KOKOUSKUTSU 12/2012 Kirkkoneuvosto Kokousaika maanantaina 3.12.2012 klo 18.30 Kokouspaikka Simeon-talon kokoushuone Käsiteltävät asiat Asia nro Liite nro 125 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 126 Pöytäkirjan tarkastus 127 1 Erityisammattimiehen valinta 128 Tehtäväalojen vuoden 2012 talousarvion ylitykset 129 Kirkkovaltuustolle esitettävät talousarviomuutokset vuodelta 2012 130 Suositussopimus toimituspalkkioista 131 Kirkon yleisen virka- ja työehtosopimuksen mukaisen järjestelyerän maksaminen 132 Kirkkovaltuuston päätösten täytäntöönpano 133 Talousarviovuodelle 2013 ja toiminta- ja taloussuunnitelma vuosiksi 2014-2015 134 Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat tiedoksi 135 2 Pastori Hanna Vettenniemen virkavapausanomus 136 Kirkkovaltuuston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan valinta 137 Kirkkoneuvoston jäsenten vaali 138 3 Muutoksenhaku puheenjohtaja
PÖYTÄKIRJA 12/2012 Kirkkoneuvosto 3.12.2012 Sivu 80 Aika maanantaina 3.12.2012 klo 18.30-20.55 Paikka Osanottajat Simeon-talon kokoushuone jäsenet Jari Pennanen, kirkkoherra Vesa Aurén Liisa Hanski Nina Janes Arto Kivelä Osmo Näkki Outi Silander varajäsenet läsnä läsnä Esko Kiri läsnä Heidi Suurnäkki läsnä Anne Urpalainen läsnä Tuula Joenpolvi läsnä Simo Suutari läsnä Jaana Suikkanen Muut läsnäolijat Seppo Kiri, kirkkovaltuuston puheenjohtaja. Reijo Hietala, kirkkovaltuuston varapuheenjohtaja Tarja Partanen, pöytäkirjanpitäjä. Allekirjoitukset puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 125-138 Pöytäkirjan tarkastus Paikka ja aika Hamina.12.2012 Hamina.12.2012 Allekirjoitukset Nina Janes Arto Kivelä Pöytäkirjan nähtävänä pito Pöytäkirja on asetettu nähtäville 10.12.2012 ja on ollut nähtävänä kirkkoherranvirastossa 11.-24.12.2012. Nähtävänä pidosta on ilmoitettu kirkkoherranviraston ilmoitustaululla 7.12.2012. Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan otteet oikeaksi todistaa
Kirkkoneuvosto 3.12.2012 Sivu 81 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 125 Asialista on lähetetty 27.11.2012. Kokous on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Todetaan laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 126 Pöytäkirjan tarkastaa kaksi kokouksen valitsemaa tarkastajaa tai, jos kokous niin päättää, kirkkoneuvosto kokouksessaan. Päätetään valita pöytäkirjan tarkastajiksi Nina Janes ja Arto Kivelä. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Nina Janes ja Arto Kivelä.
