Ympäristölautakunta 150 13.10.2015 Tampereen Autokuljetus Oy / Ympäristölupahakemus kallion louhimiseksi ja murskaamiseksi tiloilla Pitko RN: 3:118 Liimolan kylässä sekä Ylisenkolmio RN:o 3:229 ja Kallela RN:o 3:301 Kyöstilän kylässä 268/54.540/2015 YMPLTK 13.10.2015 150 Ympäristöpäällikkö Pentti Keskitalo Hakijatiedot Tampereen Autokuljetus Oy, os. Teollisuustie 2 Pirkkala, ha kee ympäristönsuojelulain mukaista ympäristölupaa kal lion louhimiseksi ja kiviaineksen murskaamiseksi Liimolan ky lään omistamilleen tiloille Pitko RN:o 3:118, Ylisenkolmio RN:o 3:299 (ehdollinen kauppa Finsilva Oyj:n kanssa) ja Kal le la RN:o 3:301 Kyöstilän ky läs sä. Yhteyshenkilönä toi mii Vesa Pohjankunnas. Lisäksi alueelle tuodaan puhtaita mai ta maa-ainesten oton maisemointia varten. Luvan hakemisen peruste Ympäristölupaa haetaan kallion louhinnalle ja murs kauk sel le. Lupaperuste määräytyy ympäristönsuojelulain 27 :n (koh ta 3 toiminta, josta saattaa ympäristössä aiheutua eräis tä naapuruussuhteista annetussa laissa tarkoitettua koh tuu ton ta rasitusta) sekä VN asetuksen ym pä ris tön suo je lus ta 2 :n mukaan (kohdat 6a ja b kivenlouhimo ja murs kaa mo). Lupatilanne Ympäristölautakunta on myöntänyt kallioalueelle maa-ai nes lu van 20.9.2005 :ssä 259 ja jatkoluvan 9.4.2013 :ssä 54. Maa-aineslupa on myönnetty 31.10.2016 asti ja se kos kee tilaa Pitko RN:o 3:118. Ympäristölautakunta myönsi tilalle Pitko ympäristöluvan kal lion louhin taan ja murskaukseen 31.10.2006 :ssä 280 ja lu pa on voimassa 1.4.2019 saakka. Molemmista luvista va li tet tiin kor keim paan hallinto-oikeuteen asti. Alueella on lou hit tu ja murskattu kiviaineksia viitisen vuotta. Hakija anoo, että alueelle myönnetään lupa aloittaa toiminta en nen luvan lainvoimaisuutta, koska toiminta on sa man ta pais ta kuin nykyään ja aiemman toiminnan aikana hai tat to muus on jo todettu melu-, pöly- ja tärinämittauksin. Kaavoitustilanne Pirkanmaan maakuntakaavassa tai maa kun ta kaa va luon nok ses sa 2040 ei ole alueelle esi tet ty varauksia. Ot to alu een koil lis- ja pohjoispuolella, lähimmillään noin 70 metrin etäi syy del lä, si jait see geologisesti arvokas kallioalue Sär ki vuo ri-väär nyn vuo ri. Aluetta sivuaa maakuntakaavassa ul koi lu reit ti mer kin tä, mutta sitä ei ole
maastossa ha vait ta vis sa. Suunniteltu ottoalue kuuluu osin Takamaan osa yleis kaa va-alu eeseen. Osayleiskaavas sa suunnitellun ottoalueen ete lä osa eli nykyinen ottoalue on merkitty maa-ainesten ot to alu eek si ( EO ). Muilta osin uusi ottoalue sijoittuu pää osin kaa van ulkopuolelle ja vain pieneltä osin M-2 -alu eel le. Osayleiskaavan mukaiset lähimmät uudet, ra ken ta mat to mat oma ko ti ton tit (AO-3) sijoittuvat lähimmillään noin 380 metrin etäisyydelle louhosalueesta ja noin 250 met rin etäisyydelle tukitoimintojen alueesta. Ympäristö Lähin asumaton asuinrakennus on Uusi-Kuruntien toisella puo lel la oleva Suorsalammin tila. Lähimmät asutut asuin ra ken nuk set ovat hakemuksen mukaan etelään noin 390 met rin ja lounaaseen noin 490 metrin päähän sijoittuvat asuin ra ken nuk set. Lähin lomarakennus sijoittuu noin 500 m etäi syy del le luoteeseen. Lepojärven ja Särkijärven kesäasutus on noin 600 