Poliittiset elimet NAISET EUROOPAN PARLAMENTISSA FI Kansainvälinen naistenpäivä 8. maaliskuuta 2018
NAISET EUROOPAN PARLAMENTISSA Ellei toisin mainita, esitteessä käytetään seuraavia värikoodeja: Naiset Miehet Tietolähteet uueuroopan parlamentti ja sen elimet: www.europarl.eu (tilanne 5.1.2018, ellei toisin mainita) uu Kuvat: Euroopan parlamentti Laatija: Tasa-arvoisuuden ja monimuotoisuuden yksikkö - Henkilöstöasioiden pääosasto Toimituskunnan johto: Alberto Rossetti (tasa-arvoisuuden ja monimuotoisuuden yksikön päällikkö) Petra Metzmeier-Weiss Euroopan parlamentti, GEOS-rakennus 22 24, rue Edward Steichen, L-2540 Luxembourg P. +352 4300 24397 Sähköposti: egaliteetdiversite@ep.europa.eu Intranet: https://epintranet.in.ep.europa.eu/home/browse-as/human-resources/equality-diversity/gender-equality.html Vastuuvapauslauseke: Tässä julkaisussa esitetyt näkemykset eivät välttämättä edusta Euroopan parlamentin virallista kantaa. L008536 FI Conception & Design : IDEA Unit Print : Printing Unit DG ITEC, EDIT Directorate 2 Kansainvälinen naistenpäivä - 8. maaliskuuta 2018
POLIITTISET ELIMET SISÄLLYS 4 Haastattelussa Dimitrios Papadimoulis, Euroopan parlamentin varapuhemies 5 Jäsenet 6 Naisten edustus Euroopan parlamentissa ja kansallisissa parlamenteissa jäsenvaltioittain 7 Puhemiehistö 8 Sukupuolten tasa-arvoa ja moninaisuutta käsittelevä korkean tason työryhmä 10 Poliittiset ryhmät 11 Parlamentin valiokunnat 12 Haastattelussa naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunnan puheenjohtaja 13 Haastattelussa sukupuolten tasa-arvon valtavirtaistamisesta vastaava pysyvä esittelijä 14 Parlamentin valtuuskunnat Puhemiehen puheenvuoro Euroopan parlamentin puhemiehenä olen ylpeä saadessani johtaa toimielintä, joka väsymättä puolustaa unionin perustana olevassa Rooman sopimuksessa jo 60 vuotta sitten vahvistettuja arvoja ja erityisesti periaatetta, että naisia ja miehiä on kohdeltava yhdenvertaisesti. Voimme nyt 60 vuotta myöhemmin olla syystäkin ylpeitä siitä, että naiset ovat Euroopan parlamentissa johtavassa roolissa päätöksentekijöinä, muutoksen edistäjinä ja Euroopan yhdentymishankkeen puolestapuhujina. Emme saa unohtaa, että naisten täysipainoinen osallistuminen parlamentaariseen toimintaan hyödyttää koko yhteiskuntaa. Sen vuoksi on tärkeää korostaa, että Euroopan parlamentissa on suhteellisesti enemmän naisia kuin useimpien EU:n jäsenvaltioiden parlamenteissa. Euroopan parlamentin henkilöstöstä 59,4 prosenttia on naisia ja 40,6 prosenttia miehiä. Tämä tarjoaa Euroopan parlamentille hyvät lähtökohdat ottaa näkyvästi kantaa sukupuolten tasa-arvon puolesta. Se edistää unionin perusperiaatteita jäsenvaltioiden keskuudessa ja lisää tietoisuutta naisten ja tyttöjen oikeuksista kaikkialla unionissa. Vuonna 2017 Euroopan parlamentti kehotti kaikkia EU:n jäsenvaltioita ratifioimaan Istanbulin yleissopimuksen. Parlamentin jäsenet kävivät niiden kanssa vuoropuhelua yleissopimukseen liittyvistä kysymyksistä edistääkseen sen pikaista ratifiointia ja saadakseen sille laajan kannatuksen neuvostossa. Parlamentti tekee yhteistyötä jäsenvaltioiden kanssa myös edistääkseen yleissopimuksen täytäntöönpanoa, kuten tarvittavia taloudellisia ja henkilöresursseja sukupuoleen perustuvan väkivallan estämiseksi. Naisiin kohdistuvan väkivallan torjuminen on parlamentille erittäin tärkeä asia, ja toimintamme on selkeä viesti sitoutumisestamme naisten oikeuksiin ja kyvystämme vaikuttaa myönteisesti kansalaisten arkeen. Siksi määräsin poikkeuksellisen ankaria seuraamuksia parlamentin jäsenelle, joka oli halveksinut perustavimpia arvojamme erään täysistuntokeskustelun aikana. En aio milloinkaan suvaita minkäänlaista käytöstä, jolla vähätellään naisten ihmisarvoa. Lokakuussa Euroopan parlamentti hyväksyi ajankohtaisen ja kiihkeän keskustelun jälkeen ylivoimaisella ääntenenemmistöllä päätöslauselman, jossa tuomittiin seksuaalinen häirintä. Parlamentti soveltaa seksuaaliseen häirintään nollatoleranssia, ja puhemiehenä aion torjua sitä määrätietoisesti tukenani Elisabeth Morin-Chartierin johtama työpaikkakiusaamista ja sukupuolista häirintää käsittelevä neuvoa-antava komitea. Emme saa pysähtyä tähän, sillä parannettavaa on vielä. Kansainvälinen naistenpäivä on tilaisuus puhua sukupuolten tasa-arvosta, mutta emme saa unohtaa, että vuoden joka ikinen päivä on naisten päivä: taistelua naisten oikeuksien puolesta käydään koko vuoden ajan, ja voittaaksemme meidän kaikkien on sitouduttava tasa-arvoon. Parlamentissa käydyt keskustelut ja hyväksytyt lait ja valtuuskuntiemme työ heijastuvat koko maailmaan. Siksi on ensiarvoisen tärkeää, että korostamme jatkuvasti sukupuolten tasa-arvon merkitystä todellisena arvona ja sellaisen yhteiskunnan ilmentymänä, jossa haluamme elää. Naisten oikeudet ovat ihmisoikeuksia. Antonio Tajani Tasa-arvoisuuden ja monimuotoisuuden yksikkö Henkilöstöasioiden pääosasto 3
NAISET EUROOPAN PARLAMENTISSA HAASTATTELUSSA DIMITRIOS PAPADIMOULIS Euroopan parlamentin varapuhemies Miten näette roolinne sukupuolten tasa-arvosta ja monimuotoisuudesta vastaavana varapuhemiehenä ja tätä aihetta käsittelevän puhemiehistön korkean tason työryhmän puheenjohtajana? Minulla on ilo ja kunnia olla muotoilemassa Euroopan parlamentin sukupuolten tasa-arvoon ja monimuotoisuuteen liittyvää toimintapolitiikkaa. Yhtäläiset mahdollisuudet ja syrjimättömyys ovat parlamentin keskeisiä arvoja, niin poliittisena organisaationa kuin työnantajanakin, ja haluamme olla johtoasemassa asenteiden ja käytäntöjen muutoksessa, jotta täysi tasa-arvo toteutuisi. Kansainvälisenä naistenpäivänä 2018 pohdimme jo saavuttamaamme edistystä ja vielä edessämme olevia haasteita. Tämä tapahtuma on keino lisätä tietoisuutta syrjinnästä ja tuoda esille alan toimijoita ja samalla osoittaa sitoutumisemme tasaarvoon. Olen ylpeä voidessani lujittaa demokraattisia arvojamme edistämällä oikeudenmukaisuutta, tasapuolisuutta ja tasaarvoa Euroopan parlamentin sisällä. Mikä oli mielestänne suurin saavutus vuonna 2017? Vuoden 2017 alussa esittelin sukupuolten tasa-arvoa ja moninaisuutta käsittelevän korkean tason työryhmän puolesta raportin Sukupuolten tasa-arvo Euroopan parlamentin pääsihteeristössä nykytilanne ja tulevat toimet 2017 2019, jonka puhemiehistö hyväksyi yksimielisesti tammikuussa 2017. Laadimme raportin perusteella etenemissuunnitelman sen suositusten toteuttamiseksi. Etenemissuunnitelma