KUOPION EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ ESITYSLISTA 1 /2014 1 Aika tiistai 14.1.2014 klo 18.00 19.00 Paikka Keskusseurakuntatalo, Suokatu 22, 70100 Kuopio Kokoonpano ja läsnäolo puheenjohtaja Ilkka Raninen valtuutetut Kokouksen avaus Puheenjohtaja toivotti osanottajat tervetulleiksi ja avasi kokouksen. Tuomiorovasti Ilpo Rannankari piti alkuhartauden, jonka aikana veisattiin virsi 454. 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kirkkojärjestyksen 8 luvun 5 :n mukaan kutsu asialuetteloineen on lähetettävä kirkkovaltuuston jäsenille viimeistään viikkoa ennen kokousta sekä pidettävä ilmoitus seurakunnan ilmoitustaululla viikon ajan ennen kokousta. Yhteisen kirkkovaltuuston kokouksesta on asetettu ilmoitus 31.12.2013 keskusrekisterin ja jokaisen seurakunnan ilmoitustaululle. Kirkkovaltuuston jäsenille on lähetetty esityslista liitteineen 31.12.2013. Toimitetaan nimenhuuto ja todetaan läsnäolijat. Puheenjohtaja pyysi toimittamaan nimenhuudon. Nimenhuudossa todettiin, että läsnä oli 44 valtuutettua 51:stä. Nimenhuudon aikana todettiin, että valtuutetuista olivat tilapäisesti estyneinä saapumaan kokoukseen liitteestä A ilmenevät valtuutetut. Kirkkovaltuusto hyväksyi esteet. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 2 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAIN VALINTA, PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS JA NÄHTÄVÄNÄOLO Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Liisa Karjalainen ja Jaana Lappalainen. Pöytäkirja tarkastetaan välittömästi kokouksen jälkeen ja pidetään nähtävänä hallintovirastossa viraston aukioloaikana 16.1. 16.2.2014. 3 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Esityslista hyväksyttiin kokouksen työjärjestykseksi.
KUOPION EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ ESITYSLISTA 1 /2014 2 4 YHTEISEN KIRKKONEUVOSTON OHJESÄÄNNÖN MUUTTAMINEN Kirkkolain muutos (1008/2012) joka koskee virkamiesoikeudellisia säännöksiä tuli voimaan 1.6.2013. Lain voimaantulosäännöksen mukaan työnantajan virkasääntöä voidaan noudattaa enintään vuoden ajan lain voimaantulosta eli enintään 31.5.2014 asti, jollei virkasäännön määräys koske lailla säädettävää asiaa tai jollei se ole ristiriidassa kirkkolain kanssa. Kirkkohallituksen 14.10.1993 ja Kirkon sopimusvaltuuskunnan 29.10.1993 hyväksymän mallivirkasäännön 11 :n 2 momentissa määrätään viran täyttävästä viranomaisesta. Sen mukaan, jos viranomaisesta ei ole määräystä ohje- tai johtosäännössä tai jos yhteinen kirkkovaltuusto ei ole virkaa perustaessaan pidättänyt viran täyttämistä itselleen, viranhaltijan ottaa yhteinen kirkkoneuvosto. Ilman kyseistä delegointisäännöstä päätösvalta asiassa kuuluu yhteiselle kirkkovaltuustolle. Jos päätösvalta viranhaltijan tai työntekijän ottamiseen halutaan jatkossakin delegoida vastaavalla tavalla yhteisen kirkkoneuvoston tehtäväksi, on asiasta syytä ottaa määräys yhteisen kirkkoneuvoston ohjesääntöön. Kuopion seurakuntayhtymän voimassa oleva yhteisen kirkkoneuvoston ohjesääntö on vahvistettu 16.12.2004. Tämän jälkeen kirkkohallitus on antanut uuden kirkkoneuvoston malliohjesäännön. Ehdotus uudeksi yhteisen kirkkoneuvoston ohjesäännöksi on esityslistan liitteenä 1. Ehdotuksessa on otettu huomioon edellä mainittujen virkamiesoikeudellisten säännösten muuttumisen lisäksi myös muut lainsäädäntömuutokset. Kirkkolain 24 luvun 1 :n 2 momentin mukaan yhteisen kirkkoneuvoston ohjesäännön muuttamista koskeva päätös on alistettava tuomiokapitulin vahvistettavaksi. Ohjesäännön muutoksen yhteydessä on perusteltua tehdä päätös virkasäännön kumoamisesta. päätti esittää yhteiselle kirkkovaltuustolle yhteisen kirkkoneuvoston ohjesäännön hyväksymistä, 2.12.1999 vahvistetun virkasäännön kumoamista ja ohjesääntömuutoksen alistamista tuomiokapitulin vahvistettavaksi. Kirkkoneuvosto ehdottaa, 1. että yhteisen kirkkoneuvoston ohjesääntö hyväksytään liitteen 1 mukaisena, 2. että seurakuntayhtymän 2.12.1999 vahvistettu virkasääntö kumotaan ja 3. että ohjesääntömuutos alistetaan tuomiokapitulin vahvistettavaksi. Kirkkoneuvoston ehdotukset hyväksyttiin.