metrin etäisyydellä. Kanta-Hämeen, Pirkanmaan ja Päijät-Hämeen vuosina 1993-95 tehdyssä kallioalueiden inventoinneissa Suor sa lam min kallioalue luokiteltiin paikallisesti merkittäväksi. Kal lio alu een arvokkain osa, jyrkkä kallioseinämä on jo ollut maa-ai nes ten oton piirissä. Maa-aineslupahakemukseen on liitetty alueen luon to sel vi tys, jonka mukaan kohde ei ole maisemallisesti merkittävä ei kä siellä ole erityisen arvokkaita luontotyyppejä, lajistoa ta hi luonnon merkittäviä kauneusarvoja. Suunnittelualue edus taa tavanomaista pirkanmaalaista metsäluontoa, jossa voi mak kaan maankäytön ja metsätalouden leima on vallitseva kaik kial la. Kohteen pohjoispuolen purolaaksossa on leh to mai sia piirteitä, mutta maa-ainesten otto ei ulotu sinne saak ka. On mahdollista, että maaperän kosteusolosuhteet pu rol la heikkenevät, mikäli valuma-alue pienenee oleellisesti. Lä hin Natura-alue on Hirvijärvi, jonne on matkaa 2 km. ELY-kes kuk sen rajaamiin jalopuumetsiköihin, Särkijärven leh mus rinteel le ja Kaitijärven lehmusmetsikköön on matkaa noin 880 metriä. Alueen pintavedet laskevat nykyisellään alueen ete lä puo li seen suopainanteeseen. Siitä ojat kulkeutuvat vähitellen Vä hä Vahantajärveen, joka laskee Vahantajokeen ja edelleen Va han ta lahteen. Louhinta-alue sijoittuu kantatie 65 viereen. Se kulkee lou hin ta-aluees ta lähimmillään 50 metrin etäisyydellä. Toiminnan kuvaus Louhinta- ja murskauslupaa haetaan toistaiseksi voimassa ole vak si. Kiviaineksia louhitaan 8,1 ha alueelta kaikkiaan 950 000 m 3 eli 2 570 000 t. Kes ki mää räinen vuotuinen otto oli si siten 257 000 tonnia. Ottomäärät vaihtelevat vuosittain ky syn nän mukaan. Tuo tan to mää rä
nousisi nykyisestä kes ki mää räi ses tä 150 000 ton nin vuotuisesta mursketuotannosta 257 000 tonniin ja enim mil lään 250 000 tonnista 400 000 ton niin. Muilta työmailta tuo daan lisäksi vuosittain enintään 9 000 tonnia ja kes ki mää rin 3 000 tonnia kiveä ja loh ka rei ta alu eel le murs kat ta vak si. Louhinnoista ilmoitetaan lähialueen asukkaille etukäteen ja lou hinnas ta laaditaan riskienarviointi. Kiinteistökatselmuksia ja tärinämittauksia tehdään riskikartoituksen mää rit te le mis sä koh teis sa. Toimintaa suoritetaan 3-4 jaksona vuosittain ja louhintaa ja murskaus ta samoin kuin kuljetuksia tehtäisiin ym pä ri vuo ti ses ti. Viikko- ja päivätason toiminta-ajoiksi esitetään seu raa vaa: - räjäytykset arkisin 8-18 - poraaminen ar ki sin 7-21 - rikotus arkisin 8-18 - murskaus arkisin 7-22 ja lau an tai sin 7-18 sekä - kuormaus ja kuljetus arkisin 6-22 ja lauantaisin 7-18. Kuljetuksia on keskimäärin 28 kpl ja enim mil lään 44 kpl vuo ro kaudes sa. Hakijalla on voimassa ole va liittymälupa Uu si-ku run tiel le. Murskaus ja seulonta tapahtuu louhosalueella siirrettävän murs kauslai tok sen avulla ja toiminta sijoittuu louhosalueen poh jal le kulloisenkin rintauksen läheisyyteen. Murs kaus lai tok sen lisäksi alueella on käytössä ainakin kaivinkone kuor maa mi seen, iskuvasara rikotukseen ja kauhakuormaaja va ras toin tiin ja lastaukseen. Varastointialueena käytetään nykyistä varastointikenttää, min ne sijoitetaan myös tukitoimintojen alue. Varastokasojen si joit te lus sa