HELSINGIN KAUPUNKI Tarkastuslautakunta ja -virasto

Samankaltaiset tiedostot
HELSINGIN KAUPUNKI TOIMINTAKERTOMUS (12) TARKASTUSVIRASTO

Helsingin kaupunki Tarkastuslautakunta

Helsingin kaupunki Tarkastuslautakunta

HELSINGIN KAUPUNKI TOIMINTAKERTOMUS (8) TARKASTUSVIRASTO

HELSINGIN KAUPUNKI TOIMINTAKERTOMUS (10) TARKASTUSVIRASTO

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 13/ (6) Kaupunginvaltuusto Talk/

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/ (5) Tarkastuslautakunta Tarkjoht/

TOIMINTAKERTOMUS 2012

HELSINGIN KAUPUNKI VUODEN (6)

TOIMINTAKERTOMUS Tarkastuslautakunta ja -virasto HELSINGIN KAUPUNKI

Helsingin kaupunki Tarkastuslautakunta

TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTISUUNNITELMA LAUTAKUNNAN TEHTÄVÄT

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 11/ (7) Kaupunginvaltuusto Talk/

TARKASTUSLAUTAKUNNAN TOIMINTASUUNNITELMA

Toimintakertomus Tarkastuslautakunta ja -virasto HELSINGIN KAUPUNKI

TOIMINTAKERTOMUS Tarkastuslautakunta ja -virasto HELSINGIN KAUPUNKI

HELSINGIN KAUPUNGIN HALLINNON JA TALOUDEN TARKASTUSSÄÄNTÖ Kaupunginvaltuuston hyväksymä maaliskuun 28 p:nä 2007

TARKASTUSLAUTAKUNNAN TOIMINTASUUNNITELMA

HELSINGIN KAUPUNGINVALTUUSTO PÖYTÄKIRJA 6/2007 1

HELSINGIN KAUPUNKI Kj/3 LIITE 2 Talous ja suunnittelukeskus Khs Varainhallinta _ HELSINGIN KAUPUNKIKONSERNIN OMISTAJAPOLITIIKKA

HELSINGIN KAUPUNKI Liite 5 a 1 Tarkastusvirasto

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 13/ (8) Kaupunginvaltuusto Asia/

Toimintakertomus Tarkastuslautakunta ja -virasto HELSINGIN KAUPUNKI

EHDOTETUT MUUTOKSET HALLINNON JA TALOUDEN TARKASTUSSÄÄNTÖÖN. 6 Pöytäkirjan pitämistä koskeva 6 voidaan kumota tarpeettomana.

Haastetta suurelle suoraveloittajalle Case Helsingin kaupunki

EHDOTETUT MUUTOKSET HALLINNON JA TALOUDEN TARKASTUSSÄÄNTÖÖN. 6 Pöytäkirjan pitämistä koskeva 6 voidaan kumota tarpeettomana.

TARKASTUSVIRASTO. Johtoryhmä TARKASTUSLAUTAKUNNAN JA -VIRASTON TULOSBUDJETTI Tarkastuslautakunnan ja -viraston tavoitteet

HENKILÖSTÖ JA PALKKASUMMA

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 25/ (8) Kaupunginhallitus Kj/

Helsingin kaupunki Esityslista 3/ (5) Kaupunginhallitus Kj/

Toimintakertomus Tarkastuslautakunta ja -virasto Helsingin kaupunki

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/ (13) Tarkastuslautakunta. Kaupunginhallituksen kokoushuone, kaupungintalo 2. krs.

TARKASTUSVIRASTO Johtoryhmä TARKASTUSLAUTAKUNNAN JA -VIRASTON TULOSBUDJETTI Tarkastuslautakunnan ja -viraston tavoitteet

TAMMIKUU. Kirjanpito suljettu yrityksittäin. HELSINGIN KAUPUNKI Taloushallintopalvelu pia Talponen 1(5) HUHTIKUU 2015.

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2014 Tarkastuslautakunta

Oulun kaupunki. Ulkoisen tarkastuksen johtosääntö. Voimaantulo

Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet sekä kunnanjohtaja tai pormestari.

TOIMIELINTEN, LUOTTAMUSHENKILÖIDEN JA JOHTAVIEN VIRANHALTIJOIDEN TOIMIVALTA

Tarkastuslautakunnan arviointisuunnitelma

HENKILÖSTÖ JA PALKKASUMMA

SISÄISEN TARKASTUKSEN YKSIKÖN TOIMINNAN TOTEUTUMISEN VUOSIYHTEENVETO 2015

TOIMINTAKERTOMUS 2017

HENKILÖSTÖ JA PALKKASUMMA

Sen lisäksi, mitä laissa on erikseen säädetty, lautakunnan tehtävänä on

Kaupunginvaltuutettujen perehtyminen Pirjo Mäkinen, kaupunginreviisori

KOSKEN TL TARKASTUSLAUTAKUNTA /2018

Uudet laskutusosoitteet alkaen

Hallintosäännön mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja.

TARKASTUSVIRASTON KOULUTUS- JA KEHITTÄMISOHJELMA 09/ /2015

TARKASTUSLAUTAKUNNAN TOIMINTASUUNNITELMA LAUTAKUNNAN TEHTÄVÄT

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/ (11) Tarkastuslautakunta

AKAAN KAUPUNGIN SÄÄNTÖKOKOELMA TARKASTUSSÄÄNTÖ

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/ (6) Tarkastuslautakunta Asia/

ORIVEDEN KAUPUNKI TARKASTUSSÄÄNTÖ. Hyväksytty

MUUT SAAPUVILLA OLLEET Mikkonen Mika tilintark ja päätösvaltaiseksi.