KUOPION EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ ESITYSLISTA 1 /2014 3 5 LAUSUNNON ANTAMINEN MAANINGAN SEURAKUNNAN LIITTYMISESTÄ KALLAVEDEN SEURAKUNTAAN Maaningan kunta yhdistyy Kuopion kaupunkiin vuoden 2015 alusta. Sekä Maaningan kunnanvaltuusto että Kuopion kaupunginvaltuusto ovat hyväksyneet yhdistymisen. Kirkkolain 3 luvun 3 :n mukaan seurakuntajaon tulee noudattaa kuntajakoa siten, että kukin kunta kokonaisuudessaan on saman seurakunnan tai seurakuntayhtymän alueella. Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että Maaningan kunnan liittymisestä osaksi Kuopion kaupunkia seuraa väistämättä myös seurakuntaliitos. Kuopion seurakuntayhtymä kutsui alkuvuodesta 2012 Maaningan seurakunnan edustajat osallistumaan Nilsiän seurakunnan ja Kuopion seurakuntayhtymän välisiin liitosneuvotteluihin. Maaningan edustajat osallistuivat ensimmäiseen neuvotteluun mutta totesivat, että liitosneuvottelut eivät olleet Maaningan osalta vielä ajankohtaisia. Kun Maaningan ja Kuopion kuntaliitos näytti toteutuvan, aloitettiin Maaningan seurakunnan ja Kuopion seurakuntayhtymän väliset neuvottelut uudelleen. Tämän neuvottelun perusteella päätettiin asettaa työryhmä laatimaan yhteistoimintaselvitystä. Maaningan seurakunta, Kallaveden seurakunta ja Kuopion seurakuntayhtymä nimesivät edustajansa yhteistoimintaselvitystyöryhmään. Työryhmän puheenjohtajana on toiminut yhteisen kirkkovaltuuston puheenjohtaja rehtori Ilkka Raninen Kuopiosta ja muina jäseninä kirkkovaltuuston puheenjohtaja Matti Solehmainen, kirkkovaltuuston varapuheenjohtaja Margit Ruotsalainen, kirkkoneuvoston varapuheenjohtaja Pauli Hujanen ja vt. kirkkoherra Petteri Hämäläinen Maaningalta, rakennusmestari Markku Huttunen ja kirkkoherra Matti Pentikäinen Kallaveden seurakunnasta sekä yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtaja Hannu Koskelainen, yhteisen kirkkoneuvoston varapuheenjohtaja Väinö Matti Miettinen ja hallintojohtaja Timo Korhonen Kuopion seurakuntayhtymästä. Työryhmän sihteerinä on toiminut hallintojohtaja Timo Korhonen. Työryhmä on kokoontunut viisi kertaa vuoden 2013 aikana. Työryhmä on valmistellut Maaningan seurakunnan liittymistä Kuopion seurakuntayhtymään. Seurakuntayhtymän edustajat ovat vierailleet Maaningan seurakunnan kirkkovaltuuston kokouksessa. Työryhmä on päätynyt yksimielisesti esittämään että Maaningan seurakunnan liittyminen Kuopion seurakuntayhtymään toteutetaan niin, että Maaningan seurakunta liittyy osaksi Kallaveden seurakuntaa. Kirkkolain 13 luvun 1 :n mukaan aloitteen seurakuntajaon muuttamiseksi voi tehdä seurakunnan kirkkovaltuusto tai seurakuntayhtymässä seurakuntaneuvosto sekä tuomiokapituli tai piispa. Tässä käytännön tilanteessa aloitteen voivat tehdä Maaningan seurakunnan kirkkovaltuusto ja Kallaveden seurakunnan seurakuntaneuvosto. Kirkkojärjestyksen 13 luvun 1 :n mukaan seurakuntajaon muuttamista koskeva aloite lähetetään tuomiokapitulille. Seurakuntaneuvoston aloite lähetetään yhteiselle kirkkovaltuustolle, jonka on lähetettävä se tuomio-
