n avulla -alasivu. Tuotettiin Valtio ja kunnat -osioon uusi Julkishallinnon asiakaspalvelu ja neuvonta -sivu ja Turvallisuus ja järjestys -palveluaihesivuille uusi Kansainvälinen kriisinhallinta -sivu.
Valtiokonttori Raportti 4 (13) Vuoden päätulokset sovelluskehitys ja käyttöpalvelut: Vuoden aikana tehty sovelluskehitys on liittynyt pääsääntöisesti n uusiin palveluoppaisiin. Lisäksi tehty muutamia muita pienempiä kehitystehtäviä. Vuoden päätulokset tietoturva: Toteutettu tietoturvan vuosikellon mukaiset toimenpiteet sekä järjestelmien palvelinten tietoturvapäivitykset suunnitellusti. Palvelukartta Tavoite vuodelle 2014: Palvelukartan aineistorajapinnan käyttöönotot, Maanmittauslaitoksen tuottaman hallinnon karttapalvelun välineiden hyödyntäminen kartalla. Mittari: Organisaatioiden käyttöönotot (palvelukartan lukeva rajapinta) jatkuvat. Vuoden päätulokset palvelukartta: XML- ja CSV-rajapinnat saatiin valmiiksi, mutta niitä ei otettu tuotantoon. Syynä tähän oli se, että emme saaneet virastoja testaamaan rajapintoja ajoissa, ja palvelutietovarantohanke ehti käynnistyä. Koska palvelutietovarannon suunniteltu sisältö kattaa myös paikalliset palvelut ja niiden esittämisen kartalla suoraan PTV:n omista rajapinnoista, nykyisen palvelukartan lukevia rajapintoja ei oteta lyhytaikaiseen käyttöön ennen PTV:n tuotantokäytön alkua. Samalla perusteella hyllytettiin suunnitelma tiedonsiirosta Opetushallituksen järjestelmän ja palvelukartan välillä. Palvelukartan sisältämien palvelupistetietojen manuaalinen ylläpito jatkui -toimituksessa normaalin sisältöylläpidon puitteissa. Loppuvuodesta käynnistettin n, Maanmittauslaitoksen ja Helsingin kaupungin väliset neuvottelut uuden karttaratkaisun tuottamisesta tulevaan hin (kansalaisen palvelunäkymä). Hankkeiden tavoitteet Tavoite vuodelle 2014: n kehittäminen jatkuu konseptiehdotuksen mukaan. Mittari: Osallistutaan palveluarkkitehtuurityön eri osa-alueisiin, tuotetaan ja markkinoidaan sovittuja palveluoppaita ja osallistutaan palvelutietovarannon kehittämiseen. Vuoden päätulokset: Jatkettiin ja tiivistettiin palveluarkkitehtuurityötä tiiviissä yhteistyössä VM:n ja VRK:n kanssa; työ koski sekä palvelunäkymää että palvelutietovarantoa. Jälkimmäisen osalta luotiin yhteyksiä Helsingin kaupunkiin, joka aloitti loppuvuodesta neuvottelut VM:n kanssa H:gin palvelurekisterin kehittämisestä kansalliseksi palvelutietovarannoksi yhteistyöhankkeessa. Tiivistettiin yhteistyötä Yrityssuomi.fin kanssa palvelunäkymä- ja PTVsuunnitelussa. Osallistuttiin palvelunäkymän prototyypin määrittelyyn ja konsultoitiin asianosaisina prototyypin ja sitä esittelevän videon tuotantoa. Hankittiin Cresenseltä fokusryhmäarvioinnit em. prototyypistä. Päivitettiin ja jaettiin KaPa-toimijoille laaja kansainvälinen kansalaispalvelujen