huomioidaan meluntorjunta ja pölyn leviämisen es tä mi nen. Polttoaineet varastoidaan kaksoisvaippasäiliössä ja säiliö si joi te taan hdpe-kalvolla tiivistettyyn tai asfaltoituun maa ra ken tee seen tukitoiminta-alueelle. Murskausaseman tank kaus suoritetaan joko tankkauspisteellä tai tuomalla polt to ai ne murskausaseman luokse. Alueella pidetään imey tys ai net ta saatavilla ja tankkaus tehdään pressun päällä. Öljyt ja voiteluaineet varastoidaan kontissa tai vaunussa. Kas te lu ve si tuodaan säiliöautolla. Ympäristövaikutukset Melu Melua ja pölyä syntyy räjäytyksistä, porauksesta, ri ko tuk ses ta ja murskauksesta sekä työkoneista ja kuljetuksista. Toiminnasta syntyvä laskennallinen melu ei tehdyn me lu mal lin nuksen perusteella ylitä lähimpien asuin kiin teis tö jen pi ha pii ris sä
A-painotetun ek vi va lent ti ta son LA eq (7-22) päi vä oh je ar voa 55 db. Öiseen aikaan (klo 22-07) laitoksella ei ole toimintaa. Lähimmät kaksi vakituista asu inrakennusta ovat alle 500 metrin etäisyydellä ja muut yli 500 metrin etäi syy del lä. Kesäasutus sijaitsee yli 600 m etäisyydellä. Nykyisen toiminnan aikana alueella on tehty myös me lu mit tauk sia vuonna 2011. Mittauspaikkoina olivat lähin häi riin ty vä asuinrakennus etelään Vanhankouluntiellä ja Le po ran nan tien asuinpiha louhosalueesta länteen. Van han kou lun tien mittauspaikassa päivämelu L Aeq oli 52,8 db(a) ja Le po ran nan tiel lä 38 db (A). Louhinta siirtyy nykyistä kauemmas lä him mis tä häiriintyvistä kohteista, joten haitat vähenevät. Nykyisen toiminnan aikana on tutkittu myös pölyn leviämistä vuon na 2012 samoista paikoista kuin melumittaukset. Van han kou lun tien kohteessa hengitettävien PM10-hiukkasten pi toi suus 50 ug/m 3 ylittyi kerran. VNa 711/2001 perusteella yli tyk siä ei saa olla enempää kuin 35 kertaa vuodessa. Tuu li tie to jen perusteella tuulen suunta oli ylitysmittauksessa Uu si-ku run tiel tä ja raportin mukaan kallionottoalueen toiminta ei aiheuttanut haitallisia kivipölypitoisuuksia lähimmissä häi riin ty vis sä kohteissa. Melun ja pölyn leviämistä ympäristöön estetään murs ke ka so jen sijoittelulla etelän ja lounaan kohteisiin nähden ja lop pu vai hees sa maavallein luoteeseen päin. Li säk si kalustolta edel ly te tään kotelointeja, kumituksia ja muita tek ni siä me lun tor jun ta omi nai suuksia. Porauksen pö lyn si don ta tapahtuu po ra vau nun pölynkeräyslaitteella. Kuivalla säällä varastokasoja kas tel laan pölyämisen es tä mi sek si. Kasojen varastointiaika riip puu murskeen kysynnästä. Päästöt ilmaan Kevyen polttoöljyn keskimääräinen kulutus on vuodessa 180 ton nia ja enimmillään 280 tonnia ja öljyn kulutus kes ki mää rin 2,1 tonnia ja enimmillään 3,6 tonnia. Pölyn lisäksi työkoneet aiheuttavat hiilidioksidi-, rikki-, pien hiuk kas-, typen oksidi- ym. päästöjä. Päästöt ilmaan ovat vuo si pääs töi nä enintään: hiuk kas pääs töt 1,4 tonnia, typen ok si dit 9,2 tonnia, rik kidiok si di 0,8 tonnia ja hiilidioksidi 880 ton nia vuodessa. Jätteet Jätteenä toiminnasta syntyy talousjätettä 1 000 kg, me tal li ro mua 2 500 kg ja jäteöljyä ja muita vaarallisia jätteitä 1 000 kg vuodessa. Jätteet toi mi te taan jät teen kä sit te ly kes kuk seen.
Kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelma Jätehuoltosuunnitelman mukaan ottoalueelta kerätään pin ta mai ta arviolta 32 000 m 3 sekä kantoja ja hakkuutähteitä 800 m 3. Pintamaat käytetään maisemointiin ja kannot ja hak kuu täh teet energiapuuksi. Pohja- ja pintavesien suojelu Hulevedet käsitellään louhesuoto-ojilla, joihin vesi oh ja taan poh jan kallistuksin. Louhesuoto-ojista vedet vir taa vat selkeytysaltaaseen, josta ne selkeytettynä puretaan suun ni tel ma-alu een eteläpuolen suopainanteeseen. Lou hesuoto-ojas to on 2 m muuta aluetta syvemmällä ja sel key tys al las vähintään 200 m 3. Selkeytysaltaasta vedet joh de taan suopainanteeseen, mistä ne kulkeutuvat edel leen lähiojiin ja Vähä-Vahantajärveen. Pintavesivaikutusten minimoiseksi alueella on imey tys ai net ta öljyvuotojen varalta ja räjähdysaineet ovat heikosti veteen liu ke ne via emulsioräjähdysaineita. Liikenne Laitoksen aiheuttama liikennemäärä on hakemuksen mu kaan keskimäärin 28 raskaan liikenteen käyntiä/vrk enim mil lään 44 ajoneuvoa. Liikennöinti tapahtuu suoraan Uu si-ku run tiel le, joten häiriintyviä kohteita ei ole kuljetusreitillä. Toiminnan tarkkailu Tärinävaikutusten varalta seurantatoimet ja seurattavat koh teet valitaan ennen louhintatöitä laadittavassa riskien ar vioin nis sa. Melun ja pölyn leviämisestä on jo mittausaineistoa ja kun toi min ta sijoittuu aiempaa kauemmas häiriintyvistä koh teis ta, ei enempiä melu- ja pölymittauksia katsota aiheellisiksi. Mikäli tehtävässä ki vi ai nek sen arseenipitoisuuden mää ri tyk ses sä tavataan yli taus ta pi toi suus ar von 26 mg/kg ylit tä viä pitoisuuksia, määritellään toi met veden laadun seu raa mi sek si sekä talouskaivoista että hulevesistä. Mah dol li set toimenpiteet lähetetään valvontaviranomaisen hy väk syt tä väk si. Asian käsittely Ympäristölupahakemus on ollut yleisesti nähtävillä 10.6.-26.6.2015 välisenä aikana kaupungintalon il moi tus tau lul la ja 27.6.-10.7.2015 välisen ajan kaupunginkirjasto Lei jas sa. Hakemuksen vireilläolosta on tiedotettu Ylöjärven Uu ti sis sa 10.6.2015 ja kaupungin ko ti si vuil la. Lisäksi yhteensä 38 vaikutusalueen kiinteistön omistajalle on lähetetty eri tyis tie dok si an to. Muistutukset ja mielipiteet Li säk si hakemuksesta on pyydetty lausunto Pirkanmaan ELY-keskuk sel ta ja ympäristöterveydenhuollon val von ta vi ran omai sel ta.
Hakemuksen johdosta on jätetty yksi mielipide. Siinä Ylö jär ven luonto ry sekä viereisen metsätilan omistajat (noin 40 m etäi syy del lä) ja yk si tyis hen ki lö esittävät mielipiteenään, että 8 ha:n suu rui nen louhos muuttaa merkittävästi alueen ym pä ris töä ja mai se man luon net ta. Luonnonmukaisen met sä alu een hä vit tä mi nen hei ken tää ja vaikeuttaa metsien mo ni käyt töä ja vä hen tää luon non monimuotoisuutta. Laa jen nus osa kuuluu sa maan, ar vok kaa seen Sär ki vuo ri-väär nyn vuo ren kor keah koon kal lio alu ee seen, joka on maakuntakaavan ar vok kai ta kal lio aluei ta. Myös maakuntakaavan ulkoi lu reit ti va raus si vuaa lou hos aluet ta ja louhos vaikeuttaa sen to teutta mis ta ja käyt töä. Hulevesien määrä kasvaa ja liettynyttä ki vi pö lyä si säl tä vät vedet kulkeutuvat Vähä Vahantajärveen. Ha ke muk sen melun ja pölylaskeuman osalta viitataan vuo den 2011 mit tauk siin, mutta kallioylängön korkeus kasvaa poh joi seen ja vai ku tuk set lisääntyvät nykyisestä. Uudesta ha ke muk ses ta puut tu van meluselvityksen pitäisi sisältää kaik ki melulähteet ja niiden yhteisvaikutus. Meluselvityksen pi täi si huomioida myös impulssimaisen melun korjaus 5 db. Myös toi min ta-ajat ovat kohtuuttomat, sillä ympärivuotinen toi min ta ei antai si minkäänlaista rauhaa lähiasukkaille. Ny kyi nen toi min ta rikotuksen ja louhinnan osalta kuuluu häi rit se väs ti Van han kou lun tien eteläpäähän asti. Lupaa ei tule myön tää, kos ka se hei ken tää merkittävästi luonnon mo ni muo toi suut ta ja vaikeuttaisi maa kun ta kaavan toteutumista. Ha ke mus on puut teel li nen myös meluselvityksen ja pölyn osal ta. Lausunnot Pirkanmaan ELY-keskus katsoo