TARKASTUSLAUTAKUNNAN KOKOUS

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 5/2017 Tarkastuslautakunta

Harmaan talouden seurantaraportti

Ulkoisen tarkastuksen tulosalue toimii tarkastuslautakunnan alaisuudessa. Kaupungin ulkoista tarkastusta johtaa kaupunginreviisori.

NOKIAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 Tarkastuslautakunta Elina Kivimäki Juha-Pekka Mannila

NOKIAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2017 Tarkastuslautakunta Markku Niskanen tarkastuslautakunnan sihteeri, avustava JHTT-tarkastaja

REISJÄRVEN KUNTA ESITYSLISTA 3/2019

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/2016 Tarkastuslautakunta

1 Tarkastuslautakunta PÖYTÄKIRJA 2/2018

REISJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017. Reisjärven Kunnantalo, Kokoushuone

SAVONIA-AMMATTIKORKEAKOULUN ESITYSLISTA 02/2016

Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 3/2016 1

SISÄISEN TARKASTUKSEN YKSIKÖN TOIMINNAN TOTEUTUMISEN VUOSIYHTEENVETO 2016

Kokouskutsu on lähetetty sähköpostina kunnanvirastoon, mistä se on toimitettu edelleen tarkastuslautakunnan jäsenille.

Muonion kunta Esityslista/ 4/ (5) Läsnä Anne-Mari Keimiöniemi puheenjohtaja. Pentti Reponiemi Tarja Salo Teuvo Tolvanen

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (9) Juankosken tarkastuslautakunta Juankosken kaupungintalo 3. kerroksen kokoushuone

Helsingin kaupunki Pöytäkirjanote 20/ (17) Kaupunginvaltuusto Kj/

HAAPAVEDEN-SIIKALATVAN SEUDUN KUNTAYHTYMÄ Tarkastuslautakunta ESITYSLISTA 2/2018

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 11/ (14) Tarkastuslautakunta. Kaupunginhallituksen kokoushuone, kaupungintalon 2. krs

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Tarkastuslautakunta AIKA klo PAIKKA

Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 4/2016 1

NOKIAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2013 Tarkastuslautakunta

PIRKANMAAN SAIRAANHOITOPIIRIN KUNTAYHTYMÄN TARKASTUSSÄÄNTÖ LUKIEN

TARKASTUSLAUTAKUNNAN KOKOUS

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 10/2016 Tarkastuslautakunta

Ritva Lill-Smeds, jäsen

Tarkastuslautakunnan kokous Pöytäkirja 2/2019

Tarkastuslautakunnan kokous Kokouskutsu ja esityslista

HIRVENSALMEN KUNTA Tarkastuslautakunta SAAPUVILLA OLLEET Kivisaari Markku puh.johtaja JÄSENET Marttinen Timo varapuh.

Helsingin kaupunki Esityslista 4/ (5) Kaupunginhallituksen konsernijaosto Kj/

Muut Tuominen Pirjo palvelusihteeri, pöytäkirjanpitäjä :t JHTT, KHT, KPMG Julkishallinnon Palvelut Oy, :t 15-17

SISÄISEN TARKASTUKSEN YKSIKÖN TOIMINNAN TOTEUTUMISEN VUOSIYHTEENVETO 2018

NOKIAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2016 Tarkastuslautakunta

ESITYSLISTA 3/2017. RIIHIMÄEN KAUPUNKI Tarkastuslautakunta klo 09:00 KOKOUSAIKA KOKOUSPAIKKA KÄSITELTÄVÄT ASIAT

HALLINTOSÄÄNTÖ, TARKASTUSLAUTAKUNNAN OSUUDET. 2 luku Toimielinorganisaatio. 9 Tarkastuslautakunta

Yrjövuori Matti Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen. Kokouksen läsnäolijoiden toteaminen.

HELSINGIN KAUPUNKI LIITE 1 KAUPUNGINKANSLIA Henkilöstöosasto

ARVIOINTIPERIAATTEET, KAUSI

TARKASTUSSÄÄNTÖ. Hyväksytty yv

Tarkastuslautakunta Pöytäkirja 3/2013

Mäntyharju Pöytäkirja 1/ (9) Tarkastuslautakunta Aika , klo 14:00-17:04. Kunnantalo, kokoushuone Kalla.

Kuopion kaupunki Kokouskutsu 1/ (9) Tarkastuslautakunta. Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone, 2. krs

HELSINGIN KAUPUNKI LIITE 1 Talous- ja suunnittelukeskus Varainhallinta HELSINGIN KAUPUNKIKONSERNIN OMISTAJAPOLITIIKKA

Seinäjoen koulutuskuntayhtymän. Tarkastussääntö. Hyväksytty yhtymävaltuustossa , 26

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/ (11) Tarkastuslautakunta. Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone, 2. krs

Transkriptio:

HELSINGIN KAUPUNKI Tarkastuslautakunta ja -virasto TOIMINTAKERTOMUS 2011 Kuva: Helsingin kaupungin kuvapankki / Comma Image Oy