Valtiokonttori Raportti 5 (13) benchmark-katsaus hankkeen tueksi. Samassa yhteydessä solmittiin kansainvälisiä tiedonvaihtosuhteita Isoon-Britanniaan, Viroon, Tanskaan ja Australiaan. isännöi Ison-Britannian Gov.uk-palvelun vierailua Helsinkiin 13.11. stä oli edustus VM/VRK:n tapaamisessa Viron RIA:n kanssa Tallinnassa lokakuussa. Keväällä julkaistiin työttömän ja vakavasti sairastuneen palveluoppaat suomeksi ja loppuvuodesta ruotsiksi. Jatkettiin yhteydenpitoa THL:n kanssa koskien sote-alan palveluhakemistoa ja Palveluvaaka.fi-palvelua. Avattin tiedonvaihtoyhteys VM:n Kuntatieto-ohjelman ja palvelutietovarantohankkeen välille. Järjestettiin joulukuussa seminaari luokitus- ja sanastoasioista tulevassa palvelunäkymässä ja PTV:ssä. Tavoite vuodelle 2014: Suunnitellaan uuden julkaisujärjestelmän käyttööottoa. Mittari: Tehdään tarvittavat selvitykset asiasta. Vuoden päätulokset: Julkaisujärjestelmän elinkaaresta tehtiin muistio, jonka valtiovarainministeriö on hyväksynyt. Muistiossa todetaan, että nykyisen -portaalin ja Kansalaisneuvonta.fi-sivuston siirto valtioneuvoston yhteiselle julkaisujärjestelmälle ei ole enää ajankohtainen. Palveluarkkitehtuuriohjelman osana toteutettavan Kansalaisen näkymän julkaisualustan suunnittelu ja hankinta tehdään osana Kansallista palveluarkkitehtuuriohjelmaa. Kun kansalaisen palvelunäkymä siirtyy lopulliseen tuotantoversioon, korvaa se nykyisen portaalin kokonaan. Tämän ajankohdaksi on suunniteltu vuoden 2017 alkua. Kauden plussat + Vakaa palvelutuotanto + Palveluoppaat valmistuivat + Sisällöntuotannon resurssiointi saatiin parantumaan. + Kaikki suunnitellut sisällöntuotannon suuret päivitystyöt on saatu päätökseen. Kauden miinukset Palvelukartan lukevan rajapinnan käyttöönoton epäonnistuminen nykyiseen hin. n työhuone-sivusto Käyttömäärät n Työhuone-sivusto on tarkoitettu viranomaisten asiointiin, portaalin ajankohtaistiedon ja Valtorin tuottamien sähköisten palveluiden esittelyyn. Taulukossa on kuvattu koko Työhuone-sivuston käyttöä sivukatselumäärillä. Työhuoneen osuus kaikista n sivukatseluista oli koko vuonna 3,2 %. 2014 Sivukatselut tammikuu 31 876
Valtiokonttori Raportti 6 (13) helmikuu 25 575 maaliskuu 29 940 huhtikuu 27 151 toukokuu 28 924 kesäkuu 28 137 heinäkuu 23 372 elokuu 30 126 syyskuu 32 838 lokakuu 34 292 marraskuu 27 635 joulukuu 24 822 Yhteensä 344 688 keskiarvo vuosi 2014 28 724 keskiarvo vuosi 2013 25 602 keskiarvo vuosi 2012* 23 107 * Tammikuun 2012 tilastot puutteelliset. Työhuone-sivuston kaikista sivukatseluista suomenkielisten sivujen osuus oli koko vuonna 96,3 %, ruotsinkielisten sivujen 3,0 % ja englanninkielisten 1,0 %. Tulokset Käytetyintä sisältöä on Viranomaisten asiointi -osio, johon kohdistui 45,2 % sivukatseluista (suomenkieliset sivut Työhuoneessa). Suosittuja muita sisältöjä ovat olleet Vetuma-palvelua koskevat sivut (18,5 %), Lomake.fitä koskevat sivut (3,8 %), Asiointitilin sivut (3,3 %) ja tä koskevat sivut (2,3 %). Vuoden päätulokset: Työhuone-sivuston sisältöjä päivitettiin Valtorin käynnistymisen myötä. Valtorin palvelujen sisällöt säilyvät toistaiseksi Työhuone-sivustolla, näiden sivujen ylläpitoa hoitaa jatkossakin Valtorissa olevat kunkin palvelun palveluvastaavat. Työhuoneen ajankohtaisten uutisten päivitystahtia harvennettiin. Tämän johdosta myös n verkostotiedote lähetetään jatkossa vain, kun on jotain tiedotettavaa (kuitenkin n. kerran kahdessa