on laadittu kolmeksi vuodeksi, 2017 2019, ja kullekin vuodelle on vahvistettu määrällisiä tavoitteita. Näin meillä on konkreettinen kehys päämääriemme saavuttamiseksi. Toteutamme kunakin vuonna toimia, joilla edistetään naisten urakehitystä (esimerkiksi ammatillinen koulutus ja pääsy johtotehtäviin), lisätään tietoisuutta, seurataan sukupuolijakaumaa ja parannetaan työ- ja yksityiselämän yhteensovittamista. Näin voimme edetä kohti sukupuolten tasapuolista edustusta parlamentin pääsihteeristössä. Millä aloilla mielestänne on vielä parantamisen varaa? Olemme ottaneet selviä edistysaskeleita, mutta mielestäni voisimme innovoinnin avulla saavuttaa täyden tasa-arvon työssä. Olemme tässä asiassa olleet yhteydessä kansallisten parlamenttien hallintoviranomaisiin. Lähetimme niille 12 kysymystä saadaksemme tietoja parhaista käytännöistä viidellä avainalalla: palvelukseenottokäytännöt, tiedostamattomat ennakkoluulot ja sukupuolistereotypiat, organisaatiokulttuuri, työ- ja yksityiselämän yhteensovittaminen sekä yleiset tasa-arvoon liittyvät kysymykset. Lisäksi korkean tason työryhmä kuuli marraskuun kokouksessaan yksityissektorin edustajia ja sai näin tietoja menestyksekkäistä toimista yksityisissä yrityksissä eri puolilla maailmaa. Toivomme, että voimme näiden näkemysten ja kokemusten avulla kehittää omaa lähestymistapaamme sukupuolten tasa-arvoon. Sukupuolisyrjintä ei poistu hetkessä, ja se edellyttää syvällistä asennemuutosta. Sukupuolten tasa-arvo on kaikkien asia, niin miesten kuin naistenkin, ja olen ylpeä siitä, että Euroopan parlamentti toimii edelleen rakentavasti tasa-arvon, tasapuolisuuden ja yhteiskunnallisen oikeudenmukaisuuden puolesta. 4 Kansainvälinen naistenpäivä - 8. maaliskuuta 2018
POLIITTISET ELIMET JÄSENET Naisten osuus Euroopan parlamentin jäsenistä on tätä nykyä 36,1 prosenttia, eli se on hieman noussut vuoden 2014 vaaleista, jolloin se oli 35,8 prosenttia. Naisten kasvanut edustus parantaa unionin kansalaisten demokraattista edustusta. Se myös auttaa parlamenttia huomioimaan tasa-arvokysymykset paremmin paitsi koko EU:ta koskevassa lainsäädännässä ja eri alojen politiikassa myös omissa rakenteissaan ja elimissään, pääsihteeristö mukaan lukien. Siirryttäessä seitsemännestä kahdeksanteen vaalikauteen myös naisten määrä päättävissä elimissä muuttui. Naisvarapuhemiesten määrä nousi edellisen vaalikauden kolmesta nykyiseen viiteen. Varapuhemiehiä on yhteensä 14. Seitsemännellä vaalikaudella kahdeksan valiokunnan tai alivaliokunnan puheenjohtajana oli nainen, ja tällä vaalikaudella heitä on 12 yhteensä 24:stä. Euroopan parlamentin naisjäsenet vuosina 1952 2018 50% 40% 30% 20% 16,6% 17,7 % 19,3% 25,9% 30,3% 30,2% 31,1% 36,1% 10% 0% 1,3% 3,5% 3,5% 4,9% 1952 1958 1964 1975 1979 1984 1989 1994 1999 2004 2009 2018 Euroopan parlamentin jäsenet 1979 2010 2018 83,4% 65,1% 63,9% 16,6% 34,9% 36,1% 342 68 479 257 480 271 Tasa-arvoisuuden ja monimuotoisuuden yksikkö Henkilöstöasioiden pääosasto 5
NAISET EUROOPAN PARLAMENTISSA NAISTEN EDUSTUS EUROOPAN PARLAMENTISSA JA KANSALLISISSA PARLAMENTEISSA JÄSENVALTIOITTAIN 1 65% 60% 55% 50% naisten osuus Euroopan parlamentissa naisten osuus kansallisissa parlamenteissa 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% Suomi Irlanti Kroatia Latvia Malta Ruotsi Espanja Ranska Yhdistynyt kuningaskunta Itävalta Alankomaat Italia Slovenia Saksa Belgia Viro Luxemburg Tanska Slovakia Portugali Romania Puola Tšekki Kreikka Unkari Liettua Bulgaria Kypros Maailman väestöstä yli puolet on naisia. Heidän osallistumisensa poliittiseen päätöksentekoon on paitsi tärkeää myös välttämätöntä. Se on heidän perusoikeutensa. Suomessa, Irlannissa ja Kroatiassa Euroopan parlamentin jäseniksi on valittu enemmän naisia kuin miehiä. Maltasta, Latviasta ja Ruotsista on valittu saman verran miehiä ja naisia. Euroopan parlamentissa naisten osuus on nyt suurempi kuin EU:n jäsenvaltioiden kansallisissa parlamenteissa lukuun ottamatta Belgiaa, Bulgariaa, Kyprosta, Liettuaa, Portugalia, Puolaa ja Tanskaa. Naisten osuus Euroopan parlamentin jäsenistä on nyt kahdeksannen vaalikauden neljäntenä vuonna 36,1 prosenttia, mikä on lähes 12,5 prosenttiyksikköä enemmän kuin kansallisten parlamenttien naisjäsenten koko maailman keskiarvo, joka on tällä hetkellä 23,6 prosenttia. 2 1 Kansallisia parlamentteja koskevat tiedot perustuvat alemman kamarin naispuolisten jäsenten määrään. Lähde: www.ipu.org (1.12.2017). 2 Tiedot perustuvat alemman kamarin naispuolisten jäsenten määrään. Lähde: http://archive.ipu.org/wmn-e/world.htm (1.12.2017). 6 Kansainvälinen naistenpäivä - 8. maaliskuuta 2018
POLIITTISET ELIMET PUHEMIEHISTÖ Puhemiehistön muodostavat Euroopan parlamentin puhemies, 14 varapuhemiestä ja viisi kvestoria, joilla on tarkkailijan asema. Parlamentti valitsee puhemiehistön täysistunnossa kahden ja puolen vuoden toimikaudeksi, joka voidaan uusia. Puhemiehistö ohjaa parlamentin työskentelyä, kuten ennakkoarvioita tuloista ja menoista, sekä kaikkia hallintoon, henkilöstöön ja organisaatioon liittyviä asioita. Viisi naisvarapuhemiestä 64,3% 9 5 35,7% Mairead McGUINNESS (PPE IE) Sylvie GUILLAUME (S&D FR) Evelyne GEBHARDT (S&D DE) Lívia JÁRÓKA (PPE HU) Heidi HAUTALA (Verts/ALE FI) Kaksi naiskvestoria 60,0% 3 2 40,0% Elisabeth MORIN-CHARTIER (PPE FR) Catherine BEARDER (ALDE UK) Tasa-arvoisuuden ja monimuotoisuuden yksikkö Henkilöstöasioiden pääosasto 7
NAISET EUROOPAN PARLAMENTISSA SUKUPUOLTEN TASA-ARVOA JA MONINAISUUTTA KÄSITTELEVÄ KORKEAN TASON TYÖRYHMÄ DIMITRIOS PAPADIMOULIS Puheenjohtaja (GUE/NLG EL) Puhemiehistö perusti korkean tason työryhmän vuonna 2004 sen jälkeen, kun Euroopan parlamentti oli 13. maaliskuuta 2003 antanut päätöslauselman sukupuolten tasa-arvon valtavirtaistamisesta. Työryhmän pääasiallisina tehtävinä olivat alun perin sukupuolten tasa-arvon edistäminen ja toteuttaminen parlamentin toiminnassa, rakenteissa ja elimissä sekä tasa-arvoa ja syrjimättömyyttä koskevien arvojen edistäminen parlamentin hallinnossa. Sen painopisteenä ovat naisten ja miesten välinen tasa-arvo kaikilla työelämän osa-alueilla, yhtäläiset mahdollisuudet vammaisille henkilöille sekä avoimen, osallistavan ja syrjimättömän työympäristön edistäminen kaikille. Ulottaakseen työryhmän tehtäväkentän kattamaan myös moninaisuuden edistämisen puhemiehistö muutti marraskuussa 2007 työryhmän nimen sen nykyiseen muotoon: sukupuolten