Laiturin, veneen kiinnityspaalujen ja poijun rakentaminen sekä vesialueen ruoppaus Papinsaaressa kiinteistöllä , Turku

Transkriptio

1 Etelä-Suomi Päätös Nro 79/2010/4 Dnro ESAVI/124/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen ASIA HAKIJA MERKINTÄ HAKEMUS Suunnitelma Laiturin, veneen kiinnityspaalujen ja poijun rakentaminen sekä vesialueen ruoppaus Papinsaaressa kiinteistöllä , Turku Rami Puolimatka Ympäristölupavirastot on lakkautettu Valtion aluehallinnon uudistamista koskevan lainsäädännön voimaanpanosta annetun lain (903/2009) 4 :n 1 momentin mukaan ympäristölupavirastoissa vireillä olevat asiat, jotka aluehallintovirastoista annetun lain (896/2009) nojalla kuuluvat aluehallintovirastoille, siirtyivät vastaavalle alueellisesti toimivaltaiselle aluehallintovirastolle. Asian käsittelyä on jatkanut Etelä- Suomen aluehallintovirasto. Rami Puolimatka on Länsi-Suomen ympäristölupavirastoon toimittamassaan ja sittemmin täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa laiturin ja siihen liittyvien veneen kiinnityspaalujen ja poijun rakentamiseen sekä yhteisen vesialueen ja omistamansa vesialueen ruoppaamiseen Turun kaupungin Papinsaaren ja Kaistarniemen kaupunginosissa. Hakija rakentaa hankkeessa laiturin sekä veneen kiinnityspaaluja ja poijun omistamalleen Turun kaupungin Papinsaaren kaupunginosan korttelin 5 tontille 2 sekä Kaistarniemen kylän yhteiselle vesialueelle RN:o 876:4. Hakija myös ruoppaa tonttinsa vesialuetta sekä yhteistä vesialuetta RN:o 876:4, josta hakija omistaa pinta-alaltaan noin 41,5 m 2 vastaavan osuuden. Ruoppausmassaa varten tontille rakennetaan läjityskaukalo. Laituria, kiinnityspaaluja ja poijua sekä läjityskaukalosta täyttämällä muodostettua maaaluetta on tarkoitus käyttää asemakaavan mukaiseen tarkoitukseen tontin venevalkamana. Tontti on osoitettu asemakaavassa venevalkama-alueeksi (kaavamerkintä LV-2) ja tontin vesialue laitureille soveltuvaksi alueeksi (W). Tontille on perustettu kiinteistörasitteiksi venevalkamaoikeus, tieoikeus sekä kulkuyhteysoikeus viiden kiinteistön hyväksi. Hankealue sijoittuu rasitealueen ulkopuolelle. Hanke sijoittuu pääosin hakijan tontille. Laituri rakennetaan osittain yhteiselle vesialueelle RN:o 876:4. Veneen kiinnityspaaluista kolme ja veneen poiju sijoitetaan samoin yhteiselle vesialueelle. ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh fax kirjaamo.etela@avi.fi YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE Helsingin toimipaikka Asemapäällikönkatu 14 PL 115, Helsinki fax ymparistoluvat.etela@avi.fi