kuukaudessa). Julkaistiin ladattaviksi uusiin palveluoppaisiin liittyviä viestintämateriaaleja suomeksi ja ruotsiksi. Lisättiin Työhuoneeseen Kuntaliiton toivomuksesta mallipohjia kunnan viranomaisten päätöksistä tehtäviä muutoksenhakuja varten. Päivitettiin laatukriteeristön linkkejä ja samassa yhteydessä selkeytettiin linkkien ylläpitokäytäntöä. Poistettiin -verkoston sivut tarpeettomina ja vanhentuneina. Siirrettiin leijukkeisiin ja rajapintoihin liittyvä sisältö kansalaisportaalin puolelle. Kauden plussat + Kauden miinukset
Valtiokonttori Raportti 7 (13) Verkkopalvelujen laatukriteeristö ja arviointityökalu Käyttömäärät Laatukriteeristö on osa n Työhuone-sivustoa. Laatukriteeristön käyttöön liittyy olennaisesti Arviointityökalu, jonka avulla verkkosivustoja voi arvioida kriteerien perusteella. Laatukriteeristön käyttö (sivukatselut) 2014 Sivukatselut tammikuu 464 helmikuu 335 maaliskuu 1 998 huhtikuu 337 toukokuu 635 kesäkuu 400 heinäkuu 460 elokuu 845 syyskuu 748 lokakuu 904 marraskuu 637 joulukuu 422 Yhteensä vuosi 2014 8 185 vuosi 2013 10 589 vuosi 2012* 10 810 *Tilastot puutteelliset Arviointityökalun käyttömäärät eivät ole suuria, mutta käyttöä on kuitenkin tasaisesti. Arviointityökalun käyttäjätunnuksia on käytössä yhteensä 400 kappaletta. Arviointeja on tehty kaiken kaikkiaan 495 kappaletta. Tulokset Vuodelle 2014 asetettu tavoite: Arviointityökalun tuotanto jatkuu sopimuksen puitteissa Mittari: Häiriötön palvelutuotanto Arviointityökalun käytettävyysajat keskiarvot: 2014 100 2013 99,99 2012 ei tilastoitu Päätulokset Arviointityökalun palvelutuotanto on vakaata. Hankkeiden tavoitteet Tavoite vuodelle 2014: Kehitetään Laatukriteeristöä ja Arviointityökalua JHS129-suosituksen mukaiseksi.
Valtiokonttori Raportti 8 (13) Vuoden päätulokset Osallistuttiin JHS 129 suosituksen viimeistelyyn. Päivitetty suositus (JHS 190) hyväksyttiin JUHTAssa kesäkuussa. Päivitettiin laatukriteeristöön linkit uuteen suositukseen. Valtiovarainministeriö ei ole vielä päivittänyt laatukriteeristöä uuden suosituksen pohjalta. Kauden plussat + Vakaa palvelutuotanto Kauden miinukset
Valtiokonttori Raportti 9 (13) Kansalaisneuvonta.fi Käyttömäärät Käyttömäärätilastoihin kerätään tiedot kaikista käynneistä. Kansalaisneuvonta.fisivusto julkaistiin -portaalin julkaisujärjestelmällä Yleisneuvontapalveluhankkeen yhtenä osaprojektina 25.11.2013 tukemaan Kansalaisneuvonnan toimintaa. 2014 Käynnit Yksilöidyt kävijät tammikuu 3 107 2 529 helmikuu 3 802 3 147 maaliskuu 3 410 2 933 huhtikuu 3 289 2 829 toukokuu 2 938 2 472 kesäkuu 3 144 2 752 heinäkuu 3 634 3 129 elokuu 3 229 2 843 syyskuu 4 394 3 737 lokakuu 5 184 4 434 marraskuu 13 093 11 488 joulukuu 4 572 3 759 2014 yhteensä 53 796 46 052 2014 keskiarvo 4 483 3 838 Kansalaisneuvonta.fin käyttömäärät ovat jonkin verran kasvaneet vuoden 2014 aikana. Isompia käyntipiikkejä nähtiin loka- ja marraskuun aikana, jolloin palvelua markkinoitiin näkyvästi eri medioissa. Sivuston markkinointia hoidetaan valtiovarainministeriön ja Valtiokonttorin yhteistyönä. Varsinaisen Kansalaisneuvonnan toiminnasta ei raportoida n vuosiraportissa.