tasa-arvoa ja moninaisuutta käsittelevä korkean tason työryhmä. Työryhmä on horisontaalinen yhteyselin, joka tekee tiivistä yhteistyötä Euroopan parlamentin muiden elinten kanssa. Sen yhteistyökumppaneita ovat etenkin naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunta sekä valiokuntien puheenjohtajakokous ja valtuuskuntien puheenjohtajakokous. Työryhmän aiempaan työhön tasa-arvon alalla ovat kuuluneet esimerkiksi parlamentin jäsenten sekä valiokuntien ja parlamenttien välisistä suhteista vastaavien valtuuskuntien henkilöstön verkoston perustaminen sukupuolten tasa-arvon valtavirtaistamiseksi, sukupuolineutraalia kielenkäyttöä parlamentin viestinnässä koskevien suuntaviivojen hyväksyminen ja sukupuolitietoisen budjetoinnin edistäminen parlamentissa. Työryhmän puheenjohtajana toimii sukupuolten tasa-arvosta ja monimuotoisuudesta vastaava varapuhemies Dimitrios Papadimoulis. Työryhmässä ovat tällä hetkellä seuraavat jäsenet: Evelyne GEBHARDT (S&D DE) Lívia JÁRÓKA (PPE HU) Heidi HAUTALA (Verts/ALE FI) Catherine BEARDER (ALDE UK) Lisäksi siinä toimivat seuraavat pysyvästi kutsutut jäsenet: Cecilia WIKSTRÖM (ALDE SV) Rebecca HARMS (Verts/ALE DE) Vilija BLINKEVIČIŪTE (S&D LT) Angelika MLINAR (ALDE AT) Tammikuussa 2017 puhemiehistö hyväksyi työryhmän raportin Sukupuolten tasa-arvo Euroopan parlamentin pääsihteeristössä nykytilanne ja tulevat toimet 2017 2019 ja siihen liittyvän etenemissuunnitelman raportin suositusten toteuttamiseksi. 8 Kansainvälinen naistenpäivä - 8. maaliskuuta 2018
POLIITTISET ELIMET Etenemissuunnitelma perustuu työryhmän tämänhetkiseen toimintasuunnitelmaan, ja siinä käsitellään sukupuolten tasapuolista edustusta parlamentin pääsihteeristössä ajanjaksolla 2017 2019. Työryhmä päätti etenemissuunnitelmassa edistää sukupuolten tasapuolista edustusta parantamalla naisten osuutta johtotehtävissä, mihin pyritään toteuttamalla useita erityistoimia tietyllä ajanjaksolla pikemminkin kuin periaatejulistuksia antamalla. Työryhmä tunnustaa suunnitelmassa myös pitkän aikavälin toiminnan merkityksen entistä osallistavamman työympäristön luomisessa. Etenemissuunnitelman selkeä aikataulu muodostaa konkreettisen kehyksen toimien toteuttamiseksi viidellä avainalalla: johtotehtäviä koskevat palvelukseenottokäytännöt, ammatillinen koulutus, tietoisuutta lisäävät tapahtumat, työ- ja yksityiselämän yhteensovittaminen sekä tilastoseuranta. Etenemissuunnitelmassa hahmotellaan erityistoimia kullakin näistä aloista vuosiksi 2017, 2018 ja 2019, ja se vie parlamentin pääsihteeristöä lähemmäs sukupuolten tasapuolista edustusta koskevia Papadimoulisin raportin tavoitteita. Kaikki etenemissuunnitelmassa vuodeksi 2017 kaavaillut toimet saatiin toteutettua onnistuneesti. Näistä voidaan mainita esimerkiksi sukupuolispesifejä viestintä- ja neuvottelutyylejä käsitellyt työpaja kansainvälisenä naistenpäivänä 2017, henkilöstöhallinnon työpaja, joka koski sukupuolisensitiivisten työpaikkailmoitusten laatimista, ja sukupuolten tasa-arvoa Euroopan parlamentissa koskevien tilastotietojen päivitys 30. kesäkuuta 2017. Tällaisten toimien on tarkoitus parantaa naisten mahdollisuuksia parlamentissa ja lisätä tietoisuutta sukupuolikysymyksistä. Sukupuolten tasa-arvoa koskevien tilastotietojen julkaiseminen sekä työryhmän kesäkuun 2017 tilastoissa että tässä raportissa helpottaa edistymisen seurantaa. Työryhmän on valvottava kaikkien raportissa ja etenemissuunnitelmassa esitettyjen toimien tehokasta täytäntöönpanoa. Kesäkuun tilastoista voitiin nähdä, että Papadimoulisin raportissa asetettuja ja puhemiehistön hyväksymiä tavoitteita naisten edustukselle johtotehtävissä ei ollut vielä saavutettu, ja siksi työryhmä katsoi hyödylliseksi kuulla yksityisiä yrityksiä ja EU:n jäsenvaltioiden kansallisten parlamenttien hallintoviranomaisia niiden parhaista käytännöistä. Kansallisten parlamenttien hallintoviranomaisille lähetettiin tätä varten kysely, jossa niiltä pyydettiin tietoja innovatiivisista toimista ja suositelluista parhaista käytännöistä tasa-arvon alalla. Kyselyn 12 kysymystä koskivat viittä aihealuetta: palvelukseenottokäytännöt, tiedostamattomat ennakkoluulot, organisaatiokulttuuri, työ- ja yksityiselämän yhteensovittaminen sekä yleiset kysymykset. Näillä aloilla kansallisten parlamenttien hallintoviranomaisten parhaat käytännöt voivat vaikuttaa myönteisesti tasa-arvotyöhön Euroopan parlamentin pääsihteeristössä, koska niillä on asiassa täydentävää asiantuntemusta ja ne voivat ehdottaa parempia täytäntöönpanokeinoja tai jopa uusia toimia. Saimme kansallisilta parlamenteilta hyödyllisiä vastauksia. Eri jäsenvaltioissa on nykyisin käytössä toimia, jotka koskevat joustavia työaikajärjestelyjä, parlamentissa hyväksyttyjä suunnitelmia eriarvoisuuden poistamiseksi ja sukupuolisensitiivisiä työpaikkailmoituksia. Suosituksissa tuotiin esille avoimuus palvelukseenottokäytännöissä, vahva tilastopohja ja positiivinen erityiskohtelu. Lisäksi työryhmä kuuli marraskuun kokouksessaan yksityissektorin edustajia ja sain näin tietoja menestyksekkäistä maailmanlaajuisista aloitteista yksityisissä yrityksissä. Googlen, IKEAn, Telefónican, Daimlerin ja Wienin yliopiston edustajat kertoivat työryhmälle toimistaan, kokemuksistaan ja suosituksistaan. Kuulemisen aikana tuotiin esille, että on tärkeää luoda naisille turvallinen työympäristö, torjua sukupuolistereotypioita ja sukupuoleen liittyviä ennakkoluuloja ja sitouttaa miehet taisteluun tasa-arvon puolesta. Näiden sukupuolten tasa-arvon edistämisen eturintamassa olevien yritysten kokemukset auttavat meitä kehittämään toimia, jotka lopulta johtavat maailmanlaajuiseen asennemuutokseen. Vuonna 2018 aiomme selvittää, miten yksityisten yritysten ja julkishallintojen kuulemisista saatuja tietoja voidaan hyödyntää pääsihteeristössä sukupuolten tasaarvon edistämiseksi työssä. Parlamentin hallinnossa on tehty paljon työtä tasa-arvon eteen, mutta parantamisen varaa on edelleen. Nyt tarvitaan ajattelutavan muutosta ja vielä muutakin: meidän on toteutettava todellinen kulttuurinen vallankumous. 11,1% 88,9% 1 8 Tasa-arvoisuuden ja monimuotoisuuden yksikkö Henkilöstöasioiden pääosasto 9