SISÄLLYS Helsingin kaupungin hallinnon ja talouden tarkastus TARKASTUSLAUTAKUNTA...1 Lautakunnan arviointitoiminta 2011...1 Muu toiminta...2 Arviointikertomus 2010...2 Koulutustoiminta...2 TILINTARKASTAJA...3...3 Organisaatio ja toiminta...3 PKS-yhteistyö...3 Kansainvälinen yhteistyö...4 Kehittäminen ja koulutus...4 Poissaolot...5 Henkilöstön määrä ja vaihtuvuus...5 Toimitilat...5 TILINPÄÄTÖS- JA SUORITETIEDOT...6 Tilinpäätöstiedot...6 Talousarvion toteutuminen...6 Sitovien toiminnallisten tavoitteiden toteutuminen...7 Suoritetiedot...7 Arviointi- ja tarkastusmuistiot...7 Ympäristöasiat...7 LIITTEET Tarkastuslautakunta 2009 2012, jaostojen jäsenet 2011 ja jaostoja avustaneet tarkastusviraston vastuuhenkilöt vuonna 2011 Tarkastuslautakunta 2009 2012, tarkastusaluejako 2011 Tilintarkastuksen yhteyshenkilöt 2011

HELSINGIN KAUPUNKI TOIMINTAKERTOMUS 2011 1 HELSINGIN KAUPUNGIN HALLINNON JA TALOUDEN TARKASTUS TARKASTUSLAUTAKUNTA Helsingin kaupungin tarkastuslautakunta huolehtii kuntalain mukaan Helsingin kaupunkikonsernin hallinnon ja talouden tarkastuksen järjestämisestä. Kaupunginvaltuusto valitsi 14.1.2009 Varsinaiset jäsenet Pj. Hannele Luukkainen, valtiotieteen lisensiaatti Vpj. Antti Vuorela, diplomi-insinööri Salla Korhonen, lakimies Satu Kouvalainen, varatuomari (3.10.2011 asti) Katja Utti-Lankinen, projektipäällikkö (4.10.2011 lähtien) Sari Näre, valtiotieteen tohtori Jaakko Ojala, valtiotieteen maisteri Nils Torvalds, toimittaja Olli Viding, opettaja Tuulikki Vuorinen, lehtori Tarkastuslautakunta on jakaantunut kolmeen 3- jäseniseen jaostoon, joiden kokoonpano on esitetty liitteessä 1. Jaostot suorittivat kaupungin ja kaupunkikonsernin hallinnon, taloudenhoidon ja toiminnan arviointia lautakunnan päättämän vastuualuejaon mukaisesti. Aluejako on liitteenä 2. vuosien 2009 2012 tarkastuslautakunnan. Lautakunnassa ovat vuonna 2011 toimineet seuraavat yhdeksän jäsentä ja henkilökohtaista varajäsentä: Henkilökohtaiset varajäsenet Juha Meronen, kirjanpitäjä Päivi Seila, psykiatrian sairaanhoitaja Aki Hyödynmaa, humanististen tieteiden kandidaatti Maarit Toveri, talous- ja henkilöstöpäällikkö Kimmo Pentikäinen, johtaja Tuomo Markelin, kauppatieteiden maisteri Mia Montonen, valtiotieteen maisteri Marikaisa Niskanen, toimistosihteeri Valter Vesikko, lakimies Lautakunta on laatinut koko toimikautensa 2009 2012 kattavan toimintasuunnitelman. Vuoden 2011 arviointi- ja tarkastustyössä on toteutettu vuodelle 2011 laadittuja arviointisuunnitelmaa ja tilintarkastussuunnitelmaa. Lautakunnan arviointitoiminta 2011 Lautakunta piti vuonna 2011 yhteensä 12 kokousta. Lautakunnan kolmella jaostolla oli yhteensä 35 kokousta, joista kuusi oli arviointikäyntejä hallintokuntiin ja kaksi kaupungin konserniyhteisöihin. Lautakunta valmisteli valtuuston hyväksymän toivomusponnen perusteella loppuvuodesta 2010 harmaan talouden torjuntaa käsittelevän erillisraportin ja esitti sitä käsiteltäväksi valtuuston kokouksessa tammikuussa 2011. Erillisraportin vieminen valtuustoon estettiin kaupungin johdon toimesta. Sen sijaan tarkastusjohtaja esitteli raporttia valtuuston strategiaseminaarissa 3.2.2011. Tarkastuslautakunta merkitsi keväällä 2011 tiedoksi kaupunginjohtajiston selonteot toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta vuonna 2010, kaupungin hankintamenettelyistä, Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirin toiminnasta ja World Design Capital Helsinki 2012 hankkeesta. Syksyllä 2011 lautakunta merkitsi tiedoksi selonteot kerjäläisilmiöstä Helsingissä, Helsingin seudun ympäristöpalvelut - kuntayhtymän ja Helsingin seudun liikenne kuntayhtymän toiminnasta. Lautakunnalla ja virastolla oli yhteinen toimintavuoden arviointisuunnitelman valmistelutilaisuus 20.4.2011, jonka perusteella laadittiin vuoden 2011 arviointisuunnitelma. PKS-tarkastuslautakuntien yhteistyötä jatkettiin vuonna 2011. Lautakuntien puheenjohtajista muodostetun PKS-kaupunkien yhteisiä arviointeja koordinoivan ohjausryhmän valitsema aihe liittyi ympäristöasioihin. Lautakunta osallistui vuonna 2011 suurten kaupunkien yhteisen arvioinnin valmisteluun. Aiheesta raportoidaan vuoden 2011 arviointikertomuksessa keväällä 2012. Tarkastusvirasto on avustanut tarkastuslautakuntaa ja sen jaostoja arviointityössä sekä kokousten ja käyntien valmistelussa.