KUOPION EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ ESITYSLISTA 1 /2014 4 kapitulille oman lausuntonsa kanssa. Kirkkolain 3 luvun 3 :n mukaan seurakuntajaon muuttamisesta päättää kirkkohallitus. Maaningan seurakunnan kirkkovaltuusto käsitteli asiaa 10.12.2013. Kallaveden seurakunnan seurakuntaneuvosto käsittelee yhdistymistä 11.12.2013. Maaningan seurakunnan kirkkovaltuuston aloite on esityslistan liitteenä 2. Kallaveden seurakunnan seurakuntaneuvoston aloite on esityslistan liitteenä 3. Molemmat esittävät, että Maaninka liittyisi osaksi Kallaveden seurakuntaa.. Kirkkolain 13 luvun 2 :n mukaan, kun seurakunta lakkautetaan, sen päätoimiset viranhaltijat siirretään heille soveltuviin uuden seurakunnan tai seurakuntayhtymän virkoihin. Siirretyllä viranhaltijalla on oikeus saada virkasuhteeseensa kuuluvat edut sellaisina, etteivät ne ole epäedullisemmat kuin hänelle kuuluneet vastaavat edut. Sama koskee myös pysyväisluontoisessa päätoimisessa työsopimussuhteessa olevaa työntekijää. Kirkkolaki ei kuitenkaan sisällä liitostilanteessa kuntalain mukaista määräaikaista työsuhdeturvaa, vaikkakaan seurakuntaliitos ei itsessään ole irtisanomisen tai viran lakkauttamisen peruste. Kirkkolain 13 luvun 4 :n mukaan lakkautettavan seurakunnan omaisuus siirtyy seurakuntayhtymälle lukuun ottamatta niillä mahdollisesti olevaa testamentilla saatua omaisuutta, jota edelleenkin käytetään testamentin määräysten mukaisesti. Omaisuuden jakoa koskevat määräykset sisältyvät Kuopion seurakuntayhtymän perussääntöön. Sekä Maaningalla että Kallavedellä yhdistymisestä on järjestetty kuulemistilaisuus seurakuntien henkilökunnalle 4.12.2013. Yhteinen kirkkoneuvosto käsitteli asiaa 16.12.2013 ja päätti esittää yhteiselle kirkkovaltuustolle puoltavan lausunnon antamista Kuopion hiippakunnan tuomiokapitulille Maaningan kirkkovaltuuston ja Kallaveden seurakuntaneuvoston aloitteisiin Maaningan seurakunnan liittämiseksi Kallaveden seurakuntaan 1.1.2015 lukien. Kirkkoneuvosto ehdottaa - että yhteinen kirkkovaltuusto esittää lausuntonaan Kuopion hiippakunnan tuomiokapitulille, että kirkkovaltuusto puoltaa Maaningan kirkkovaltuuston ja Kallaveden seurakuntaneuvoston aloitteita Maaningan seurakunnan liittämiseksi Kallaveden seurakuntaan 1.1.2015 lukien. Kirkkoneuvoston ehdotus hyväksyttiin.
KUOPION EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ ESITYSLISTA 1 /2014 5 6 MÄÄRÄAIKAISTEN KESÄTYÖNTEKIJÖIDEN VIRKOJEN PERUSTAMINEN Seurakuntayhtymän seurakunnissa on ollut kesätyöntekijöinä työsuhteisia kesäteologeja, kesäkanttoreita ja kesänuorisotyönohjaajia. Tehtävissä on yleensä ollut alan opiskelijoita ja heille on maksettu henkilöstöjohtokunnan määrittelemää palkkaa opintojen edistymisen ja seurakuntakokemuksen perusteella. Työsuhteessa oleviin työntekijöihin on sovellettava työaikaa, joka on 38,25 tuntia viikossa. Erityisesti leirityössä työajan noudattaminen on haasteellista, sillä periaatteessa kesätyöntekijöille olisi jo etukäteen työtä suunniteltaessa määriteltävä työ- ja vapaa-aika tunnilleen. Mikäli kesätyöntekijöihin sovellettaisiin työaikalain ulkopuolella olevaa hengellistä työaikaa, olisi heille määriteltävä vain vapaapäivät. Tämä taas edellyttää, että heillä olisi virka, johon hengellistä työaikaa voisi soveltaa. Työsuhteessa hengellisen työajan noudattaminen ei ole laillista. Vuodesta 2009 alkaen on perustettu väliaikaiset virat ja järjestelmä on toiminut hyvin. Tämän vuoksi olisi järkevää perustaa vuodelle 2014 seurakuntayhtymään väliaikaisia määräaikaisia virkoja kesätyötä varten. Virat olisivat yhtymän virkoja, mutta niiden sijoituspaikkana olisivat paikallisseurakunnat. Palkka maksettaisiin kunkin seurakunnan varaamasta määrärahasta. Henkilöstöjohtokunta käsitteli asiaa 26.11.2013. Johtokunta päätti esittää yhteiselle kirkkoneuvostolle määräaikaisten kesätyöntekijöiden virkojen perustamista. Kirkkolain mukaan virkojen perustamisesta päättää yhteinen kirkkovaltuusto. päätti esittää yhteiselle kirkkovaltuustolle määräaikaisten kesätyöntekijöiden virkojen perustamista henkilöstöjohtokunnan esityksen mukaisesti. Kirkkoneuvosto ehdottaa, 1. että seurakuntayhtymään perustetaan kaksitoista kesäteologin määräaikaista virkaa ajalle 15.5.