2 parti populaire européen NAISET EUROOPAN PARLAMENTISSA POLIITTISET RYHMÄT Euroopan parlamentissa jäsenet toimivat ryhmissä, jotka muodostetaan poliittisten näkemysten eikä kansalaisuuden mukaan. Parlamentissa on tällä hetkellä kahdeksan poliittista ryhmää, joita johtaa puheenjohtaja tai kaksi yhteispuheenjohtajaa. Euroopan yhtyneen vasemmiston konfederaatioryhmän / Pohjoismaiden vihreän vasemmiston puheenjohtaja on Gabriele Zimmer. Vihreät / Euroopan vapaa allianssi -ryhmän puheenjohtajista toinen on Ska Keller. Jäsenet, jotka eivät kuulu mihinkään poliittiseen ryhmään, ovat sitoutumattomia. Heillä on yhteinen sihteeristö. Poliittisten ryhmien naispuheenjohtajat ja -yhteispuheenjohtajat 9 2 81,8% 18,2% Ska KELLER (Verts/ALE DE) Gabriele ZIMMER (GUE/NGL DE) Poliittisten ryhmien sukupuolijakauma 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% PPE S&D ECR ALDE GUE/NGL Verts/ALE EFDD ENF NI ppe 2 ppe PPE parti populaire européen Euroopan kansanpuolueen ryhmä (kristillisdemokraatit) S&D ECR ALDE GUE/NGL Verts/ALE EFDD ENF NI Euroopan parlamentin sosialistien ja demokraattien ryhmä Euroopan konservatiivit ja reformistit Euroopan liberaalidemokraattien liiton ryhmä Euroopan yhtyneen vasemmiston konfederaatioryhmä / Pohjoismaiden vihreä vasemmisto Vihreät / Euroopan vapaa allianssi -ryhmä Vapauden ja suoran demokratian Eurooppa Kansakuntien ja vapauden Eurooppa Sitoutumattomat 10 Kansainvälinen naistenpäivä - 8. maaliskuuta 2018
POLIITTISET ELIMET PARLAMENTIN VALIOKUNNAT Euroopan parlamentissa oli 20 pysyvää valiokuntaa, kaksi alivaliokuntaa, yksi erityisvaliokunta ja yksi tutkintavaliokunta tammikuussa 2018. Valiokunnat laativat lainsäädäntömietintöjä ja valiokunta-aloitteisia mietintöjä ja valmistelevat tällä tavoin parlamentin täysistuntojen työtä. Valiokuntien puheenjohtajat koordinoivat valiokuntien työtä valiokuntien puheenjohtajakokouksessa. Parlamentin 24 valiokunnasta 12:ssa on tällä hetkellä naispuheenjohtaja. 50,0% 50,0% Valiokuntien puheenjohtajakokous 12 naispuheenjohtajaa 12 12 Linda McAVAN (S&D UK) Kehitys (DEVE) Ingeborg GRÄSSLE (PPE DE) Talousarvion valvonta (CONT) Adina-Ioana VĂLEAN (PPE RO) Ympäristö, kansanterveys ja elintarvikkeiden turvallisuus (ENVI) Anneleen VAN BOSSUYT (ECR BE) Sisämarkkinat ja kuluttajansuoja (IMCO) Karima DELLI (Verts/ALE FR) Liikenne ja matkailu (TRAN) Iskra MIHAYLOVA (ALDE BG) Aluekehitys (REGI) Petra KAMMEREVERT (S&D DE) Kulttuuri ja koulutus (CULT) Danuta Maria HÜBNER (PPE PL) Perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasiat (AFCO) Vilija BLINKEVIČIŪTĖ (S&D LT) Naisten oikeudet ja sukupuolten tasa-arvo (FEMM) Cecilia WIKSTRÖM (ALDE SV) Vetoomukset (PETI) Anna Elżbieta FOTYGA (ECR PL) Turvallisuus- ja puolustuspolitiikan alivaliokunta (SEDE) Nathalie GRIESBECK (ALDE FR) Terrorismia käsittelevä erityisvaliokunta (TERR) Naiset parlamentin valiokunnissa 100% 90% 80% 70% * Valiokunnan puheenjohtaja on nainen. 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 78,4% 55,6% 50,0% 50,0% 49,1% 44,9% 44,4% 43,9% 42,9% 41,9% 40,0% 40,0% 39,3% 34,9% 33,3% 28,4% 26,9% 26,7% 26,1% 24,0% 21,3% 20,5% 20,0% 16,7% FEMM* PETI* LIBE TERR* EMPL ENVI* PECH INTA TRAN* CULT* IMCO* JURI DEVE* REGI* DROI ITRE BUDG SEDE* AGRI AFCO* ECON AFET PANA CONT* Tasa-arvoisuuden ja monimuotoisuuden yksikkö Henkilöstöasioiden pääosasto 11
NAISET EUROOPAN PARLAMENTISSA NAISTEN OIKEUKSIEN JA SUKUPUOLTEN TASA-ARVON VALIOKUNTA HAASTATTELUSSA VILIJA BLINKEVIČIŪTĖ Puheenjohtaja (S&D LT) Mitä naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunta tekee? Naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunta vastaa parlamentissa kysymyksistä, jotka liittyvät naisten oikeuksiin, naisten ja miesten tasa-arvoon sekä kaikenlaisen sukupuoleen perustuvan väkivallan ja syrjinnän poistamiseen. Se myös käsittelee näitä asioita koskevaa lainsäädäntöä. Valiokunnan toimivaltaan kuuluvat seuraavat asiat: naisten oikeuksien määrittely, edistäminen ja suojelu unionissa, naisten oikeuksien edistäminen kolmansissa maissa, yhtäläisiä mahdollisuuksia edistävä politiikka, kaikenlaisen sukupuoleen perustuvan syrjinnän poistaminen, tasa-arvoperiaatteen sisällyttäminen unionin kaikkeen politiikkaan ja sen kehittäminen, naisten oikeuksia koskevien kansainvälisten sopimusten ja yleissopimusten seuranta ja täytäntöönpano sekä toimintapolitiikkaan vaikuttaminen naisia koskevissa kysymyksissä. Mitkä olivat valiokunnan suurimmat saavutukset vuonna 2017? Vuonna 2017 valiokunta hyväksyi mietintöjä useista eri aiheista, kuten EU:n varoista sukupuolten tasa-arvoon, naisista ja heidän asemastaan maaseutualueilla, naisten taloudellisesta voimaannuttamisesta yksityisellä ja julkisella sektorilla, sukupuolten välisestä eläke-erosta ja ilmasto-oikeudenmukaisuudesta. Valiokunta on jatkanut tiiviisti työtään asiassa, joka on jo vuosia ollut sen asialistalla: EU:n liittyminen Euroopan neuvoston yleissopimukseen naisiin kohdistuvan väkivallan ja perheväkivallan ehkäisemisestä ja torjumisesta. Valiokunta piti myönteisenä, että EU vahvisti 13. kesäkuuta 2017 allekirjoituksella liittymisensä Istanbulin yleissopimukseen, ja se esitti suosituksia EU:n liittymisen laajuudesta ja yleissopimuksen täytäntöönpanosta. Valiokunnan valtuuskunta osallistui Maltassa helmikuussa 2017 neuvoston puheenjohtajavaltion Maltan järjestämään konferenssiin naisiin kohdistuvasta väkivallasta. Kaksi muuta valtuuskuntaa puolestaan tarkasteli naisten tilannetta Puolassa ja Portugalissa. Mitkä ovat mielestänne valiokunnan tärkeimpiä tavoitteita vuonna 2018? Valiokunnan vuoden 2018 toimintaohjelmassa on määritelty muutamia keskeisiä kysymyksiä. Valiokunta jatkaa työtään työja yksityiselämän yhteensovittamista koskevien toimien parissa. Niihin sisältyy lainsäädäntö- ja muita toimenpiteitä, joista mainittakoon äitiys-, isyys-, vanhempain- ja hoitovapaa. Kansainvälinen naistenpäivä on erityistapahtuma, jota juhlistetaan parlamenttien välisellä valiokuntakokouksella. Euroopan parlamentin ja kansallisten parlamenttien jäsenet kokoontuvat 8. maaliskuuta 2018 keskustelemaan aiheesta Naisten ja tyttöjen voimaannuttaminen mediassa ja IT-alalla: tulevaisuuden muutostekijä. Aihetta tarkastellaan myös YK:n naisten asemaa käsittelevän toimikunnan 62. istunnossa, johon valiokunnan valtuuskunta osallistuu. Valiokunta laatii osittain tästä samasta aiheesta vuoden 2018 alussa valiokunta-aloitteisen mietinnön Sukupuolten tasa-arvo EU:n media-alalla. Valiokunta tarkastelee sukupuolten tasa-arvoa myös muilla aloilla, joista voidaan mainita veropolitiikka, työpaikkakiusaaminen, vammaisten naisten tilanne ja oikeudet, naisten syöpien vastainen EU:n strategia sekä seksuaalinen häirintä työpaikoilla, julkisissa tiloissa ja poliittisessa elämässä EU:ssa. Ulkoisen ulottuvuuden osalta valiokunta tarkastelee muun muassa EU:n kauppasopimuksia ja EU:n toimintasuunnitelmaa sukupuolten tasa-arvon edistämiseksi 2016 2020. Valiokunnan jäsenet matkustavat lisäksi Unkariin, Romaniaan ja Ruotsiin tarkastelemaan naisten tilannetta näissä maissa. http://www.europarl.europa.eu/activities/committees/homecom.do?language=fi&body=femm 12 Kansainvälinen naistenpäivä - 8. maaliskuuta 2018