lausunnossaan, että lu pa har kin nassa tulee huomioida VNasetus (800/2010), kun lä him mät rakennukset sijaitsevat alle 500 m etäisyydellä. Me lu sel vi tyk sen mukaan toiminta olisi mahdollista toteuttaa ai heut ta mat ta merkittävää meluhaittaa lähialueen kiin teis töil le. Pölyntorjuntatoimien tulee olla riittävät myös talviaikaan, kun vesikastelu ei ole mahdollista pilaantumisen riskiä aiheut ta vien aineiden varastointi ja käsittely tulee tapahtua ase tuk sen mukaisesti. Luontoarvojen, kiviaineksen ar see ni pi toi suu den sekä pinta- ja pohjavesien osalta tulee huo mioi da maa-aineshakemuksessa esitetyt asiat. Hakijan vastine muistutuksiin Pirkkalan ympäristöterveydenhuollon (Pirteva) val von ta vi ran omai sella ei ole huomautettavaa lupahakemukseen, kun han toi min nas ta aiheutuva melu ei ylitä asuntojen pi hois sa me lun ohjearvoja. Tampereen Autokuljetus Oy:n vastineessa Ylöjärven luonto ry:n ym. muistutukseen esitetään, että melun mit taus tu lok set vuo del ta 2011 ovat viitteellisiä vertailutietoja ja ha ke muk sen liit tee nä on melumallinnus, jossa linjaukset me lu läh tei den, mal lin nus ti lan tei den, impulssimaisuuden yms. seik ko jen osal ta on selkeästi perusteltu. Pölyn osalta ei ole mal lin nus me ne tel miä, mutta pölyn lähteet siirtyvät
kau em mas häi riin ty vis tä kohteista. Hulevesien osalta ilmoitetaan, että lou hesuoto-oji en ja selkeytysaltaan ratkaisuilla lähtevät ve det ei vät heikennä pintavesien laatua. Toiminta-aikoihin il moi te taan, että ympärivuotinen toiminta ei tarkoita yh tä jak sois ta murs kaus ta, vaan toimintaa rajoittavat mm. ot to mää rät ja ky syn tä. Ympäristöpäällikön vastine mielipiteeseen ja lausuntoihin Ylöjärven luonto ry:n ym. muistutukseen ilmoitetaan, että mai sema-ar von osalta asia käsitellään maa-ainesluvassa. Tie dos sa ei ole myöskään, että alueella olisi sellaisia eri tyi siä luontoarvoja, joiden perusteella luonnon mo ni muo toi suus heikentyisi. Melun ja pölyn osalta on esitetty mit taus tu lok sia ja melumallinnus, jotka antavat riittävän kuvan ym pä ris tö hai tois ta lupaharkinnan pohjaksi. Toiminta-aikaa ra ja taan kesäaikana hakijan esityksestä viihtyvyyshaittojen vä hen tä mi sek si. Pirkanmaan ELY-keskuksen ja Pirtevan lausunnot huo mioi daan. Tarkastelu Louhinta ja murskaustoiminta on vuositarkastusten pe rus teel la edennyt ympäristö lu van mukaisesti. Hakijaa huo mau tet tiin tielle aiheutuneista pö ly hai tois ta vuoden 2011 keväällä use aan otteeseen ja ke ho tet tiin kes keyt tä mään toiminta, kun nes pölynsidonta saa daan kuntoon. Kas te lu mah dol li suuk sia parannettiin te ke mäl lä ve den ot topaik ka alueelle. Luvassa edellytetyt melu-, pöly- ja kai vo ve si tut kimuk set on tehty. Etelään sijoittuvan oma ko ti ta lon kaivosta on vesinäyte vuodelta 2011 ja vedenlaatu kai vos sa oli hyvä veden ph-arvoa lukuun ottamatta. Nykyinen toiminta-aika alueella on 1.9.-15.5. ja murs kaus toi min ta on sallittu arkipäivisin klo 7.00-21.00. Räjäytys-, po raus- ja rikotus on sallittu 8.00-16.00. Oheismateriaali Numeroimattomana oheismateriaalina - Alueen sijaintia esittävä kartta - Ote osayleiskaavasta - Lupahakemuksen johdosta jätetty mie li pi de - Pirkanmaan ELY-keskuksen lausunto - Pirtevan lausunto - Hakijan vastine muistutuksiin ja lausuntoon Kaupunginarkkitehti ehdottaa Ympäristölautakunta päättää myöntää Tampereen Au to kul je tus Oy:lle ympäristönsuojelulain mukaisen ym pä ris tö lu van kal lion louhimiseksi ja kiviaineksen murs kaa mi sek si Lii mo lan kylän tilalle Pitko RN:o 3:118 sekä Kyöstilän ky län ti loil le Yli sen kol mio RN:o 3:299 ja Kallela RN:o 3:301. Ki ven lou hin nas sa ja murskaamisessa
