PÄÄTÖS Helsinki 30.11.2007 Annettu julkipanon jälkeen Dnro UUS 2007 Y 519 111 No YS 1591 ASIA Päätös ympäristönsuojelulain 101 :n mukaisesta hakemuksesta, joka koskee Mankkaan kaatopaikan sulkemistoimintojen aloittamista toiminnalle annetun ympäristölupapäätöksen No YS 1071/31.8.2007 mukaisesti muutoksenhausta huolimatta. LUVAN HAKIJA Tekninen keskus PL 60 02771 Espoo puh. 09 81625109 LAITOS JA SEN SIJAINTI Mankkaan kaatopaikka RN:ot 49 17 50 6, 49 17 50 7, 49 17 50 8, 49 17 50 9, 49 17 50 10, 49 432 1 5, 49 452 2 126, 49 17 9903 15 (osa), 49 17 49 1 (osa), 49 432 1 6 (osa), 49 16 9903 17 (osa), 49 432 1 7 (osa), 49 452 2 127 (osa), 49 452 2 1185 (osa) Liike ja yhteisötunnus: 0101263 6 Toimialatunnus: 90020 Kiinteistöjen omistajat: Helsingin seurakuntayhtymä, kiinteistö 49 452 2 1185, muut kiinteistöt HAKEMUKSEN PERUSTE Ympäristönsuojelulaki 101 :n 2 momentti MAKSU 430 A14 111 AT2218 Asemapäällikönkatu 14 PL 36, 00521 Helsinki Vaihde 020 490 101 Asiakaspalvelu 020 690 161 www.ymparisto.fi/uus Stinsgatan 14 PB 36, FI 00521 Helsingfors, Finland Växel +358 20 490 101 Kundservice +358 20 690 161 www.miljo.fi/uus
2 (5) LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Uudenmaan ympäristökeskus Ympäristönsuojeluasetus 6 1 momentin kohta 12 a ASIAN VIREILLETULO Hakemus on tullut vireille 11.10.2007. LAITOKSEN LUPATILANNE Uudenmaan ympäristökeskus on myöntänyt Espoon kaupungin Tekniselle keskukselle ympäristöluvan No YS 1071/31.8.2007. Päätöksestä on valitettu Vaasan hallinto oikeudelle. HAKEMUS Espoon kaupungin Tekninen keskus hakee ympäristönsuojelulain 101 :n mukaista lupaa kunnostustoiminnan aloittamiselle. HAKEMUKSEN PERUSTELUT Mankkaan kaatopaikka tulee kunnostaa, joten siitä ei enää aiheudu riskejä ihmisille ja haittaa ympäristölle. Espoon kaupungin Tekninen keskus pitää tärkeänä kaatopaikan kunnostustöiden aloittamista mahdollisimman pian ympäristöhaittojen vähentämiseksi ja päästöjen hallitsemiseksi. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Uudenmaan ympäristökeskus varasi kirjeellään No YS 1378/23.10.2007 Espoon kaupungin ympäristö ja terveydensuojeluviranomaisille sekä valituksen tehneelle yksityishenkilölle tilaisuuden tulla kuulluksi hakemuksen johdosta. Valituksen tehnyt yksityishenkilö toteaa 8.11.2007 päivätyssä vastineessa muun muassa, että kaatopaikan sulkemistöitä kiirehditään golf hankkeen nopea etenemisen varmistamiseksi. Kaatopaikan kunnostamisesta golf kenttää varten aiheutuu ympäristön asukkaille ja koko Laajalahden alueelle nykyistä huomattavasti suurempaa haittaa. Laajalahden ja Pohjois Tapiolan puoleisilta reunoilta puiden poistaminen aiheuttaa viereiselle asujaimistolle kohtuutonta häiriötä. Kunnostustyön raskaan liikenteen määrä lähellä asutusta tulee aiheuttamaan suurta melu ja terveyshaittaa kymmeneksi vuodeksi.
