Etelä-Suomi PÄÄTÖS Nro 3/2013/2 Dnro ESAVI/111/04.09/2012 Annettu julkipanon jälkeen 11.1.2013 ASIA Rautilakeskuksen rannan kunnostaminen ja vesialueen ruoppaaminen, Vehmaa HAKIJAT Asunto Oy Vehmaan Rautilan Rehtori ym. HAKEMUKSEN VIREILLETULO Asunto Oy Vehmaan Rautilan Rehtori (Rautilan Rehtori RN:o 1:41, Lallinen, Vehmaa), Asunto Oy Vehmaan Rautilan Rantarivi (Rautilan Rantarivi RN:o 1:40, Lallinen, Vehmaa), Asunto Oy Vehmaan Rautilan Kivilinna (Konela RN:o 1:39, Lallinen, Vehmaa) ja Asunto Oy Vehmaan Rautilan Lehtori (Konela RN:o 1:39, Lallinen, Vehmaa) ovat 5.7.2012 Etelä-Suomen aluehallintovirastossa vireille panemassaan ja sittemmin täydentämässään hakemuksessa pyytäneet lupaa Rautilakeskuksen rannan kunnostamiseen ja vesialueen ruoppaamiseen Vehmaan kunnassa Lallisen kylässä. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Vesilain 3 luvun 3 :n 1 momentin 7) kohta ja 1 luvun 7 :n 1 momentti LUPAHAKEMUKSEN SISÄLTÖ Hankkeen tarkoituksena on hakijoiden kiinteistöjen ranta-alueen kunnostaminen ja vesimaiseman parantaminen. Ruoppaus suoritetaan kaivinkoneella hakijoiden kiinteistöjen Rautilan Rehtori RN:o 1:41, Rautilan Rantarivi RN:o 1:40 ja Konela RN:o 1:39 edustalla yhteisellä vesialueella RN:o 876:1 Vähäsalmen merenlahdessa Vehmassalmessa Lallisen kylässä Vehmaan kunnassa. Hakijoiden kiinteistöjen osuus tästä 15,6 ha:n kokoisesta yhteisestä vesialueesta on yhteensä 0,015907 / 1,000000, mikä vastaa noin 2 480 m 2 :n pinta-alaa. ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO, YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE ymparistoluvat.etela@avi.fi puh. 029 501 6000 fax 03 570 8002 kirjaamo.etela@avi.fi www.avi.fi/etela Hämeenlinnan päätoimipaikka Birger Jaarlin katu 15 PL 150, 13101 Hämeenlinna Helsingin toimipaikka Ratapihantie 9 PL 110, 00521 Helsinki
Ruopattavan alueen pinta-ala on noin 5 000 m 2 ja ruopattava massamäärä noin 5 000 m 3. Keskimääräinen vesisyvyys ennen ruoppausta on noin 0,5 m ja ruoppauksen jälkeen noin 1,5 m. Ympäröivän vesialueen syvyys on 1,2 1,5 m. Ruoppausmassat ovat savea ja ne läjitetään hakijoiden kiinteistöille RN:ot 1:39, 1:40 ja 1:41 ranta-alueelle maavallin taakse siten, etteivät ne pääse valumaan takaisin vesialueelle. Läjitysalueet tasoitetaan ja maisemoidaan massojen kuivuttua. Massoja läjitetään tarvittaessa pellolle kiinteistölle Lallinen RN:o 1:33 (Lallinen, Vehmaa) kauas rantaviivasta. Läjitysalueiden pinta-ala on yhteensä vähintään 5 000 m 2. Työt on tarkoitus tehdä vesialueen virkistyskäyttöajan ulkopuolisena aikana yhden viikon aikana. Hanke on tarpeen, koska ranta on rehevöitynyt ja käyttökelvoton ilman ruoppausta. Hankkeen johdosta vedenlaatu paranee, kun vesi pääsee kiertämään salmessa paremmin. Läjitettävät maamassat siistivät epätasaista ranta-aluetta. Naapurikiinteistöjen rantoja on ruopattu jo aikaisemmin. Hankealue sijaitsee Vähäsalmi -nimisessä merenlahdessa. Lahti jatkuu Himoisten alueelle noin 6 km:n matkan, jossa on muun muassa pienvenesatama. Vähäsalmen rannalla on loma-asuntoja ja siellä on virkistysveneilyä ja siellä harjoitetaan virkistyskalastusta. Lähialueella ei ole suojelualueita eikä Natura 2000 -verkostoon kuuluvaa aluetta. Vehmassalmea lähimmällä havaintopisteellä Merentutkimuslaitoksen Turun mareografisella asemalla tehtyjen havaintojen mukaan vedenkorkeudet alueella ovat N 60 -järjestelmässä seuraavat: Alivedenkorkeus NW -0,86 m