POLIITTISET ELIMET HAASTATTELUSSA ANGELIKA MLINAR Sukupuolten tasa-arvon valtavirtaistamisesta vastaava pysyvä esittelijä (ALDE AT) Mitä edistymistä on tapahtunut ja millaisia jatkotoimia on toteutettu sukupuolten tasa-arvon valtavirtaistamisesta Euroopan parlamentin työssä vuonna 2016 antamanne mietinnön jälkeen? Mitä parannuksia on saatu aikaan ja onko matkassa ollut mutkia? Tammikuussa 2017 puhemiehistö hyväksyi Papadimoulisin raportin Sukupuolten tasa-arvo Euroopan parlamentin pääsihteeristössä nykytilanne ja tulevat toimet 2017 2019. Papadimoulisin raportti ja sen etenemissuunnitelma ovat mielestäni erittäin tärkeä edistysaskel. Edellinen sukupuolten tasa-arvoa käsitellyt puhemiehistön raportti, ns. Kaufmannin raportti, hyväksyttiin vuonna 2006. Sen tavoitteita sukupuolten tasapuolisen edustuksen parantamiseksi ylimmässä ja keskijohdossa ei saavutettu vuoden 2009 määräaikaan mennessä eikä niitä ole saavutettu vieläkään. Papadimoulisin raportissa ja sen etenemissuunnitelmassa otettiin huomioon sukupuolten tasapuolisen edustuksen parantamista koskevat suositukset parlamentin 8. maaliskuuta 2016 hyväksymästä mietinnöstä Sukupuolten tasa-arvon valtavirtaistaminen Euroopan parlamentin työssä, jossa toimin esittelijänä. Mietinnössäni muistutettiin, että naisten osuus parlamentin keskeisissä poliittisissa ja hallinnollisissa päätöksentekotehtävissä on edelleen alhainen ja että tehtyjen päätösten laadun parantamiseksi parlamentin on varmistettava, että päätöksentekotehtävät on jaettu tasan sukupuolten välillä. Siksi parlamentti vaati toteuttamaan vaikuttavia, korjaavia ja kauaskantoisia toimia näiden sukupuolten tasa-arvoa koskevien tavoitteiden saavuttamiseksi mahdollisimman nopeasti. Kaikki nämä seikat mainittiin Papadimoulisin raportissa. Euroopan parlamentin sukupuolten tasa-arvoa ja moninaisuutta käsittelevän korkean tason työryhmän aloite järjestää marraskuussa 2017 kuuleminen aiheesta Parhaat käytännöt ja innovatiiviset toimet sukupuolten tasa-arvon edistämiseksi parlamentin pääsihteeristössä oli sekin selkeä osoitus siitä, että tietoisuus sukupuolten tasapuolisen edustuksen edistämisen merkityksestä työpaikoilla on lisääntynyt. Parlamentin lokakuussa 2017 hyväksymä päätöslauselma Seksuaalisen häirinnän ja hyväksikäytön torjuminen EU:ssa osoitti, että syrjinnällä on monia eri muotoja. Parlamentin vastaus niin poliittisella kuin hallinnollisella tasolla osoitti selvästi, että toimielimemme kykenee mukautumaan ja reagoimaan erilaisiin haasteisiin. Myös muissa EU:n toimielimissä on toimittu näin. Toivon, että toimielinten välinen yhteistyö tehostuu tulevaisuudessa, sillä meillä on samankaltaisia haasteita ja voimme yhdessä puuttua niihin tehokkaammin. Olen toistaiseksi puhunut vain sukupuolten edustuksesta, mutta sukupuolten tasa-arvon valtavirtaistaminen edellyttää sukupuolinäkökulman ottamista huomioon politiikan eri aloilla. Kummatkin ulottuvuudet sukupuolten edustus ja sukupuolinäkökulman huomioon ottava sisältö on otettava huomioon kaikissa päätöksentekoprosessin vaiheissa. Suhtaudun siis erittäin myönteisesti parlamentin toimiin sukupuolten tasapuolisen edustuksen parantamiseksi sen pääsihteeristössä, mutta haluan korostaa, että tarvitsemme politiikassa myös asennemuutosta, jotta sukupuolten tasa-arvo olisi todella valtavirtaistettu parlamentin toimintapolitiikkaan. Esitän pian täysistunnolle tämän vaalikauden toisen mietinnön aiheesta Sukupuolten tasa-arvon valtavirtaistaminen Euroopan parlamentin työssä. Tämä uusi mietintö on erittäin tärkeä, jotta voidaan arvioida edistymistä myös päätöksenteossa. Odotan innokkaasti yhteistyötä sukupuolten tasa-arvon valtavirtaistamisesta kussakin valiokunnassa vastaavien kollegojeni kanssa, jotta saamme aikaan tekstin, joka sisältää konkreettisia ehdotuksia konkreettisten tulosten saavuttamiseksi. Olen vahvasti sitä mieltä, että Euroopan parlamentin olisi työnantajana ja EU:n kansalaisia edustavana poliittisena toimielimenä myös käytännössä toteutettava niitä arvoja, joita se puolustaa, ja ryhdyttävä määrätietoisiin toimiin täyden tasa-arvon hyväksi. Tasa-arvoisuuden ja monimuotoisuuden yksikkö Henkilöstöasioiden pääosasto 13
NAISET EUROOPAN PARLAMENTISSA PARLAMENTIN VALTUUSKUNNAT Valtuuskunnat ylläpitävät ja kehittävät Euroopan parlamentin kansainvälisiä yhteyksiä. Niiden toiminnan tavoitteena on hoitaa ja tehostaa suhteita Euroopan unionin perinteisten kumppanimaiden parlamentteihin sekä edistää EU:n perusarvoja kolmansissa maissa. Valtuuskuntia on tätä nykyä 39 ja monenvälisiä parlamentaarisia edustajakokouksia viisi. Tammikuussa 2018 valtuuskuntien 39 puheenjohtajasta kymmenen oli naisia, ja nainen johti puhetta kahdessa viidestä monenvälisestä edustajakokouksesta. Valtuuskuntien puheenjohtajakokous on Euroopan parlamentin 44 pysyvän valtuuskunnan työtä koordinoiva poliittinen elin, jonka puheenjohtajana toimii sosialistien ja demokraattien ryhmää edustava Inés Ayala Sender. 32 72,7% 27,3% 12 Valtuuskuntien puheenjohtajakokous 12 naispuheenjohtajaa Inés AYALA SENDER (S&D ES) Maghreb-maat ja Pohjois-Afrikan arabivaltiot (DMAG); valtuuskuntien puheenjohtajakokous Monica MACOVEI (ECR RO) Albania (D-AL) Constanze KREHL (S&D DE) Chile (D-CL) Teresa JIMÉNEZ- BECERRIL BARRIO (PPE ES) Meksiko (D-MX) Michèle ALLIOT-MARIE (PPE FR) Arabian niemimaa (DARP) Sofia SAKORAFA (GUE/NGL EL) Keski-Amerikan maat (DCAM) Iveta GRIGULE-PĒTERSE (ALDE LV) Kazakstan, Kirgisia, Uzbekistan, Tadžikistan, Turkmenistan ja Mongolia (DCAS) Rebecca HARMS (Verts/ALE DE) Euronest (DEPA) Marisa MATIAS (GUE/NGL PT) Mashrek-maat (DMAS) Ulrike MÜLLER (ALDE DE) Australia ja Uusi-Seelanti (DANZ) Eva KAILI (S&D EL) Naton parlamentaarinen yleiskokous (DNAT) Jean LAMBERT (Verts/ALE UK) Etelä-Aasian maat (DSAS) Naiset parlamentin valtuuskunnissa 70% 60% * Valtuuskunnan puheenjohtaja on nainen. 50% 40% 30% 20% 10% 0% 60.0% 57.1% 53.9% 50.0% 50.0% 50.0% 46.7% 46.2% 45.8% 45.4% 45.1% 43.8% 43.6% 42.1% 41.7% 41.7% 40.6% 40.0% 40.0% 36.8% 36.0% 35.7% 35.7% 35.0% 33.3% 33.3% 33.3% 33.3% 33.3% 32.8% 31.2% 30.0% 28.6% 27.8% 27.8% 26.9% 25.8% 25.0% 21.4% 16.7% 16.7% 12.5% 6.7% 0.0% D-CL* D-MX* DSEE DPAP DMAS* DANZ* DARP* D-MK D-JP DSCA DEEA D-ZA DACP DMER DAND D-IN D-CN DCAM* D-TR DCAS* DLAT D-AL* D-ME DEPA* DMED DCAR DSAS* DPLC D-BY D-US D-UA DNAT* D-MD DMAG* D-IL DASE D-RU D-CA D-BR D-IR DKOR D-AF D-RS D-IQ 14 Kansainvälinen naistenpäivä - 8. maaliskuuta 2018