HELSINGIN KAUPUNKI TOIMINTAKERTOMUS 2011 2 Muu toiminta Tarkastuslautakunta siirtyi syyskauden 2011 ensimmäisessä kokouksessa sähköisen kokousmenettelyn (Ahjo) käyttöön. Tarkastuslautakunta teki loppuvuodesta 2010 valtuustolle esityksen Helsingin kaupungin hallinnon ja talouden tarkastussäännön muuttamisesta, mikä koski mm. lautakunnan erillisraportoinnin mahdollistamista. Esitykseen liittyen lautakunta kuuli 16.2.2011 kaupunginjohtajan kannanoton tarkastuslautakunnan väliraportoinnista valtuustolle ja päätti pyytää asiantuntijalausuntoja kuntalakiin perustuvasta tarkastuslautakunnan raportointioikeudesta sekä hallinnon ja talouden tarkastussääntöä koskevasta tarkastuslautakunnan valmisteluoikeudesta. Lautakunta kuuli hallintojohtajan selostuksen valtuustoasioiden valmistelusta. Lautakunta sai tarkastuslautakunnan raportointija valmisteluoikeuteen liittyen kaksi lausuntoa, jotka se lähetti tiedoksi kaupunginvaltuustolle ja kaupunginhallitukselle. Lautakunta merkitsi 28.2.2011 tiedoksi asiantuntijoilta pyydetyt lausunnot ja ilmoitti kaupunginhallitukselle, että lautakunnan näkemyksen mukaan kaupungin hallinnon ja talouden tarkastussääntö on kuntalain 53 :ssä tarkoitettu tarkastuslautakunnan valmisteltava ja valtuuston päätettävä hallinnon ja talouden tarkastusta koskeva asia, jonka käsittelyn pohjana tulee kaupunginvaltuustossa olla tarkastuslautakunnan ehdotus. Kaupunginhallitus katsoi mm. sääntötoimikunnan (17.1.2011) ja hallintokeskuksen oikeuspalvelujen (19.4.2011) lausuntoihin viitaten, että tarkastuslautakunnan raportointioikeuksien laajentaminen ei ole tarpeen ja esitteli 8.6.2011 valtuustolle oman ehdotuksensa uudeksi hallinnon ja talouden tarkastussäännöksi. Valtuusto laittoi asian pöydälle ja päätti kokouksessaan 14.9.2011 palauttaa asian kaupunginhallitukselle uudelleen valmisteltavaksi. Arviointikertomus 2010 Tarkastuslautakunta hyväksyi 13.4.2011 arviointikertomuksen valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta vuonna 2010. Lautakunta järjesti 5.5.2011 hallintokeskuksen viestinnän avustamana tiedotustilaisuuden arviointikertomuksessa esitetyistä asioista. Kaupunginvaltuusto hyväksyi 15.6.2011 Helsingin kaupungin tilinpäätöksen vuodelta 2010 ja merkitsi samalla tiedoksi arviointikertomuksen ja siitä saadut lausunnot sekä tilintarkastuskertomuksen vuodelta 2010 ja myönsi vastuuvapauden kaupungin hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille tilikaudelta 1.1. 31.12.2010. Kaupunginvaltuusto kehotti kesäkuun kokouksessaan kaupunginhallitusta antamaan joulukuun 2011 loppuun mennessä selvityksen siitä, mihin toimenpiteisiin toiminnasta vastaavat henkilöt ja tilivelvolliset ovat ryhtyneet arviointikertomuksen johdosta. Selvitys oli valtuustokäsittelyssä 14.12.2011. Koulutustoiminta Lautakunta ja viraston henkilökuntaa osallistui 16.11.2011 pääkaupunkiseudun tarkastuslautakuntien yhteiseen seminaariin, jonka järjestelyistä vastasi Kauniainen. Seminaarin aiheina olivat kuntalain muutoksen valmistelu, kaupunkien tietojärjestelmien yhtenäistämisen haasteet ja maan hallituksen hallitusohjelman vaikutukset pääkaupunkiseudulla. Lautakunnan jäsenille järjestettiin syksyllä sähköisen kokousmenettelyn (Ahjo) käyttöönottoon liittyvää ja hankintalain keskeiseen sisältöön liittyvää koulutusta.