on nou da tet ta va val tio neu vos ton asetusta kivenlouhimojen, muun kiven lou hin nan ja ki ven murs kaa mo jen ympäristönsuojelusta (800/2010) sekä ha ke mus ta ja jäljempänä olevia lu pa eh to ja. 1 Ympäristölupa on voimassa toistaiseksi. Mikäli toi minnas sa tapahtuu ympäristön kannalta oleel li sia muutoksia (esim. maa-ainesten vas taan ot to paik ka), tulee toiminnalle hakea uusi ym pä ris tö lu pa. 2 Toiminta-ajat Poraus- ja räjäytystoimintaa saa harjoittaa 15.8.-15.6. välisenä aikana. Poraamista saa har joit taa arkipäivisin klo 8.00-18.00 välisenä ai ka na ja räjäytyksiä klo 8.00-16.00 välisenä ai ka na. Rikotusta ja murskaustoimintaa saa har joit taa 1.8.-30.6. vä li se nä aikana siten, että rikotusta saa harjoittaa arkipäivisin klo 8.00-18.00 ja murs kaus ta klo 7.00-22.00 vä li se nä aikana. Lau an tai sin murskaaminen on sal lit tu 15.8.-15.6. välisenä aikana klo 7.00-18.00. Kuormaaminen ja kuljetukset on sallittu ympäri vuo den klo 6.00-22.00 välisenä aikana ar ki päi vi sin ja lauantaisin klo 7.00-18.00. (YSL 52, VNa louhinnasta 8 ) 3 Melu- ja pölyhaitat Toiminnan aiheuttama ekvivalenttimelutaso ei saa ylittää valtioneuvoston pää tök sen asuin kiin teis töil le annettua 55 db (LA eq ) ei kä lo ma-asun noil le annettua 45 db (LA eq ) päiväoh je ar voa (YSL 52 ) häiriintyvien kohteiden piha- tai oles ke lu alueil la. Toiminnasta aiheutuva pöly ei saa aiheuttaa val tio neuvos ton asetuksen mukaista il man laa dun raja-arvon ylitystä hiukkasten osalta häi riin ty vis sä kohteissa (YSL 52 ). Murskauslaitos tulee sijoittaa siten, että se on mah dol lisim man hyvin suojattu ympäristöönsä näh den. Maa-ainesten oton edetessä murs kaa mo tulee sijoittaa lou hos alu een sisään siten, et tä se on mahdollisimman hyvin suojassa häi riin ty viin kohteisiin nähden. Va ras toka sois ta syn ty vät melusuojat tulee tehdä asu tuk seen päin ete lään ja lounaaseen niin, että ne vä hen tä vät haitto ja naapureille. Varastokasoja tulee siirtää oton edistyessä lähemmäs otto- ja murs kaus toi min taa niiden vaikutusten maksimoimiseksi. Lop pu vai heen melusuojauksessa käytettävä maa val li tulee tehdä
ottoalueella siten, et tä suo ja vyö hy ke säilyy puustollisena. (YSL 52, VNa lou hin nas ta 6 ). Pölyn ja melun haitallista le viä mis tä ym pä ris töön tulee vähentää kaluston ko te loin nein ja ku mi tuk sin sekä pitämällä kiviaineksen pu toa mis kor keu det mahdollisimman matalina (YSL 7, 20, 52, VNa ym päris tön suo je lus ta 15, VNa lou hin nas ta 6, NaapL 17 ). Murskaus- ja varastoalueella sekä lii ken ne alu eel la tulee tehdä tarvittaessa pölynsidonta kas te le mal la tai muilla tavoin. Toiminnasta ei saa ai heut taa haittaa kantatien 65 tai Peroontien lii ken teel le tai tienpidolle (YSL 52 ). Va ras to aluei den ja naapuritilojen väliin tulee jät tää vähin tään 20 metrin suojakaista, jolla ei suo ri te ta pölyävää varastointia tai muuta naa pu ri ti loil le hait taa aiheuttavia toimenpiteitä. Suo ja kais tal ta ei saa poistaa myöskään siellä ole vaa puustoa (YSL 52 ). 4 Poltto- ja voiteluainesäiliöt sekä työkoneiden tank kauspis teet tulee suojata siten, ettei niistä ai heu du poh ja vesien tai maaperän pi laan tu mi sen vaa raa. Poltto- ja voiteluaineiden sekä ke mi kaa lien varastointi- ja käsittelyalueiden on ol ta va nesteitä läpäisemättömiä ja reunoiltaan ko ro tet tu ja. Polttonestesäiliöiden on oltava kak sois vaip pa säi liöi tä tai kiinteästi va lu ma-al taal li sia säiliöitä ja ne tulee varustaa yli täytönes ti mil lä ja laponestolla. Tankkauslaitteistot on lu kit ta va sulkuventtiilillä. Sijainti- ja suojausratkaisut tu lee hy väksyt tää ympäristötoimistolla kunkin käyt töön ot to tar kas tuksen yhteydessä (YSL 7, 52, VNa louhinnasta 9 ). Alueella tulee olla riittävä alkusammutus- ja vuo to jen torjuntakalusto (VNa louhinnasta 12 ). 5 Vaaralliset jätteet tulee säilyttää kiinteistöllä si ten, ettei niistä aiheudu pohja- tai pintavesien tai maaperän likaantumista tai muuta haittaa ym pä ris töl le. Ne tulee varastoida tiiviissä, sul je tuis sa ja asianmukaisesti merkityissä astioissa tai säiliöissä katettuna tai reunakorokkeisella alus tal la siten, että vuodon sattuessa vaaralliset jät teet voidaan kerätä talteen. Jätteet tulee toi mit taa vaarallisen jät teen käsittelyluvan saa nee seen laitokseen tai sel lai seen laitokseen, joka on hyväksytty vaa ral lis ten jätteiden vas taan ot to pai kak si (YSL 16, 52, 94, JäteL 8, 72 ).