Valtiokonttori Raportti 10 (13) Tulokset Vuodelle 2014 asetettu tavoite: Kansalaisneuvonta.fi-sivustoa ylläpidetään palvelukuvauksen mukaisesti. Mittari: Häiriötön palvelutuotanto (Huom. VM ei ole asettanut sivustolle käyttömäärien kasvutavoitetta tai käytettävyysprosenttia). Kansalaisneuvonta.fin käytettävyysajat keskiarvot: 2014 100 2013 Ei tilastoitu Päätulokset Kansalaisneuvonta.fi-sivuston palvelutuotanto on vakaata. Hankkeiden tavoitteet Vuodelle 2014 asetettu tavoite: Osallistutaan Kansalaisneuvonta.fi-sivuston kehittämiseen Yleisneuvontapalveluhankkeen mahdollisen jatkokehittämissuunnitelman perusteella. Vuoden päätulokset: Julkaistu Kansalaisneuvonnan Facebookiin ohjaava ikoni Kansalaisneuvonta.fi-sivustolla. Muokattu sivun ulkoasua ja tuotu sosiaalisen median jakopainikkeet sivujen alareunaan. Kauden plussat + Vakaa palvelutuotanto. Kauden miinukset
Valtiokonttori Raportti 11 (13) Kansalaisneuvonnan tuki Tuki Kansalaisneuvonta ja toimivat tiiviisti yhteistyössä. Kansalaisneuvonnan saamat yhteydenotot antavat palautetta n sisällölliselle kehittämiselle. Tulokset Vuodelle 2014 asetettu tavoite: n ja Kansalaisneuvonnan välinen yhteistyö ja työprosessit vakiinnutetaan. Mittari: -ryhmän rooli Kansalaisneuvonnan tukena on määritelty ja toteutuu. n ja Kansalaisneuvonnan välinen yhteistyö ja työprosessit saatiin vakiinnutettua. Kansalaisneuvonnan ja -toimituksen kesken pidettiin kerran kuussa työpalaveri, jossa tarkennettiin yhteistyön käytäntöjä, ohjeita sekä tikettien käsittelyä. -toimitus tiedotti säännöllisesti Kansalaisneuvonnalle portaalin uusista sisällöistä. ja Kansalaisneuvonta myös jakoivat säännöllisesti toistensa päivityksiä Facebookissa. lle siirrettiin Kansalaisneuvonnasta vuoden aikana 59 tikettiä. Valtaosa tiketeistä sisälsi hyödyllisiä lisäys- tai korjaustoiveita portaalin sisältöön. Saatujen palautteiden perusteella tehtiin myös jonkin verran pienkehitystä, mm. REST-rajapintaan ja leijukkeisiin. Kauden plussat + Yhteistyön käytännöt saatiin vakiinnutettua onnistuneesti. + Saatiin hyödyllistä syötettä portaalin kehittämiseen. Kauden miinukset n viestintä Viestintä- ja markkinointitoimet Keskeisimmät viestintätoimet vuoden aikana : Uudet palveluoppaat työttömälle ja vakavasti sairastuneelle julkaistiin n kevätseminaarissa 15.5. Palveluoppaita on markkinoitu aiheiden mukaan valituissa verkkomedioissa ja Googlen hakusanamarkkinoinnilla. Palveluoppaiden miniesitteitä painatettiin ja postitettiin keskeisiin oppaiden kohderyhmiä palveleviin hallinnon palvelupisteisiin. Ruotsinkielisten palveluoppaiden valmistuttua ruotsin- ja kaksikielisiä kuntia, ruotsinkielisiä järjestöjä sekä TE-toimistojen ruotsinkielisten