HELSINGIN KAUPUNKI TOIMINTAKERTOMUS 2011 3 TILINTARKASTAJA Kaupunginvaltuusto on valinnut 29.4.2009 tarkastuslautakunnan ja tarkastusviraston valmistelun ja tilintarkastuksesta käydyn tarjouskilpailun perusteella Ernst & Young Julkispalvelut Oy:n tarkastamaan kaupungin vuosien 2009 2012 hallintoa ja taloutta. Tarkastuslautakunnan ehdotuksen hyväksyessään valtuusto oikeutti samalla lautakunnan tekemään tilintarkastuksesta sopimuksen, joka on allekirjoitettu 27.5.2009. Vuoden 2011 tilintarkastuksen osalta päävastuullisena tilintarkastajana toimi JHTT, KHT Tiina Lind. Tilintarkastaja huolehtii kaupungin hallinnon ja talouden lakisääteisestä tilintarkastuksesta asetettujen tavoitteiden mukaisesti. Tilintarkastaja, myös vuoden 2010 osalta Ernst & Young Julkispalvelut Oy päävastuullisena tilintarkastajana JHTT, KHT Tiina Lind, antoi vuotta 2010 koskevan tilintarkastuskertomuksensa 27.4.2011. Kaupunginvaltuusto päätti 15.6.2011 merkitä tilintarkastuskertomuksen tiedoksi. Tilintarkastusyhteisö antoi vuonna 2011 yhden väliraportin ja loppuraportin tilivuoden 2010 tilintarkastuksesta sekä yhden väliraportin vuoden 2011 tilintarkastuksesta. Tilintarkastaja selosti näitä lähemmin tarkastuslautakunnan kokouksissa. Organisaatio ja toiminta Tarkastusvirasto toimi tarkastuslautakunnan alaisena Helsingin kaupunkikonsernin hallintoa ja taloutta tarkastavana ja arvioivana yksikkönä. Tarkastusviraston päällikkönä oli tarkastusjohtaja, revisioneuvos Pirjo Hakanpää, JHTT. Tarkastusvirasto avusti vuonna 2011 tarkastuslautakuntaa ja sen kolmea jaostoa kuntalain mukaisessa arviointitehtävässä. Virasto avusti lisäksi Helsingin kaupungin tilintarkastajaa Ernst & Young Julkispalvelut Oy:tä vuoden 2010 tilinpäätöksen tarkastuksessa ja tilivuoden 2011 tilintarkastuksessa. Viraston palveluksessa olevilla tarkastusjohtajalla, tarkastuspäällikkö Marjo Niska-arolla, kaupunkitarkastajilla Arto Ahlqvist, Jari Ritari ja Kari Roine on ennestään suoritettuina julkishallinnon ja -talouden tilintarkastajan ammattitutkinto (JHTT-tutkinto). Vuonna 2011 JHTT-tutkinnon suoritti arviointipäällikkö Timo Terävä. Kaupunkitarkastaja Kari Roineella on lisäksi kauppakamarin hyväksymä tilintarkastajan ammattitutkinto (HTM). Vuoteen 2011 kohdistunutta tilintarkastustyötä tehtiin vakiintuneen toimintamallin mukaan tiimityönä tarkastuspäällikkö Marjo Niska-aron koordinoimana. Tiimien työtä ohjasivat tarkastuspäällikön ohella tiiminvetäjinä toimineet Arto Ahlqvist, Tuomas Mettomäki ja Kirsi Sova (18.9.2011 saakka). Tarkastusta koskevia suunnitelmia ja tarkastuksen toteutusta käsiteltiin Tilta-ryhmässä, jonka puheenjohtajana toimi tarkastuspäällikkö. Tilintarkastuksen yhteyshenkilöt vuonna 2011 on esitetty liitteessä 3. Käytännön arviointityötä tehtiin arviointisuunnitelman mukaisesti yhden tai useamman tarkastajan toimesta. Arviointeja koskevia yksityiskohtaisia suunnitelmia ja niiden toteutusta käsiteltiin arvioijien muodostamassa Arvi-ryhmässä, jossa puheenjohtajana ja samalla arvioinnin koordinoijana toimi arviointipäällikkö Timo Terävä. Vuoden 2011 aikana aloitettiin arvioinnin käsikirjan valmistelu. Käsikirjan tavoitteena on koota kaikki arviointia koskevat ohjeet ja muut dokumentit yhteen asiakirjaan. Tarkastuslautakunnan sihteerin jäätyä edellisvuonna eläkkeelle sihteerinä on vuonna 2011 toiminut arviointipäällikkö Timo Terävä. Tarkastuslautakunnan sihteerin viran tilalle perustettua controllerin tointa hoiti koko vuoden sen ensimmäiseksi hoitajaksi valittu Vilhelmiina Lammin-