Kirkkoneuvosto 3.12.2012 Sivu 82 ERITYISAMMATTIMIEHEN VALINTA 127 Kirkkoneuvosto päätti 16.10.2012 kokouksessaan merkitä erityisammattimies Roine Vainikan irtisanoutumisen tiedoksi ja samalla julistaa toimen haettavaksi. Hakuilmoitus julkaistiin kirkon rekry sivustolla, työvoimahallinnon mol.fi-sivustolla sekä seurakunnan internetsivuilla ja ilmoitustaululla. Toimen hakuaika päättyi 9.11.2012 ja saimme kaikkiaan 32 hakemusta. Puutarhuri ja talousjohtaja seuloivat hakemukset ja kutsuivat 5 henkilöä haastatteluun: Aleksi Tepponen, toiminut aliurakoitsijan palveluksessa hautausmaalla 2010-2011, Minna Pennanen, puistopuutarhuri, 2009-2012 kesätyöntekijä Haminan Leirikankaan hautausmaalla, Kari Taskinen, kirvesmies, ei kokemusta hautausmaatyöstä, Erik Anttila, rakennusmies, ei kokemusta hautausmaatyöstä, Riku Westdorp, kalustepuuseppä, 1997-2004, Haminan seurakunnan hautausmailla kesätyöntekijänä (sijaistanut erityisammattimiestä), 2005-2006 Hamina-Vehkalahden seurakunnan kiinteistönhoitajan sijaisuus. Haastattelijoina toimivat kirkkoherra Jari Pennanen, kirkkoneuvoston jäsen Osmo Näkki, puutarhuri Katri Partanen ja talousjohtaja Tarja Partanen. Haastattelut suoritettiin 22.11. ja haastatteluryhmän lausunto on liitteenä 1. Haastatteluryhmällä oli käytettävissä kaikki hakemukset. Työryhmä yksimielisesti esittää erityisammattimiehen toimeen puistopuutarhuri Minna Pennasta ja hänen kieltäytymisen varalle Aleksi Tepposta. Yhteenveto hakijoista sekä hakijoiden hakupaperit ovat nähtävillä talousjohtajan työhuoneessa virka-aikana ja kokouksessa. Päätetään 1. valita erityisammattimieheksi 2.1.2013 alkaen puistopuutarhuri Minna Pennanen ja hänen kieltäytymisen varalle Aleksi Tepponen 2. palkkaus vaativuusryhmän 402 mukaiseksi, vähimmäispalkka 1.873,83 euroa kuukaudessa, koeaika 3 kuukautta 3. myöntää toimenhaltijalle oman auton käyttöoikeus. hyväksyttiin. TEHTÄVÄALUEIDEN VUODEN 2012 TALOUSARVION YLITYKSET 128 Vuoden 2012 toiminta- ja taloussuunnitelman mukaan talousarvion sitovuustalo on kirkkoneuvostoon nähden on tehtäväalueen toimintakate.
Kirkkoneuvosto 3.12.2012 Sivu 83 Vuoden 2012 talousarvion ylitykset tehtäväaloittain ovat seuraavat. Tilikohtaiset ylitykset jaetaan esityslistan mukana. 105 Taloushallinto 2.800,00 109 Työpaikkaruokailu 2.200,00 110 Yleishallinto 14.240,00 115 Työhyvinvointi 6.000,00 201 Jumalanpalveluseläma 16.180,00 205 Muut seurakuntatilaisuudet 7.230,00 220 Musiikki 1.620,00 221 Kuorot 2.000,00 241Diakonia 6.190,00 242 Perheneuvonta 10.000,00 262 Lähetysjuhlat 12.540,00 442 Hamina/Husula hm 2.150,00 443 Hietakylä/hm 9.420,00 510 Kiinteistöhallinto 6.900,00 520 Marian kirkko 5.700,00 521 Johanneksen kirkko 6.100,00 522 Klamilan kirkko 3.100,00 523 Miehikkälän kirkko 2.700,00 530 Simeon talo 5.000,00 531 Kulmakivi 4.000,00 534 Herran Kukkaro 3.000,00 535 Virojoen seurakuntatalo 4.040,00 536 Pitäjäntupa 5.380,00 537 Miehikkälän seurakuntakoti 2.900,00 552 Lypsyniemi 8.000,00 yhteensä 149.390,00 Vuoden 2012 ylitykset katetaan vuoden 2012 säästöillä seuraavista tehtäväaloista 106 Kappelineuvosto 1.900,00 203 Muut kirkolliset toimitukset 1.000,00 210 Tiedotus ja viestintä 11.500,00 231 Päiväkerho 19.915,00 233 Varhaisnuorisotyö 5.000,00 236 Nuorisotyö 7.030,00 238 Perhekerho 6.720,00 239 Iltapäiväkerho 3.000,00 250 Yhteiskunnallinen työ 1.000,00 402 Hautausmaatoimisto 1.500,00 405 Haudanhoidot/Hamina 1.500,00 406 Haudanhoidot/Miehikkälä 4.035,00 432 Leirikangas/kappeli 1.000,00 441 Ristiniemi/hm 17.070,00