Hyödyntämiskelpoiset jätteet kuten metalliromu tu lee toimittaa hyödynnettäväksi. Ulkopuolelta tuotavien puhtaiden maiden tuon ti on sallittu siinä määrin, kuin maa-ai nes lu van mai se moin ti sitä edellyttää tai erik seen haettavan täyttöluvan mukaisesti. 6 Louhosvedet tulee johtaa selkeytysaltaan kaut ta maastoon. Maastoon johdettavien vesien tark kai lus ta samoin kuin kaivovesien tark kai lus ta määrätään maa-ainesluvassa. 7 Laitoksen käyttöhäiriöistä, joista aiheutuu ta van omais ta merkittävämpiä päästöjä, tulee il moit taa vä lit tö mäs ti ympä ris tö lu pa vi ran omai sel le ja mah dol li sis ta öljy- ja kemikaalivahingoista Tam pe reen alue pe las tus lai tok sel le (YSL 52 ). 8 Laitos tulee esittää ympäristötoimiston hy väk syt tä väk si ennen kunkin toimintajakson al ka mis ta. Mahdollisten jätevesien ja sa ni teet ti jät tei den kä sit te ly tulee esittää aina käyt töön ot to tar kas tuk sen yhteydessä ympäristötoimiston hy väk syt tä väk si (YSL 52 ). 9 Laitoksen käytöstä ja käytön valvonnasta tulee pi tää käyttöpäiväkirjaa, joka tulee säilyttää vä hin tään 3 vuotta (YSL 62, JäteL 118, VNa jät teis tä 20 ). Vuo si ra portti tulee toimittaa ym pä ris tö lu pa vi ran omai sel le vuosittain helmikuun lop puun men nes sä ja raportin tu lee sisällyttää vä hin tään - tuotantotiedot - laitoksen käyttöajat - vaarallisten jätteiden toimittaminen - yhteenveto laitoksen käyttöhäiriöistä 10 Tarkkailumääräykset Toiminnanharjoittajan tulee mitata alle 500 met rin etäisyydellä sijaitsevien asuinkiinteistöjen pi ha-aluei den hengittävien hiukkasten pitoisuus ker ta luon toi ses ti toiminnan ollessa täydessä toi min nas sa (VNa louhinnasta 13 ). Mikäli ympäristölupaviranomainen katsoo tar peel li sek si suorittaa muita tutkimuksia toi min nan hait ta vai ku tuk sis ta johtuen, vastaa tut ki mus ten kus tan nuk sis ta luvan saaja (YSL 62 ).
11 Toiminnan loputtua alue tulee siivota kaikesta jät teek si luokiteltavasta romusta (YSL 52 ). 12 Toiminta voidaan muutoksenhausta huolimatta aloit taa lupapäätöstä noudattaen 1.12.2015 al kaen. Toiminnan harjoittaminen edellyttää voi mas sa olevaa maa-aineslupaa. Luvansaajan on en nen toiminnan aliottamista asetettava 5 000 eu ron suuruinen vakuus Ylöjärven kaupungille ym pä ris tön saattamiseksi ennalleen tai mah dol lis ten vahinkojen korjaamiseksi lupapäätöksen ku moa mi sen tai lupamääräysten muuttamisen va ral ta. Muutoksenhakutuomioistuin voi kieltää lu pa pää tök sen toimeenpanon. (YSL 199 ) Päätöksen perustelut Toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja sen nojalla an net tu jen asetusten vaatimukset, kun otetaan huomioon lai tok sen ympäristöstä sekä toiminnan laadusta ja laajuudesta saa tu selitys sekä annetut lupaehdot. Laitos ei aiheuta myös kään naapureille pysyvää kohtuutonta rasitusta, kun huo mioi daan toiminnalle asetetut aikarajoitukset. Toiminta on osayleiskaavan mukaista kaava-alueella. Toi min ta ei sijoitu myöskään pohjavesialueelle eikä lähettyvillä ole erityisiä luontoarvoja. Vuodenaika- ja päivittäisillä aikarajoituksilla (lupamääräys 2) var miste taan, että haitta ei muodostu kohtuuttomaksi lä hi kiin teis töil le. Vuosittaista työaika on rajattu kesäkuukausina, kos ka ottotoiminta sijoittuu vakituisen asutuksen lisäksi lä hel le Lepojärven ja Särkijärven loma-astutuksia. Siten eri tyi ses ti louhintatyöt korkealla kallioalueella aiheuttavat viih ty vyys hait taa. Murskaus sijoittuu maanpinnan tasolla, jolloin suo ja asutukseen on parempi. Kuljetukset on sallittu lau an tai sin, koska ottoalueelta on suora yhteys kantatielle eikä lii ken net tä ole syytä rajoittaa alueella. Toiminta täyttää VNa:ssa 800/2010 annetut vä him mäis vaa ti muk set. Esitetystä ottoalueesta pohjoiseen noin 100 met rin etäisyydellä on kaivettu tekolampi, jonka rannalla on sau na ja talousrakennus. Koska alueella ei ole lo ma ra ken nus ta tai asuinrakennusta, ei aluetta voida pitää asetuksen tar koit ta ma na häiriintyvänä piha-alueena. Etäisyys lä him pään asuinrakennukseen on noin 340 metriä ja loma-asu tuk seen yli 450 metriä, joten lupamääräyksissä on huo mioi tu asetuksen vaatimukset melun ja pölyn haittojen mi ni moi mi ses sa, louhosvesien käsittelyssä sekä toiminta-ajoissa. Tark kai lun osalta katsotaan päätöksen mukainen seuranta riit tä väk si, koska hakija on mallinnuksen ja mittausten avulla osoit ta nut melu- ja pölyhaittojen olevan alle ohjearvojen.