alueiden viestintäkoordinaattoreja tiedotettiin ruotsinkielisten oppaiden julkaisusta. n Facebook -viestintä jatkui aktiivisena. Tykkääjiä on 5 516 kpl. Tulokset Vuodelle 2014 asetettu tavoite: n avointa dataa hyödynnetään muissa verkkopalveluissa. Mittari: Leijukkeiden ja rest-rajapinnan tilausten määrä kasvaa. n leijukkeiden ja REST-rajapinnan api key-tilausten määriä seurataan kumulatiivisesti:
Valtiokonttori Raportti 12 (13) Leijuke/apikey Tilausten määrä Sisältöleijuke 27 Palveluopasleijuke 9 Organisaatioiden lomakkeet -leijuke 1 Kuntien lomakkeet -leijuke 6 Api key (REST-rajapinta) 152 Tilastoja leijukkeita käyttöönottaneista organisaatioista ei ole saatavilla, mutta tilastointityökalun kautta pystymme seuraamaan, miten paljon näyttöjä (katseluja) eri verkkosivuilla näytettävät leijukkeet ovat saaneet: Leijukkeet Näyttökerrat/katselut, keskimäärin kuukausittain Sisältöleijuke 42 860 Palveluopasleijuke 45 444 Organisaatioiden lomakkeet -leijuke 82 Kuntien lomakkeet -leijuke 35 Palveluopasleijukkeiden osalta näyttötilastot ovat olleet saatavilla syyskuusta 2014 lähtien. Samaan aikaan myös vanhat palveluoppaat (Ikääntyvän ja Viittomakielisen palveluopas) siirtyivät palveluopasleijukkeen tilauksen alle, joten tämän jälkeen näiden leijukkeiden näyttökerrat ovat tilastoituneet palveluopasleijukkeisiin. Kauden plussat + Syksyn verkkomainoskampanja ja Googlen hakusanamainoskampanja moninkertaistivat uusien palveluoppaiden kävijämääriä. + n leijukkeiden tilaussivut siirrettiin loppuvuonna Työhuone-sivustolta portaalin puolelle Tietoa stä -osioon. Tällä pyritään parantamaan leijukkeiden näkyvyyttä entisestään. Kauden miinukset Leijukkeiden tilausten määrä ei juuri ole kasvanut. Sinun Eurooppasi -portaalin tietojen ylläpidon kansallinen koordinointi Toimenpiteet Keskeisimmät toimenpiteet vuoden aikana: Sinun Eurooppasi -portaali otti käyttöön uuden julkaisujärjestelmän, johon myös maakoordinaattoreilla on käyttäjätunnukset. Julkaisuoikeus on vain komissiolla. Suomen kansalliset tiedot portaalin Ulkomailla asuminen-osioon kerättiin alkuvuodesta ja julkaistiin. Myös komission syksyn päivityspyyntö koskien kahta kansallista sisältöä on hoidettu Suomen osalta. n edustaja osallistui Sinun Eurooppasi -portaalin toimitusneuvoston kokoukseen Brysselissä 20.-21.2. sekä Roomassa 10.10. Kauden plussat + Komissio on avannut muitakin kanaaleja Sinun Eurooppasi -portaalin kansa-
Valtiokonttori Raportti 13 (13) laisosion sisältöjen päivittämiseksi, mikä on vähentänyt päivityspyyntöjä. Kauden miinukset Uuden julkaisujärjestelmän käyttöönotto oli aikaa vievää ja järjestelmän toimivuudessa oli virheitä. Nyt virheet kuitenkin on korjattu.