2 HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN MUISTUTUKSET JA VAATIMUKSET Laituri rakennetaan puusta tai betonista ruoppausmassan läjityskaukalon päälle. Laiturin pituus on noin 28 m ja leveys noin 4-8 m. Ruoppaus suoritetaan kauharuoppaajalla. Veden syvyys ennen ruoppausta on noin 0,5 m 1,2 m ja ruoppauksen jälkeen noin 2,0 m keskivedenkorkeudesta mitattuna. Syntyvien ruoppausmassojen määrä on noin 600 m 3. Ruoppausmassat ovat pääosin kaislaa sekä merenpohjasavea ja liejua eivätkä ne sisällä haitallisia aineita. Massat läjitetään läjityskaukaloon ja tontin rantaan noin 1,45 m:n 1,6 m:n korkuisiksi kasoiksi. Massojen vesialueelle valumisen estämiseksi rantaan on rakennettu 1,6 m korkea tukimuuri. Läjitysmassan päälle istutetaan nurmikkoa ja kulkuväyliin sepeliä. Hankkeella ei ole vaikutusta vedenlaatuun tai virtausoloihin eikä haitallisia vaikutuksia naapurikiinteistöille, rasitteille, vesialueen yleiselle virkistyskäytölle tai vesialueen muulle käytölle. Hanke ei loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Ympäristölupavirasto on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta ympäristölupavirastossa ja Turun kaupungissa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään Kuulutus on erikseen lähetetty tiedoksi asiakirjoista ilmeneville viranomaisille ja asianosaisille. 1) Hartela Kiinteistömyynti Oy (korttelin 5 tontti 3, Papinsaari, Turku) on katsonut, että veneen kiinnityspaalujen sijoittaminen yhtiön omistaman tontin RN:o 5:3 rajalle estää veneliikenteen rasitealueelle hakijan tontin kautta, jolloin hakijan ainoa kulkumahdollisuus rasitealueelle mereltä olisi yhtiön tontin kautta. Yhtiö ei salli kulkuyhteyden käyttämistä. Lisäksi kiinnityspaalut tulisi sijoittaa kokonaan hakijan omalle tontille. Veneliikenteen yhtiön tontin kautta estää jo tontille asetettava ohjauspuomi, jolle yhtiöllä on olemassa lainvoimainen toimenpidelupa. Mikäli hakijalla on tarve hakemuksen mukaiseen venevalkaman väyläsyvyyteen MW -2,0 m, tulisi syventää myös tuloväylää. Tuloväylä on ruopattu syvyyteen MW -1,54 m. Lupahakemukseen liitetyt sedimenttien laatuselvitykset lisäselvityksineen ovat yhtiön omaisuutta, eikä niihin saa tukeutua luparatkaisua tehtäessä. 2) Lounais-Suomen ympäristökeskus on katsonut, että hakemuksen mukainen massiivirakenteinen laituri siihen liittyvine kiinnityspaaluineen ja poijuineen ei loukkaa yleistä etua. 3) AA ja BB (Korttelin 8 tontti 4, Papinsaari, Turku) ovat katsoneet, että rasiteoikeuden haltijoina heille tulisi turvata oikeus venevalkamaoikeuteen ja veneiden säilytykseen sekä venepaikkojen rakentamiseen. Ruoppaamista ja laiturin rakentamista koskevat suunnitelmat tulisi laatia yhdessä muiden venevalkamaan oikeutettujen naapurien kanssa niin, että rannan käyttämi- 2