HELSINGIN KAUPUNKI TOIMINTAKERTOMUS 2011 4 pää. Konsernitarkastaja Kirsi Sova avusti tarkastuslautakuntaa kaupunkikonsernia koskevien tavoitteiden arvioinnissa sekä konserniyhteisöjen ja säätiöiden tilintarkastuksen järjestämisessä 18.9.2011 saakka, jolloin hän jäi työvapaalle. Vuodenvaihteessa 2011/2012 konsernitarkastajan toimen täyttöprosessi oli meneillään. Tarkastuslautakunnan jaostoja avustavat tarkastusviraston vastuuhenkilöt on esitetty liitteessä 1. Vuonna 2012 vietettävän tarkastusviraston 100- vuotisjuhlan valmistelut aloitettiin käynnistämällä viraston 100-vuotishistoriikin kokoaminen. Historiikin kirjoittamisesta ja kokoamisesta tehtiin sopimus FT, DI Jouni Yrjänän kanssa. Kansainvälinen yhteistyö Tarkastusvirastossa vieraili 18.10.2011 Etelä- Koreasta, Seoulin metropolialueen alueelta (Seodaemun-Gu) viisi tarkastajaa tutustumassa Helsingin kaupungin ulkoiseen ja sisäiseen tarkastustoimeen, riskienhallintaan ja harmaan talouden torjuntaan Suomessa ja Helsingissä. Kuntatarkastajat ry:n ulkomaiselle opintomatkalle 12. 16.10.2011 Brysseliin ja Luxemburgiin osallistuivat tarkastusjohtaja Pirjo Hakanpää, t Arto Ahlqvist, Tuomas Mettomäki ja Tarja Palomäki sekä erikoistarkastaja Kirsi-Marie Kaito. Opintomatkan ohjelmassa Brysselissä oli tutustuminen Helsingin kaupungin ja Suomen Kuntaliiton paikallisiin edunvalvontayksiköihin, Suomen pysyvään edustustoon sekä Euroopan parlamenttiin ja komissioon. Luxemburgissa vierailukohteina olivat Euroopan unionin tilintarkastustuomioistuin, Euroopan unionin tuomioistuin ja yleinen tuomioistuin. Kehittäminen ja koulutus Virastossa laaditaan vuosittain kehittämissuunnitelma, jonka toteuttamisen kokonaisvastuu on johtoryhmällä. Vuonna 2011 tarkastusvirastossa käynnistettiin kymmenen viraston sisäistä kehittämishanketta, joista osa jatkuu kevääseen 2012 saakka. Kehittämishankkeiden toteuttamiseen on varattu aikaa keskimäärin kymmenen työpäivää päälliköille ja kaupunkitarkastajille sekä seitsemän työpäivää erikoistarkastajille. Kehittämishankkeiden toteutumista seurataan johtoryhmässä kahdesti toimikaudessa. Virasto laatii yhteistyössä henkilöstön kanssa kullekin kalenterivuodelle koulutussuunnitelman, jossa huomioidaan viraston, henkilöstön, tarkastuslautakunnan ja tilintarkastajan näkökulmat. Koulutukseen oli vuodelle 2011 varattu määrärahaa 29 000 euroa. Toteutuneet koulutusmenot olivat 28 000 euroa. Koulutuksen osuus tilinpäätöksen mukaisista tarkastusviraston menoista oli 1,4 % (1,1 % vuonna 2010). Koulutuspäiviä henkilöä kohti oli 10 (11 päivää vuonna 2010). Koulutuksen järjestäminen Koulutuspäiviä Kaupungin sisäinen koulutus ja oman viraston järjestämä koulutus 95,5 Ulkopuolinen koulutus 95 Yhteensä 190,5 pv Virasto järjesti vuonna 2011 seuraavat erityiskoulutustilaisuudet: Aihe Osallistujat Kouluttaja Aika Strategioiden ja julkisten toimintaohjelmien arviointi Kaikki tarkastajat Professori Markku Temmes 13.1.2011 Julkiset hankinnat Koko henkilökunta Kirsi Putkonen Ernst&Young 7.6.2011 ACL-koulutus Tarkastajat Antti Suominen Ernst&Young 16.6.2011

HELSINGIN KAUPUNKI TOIMINTAKERTOMUS 2011 5 Kiireen ja stressin tunnun tilalle työniloa kävelycoaching Koko henkilökunta Arto Laamanen Oiva Akatemia 12.9.2011 Opintomatka Tampereelle SAP tarkastuksen työvälineenä Kaikki tarkastajat Tampereen kaupungin ulkoisen tarkastuksen yksikkö 21.10.2011 SAP-tietojärjestelmätarkastus Tilta-ryhmä Kaj Palenius 7.12.2011 Vuoden 2011 aikana pidettiin kolme koko viraston henkilökunnalle suunnattua provalmennusta, joissa valmentajana toimii viraston omasta henkilökunnasta se, jonka toimialaan valmennuksen aihe kuuluu tai johon asianomainen henkilö on muuten perehtynyt. Valmennukset käsittelivät tulospalkkiojärjestelmää, työhyvinvoinnin ja työsuojelun tavoitteita ja suuntauksia sekä tulos- ja kehityskeskusteluja tarkastusvirastossa. Kaupungin uuden SAP-pohjaisen laskentajärjestelmän käyttöönottoon valmistauduttiin kutsumalla Laske-hankepäällikkö Sami Rantanen kertomaan tarkastusviraston henkilöstölle hankkeen etenemisestä. Tilannekatsaukset saatiin touko-, elo- ja marraskuussa 2011. Koko viraston henkilökunnalle järjestettiin syyskuussa työviihtyvyyskoulutus. Kouluttajana toimi Arto Laamanen Oiva Akatemiasta. Arviointipäällikkö Timo Terävä suoritti JHTTtutkinnon. Konsernitarkastaja Arto Ahlqvist aloitti Oiva Akatemian Ovi-esimiesvalmennuksen. Poissaolot Sairauslomapäivät Vuosilomat ja säästövapaat Muut poissaolot Yhteensä 85 662 103 850 Sairauspoissaoloprosentti oli 1,2 % (2,9 % vuonna 2010). Koko kaupungin keskimääräinen sairauspoissaoloprosentti vuonna 2011 oli 5,0 (5,1 vuonna 2010). Henkilöstön määrä ja vaihtuvuus Vuoden 2011 lopussa viraston vakanssien määrä oli 19. Näistä oli viranhaltijoita 3 ja työsopimussuhteisia 16. Lisäksi virastossa työskenteli kesällä 2011 korkeakouluharjoittelija, joka syksyllä konsernitarkastajan työvapaan ajan toimi n sijaisena. Alkuvuonna tilintarkastuksessa oli yksi työllistetty. Henkilöstömäärä 31.12. 2008 2009 2010 2011 Vakinaisia kuukausipalkkaisia 18 18 19 18 Määräaikaisia 2 2 0 1 Koko henkilöstö 20 20 19 19 Työllistettyjä 2 3 1 0 Vakinaisen henkilöstön lähtövaihtuvuus oli 5 % vuonna 2011 (10 % vuonna 2010) yhden n jäädessä eläkkeelle. Toimitilat Tarkastusvirastolla on käytössään toimitilaa yhteensä 590,5 m 2 Unioninkatu 25:n neljännessä ja viidennessä kerroksessa.