Hallinto NAISET EUROOPAN PARLAMENTISSA FI Kansainvälinen naistenpäivä 8. maaliskuuta 2018
NAISET EUROOPAN PARLAMENTISSA Ellei toisin mainita, esitteessä käytetään seuraavia värikoodeja: Naiset Miehet Tietolähteet uueuroopan parlamentin pääsihteeristö: Streamline (tilanne 5.1.2018, ellei toisin mainita) uu Kuvat: Euroopan parlamentti Laatija: Tasa-arvoisuuden ja monimuotoisuuden yksikkö - Henkilöstöasioiden pääosasto Toimituskunnan johto: Alberto Rossetti (tasa-arvoisuuden ja monimuotoisuuden yksikön päällikkö) Petra Metzmeier-Weiss Euroopan parlamentti, GEOS-rakennus 22 24, rue Edward Steichen, L-2540 Luxembourg P. +352 4300 24397 Sähköposti: egaliteetdiversite@ep.europa.eu Intranet: https://epintranet.in.ep.europa.eu/home/browse-as/human-resources/equality-diversity/gender-equality.html Vastuuvapauslauseke: Tässä julkaisussa esitetyt näkemykset eivät välttämättä edusta Euroopan parlamentin virallista kantaa. 2 Kansainvälinen naistenpäivä - 8. maaliskuuta 2018
HALLINTO SISÄLLYS 4 Haastattelussa Kristian Knudsen (henkilöstöasioiden pääosaston vt. pääjohtaja) ja Erika Landi (henkilöstön tuki- ja sosiaalipalvelujen osaston johtaja, henkilöstöasioiden pääosasto) 5 Haastattelussa Leena Maria Linnus (infrastruktuurin ja logistiikan pääosaston pääjohtaja) ja Agnieszka Walter-Drop (tulkkaus- ja konferenssitoiminnan pääosaston pääjohtaja * ) 7 Euroopan parlamentin pääsihteeristö Organisaatiokaavio 8 Naiset johtotehtävissä: tilastoja 10 Euroopan parlamentin pääsihteeristö, poliittisten ryhmien sihteeristöt ja parlamentin jäsenten valtuutetut avustajat: tilastoja 12 Työ- ja yksityiselämän yhteensovittamista edistävät toimet: tilastoja 14 Sukupuolten tasa-arvoa edistävä organisaatiorakenne Pääsihteerin puheenvuoro Sukupuolten tasa-arvo Euroopan parlamentin pääsihteeristössä on minulle tärkeä asia, ja se on myös parlamentin politiikan keskiössä. Parlamentin menestyksekäs toiminta edellyttää, että varmistamme naisten ja miesten yhdenvertaisen kohtelun ja edistämme yhtäläisiä mahdollisuuksia. Kehittämällä kaikkien työntekijöiden kykyjä ja vaalimalla monimuotoisuutta kaikilla hallinnon tasoilla voimme palvella jäseniä tehokkaammin. Tätä silmällä pitäen haluamme parantaa sukupuolten tasapuolista edustusta pääsihteeristössä. Varapuhemies Papadimoulisin sukupuolten tasa-arvosta parlamentin hallinnossa tammikuussa 2017 antamassa raportissa 1 korostettiin tarvetta parantaa naisten edustusta ylimmässä ja keskijohdossa ja tarkistettiin ylöspäin tavoitteita, jotka koskevat naisten osuutta näissä tehtävissä. Raporttiin liittyvässä etenemissuunnitelmassa kerrottiin, miten tähän olisi tarkoitus päästä, ja esitettiin erilaisia toimia vuosiksi 2017 2019. Minulla onkin ilo todeta, että naisten osuus keskijohdon tehtävissä pääsihteeristössä nousi 35,6 prosenttiin vuonna 2017. Lujittaakseni pääsihteeristön sitoutumista naisten urakehitykseen kehotin viime vuonna kaikkia pääjohtajia ottamaan sukupuolinäkökulman huomioon uusien yksikönpäällikköjen nimitysmenettelyissä. Kaikissa keskijohdon virkojen lopullisissa ehdokasluetteloissa on nyt oltava kolme nimeä, jos mahdollista, ja vähintään yhden heistä on edustettava aliedustettuna olevaa sukupuolta. Suositin myös, että jos kaksi ehdokasta on muuten tasavahvoja, etusijalle olisi asetettava aliedustettuna oleva sukupuoli. Jos näitä vaatimuksia ei noudateta, pidätän itselläni oikeuden päättää menettely ja asettaa virka uudelleen haettavaksi. Olen varma, että nämä toimet vievät meitä lähemmäksi varapuhemies Papadimoulisin raportissa asetettuja tavoitteita. Olemme myös pyrkineet nostamaan tasa-arvon ja monimuotoisuuden koordinointiryhmän profiilia. Ryhmän näkyvyyden lisäämiseksi päätin, että sen jäseniin kuuluvat viran puolesta kaikkien pääosastojen henkilöstöosastojen päälliköt. Tässä uudessa kokoonpanossaan ryhmä pitää yhteyttä pääosastojen väliseen henkilöstöhallinnon ohjausryhmään yhdistääkseen resursseja ja saavuttaakseen synergioita. Tämä osoittaa, miten tärkeänä tasa-arvoa pidetään pääsihteeristössä. Jatkuvilla toimilla sukupuolten edustuksen tasapainottamiseksi parlamentti osoittaa sitoutuneensa vahvasti parantamaan toimielimessä työskentelevien naisten ja tulevien naispuolisten kollegojen asemaa. Työyhteisömme vahvistuu entisestään, kun edistämme naisten osallistumista parlamentaariseen elämään. Klaus Welle * Tulkkaus- ja konferenssitoiminnan pääosasto (DG INTE) on vaihtanut nimeä ja on 1. helmikuuta 2018 alkaen konferenssijärjestelyjen ja -tulkkauksen pääosasto (DG LINC). 1 Sukupuolten tasa-arvo Euroopan parlamentin sihteeristössä nykytilanne ja tulevat toimet, sukupuolten tasa-arvosta vastaavan varapuhemiehen Dimitrios Papadimoulisin raportti puhemiehistölle (PE 595.277/BUR). Tasa-arvoisuuden ja monimuotoisuuden yksikkö Henkilöstöasioiden pääosasto 3
NAISET EUROOPAN PARLAMENTISSA HAASTATTELUSSA KRISTIAN KNUDSEN Henkilöstöasioiden pääosaston vt. pääjohtaja Miten henkilöstöasioiden pääosasto toteutti tasa-arvopolitiikkaa parlamentin pääsihteeristössä vuonna 2017? Tasa-arvon ja monimuotoisuuden edistäminen toimielimessämme kuuluu henkilöstöasioiden pääosaston keskeisiin tehtäviin. Teemme jatkuvasti yhteistyötä parlamentin poliittisten päättäjien ja hallinnon kanssa luodaksemme osallistavan ja motivoivan työympäristön, joka tarjoaa monipuolisia uranäkymiä kaikille työntekijöille sukupuolesta riippumatta. Varapuhemies Papadimoulisin laatima ja puhemiehistön hyväksymä raportti on ollut tässä mielessä keskeinen väline työssämme. Vuonna 2017 saimme päätökseen koulutusohjelmamme naisille, joissa on johtaja-ainesta, ja kannustimme näin naisia hakeutumaan keskijohdon tehtäviin. Järjestimme vuotuisen tapahtumamme kansainvälisen naistenpäivän yhteydessä sekä henkilöstöhallinnon yksiköille työpajoja