3 nen mahdollistuisi rasitetoimituksessa ja rasitesopimuksessa esitetyllä tavalla. 4) Saarni Yhtiöt Oy on ilmoittanut puoltavansa hakemuksen hyväksymistä, jos muun muassa laiturin sijainti korjataan rasitetoimituksessa esitetystä piirustuksesta todellisuutta vastaavaksi, yhtiön etu turvataan kauppakirjassa ja lohkomistoimituksessa esitetyllä tavalla sekä suunnitelmaa uudistetaan ja se laaditaan yhteistyössä muiden venevalkaman käyttöön oikeutettujen ja naapurien kanssa. 3 HAKIJAN SELITYS Hakijalle on varattu tilaisuus antaa selityksensä muistutusten ja vaatimusten johdosta. HAKEMUKSEN PERUUTUS ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Hakija on todennut Hartela Kiinteistömyynti Oy:n muistutuksen osalta muun muassa, että länteen hakijan tontin 2 rajalle suunnitellut kolme kiinnityspaalua on tarkoitus asentaa vesilain sallimin oikeuksin suunnitelmien mukaisesti eikä niistä aiheudu mitään haittaa tai vahinkoa yksityiselle tai yleiselle edulle. Muistuttajalla ei ole laillisia perusteita kieltää jokamiehen oikeutta käyttää toisen vesialuetta kulkuun ja kiinnityspaalujen ja poijujen asentamiseen, koska niistä ei aiheudu häiriötä. Hakija on todennut AA:n ja BB:n muistutuksen osalta muun muassa, että venevalkamaoikeus on nimenomaan oikeus säilyttää venettä venevalkama-alueella ja tässä tapauksessa se kohdistuu vain hakijan tontille 2 merkittyyn rasitealueeseen ja sinne johtavaan tiehen. Muistuttajilla ei ole mitään oikeutta venevalkamaoikeuden haltijoiden kanssa sovittuun mahdolliseen laituriin, Hakija on todennut Saarni Yhtiöt Oy:n muistutuksen osalta muun muassa, että hakemuksen suunnitelmat perustuvat lainvoimaiseen kiinteistörekisterikarttaan, joka on laadittu yhteisesti sovitun rasitesopimuksen pöytäkirjan mukaisesti. Muistuttajalla ei ole hakijan tontin 2 käyttöön mitään muuta oikeutta kuin oikeus yhteen venepaikkaan ja sille kulkuun tontin alueella. Hakija on Etelä-Suomen aluehallintovirastoon saapuneella kirjeellään peruuttanut hakemuksensa. Hanke on osoittautunut pitkän käsittelyajan vuoksi hakijalle tällä hetkellä tarpeettomaksi. Asian käsittely jätetään sikseen. Perustelut Hakija on peruuttanut hakemuksensa. Lainkohta Vesilain 16 luvun 22

4 4 KÄSITTELYMAKSU 385 euroa LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Lasku lähetetään erikseen myöhemmin Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) nojalla annetun aluehallintoviraston maksuja koskevan valtioneuvoston asetuksen (1145/2009) mukaisesti. Asetuksen 7 :n 2 momentin mukaan suoritteesta, jota koskeva asia on tullut vireille ennen , peritään maksu asetuksen voimaan tullessa voimassa olleiden säännösten mukaan. Tämän hakemuksen vireille tullessa voimassa olleen ympäristölupaviraston maksullisia suoritteita koskevan ympäristöministeriön asetuksen (1388/2006) 4 :n 1 momentin mukaan peruutetusta hakemuksesta peritään tehtyä työmäärää vastaava osuus asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaisesta maksusta. Maksutaulukon mukaan vesilain 2 luvun mukaista muuta hanketta koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 770 euroa. Vesilain 2 luvun mukaista alle m 3 ktr:n ruoppausta koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on myös 770 euroa. Jos päätösasiakirja sisältää useita maksutaulukossa maksullisiksi säädettyjä vesitalousasioita koskevia päätöksiä siten, että ne muodostavat samaa tarkoitusta palvelevan kokonaisuuden, peritään asian käsittelystä korkeimpaan maksuluokkaan kuuluvan asian käsittelymaksun suuruinen maksu. Tehdyksi työmääräksi on arvioitu 50 % maksutaulukon mukaisesta työmäärästä. Päätös Rami Puolimatka Jäljennös päätöksestä Turun kaupunki Turun kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus/ ympäristö- ja luonnonvarat (sähköisesti) Ilmoitus päätöksestä Listan dpoesavi mukaan. Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksestä julkaistaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen sekä Turun kaupungin ilmoitustauluilla.

5 5 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Jukka Leinonen Saku Hurskainen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Jukka Leinonen. Asian on esitellyt esittelijä Saku Hurskainen. SH/tr

6 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Etelä-Suomen aluehallintovirastolle sen ympäristölupavastuualueen Helsingin toimipaikkaan. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen Helsingin toimipaikan yhteystiedot käyntiosoite: Asemapäällikönkatu 14, Helsinki postiosoite: PL 115, Helsinki puhelin: (vaihde) telekopio: (09) sähköposti: kirjaamo.etela@avi.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 89 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.