Kirkkoneuvosto 3.12.2012 Sivu 84 444 Sankarihautausmaat 3.300,00 445 Leirikangas/hm 10.760,00 447 Husula/Vehkalahti/hm 2.660,00 448 Miehikkälä/hm 2.500,00 449 Virolahti/hm 2.500,00 450 Varsinainen hautatoimi 1.500,00 533 Itäristo 6.000,00 550Vehkarinne 7.000,00 551 Markkula 12.000,00 590 Metsätalous 17.000,00 yhteensä 149.390,00 Hyväksytään esitetyt tehtäväaluekohtaiset ylitykset ja säästöt. hyväksyttiin. KIRKKOVALTUUSTOLLE ESITETTÄVÄT TALOUSARVIOMUUTOKSET VUODELTA 2012 129 Taloussääntö 6 Talousarvion muutokset Kirkkovaltuusto voi muuttaa hyväksymäänsä talousarviota. Kirkkovaltuusto päättää toiminnallisen tavoitteen muutoksesta, määrärahan käyttötarkoituksen muutoksesta, määrärahan korottamisesta, alentamisesta, poistamisesta tai uuden määrärahan myöntämisestä sekä tuloarvioiden muutoksista. Talousarvion muutokset on esitettävä kirkkovaltuustolle talousarviovuoden aikana. Talousarviovuoden jälkeen talousarvion muutoksia voidaan käsitellä vain poikkeustapauksissa. Määrärahan ja/tai tuloarvion muutosesityksessä selvitetään myös muutoksen vaikutus toiminnallisiin tavoitteisiin. Vastaavasti toiminnallisia tavoitteita koskevassa muutosesityksessä selvitetään muutoksen vaikutus määrärahoihin ja tuloarvioihin. Muutettaessa talousarviota hyväksytään kaikki ne talousarvion osat, joihin muutos vaikuttaa. Kirkkovaltuusto on päättänyt hyväksyessään vuoden 2012 talousarvion, että sitovuustasona on kirkkovaltuustoon nähden pääluokka nettomääräisenä.
Kirkkoneuvosto 3.12.2012 Sivu 85 Nyt tehtävät muutosesitykset eivät vaikuta toiminnallisiin tavoitteisiin. Kirkkovaltuuston hyväksymistä tarvitsemat muutokset: Rahoitus Yhteistövero 50.000,00 Lypsyniemen vesiosuuskunta 10.000,00 Investoinnit: Virojoen seurakuntatalon peruskorjaus 50.000,00 Itäristin myynti (ei toteutunut) 300.000,00 Osuuksien myynti (Ok Ympyrä) 100,00 Talousarvio, rahoituslaskelma ja investointilaskelma jaetaan esityslistan mukana. Päätetään esittää kirkkovaltuustolle, että se hyväksyy edellä esitetyt talousarvion muutokset sekä niiden vaikutukset tuloslaskelmaan, rahoituslaskelmaan ja investointeihin. hyväksyttiin. SUOSITUSSOPIMUS TOIMITUSPALKKIOISTA 130 Uudesta toimituspalkkiosuosituksesta papeille ja kanttoreille on sovittu Kirkon työmarkkinalaitoksen ja Julkisalan koulutettujen neuvottelujärjestö JUKO ry:n sekä Kirkon alat ry:n kesken. Uusi suositussopimus sisältää sekä rakenteellisia että sisällöllisiä muutoksia. Toimituspalkkiotaksojen tasoa on myös tarkistettu. Suositussopimus ja sen liitteet jaetaan esityslistan mukana. Esitetään kirkkovaltuustolle, että se hyväksyy uuden suositussopimuksen. Kanttoreiden epäpätevyysalennus on 10 %. hyväksyttiin.