sukupuolisensitiivisten työpaikkailmoitusten laatimisesta ja säännöllistä koulutusta tiedostamattomista ennakkoluuloista. Henkilöstöasioiden pääosasto on yksi niistä pääosastoista, joissa naisten ja miesten tasa-arvoon yksikönpäällikkötasolla on vielä matkaa, mutta olen tyytyväinen siihen, että vuonna 2017 nostimme naisten osuuden yksikönpäälliköistä lähes 30 prosenttiin (29,4 prosenttia), joka on Papadimoulisin raportissa kullekin pääosastolle vuodeksi 2019 asetettu tavoite (40 prosenttia koko pääsihteeristössä). Millaisten koulutusohjelmien avulla henkilöstöasioiden pääosasto edistää sukupuolten tasa-arvoa? Sukupuolten tasa-arvo voidaan varmistaa johtotasolla vain, jos kelpoisuusvaatimukset täyttävissä ehdokkaissa on yhtä paljon naisia ja miehiä. Tämä on yleinen kantamme asiaan, ja juuri tähän koulutusohjelmillamme pyritään. Ensinnäkin meillä on kykyjen kehittämisohjelma eri henkilöstöryhmille. Siihen kuuluvat omat alaohjelmat nouseville kyvyille, johtotehtävistä kiinnostuneille AD-tehtäväryhmän työntekijöille ja AST-tiiminvetäjille. Meidän on saatava tasapuolisesti naisia ja miehiä mukaan tähän koulutukseen, jotta johtotehtäviin hakevien naisten määrää saadaan tulevaisuudessa nostettua. Emme ole vielä päässeet tähän, mutta on erittäin lupaavaa, että koulutukseen osallistuneista naiset ovat olleet enemmistönä koulutuksen jälkeisissä yksikönpäällikkönimityksissä. Mainitsinkin jo, että saimme viime vuonna päätökseen vuoden 2017 koulutusohjelmamme naisille, joissa on johtaja-ainesta. Ohjelman tarkoituksena oli lisätä naisten määrää johtotehtävissä, ja se oli tarkoitettu nimenomaan naiskollegoille. Siihen osallistui 84 naista kaikista pääosastoista. Koulutukseen sisältyi kehitystarpeiden analyysi ammattivalmentajan kanssa ja mentorointijärjestely kokeneiden mies- ja naisjohtajien kanssa. Meidän on jatkettava työtä, jotta voimme mahdollisimman hyvin varmistaa huipputason koulutuksen naiskollegojen urakehityksen edistämiseksi johtotehtävissä. HAASTATTELUSSA ERIKA LANDI Henkilöstön tuki- ja sosiaalipalvelujen osaston johtaja, henkilöstöasioiden pääosasto Olette vastannut sukupuolten tasa-arvosta ja monimuotoisuudesta lokakuusta 2017 lähtien. Mikä on mielestänne keskeistä edistettäessä sukupuolijakaumaltaan tasapainoista ja osallistavaa työympäristöä? Sukupuolijakaumaltaan tasapainoisen ja osallistavan työympäristön luomisessa ei ole kyse vain naisista tai miehistä vaan siitä, että työpaikasta tehdään sopiva ihmisille, niin naisille kuin miehille. Vain poistamalla esteitä ja aiheettomia etuja yhtäläisten mahdollisuuksien tieltä voimme parhaiten tukea eurooppalaista päätöksentekoa. Henkilöstöasioiden pääosaston henkilöstön tuki- ja sosiaalipalvelujen osaston johtajana minulla on kunnia luotsata meitä kohti sukupuolijakaumaltaan tasapainoista ja osallistavaa työympäristöä. Naiset joutuvat tänä päivänä tasapainottelemaan eri roolien välissä: he haluavat edetä urallaan mutta kantavat usein suuremman hoitovastuun ja vastuun kotitöistä kuin miehet. Toisaalta perheystävälliset ratkaisut ovat yleensä harvemmin miesten ulottuvilla. Siksi tarvitaan tehokkaita toimia työ- ja yksityiselämän yhteensovittamiseksi, jotta pääsihteeristöön saadaan luotua osallistavuuden kulttuuri ja tasa-arvoinen työympäristö. Nämä toimet menevät sukupuolten tasapuolista edustusta pidemmälle ja ovat välttämättömiä kaikkien työntekijöiden hyvinvoinnille. Papadimoulisin vuoden 2017 raportissa esitettiin keinoja työ- ja yksityiselämän yhteensovittamisen parantamiseksi pääsihteeristössä, ja sen etenemissuunnitelmassa vahvistettiin konkreettisia toimia, joita toteutamme vuosina 2017 2019. Esimerkiksi viime vuonna kannustimme pääjohtajia pitämään kokoukset päiväkotien aukioloaikoina, ja olemme esittäneet saman suosituksen poliittisten ryhmien pääsihteereille. Jatkossa aiomme kannustaa miehiä hyödyntämään työ- ja yksityiselämän yhteensovittamista edistäviä toimia ja pyrimme kehittämään edelleen etätyöjärjestelyjämme. Henkilöstöasioiden pääosaston uudelleenjärjestely lokakuussa 2017 toi lähemmäs toisiaan kaksi osastoni yksikköä, joilla on keskeinen merkitys työ- ja yksityiselämän yhteensovittamisessa, eli tasa-arvoisuuden ja monimuotoisuuden yksikön ja työaikajärjestelyjen ja päivähoitopalvelujen yksikön. Meillä on tällä alalla vielä tehtävää, mutta olen vakuuttunut, että näiden kahden yksikön synergioiden avulla olemme yhä lähempänä osallistavaa ja sukupuolijakaumaltaan tasapainoista työympäristöä meille kaikille. 4 Kansainvälinen naistenpäivä - 8. maaliskuuta 2018
HALLINTO HAASTATTELUSSA LEENA MARIA LINNUS JA AGNIESZKA WALTER-DROP Millaisia erityistoimia pääosastossanne on viime aikoina toteutettu sukupuolijakaumaltaan tasapainoisen ja osallistavan työympäristön luomiseksi? LEENA MARIA LINNUS Infrastruktuurin ja logistiikan pääosaston pääjohtaja Infrastruktuurin ja logistiikan pääosasto on erittäin tekninen osa parlamentin hallintoa, ja miesten osuus sen eri yksiköissä on perinteisesti ollut hyvin suuri. Edeltäjäni samoin kuin kollegani ovat viime vuosina tehneet paljon sukupuolten tasapuolisen edustuksen saavuttamiseksi. Tänään infrastruktuurin ja logistiikan pääosaston koko ylin ja keskijohto on sitoutunut sukupuolten tasa-arvoon siitä yksinkertaisesta syystä, että yksikään älykäs organisaatio maailmassa ei jätä käyttämättä mahdollisuutta hyödyntää niin naisten kuin miestenkin älyllisiä kykyjä. Meillä ei yksinkertaisesti ole enää varaa olla huomioimatta kaikkien kollegojemme potentiaalia, olivat he sitten miehiä tai naisia. Tasa-arvo on perusperiaate, jota on oikeastaan varsin helppo noudattaa: nimenomaan eriarvoisuus hankaloittaa työelämäämme synnyttämällä ennakkoluuloja ja vääriä odotuksia. Juuri tältä kannalta katsottuna haluamme infrastruktuurin ja logistiikan pääosastossa edistää sukupuolten tasa-arvoa, hitaasti mutta varmasti ja kaikki kollegamme ovat tietoisia tästä näkökulmasta. Naisten osallistumisessa johtotehtäviin on viime vuosina edistytty tuntuvasti. Vuosina 2011 2017 AD-tehtäväryhmään kuuluvien naisten osuus infrastruktuurin ja logistiikan pääosastossa nousi 19 prosentista 30:een ja naispuolisten yksikönpäällikköjen osuus 7 prosentista 31,3:een. Muutos vie toki oman aikansa, ja tasa-arvo on aina ollut sukupolvikysymys ja myös kulttuurinen kysymys. Muutos kuitenkin näkyy kaikilla osa-alueilla: tasa-arvon periaate on taustalla aina, kun valitsemme