3 (5) Koska hakemus aloitusluvan saamiseksi on tarkoitettu vain golf hankkeen nopeampaan etenemiseen, ja koska tehtäviä kunnostustöitä ei voida kohtuuden ja demokratian nimissä aloittaa ennen kuin alueen ympäristölupa ja kaava on lainmukaisesti hyväksytty, hakemusta kunnostamistöiden aloittamisesta muutoksenhausta huolimatta ei tulisi hyväksyä. Kunnostamisessa tulisi noudattaa asian lainmukaista aikataulua ja käsittelyä. VIRANOMAISEN RATKAISU Uudenmaan ympäristökeskus myöntää Espoon kaupungin Tekniselle keskukselle oikeuden aloittaa Mankkaan kaatopaikan kunnostamistoimenpiteet ympäristölupapäätöstä No YS 1071/31.8.2007 noudattaen mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. RATKAISUN PERUSTELUT Lupapäätöksen täytäntöönpano ei tee muutoksenhakua hyödyttömäksi, sillä muutoshakemus käsitteli pääosin kaavoituksen vaikutusta kunnostukseen, ja koska kunnostus on tehtävä tulevasta maankäytöstä riippumatta ympäristölupapäätöstä No YS 1071/31.8.2007 noudattaen. Kunnostustöistä mahdollisesti aiheutuvien haittojen estäminen on huomioitu tehokkaasti lupapäätöksen määräyksissä. Valituksenalaisen ympäristölupapäätöksen täytäntöönpano muutoksenhausta huolimatta on tarpeen kaatopaikasta aiheutuvien ympäristökuormitusten vähentämiseksi. Lupapäätöksen hakemusasiakirjojen mukaan osa kaatopaikkavesistä pääsee purkautumaan tulva aikoina nykyisen kaatopaikkaveden keräysjärjestelmän ohi Mankkaanpuro Gräsanojaan. Kaatopaikkaveden purkautumisreitti on yhteydessä Turveradantien vettä läpäisevien täyttökerrosten kautta tien itäpuolisen alueen pohjaveteen. Kaatopaikan vaikutus näkyy lähimpien pohjavesiputkien vedenlaadussa kohonneina ravinne ja kloridipitoisuuksina. Hakemusasiakirjojen mukaan kaatopaikan pohjoisluiskan vakavuus on puutteellinen ja alueella on stabiliteettiongelma. Lisäksi kaatopaikalla selvitetään nykyisen kaasunkeräysjärjestelmän kunto ja sen ulkopuolisen jätetäyttöalueen kaasunkeräyksen tarve ja kaasun hyötykäyttömahdollisuudet. PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Muutoksenhakuviranomainen voi kieltää päätöksen täytäntöönpanon. (YSL 101 a )
4 (5) SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 101 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 6 Valtion maksuperustelaki (150/1992) Ympäristöministeriön asetus alueellisten ympäristökeskusten maksullisista suoritteista (1387/2006) KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tämän päätöksen käsittelymaksu on 430 euroa. Ympäristöluvan maksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) perusteella annetussa ympäristöministeriön asetuksessa (1387/2006) alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista olevan maksutaulukon mukaisesti. Muun ympäristölupa asian käsittelystä perittävä maksu on 43 /h. Tämän päätöksen valmisteluun kului 10 h. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Tiedoksi Tieto päätöksestä Tekninen keskus PL 60 02771 Espoo Vaasan hallinto oikeus, PL 204, 65101 Vaasa Espoon kaupunginhallitus Espoon kaupungin ympäristölautakunta Espoon kaupungin sosiaali ja terveyslautakunta Helsingin seurakuntayhtymä, Kolmas linja 22 B, 00530 Helsinki Espoon Vesi, PL 5, 02771 Espoo Etelä Suomen lääninhallitus (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Ilmoitus päätöksestä lähetetään liitteessä 1. esitetyille tahoille. Ilmoittaminen kunnan ilmoitustaululla Uudenmaan ympäristökeskus tiedottaa tästä päätöksestä kuuluttamalla Espoon kaupungin ilmoitustaululla ympäristönsuojelulain 54 :n mukaisesti. Asiasta ei kuitenkaan ilmoiteta lehdissä.
5 (5) MUUTOKSENHAKU Se, joka on valittanut ympäristölupapäätöksestä, voi Vaasan hallintooikeudessa vaatia 101 :n 2 momentissa tarkoitettua ratkaisua kumottavaksi tai muutettavaksi ilman, että hänen olisi siitä erikseen valitettava. (101 a ) Muut asianosaiset voivat hakea Vaasan hallinto oikeudelta muutosta päätökseen valittamalla. Valitusoikeus päätöksestä on luvan hakijalla ja niillä, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä niillä viranomaisilla, joiden tehtävänä on valvoa asiassa yleistä etua. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. (YSL 96 ja 97 ) Ympäristöinsinööri Hannele Kärkinen Ylitarkastaja Jaakko Heinolainen LIITE Liite 1. Ilmoitus päätöksestä Liite 2. Valitusosoitus