Kirkkoneuvosto 3.12.2012 Sivu 86 KIRKON YLEISEN VIRKA- JA TYÖEHTOSOPIMUKSEN MUKAISEN JÄRJESTELYERÄN MAKSAMINEN 131 Kirkon yleisen virka- ja työehtosopimuksen 2012-2013 allekirjoituspöytäkirja (10 ) sisältää määräyksen 1.4.2013 lukien käytettävästä 0,5 %:n paikallisesta järjestelyerästä. Osa vuotta 2013 koskevasta sopimuskorotuksesta toteutetaan sen perusteella kirkon yleisen palkkausjärjestelmän mukaan määräytyvissä palkoissa paikallisesti neuvotellen ja päättäen. Järjestelyerän suuruus määräytyy maaliskuun 2013 peruspalkoista muodostetusta palkkasummasta ja sen on laskennallinen. Asiasta on käyty toimeenpanoneuvottelut 8.11.2012 seurakunnan palkka-asiamiehen, kirkkoherran ja ammattijärjestöjen kesken, jossa todettiin, että järjestelyerä käytetään kokonaisuudessaan peruspalkan vaativuusosaan. Alustavien laskelmien mukaan jaossa on n. 816 euroa. Järjestelyerä maksetaan seuraaville ryhmille tasaisesti. - papit (kappalaiset ja seurakuntapastorit - kanttorit - toimistosihteerit ja seurakuntasihteeri - erityisammattimiehet - kiinteistönhoitaja - siivooja-vahtimestarit Päätetään hyväksyä neuvottelutulos ja panna täytäntöön siinä sovitus palkantarkistukset 1.4.2013 alkaen. hyväksyttiin. KIRKKOVALTUUSTON PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO 132 Kirkkoneuvoston asiana on, jollei toisin ole säädetty tai määrätty, huolehtia kirkkovaltuuston päätösten täytäntöönpanosta. (KL 10:1,5) Jos kirkkoneuvosto katsoo, että kirkkovaltuuston päätös on tehty virheellisessä järjestyksessä tai menee valtuuston toimivaltaa ulommaksi taikka muutoin on lainvastainen, kirkkoneuvoston tulee jättää päätös täytäntöön panematta ja syyn tähän ilmoittaen viipymättä saattaa asia valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. (KL 10:6,1)
Kirkkoneuvosto 3.12.2012 Sivu 87 Todetaan, että kirkkovaltuuston kokouksissaan 10.5.2012, 13.6.2012 ja 6.11.2012 tekemät päätökset on tehty oikeassa järjestyksessä, eivät mene valtuuston toimivaltaa ulommaksi eivätkä ole muutoinkaan lainvastaisia, ja päätetään panna ne täytäntöön. hyväksyttiin. TALOUSARVIO VUODELLE 2013 JA TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITELMA VUOSIKSI 2014-2015 133 KJ 15:1 Jokaista varainhoitovuotta varten on seurakunnalle tai seurakuntayhtymälle viimeistään edellisen vuoden joulukuussa hyväksyttävä talousarvio. Varainhoitovuotena on kalenterivuosi. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä kirkkovaltuuston on hyväksyttävä myös vähintään kolmea vuotta koskeva toiminta- ja taloussuunnitelma. Talousarviovuosi on toiminta- ja taloussuunnitelmassa ensimmäinen vuosi. Talousarviossa ja toiminta- ja taloussuunnitelmassa hyväksytään seurakunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio ja toiminta- ja taloussuunnitelma on laadittava siten, että edellytykset seurakunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Vuoden 2012 kirkollisverotulot ovat lisääntyneet n. 1 % vuodesta 2011.Yhteisöverot ovat vähentyneet huimat 33 %. Yhteensä verotulot ovat vähentyneet n. 2, 8 %. Ensi vuoden verotulojen odotetaan nousevan n. 1 prosenttia. Seurakuntien väkimäärä on vähentynyt 3.12.2012 mennessä 339 henkilöllä. Seurakunnan toimintamenot vähenevät vuonna 2013 yhteensä 184.000 euroa ja toimintatuotot laskevat n. 11.000 euroa. Näiden lukujen valossa vuosikate on 464.000 euroa negatiivinen, kun sen pitäisi riittää investointeihin ja lainojen lyhennyksiin. Yhteistyötoimikunta on käsitellyt talousarvioesityksen 15.11.2012. Toiminta- ja taloussuunnitelma sekä talousarvio jaetaan esityslistan mukana. Päätetään esittää kirkkovaltuustolle, että se hyväksyy talousarvion vuodelle 2013 ja toiminta- ja taloussuunnitelman vuosille 2014-2015 hyväksyttiin.