- 16.8.2014, 2. että seurakuntayhtymään perustetaan seitsemän kesäkanttorin määräaikaista virkaa ajalle 15.5. - 16.8.2014, 3. että seurakuntayhtymään perustetaan kahdeksan kesänuorisotyöntekijän määräaikaista virkaa ajalle 15.5. - 16.8.2014, 4. että kesänuorisotyöntekijöille maksetaan vaativuusryhmän 301 mukainen palkka ja kesäteologeille ja kesäkanttoreille vaativuusryhmän 302 mukainen palkka, 5. että virkojen sijoituspaikka määritellään virkamääräyksen yhteydessä ja
KUOPION EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ ESITYSLISTA 1 /2014 6 6. että virkojen palkka maksetaan kunkin sijoituspaikkana toimivan seurakunnan varaamasta määrärahasta. Kirkkoneuvoston ehdotukset hyväksyttiin. 7 PALKKASIHTEERIN VIRAN LAKKAUTTAMINEN Hallintovirastossa on palkkasihteerin osa-aikainen päätoiminen (60 % täydestä työajasta) virka. Virka perustettiin 1.10.2008 lukien Maija Keinäsen jäädessä pois palkanlaskijan virasta ja siirtyessä osaaikaeläkkeelle. Maija Keinänen on jäämässä vanhuuseläkkeelle 1.3.2014. Palkkasihteerin osa-aikainen virka voidaan lakkauttaa samasta ajankohdasta lukien. päätti esittää yhteiselle kirkkovaltuustolle osa-aikaisen päätoimisen (60%) palkkasihteerin vaativuusryhmän 403 viran lakkauttamista hallintovirastosta 1.3.2014 lukien. Kirkkoneuvosto ehdottaa - että hallintovirastosta lakkautetaan palkkasihteerin osa-aikainen päätoiminen (60%) palkkasihteerin vaativuusryhmän 403 virka 1.3.2014 lukien. Kirkkoneuvoston ehdotus hyväksyttiin. 8 TOIMISTOSIHTEERIN VIRAN LAKKAUTTAMINEN HALLINTOVIRASTOSTA Hallintovirastossa on toimistosihteerin osa-aikainen päätoiminen (57 % täydestä työajasta) virka. Virka muuttui osa-aikaiseksi sen haltijan Anna-Kaisa Laitisen siirryttyä 1.3.2010 lukien osa-aikaeläkkeelle. Anna- Kaisa Laitinen on jäänyt vanhuuseläkkeelle 1.11.2013 lukien. Toimistosihteerin virka voidaan lakkauttaa 1.1.2014 lukien. päätti esittää yhteiselle kirkkovaltuustolle osa-aikaisen päätoimisen (57%) toimistosihteerin viran lakkauttamista hallintovirastosta 1.1.2014 lukien. Kirkkoneuvosto ehdottaa - että hallintovirastosta lakkautetaan osa-aikainen päätoiminen (57 %) toimistosihteerin virka 1.1.2014 lukien. Kirkkoneuvoston ehdotus hyväksyttiin.
KUOPION EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ ESITYSLISTA 1 /2014 7 9 ILMOITUSASIAT Seuraava kirkkovaltuuston kokous pidetään to 27.3.2014 klo 17.00 keskusseurakuntatalolla. Kokouksen jälkeen klo 18-20 pidetään valtuustoseminaari, jonka aiheena on kirkon ja Kuopion seurakuntayhtymän rakenne tulevaisuudessa. 10 VALITUSOSOITUS Annettiin kirkkolain mukainen valitusosoitus, liite :ään 10. 11 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja kiitti osanottajia ja päätti kokouksen klo 18.00. Ilkka Raninen puheenjohtaja Seija Rissanen sihteeri Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty Kuopiossa 14.1.2014 Liisa Karjalainen Jaana Lappalainen