Lupamääräyksellä 3 varmistetaan, että toiminnasta ei ai heu du terveydellistä haittaa. Melulle asetettu ohjearvo ja pö lyl le asetettu raja-arvo on asetettu terveydellisin perustein. Lupamääräykset 4 ja 5 on annettu sen varmentamiseksi, et tä toiminnasta ei aiheudun maaperän tai muun ympäristön pi laan tu mista. Lupamääräykset 7-9 on annettu valvonnallisista syistä. Lupamääräys 10 on annettu sen varmentamiseksi, että maa-ai nesten otolla ei ole haitallisia vaikutuksia ym pä ris töön. VNa kivenlouhinnasta edellyttää seurantamittauksia, mi kä li toiminta sijoittuu alle 500 metriä häiriintyvästä koh tees ta. Meluseurantaa ei ole edellytetty, koska mallinnuksen ja tehtyjen mittauksien ja suojaustoimien perusteella ei ole odo tet ta vis sa ohjearvojen ylityksiä. Toiminnan aloittaminen muutoksenhausta huolimatta sal li taan, koska kyseessä on olemassa olevan kallioaineksen ot to alue ja sen laajentaminen. Nykyisen maa-ainesluvan mu kai nen ottotoiminta on täyttymässä ja ottotoiminnan jat ku mi nen laajennusalueelle kes keytyk set tä on tar koi tuk sen mu kais ta taloudellisin ja tur val li suus- ja teknisin perustein. Toi min nas ta aiheutuvat pääs töt ovat vaikutukseltaan sel lai sia, että olosuhteet voi daan palauttaa, jos lupa evätään tai lu pa mää räyk siä muu te taan. Sovelletut säännökset Ympäristönsuojelulaki (YSL 527/2015) 6-8, 16, 22, 27, 34, 39-44, 48, 49, 58, 62, 66, 83-87, 94, 113, 114, 130, 190, 191, 199, 205 VN asetus ympäristönsuojelusta (713/2014) 2, 11-15, 23 VN asetus kivenlouhimojen, muun kivenlouhinnan ja ki ven murs kaamo jen ympäristönsuojelusta (800/2010) 4, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 13 VN asetus kaivannaisjätteistä (VNa 379/2008) 4, 8 Jätelaki (646/2011) 8,9, 72, 118 VNa jätteistä (179/2012) 20 Laki eräistä naapuruussuhteista (NaapL 26/920) 17-18 Valtioneuvoston asetus ilmanlaadusta (711/2001) 3 Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (993/1992) 2 Käsittelymaksu ja sen määräytyminen Ympäristölupamaksuna peritään ympäristönsuojelutaksan 3 ja 6 :n mukaisesti 3050 euroa. Lupapäätöksestä tiedottaminen ja muutoksenhaku Ympäristölautakunnan päätös pidetään julkipantuna kunnan il moitus tau lul la 21.10.-23.11.2015. Lautakunta tiedottaa pää tök ses tä lisäksi paikallislehdessä, kotisivuilla ja erillisellä tie dot teel la vai ku tus-
alu een kiinteistöjä. Päätös annetaan jul ki pa non jäl keen 22.10.2015. Jäljennös päätöksestä lähetetään Pirkanmaan ELY- kes kuk sel le sekä mielipiteen esittäjälle. Päätökseen voi ha kea muu tos ta valittamalla siitä Vaasan hallinto-oikeuteen. Päätös Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. -----