Kirkkoneuvosto 3.12.2012 Sivu 88 SEURAKUNTAPASTORI HANNA VETTENNIEMEN VIRKAVAPAUSANOMUS 135 Seurakuntapastori Hanna Vettenniemi anoo tuomiokapitulilta virkavapautta ajalle 30.01.2012 28.04.2013 hoitaakseen e.m. aikana Helsingin vankilan papin sijaisuutta (liite 2). Virkavapautta varten hakijan tulee pyytää kirkkoneuvostolta lausunto hakemuksestaan (KJ 6:12) Hanna Vettenniemi perustelee hakemustaan halulla kasvaa pappina ja sielunhoitajana, mihin vankilapapin kokemus antaa mahdollisuuden. Hänellä on Haminan seurakunnassa pientä kokemusta vankilatyöstä. Luonnollisesti vankilapapin työkokemus syventää papin sielunhoidollista identiteettiä ja antaa uusia mahdollisuuksia kohdata vaikeuksiin ajautuneita ihmisiä. Haminan seurakunnassa yhden papin irrottaminen noin kolmeksi kuukaudeksi tehtävistään ei aiheuta kohtuuttomia vaikeuksia, koska meillä on käytettävissä eläkeläispappeja mm. ruuhkaviikonloppuihin. Osa Hanna Vettenniemen nyt hoitamista tehtävistä jää virkavapauden vuoksi hoitamatta (lähinnä yhteiskunnallisen työn saralla maahanmuuttajien ja työttömien keskuudessa) ja osa pitää jakaa muiden pappien kesken (mm tiedotustyössä ja kasuaaleissa). Tämä väliaikainen työnjako aiheuttaa kaikille työaloille pieniä muutoksia, mutta muutokset jakautuvat laajalle alalle ja ovat hallittavissa. Edelläkerrotun nojalla kirkkoherra esittää kirkkoneuvostolle, että se puoltaa Hanna Vettenniemen virkavapausanomusta. Kirkkoneuvosto puoltaa seurakuntapastori Hanna Vettenniemen virkavapautta vankilapapin tehtävien hoitamista varten ajalle 30.01.2013 28.04.2013. hyväksyttiin.
Kirkkoneuvosto 3.12.2012 Sivu 89 KIRKKOVALTUUSTON PUHEENJOHTAJAN JA VARAPUHEENJOHTAJAN VALINTA 136 Kirkkovaltuusto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan toimikautensa ensimmäisen ja kolmannen vuoden ensimmäisessä kokouksessa (KJ 8:2) Päätetään esittää kirkkovaltuustolle, että se valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan vuosiksi 2013 2014. hyväksyttiin. KIRKKONEUVOSTON JÄSENTEN VAALI 137 Kirkkoneuvoston puheenjohtajana on kirkkoherra ja muina jäseninä varapuheenjohtaja sekä, sen mukaan kuin ohjesäännössä määrätään, vähintään 5 ja enintään 11 muuta seurakuntavaaleissa vaalikelpoista henkilöä. Valituilla jäsenillä on henkilökohtaiset varajäsenet. Varapuheenjohtajan ja muiden jäsenten vaali toimitetaan kirkkovaltuuston toimikauden ensimmäisen ja kolmannen vuoden tammikuussa. (KL 10:2) Kirkkoneuvostoon kuuluu puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan lisäksi 5 jäsentä. (Kirkkoneuvoston ohjesääntö 1 ) Kirkkoneuvoston jäsenten vaali toimitetaan kirkkovaltuustossa siten, että ensiksi valitaan kirkkoneuvoston varapuheenjohtaja ja sitten muut jäsenet. (Kirkkoneuvoston ohjesääntö 2 ) Kun edellä 2 :ssä mainitut vaalit on toimitettu, on eri vaalilla valittava jäsenille henkilökohtaiset varajäsenet. (Kirkkoneuvoston ohjesääntö 3 ) Päätetään esittää kirkkovaltuustolle, että se suorittaa kirkkoneuvoston jäsenten vaalin toimikaudeksi 2013 2014. hyväksyttiin.
Kirkkoneuvosto 3.12.2012 Sivu 90 MUUTOKSENHAKU 138 Liite 3, 138.