HELSINGIN KAUPUNKI TOIMINTAKERTOMUS 2011 6 TILINPÄÄTÖS- JA SUORITETIEDOT Tilinpäätöstiedot (1 000 euroa) 2008 2009 2010 2011 TOIMINTATUOTOT Yhteensä 0 0 6 0 Myyntituotot 0 0 0 0 Muut tuotot 0 0 6 0 TOIMINTAMENOT Yhteensä 1 863 1 947 1 947 2 003 Palkat 909 961 945 983 Palkkiot 48 76 63 74 Henkilösivukulut 342 356 340 355 Tarvikkeet, palvelujen ostot, muut 366 353 398 397 Vuokrat 198 201 201 192 Eri kuluryhmien osuus käyttömenoista (%) 2008 2009 2010 2011 Palkkiot (sis. henkilösivukulut) 3,1 4,5 3,8 4,4 Palkat (sis. henkilösivukulut) 66,6 67,0 65,4 66,1 Vuokrat 10,6 10,3 10,3 9,6 Tarvikkeet, palvelujen ostot, muut 19,8 18,3 20,4 19,8 OSUUS KAUPUNGIN TOIMINTAMENOISTA, % 0,049 0,048 0,046 0,046 Talousarvion toteutuminen (1 000 euroa) TA2011 TOT2011 poikkeama (TA/TOT) TOIMINTATULOT YHTEENSÄ 0 0 0 Palkat ja palkkiot 1 062 1 056 6 Henkilösivukulut 352 355-3 Palvelujen ostot 391 362 29 Aineet, tarvikkeet ja tavarat 35 35 0 Avustukset 2 2 0 Vuokrakulut 208 192 16 Muut toimintakulut 2 1 1 TOIMINTAMENOT YHTEENSÄ 2 052 2 003 49 TOIMINTAKATE -2 052-2 003 49 Poistot -8-8 0 TILIKAUDEN TULOS -2 060-2 011 49 Tarkastuslautakunnan ja viraston menoissa syntyi säästöä 49 000 euroa. Säästöä kertyi muun muassa vesikattovahingoista johtuneista vuokrahyvityksistä.

HELSINGIN KAUPUNKI TOIMINTAKERTOMUS 2011 7 Sitovien toiminnallisten tavoitteiden toteutuminen Tarkastuslautakunnan ja viraston sitovana toiminnallisena tavoitteena oli arviointikertomuksen ja tilintarkastuskertomuksen valmistuminen 30.4.2011 mennessä. Tavoite toteutui, sillä arviointikertomus valmistui 13.4.2011 ja tilintarkastuskertomus 28.4.2011. Suoritetiedot 2008 2009 2010 2011 Henkilötyöpäivät 4 113 4 195 3 853 4 081 Kustannukset /työpäivä 389 387 423 415 Arviointi- ja tarkastusmuistiot (kpl) 2008 2009 2010 2011 Tilintarkastusmuistiot 99 99 94 84 Arviointimuistiot 70 75 69 79 Yhteensä 169 174 163 163 Tarkastusvirasto esitti tarkastuslautakunnalle yhteenvedon laadituista arviointi- ja tilintarkastusmuistioista. Muistioista tehtiin tarkastuslautakunnalle 79 arviointimuistiota ja tilintarkastajalle 84 tilintarkastusmuistiota. Ympäristöasiat Ympäristökeskuksen projektiasiantuntija Pirita Kuikka ja projektityöntekijä Mia Malin olivat 2.11.2011 antamassa henkilöstökokouksen yhteydessä reseptejä tarkastusviraston henkilöstön arjen ympäristö- ja ilmastotekoihin teemalla Energian säästövinkit töissä ja kotona. Viraston hallintosihteeri osallistui syksyllä 2011 kaupungin ekotukihenkilökoulutukseen.

HELSINGIN KAUPUNKI TOIMINTAKERTOMUS 2011 8 Jaostoja avustaneet tarkastusviraston vastuuhenkilöt vuonna 2011 LIITE 1 1. jaosto 2. jaosto 3. jaosto Puheenjohtaja Hannele Luukkainen Sari Näre Antti Vuorela Varapuheenjohtaja Olli Viding Tuulikki Vuorinen Jaakko Ojala Jäsen Nils Torvalds Satu Kouvalainen (3.10.2011 asti) Katja Utti-Lankinen (4.10.2011 lähtien) Salla Korhonen 1. jaosto Ahlqvist Arto Jäske Petri Kähkönen Liisa Mettomäki Tuomas Nyström Anna-Lisa Ritari Jari Palomäki Tarja Peltola Pertti Roine Kari Sova Kirsi Terävä Timo Tiili Minna 2. jaosto Jäske Petri Kähkönen Liisa Mettomäki Tuomas Nyström Anna-Lisa Palomäki Tarja Peltola Pertti Ritari Jari Terävä Timo 3. jaosto Ahlqvist Arto Jäske Petri Kähkönen Liisa Mettomäki Tuomas Palomäki Tarja Ritari Jari Roine Kari Sova Kirsi Terävä Timo Konserniasiat Sova Kirsi konsernitarkastaja arviointipäällikkö arviointipäällikkö konsernitarkastaja arviointipäällikkö konsernitarkastaja