Keskivedenkorkeus MW -0,12 m Ylivedenkorkeus HW +1,15 m Vehmaan Rautilan asemakaavan muutosta koskevassa 23.1.2012 hyväksytyssä kaavassa ranta ruoppausalueen edustalla on osoitettu rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten korttelialueeksi (AR) sekä erillispientalojen korttelialueeksi (AO). Hakemukseen liitetyn Vehmaan kunnan rakennustarkastajan antaman 12.12.2011 päivätyn lausunnon mukaan rantaa Rautilakeskuksen kohdalla on ruopattu ja kunnostettu 2000-luvulla kunnan toimesta. Hoitamatonta rantaviivaa, joka vaatisi vielä maisemallisia kunnostustoimenpiteitä, on noin 150 m. Vehmassalmen kulttuurimaisema-alueen ja Rautilakeskuksen historiallisten suojeltujen kivilinnarakennusten kannalta on tärkeää, että koko Rautilakeskuksen rantamaisema saatetaan alueen arvon mukaiseen kuntoon. 2 HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 7, 10 ja 11 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta aluehallintovirastossa sekä Taivassalon ja Vehmaan
kunnissa varannut tilaisuuden muistutusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään 8.11.2012. Kuulutus on erikseen lähetetty asiakirjoista ilmeneville asianosaisille. Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 6 :n mukaisesti pyytänyt hakemuksesta lausunnon Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelta, Taivassalon ja Vehmaan kunnilta sekä Taivassalon ja Vehmaan kuntien ympäristönsuojeluviranomaisilta. 3 LAUSUNNOT 1) Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on todennut, että Vehmassalmi Himoistenperä vesimuodostuman ekologisen tilan luokka on Kokemäenjoen Saaristomeren Selkämeren vesienhoitoalueen vesienhoitosuunnitelman mukaan tyydyttävä. Tavoitteena on saavuttaa hyvä tila nykyisillä vesienhoidon toimenpiteillä ja lisätoimenpiteillä vuoteen 2027 mennessä. MUISTUTUKSET JA MIELIPITEET Hakemussuunnitelman mukainen ruoppaus aiheuttaa työnaikaista vesistön samentumista, joka on ohimenevää. Ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueen käsityksen mukaan sillä ei ole vaikutusta vesienhoitosuunnitelman mukaisen tavoitteen saavuttamiseen. Ruoppausmassojen läjittäminen läjitysalueelle 2 on tehtävä niin, että alueen kuivatus vähintään entisen veroisesti on mahdollista. 2) Vehmaan kunnan tekninen lautakunta on todennut, ettei suunniteltu läjitys saa haitata jätevedenpuhdistamon purkuputken toimintaa. Hankkeesta ei ole jätetty muistutuksia tai mielipiteitä. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Luparatkaisu Aluehallintovirasto myöntää Asunto Oy Vehmaan Rautilan Rehtorille (Rautilan Rehtori RN:o 1:41, Lallinen, Vehmaa), Asunto Oy Vehmaan Rautilan Rantariville (Rautilan Rantarivi RN:o 1:40, Lallinen, Vehmaa), Asunto Oy Vehmaan Rautilan Kivilinnalle (Konela RN:o 1:39, Lallinen, Vehmaa) ja Asunto Oy Vehmaan Rautilan Lehtorille (Konela RN:o 1:39, Lallinen, Vehmaa) luvan Rautilakeskuksen rannan kunnostamiseen ja vesialueen ruoppaamiseen kiinteistöjen Rautilan Rehtori RN:o 1:41, Rautilan Rantarivi RN:o 1:40 ja Konela RN:o 1:39 edustalla yhteisellä vesialueella RN:o 876:1 hakemukseen liitetyn suunnitelman ja hakemuksen täydennyksen 18.9.2012 liitteen 1 asemapiirroksen (mittakaava 1: 2 000) mukaisesti Lallisen kylässä Vehmaan kunnassa. Lupa on voimassa toistaiseksi. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa edunmenetystä. Luvan saajien on noudatettava vesilain säännöksiä ja seuraavia lupamääräyksiä.