virka-asut niitä käyttäville kollegoillemme, kun suunnittelemme päivittäistä työtämme ja järjestämme kokouksia ja kun päätämme työntekijöiden ja johtohenkilöiden nimityksistä. Teimme äskettäin uuden aluevaltauksen: sukupuolten tasapuolinen edustus otetaan nyt huomioon nimityksissä julkisten hankintamenettelyjen arviointikomiteoihin. Vuonna 2017 koko maailma puhui seksuaalisesta häirinnästä, ja niin teimme mekin parlamentissa. Infrastruktuurin ja logistiikan pääosastossa kaikille tiedotettiin menettelyistä, joita on käytössä työntekijöiden suojelemiseksi, ja työntekijöillemme tehtiin hyvin selväksi, että minkäänlaista häirintää, seksuaalinen häirintä mukaan lukien, ei sallita. Seksismi ja eriarvoisuus yhdessä estävät miehiä ja naisia tuomasta esiin parhaita ammatillisia kykyjään. AGNIESZKA WALTER -DROP Tulkkaus- ja konferenssitoiminnan pääosaston pääjohtaja Uskon, että monimuotoiset ja tasapainoiset työtiimit joka tasolla, myös johtotasolla, ovat välttämättömiä yhteiskuntiemme ja toimielintemme kukoistukselle. Koska naiset eivät ole tasapuolisesti edustettuina eri tasoilla, johtotaso mukaan lukien, pidän sukupuolten tasa-arvon valtavirtaistamista tärkeänä välineenä strategisessa päätöksenteossa ja myös eri ryhmien jokapäiväisessä toiminnassa. Tavoitteena on muuttaa organisaation toimintakulttuuria, luoda osallistava työympäristö ja tehdä hyviä päätöksiä. Meidän on myös annettava esimerkki niin johtoportaassa kuin yksilötasolla: meidän on puututtava asiaan, kun sukupuolinäkökulmaa ei ole huomioitu, ja varmistettava tasapainoinen edustus siellä, missä asioista keskustellaan ja päätetään. Enää ei riitä, että sukupuolten tasa-arvo niin miesten kuin naisten pyritään varmistamaan tietoisen ja ennakkoluulottoman työhönoton kautta. Meidän on oltava tarkkana, niin että työntekijämme kehittyvät tehtävissään ja muutenkin, mutta myös luotava erilaisia prosesseja, kuten koulutusta ja urakehitystä, joissa otetaan huomioon naisten työurallaan kohtaamia erityishaasteita. Yksi toistuvista haasteista on epäsuhta siinä, millaisia työpaikkoja naiset (usein itseluottamuksen puutteesta) hakevat tai heille tarjotaan. Johtotasolla meidän on paitsi ennakoitava nämä tilanteet ja rohkaistava kollegojamme hakeutumaan näihin tehtäviin miesvaltaisilla aloilla myös varottava sukupuoleen liittyviä ennakkoluuloja päätöksenteossa. Johtotasolla voi olla tarpeen määrätietoisemmin johtaa työntekijöitämme tasapuolisesti ja tehdä työtiimeistä sukupuolineutraalimpia yhdistelemällä erilaisia ja uusia taitoja ja kykyjä. Naiset ovat tulkkaus- ja konferenssitoiminnan pääosastossa (helmikuusta 2018 alkaen konferenssijärjestelyjen ja -tulkkauksen pääosasto) onnistuneet ottamaan perinteisesti miehille kuuluneita työtehtäviä. Meillä on naisia kokousteknikkoina, konferenssivahtimestareina, järjestelmäanalyytikkoina ja verkkosivujen ylläpitäjinä. Heillä kullakin on omat ainutlaatuiset kykynsä, ja he tekevät ryhmistä monipuolisempia ja vahvempia. Kaikki työntekijät voivat olla varmoja, että heitä arvioidaan ansioiden mukaan heidän hakiessaan muihin tehtäviin, tehtävän luonteesta riippumatta. On kuitenkin väärin kuvitella, että sukupuolten edustuksen tasapainottamisessa olisi käytettävä samoja vanhoja kriteerejä, jotka usein määriteltiin miesten odotusten, tarpeiden tai johtamistyylin mukaan. Tasapainottaminen on aloitettava määrittelemällä uudelleen nämä kriteerit ja hankkimalla parempi käsitys naisten odotuksista työpaikalla. Vasta sitten voimme luoda aidosti tasapainoisen ja osallistavan työympäristön kaikille. Nykyaikaisissa organisaatioissa tämä jo tiedostetaan, ja Euroopan parlamentti jatkaa tätä työtä toteuttamalla naisten kykyjen kehittämisohjelmia ja etätyö- tai osa-aikajärjestelyjä, joiden ansiosta naisilla ja miehillä on yhdenvertaiset mahdollisuudet edetä nykypäivän vaativassa työympäristössä. Tasa-arvoisuuden ja monimuotoisuuden yksikkö Henkilöstöasioiden pääosasto 5
NAISET EUROOPAN PARLAMENTISSA EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄSIHTEERISTÖ ORGANISAATIOKAAVIO Pääjohtajat ja johtajat Oikeudellinen yksikkö Parlamentin lakimies Pääsihteeri Suhteista poliittisiin ryhmiin vastaava osasto Pääsihteerin kabinettipäällikkö, johtaja ** DG PRES Johdon pääosasto DG IPOL Sisäasioiden pääosasto DG EXPO Ulkoasioiden pääosasto DG EPRS Parlamentin tutkimuspalvelujen pääosasto ** ** DG COMM * Viestinnän pääosasto DG PERS** Henkilöstöasioiden pääosasto DG INLO Infrastruktuurin ja logistiikan pääosasto DG TRAD Käännöspääosasto ** ** ** DG INTE Tulkkaus- ja konferenssitoiminnan pääosasto DG FINS Varainhoidon pääosasto DG ITEC Innovoinnin ja teknisen tuen pääosasto DG SAFE Turvallisuusasioiden pääosasto ** * Washingtonin toimisto: miesjohtaja ** Virkaa toimittava Värikoodit: Naiset Miehet 6 Kansainvälinen naistenpäivä - 8. maaliskuuta 2018
HALLINTO NAISET JOHTOTEHTÄVISSÄ: TILASTOJA * Apulaispääsihteeri ja pääjohtajat 83,3% 10 2 16,7% Leena Maria LINNUS Pääjohtaja Infrastruktuurin ja logistiikan pääosasto (DG INLO) Agnieszka WALTER-DROP Pääjohtaja Tulkkaus- ja konferenssitoiminnan pääosasto (DG INTE) Johtajat Yksikönpäälliköt 70,2% 64,4% 29,8% 35,6% 33 14 172 95 Pääjohtajat Johtajat Yksikönpäälliköt 16,7% 30,0% 29,8% 35,0% 35,6% 40,0% Naisten prosenttiosuus Vuoden 2019 tavoitteet, jotka puhemiehistö määritteli vuonna 2017 (Papadimoulisin raportti) * Virkaa toimittavia ei ole otettu tilastoissa huomioon. Tasa-arvoisuuden ja monimuotoisuuden yksikkö Henkilöstöasioiden pääosasto 7
NAISET EUROOPAN PARLAMENTISSA Ylemmän johdon nimitykset pääjohtajat ja johtajat (1.1.2017 31.12.2017) 2017 2016 2015 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 4 8 5 9 3 7 9 7 6 6 66,7% 88,9% 62,5% 90,0% 100,0% 63,6% 56,2% 87,5% 60,0% 66,7% 33,3% 11,1% 37,5% 10,0% 0,0% 36,4% 43,8% 12,5% 40,0% 33,3% 2 1 3 1 0 4 7 1 4 3 Yksikönpäälliköt sukupuolen ja pääosaston mukaan Pääsihteeri DG PRES DG IPOL DG EXPO DG EPRS DG COMM DG PERS DG INLO DG TRAD DG INTE DG FINS DG ITEC DG SAFE Oikeudellinen yksikkö Yhteensä 66,7% 50,0% 74,1% 55,6% 50,0% 64,6% 70,6% 68,8% 56,3% 55,6% 87,5% 85,7% 83,3% 60,0% 64,4% 33,3% 50,0% 25,9% 44,4% 50,0% 35,4% 29,4% 31,3% 43,8% 44,4% 12,5% 14,3% 16,7% 40,0% 35,6% Yksikönpäällikköjen valinta 2017 Hakijat Haastatellut hakijat Lopulliset ehdokkaat Nimitetyt 63,8% 60,9% 52,5% 45,8% 36,2% 39,1% 47,5% 54,2% 8 Kansainvälinen naistenpäivä - 8. maaliskuuta 2018