4 Lupamääräykset 1) Ruoppaustyöt on tehtävä mahdollisimman yhtäjaksoisesti siten, että töistä aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa ja häiriötä vesialueelle ja sen käytölle. 2) Ruoppausmassat on sijoitettava maalle luvan saajien kiinteistöille RN:ot 1:39, 1:40 ja 1:41 sekä tarvittaessa kiinteistölle Lallinen RN:o 1:33 siten, että massat eivät pääse valumaan vesialueelle. Läjitysalueet on maisemoitava ympäristöön sopivalla tavalla massojen kuivuttua. Läjityksestä kiinteistölle RN:o 1:33 on sovittava etukäteen kirjallisesti kiinteistön omistajien kanssa ja läjitys kiinteistölle on tehtävä niin, että alueen kuivatus on mahdollista vähintään entisen veroisesti. Läjitykset eivät saa haitata jätevedenpuhdistamon purkuputken toimintaa. 3) Rakennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. Jos töitä tehdään vesialueen ollessa jäässä, on kohdat, joissa työn vuoksi jäätä on rikottu tai jään kantavuus on huonontunut, merkittävä asianmukaisesti. 4) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä edunmenetys on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle. 5) Työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun kolmen vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa raukeaa. 6) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Varsinais- Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle sekä Taivassalon ja Vehmaan kuntien ympäristönsuojeluviranomaisille. 7) Töiden valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti Etelä-Suomen aluehallintovirastolle, Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenneja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle sekä Taivassalon ja Vehmaan kuntien ympäristönsuojeluviranomaisille. Perustelut Hankkeen toteuttaminen on tarpeen luvan saajien kiinteistöjen RN:ot 1:39, 1:40 ja 1:41 ranta-alueen sekä rannan edustan vesialueen virkistyskäyttömahdollisuuksien ja maiseman parantamiseksi. Hanke parantaa veden vaihtuvuutta alueella. Hankkeesta aiheutuu vähäistä, lyhytaikaista ja paikallista veden samentumista. Kun työt suoritetaan suunnitelman mukaisesti vesialueen virkistyskäyttökauden ulkopuolella, niistä ei aiheudu sanottavaa haittaa vesialueelle tai sen käytölle. Ruoppausmassojen läjityspaikat ovat tarkoitukseensa sopivia. Hanke ei ole asemakaavan vastainen. Hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Sovellettu säännös Vesilain 3 luvun 4 :n 1 momentin 1) kohta ja 5
5 Lausuntoihin vastaaminen Aluehallintovirasto ottaa lausunnot huomioon luparatkaisusta ja lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Käsittelymaksu on 2 970,50 euroa. Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu määräytyy aluehallintovirastojen vuosien 2012 ja 2013 maksuista annetun valtioneuvoston asetuksen (1572/2011) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan ruoppausta (yli 4 000 20 000 m 3 ktr) koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 4 570 euroa. Maksua on alennettu 35 %, koska asian käsittelyn vaatima työmäärä on taulukossa mainittua pienempi. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Asunto Oy Vehmaan Rautilan Rehtori ym. Jäljennös päätöksestä Taivassalon kunta Vehmaan kunta Taivassalon kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Vehmaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue (sähköpostitse) Suomen ympäristökeskus (sähköpostitse) Ilmoitus päätöksestä Listan dpoesavi-111-04-09-2012 mukaan. Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Taivassalon ja Vehmaan kuntien virallisilla ilmoitustauluilla.
6 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Esko Vähäsöyrinki Saku Hurskainen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Esko Vähäsöyrinki. Asian on esitellyt ympäristölakimies Saku Hurskainen.
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on 30 päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 11.2.2013. Päätöksestä voivat valittaa asianosaiset, rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka sääntöjen mukaisella toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät, hankkeen sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella hankkeen ympäristövaikutukset ilmenevät, valtion valvontaviranomainen sekä hankkeen sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen aluehallintovirastolle Aluehallintoviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Etelä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Ratapihantie 9, 00520 Helsinki postiosoite: PL 110, 00521 Helsinki puhelin: (vaihde) 029 501 6000 fax: 09 6150 0533 sähköposti: ymparistoluvat.etela@avi.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallinto-viranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.