HELSINGIN KAUPUNKI TOIMINTAKERTOMUS 2011 9 TARKASTUSLAUTAKUNTA 2009 2012, TARKASTUSALUEJAKO 2011 LIITE 2 1. jaosto 2. jaosto 3. jaosto Kaupunginhallitus Johtajisto Hallintokeskus Talous- ja suunnittelukeskus Helsingin kaupungin taloushallintopalvelu -liikelaitoksen jk Taloushallintopalvelu -liikelaitos Helsingin Energia -liikelaitoksen jk Helsingin Energia Helsingin Satama -liikelaitoksen jk Helsingin Satama HKL-liikelaitoksen jk HKL -liikelaitos Henkilöstökeskus Helsingin kaupungin henkilöstön kehittämispalvelut -liikelaitoksen jk Henkilöstön kehittämispalvelut - liikelaitos (Oiva Akatemia) Työterveyskeskus Tietokeskus Pääkaupunkiseudun yhteistyöasiat Konsernin johto ja valvonta Konserniyhtiöt ja säätiöt Kulttuuri- ja kirjastolautakunta Kulttuurikeskus Kaupunginkirjasto Kaupungin taidemuseon jk Taidemuseo Kaupunginmuseon jk Kaupunginmuseo Kaupunginorkesterin jk Kaupunginorkesteri Eläintarhan johtokunta Korkeasaaren eläintarha Nuorisolautakunta Nuorisoasiainkeskus Sosiaalilautakunta Sosiaalivirasto Terveyslautakunta Terveyskeskus Opetuslautakunta Opetusvirasto Suomenkielisen työväenopiston jk Suomenkielinen työväenopisto Ruotsinkielisen työväenopiston jk Ruotsinkielinen työväenopisto Liikuntalautakunta Liikuntavirasto Kaupunkisuunnittelulautakunta Kaupunkisuunnitteluvirasto Kiinteistölautakunta Kiinteistövirasto Asuntolautakunta Asuntotuotantotoimikunta Asuntotuotantotoimisto Rakennuslautakunta Rakennusvalvontavirasto Teknisen palvelun lautakunta Hankintakeskus Rakentamispalvelu (Stara) Tukkutori Palmia-liikelaitoksen jk Palmia -liikelaitos Yleisten töiden lautakunta Rakennusvirasto Pelastuslautakunta Pelastuslaitos Ympäristölautakunta Ympäristökeskus Helsingin kaupungin konserniyhteisöt ja säätiöt, 1. jaoston vastuualue (seuraavassa on lueteltu keskeisimpiä): Helsingin Konsernihankinta Oy Helsingin Matkailu Oy Helsinki Abroad Ltd Oy Helsinki Region Marketing Oy Finlandia-talo Oy Energiantuotantoon liittyvät yhtiöt: (Mankala Oy, Mitox Oy, Helsingin Sähkötalo Koy, Helen Sähköverkko Oy, Suomen Energia-Urakointi Oy 60,4 %) Helsingin Bussiliikenne Oy Ruskeasuon Varikkokiinteistö Oy Suomenlinnan Liikenne Oy (50 %) Mäkelänrinteen Uintikeskus Oy (66,7 %) Helsingin Liikuntahallit Oy Helsingin Stadion Oy (80,5 %) Urheiluhallit Oy (51,3 %) Vuosaaren Urheilutalo Oy (53 %) Valtion asuntolainoittamat tai korkotuetut yhtiöt: Alueelliset vuokra-asuntoyhtiöt, 21 kpl Helsingin Asumisoikeus Oy Helsingin korkotukiasunnot keskinäinen Koy Helsingin Palveluasunnot Koy Muut asuntoyhtiöt: Auroranlinna Koy Helsingin Asuntohankinta Oy Tilayhtiöt: Helsingin Tennispalatsi Koy Kaapelitalo Koy Lasipalatsin Mediakeskus Oy Pakkalantie 30 Koy Helsingin Tiedepuiston Yrityshautomot Oy (52,2 %) Viikin viher- ja ympäristötietokeskus Koy (91,3 %) Helsingin Toimitilat Koy Helsingin Leijona Oy Kaisaniemen Metrohalli Koy (58,9 %) Muut yhtiöt: MetropoliLab Oy (69 %) Suomen Merituuli Oy (50 %) Pääkaupunkiseudun Kierrätyskeskus Oy (51,3 %) Gardenia-Helsinki Oy (90 %) Radio- ja televisiotekniikan tutkimus RTT Oy Helsingin Väylä Oy Työmaahuolto Oy Posivire Oy (65,6 %) Seure Henkilöstöpalvelut Oy (60 %) Säätiöt: Helsingin Musiikkitalon säätiö Helsingin seudun kesäyliopiston säätiö Helsingin teatterisäätiö Hgin kaupungin 450- vuotistaiteilijatalosäätiö Helsinki-instituutin säätiö Helsinki-viikon säätiö Jääkenttäsäätiö Stadion-säätiö Helsingin Seniorisäätiö Oulunkylän sairaskotisäätiö UMO-säätiö

HELSINGIN KAUPUNKI TOIMINTAKERTOMUS 2011 10 TILINTARKASTUKSEN YHTEYSHENKILÖT 2011 LIITE 3 1. jaoston vastuualue: Hallintokeskus Talous- ja suunnittelukeskus Taloushallintopalvelu-liikelaitos Helsingin Energia -liikelaitos Helsingin Satama -liikelaitos HKL-liikelaitos Henkilöstökeskus Henkilöstön kehittämispalvelut liikelaitos Työterveyskeskus Tietokeskus Anna-Lisa Nyström / Minna Tiili Anna-Lisa Nyström / Minna Tiili Kirsi Sova / Kari Roine Kari Roine / Kari Roine Kari Roine / Kari Roine Kari Roine / Kari Roine Timo Terävä Kirsi Sova / Kari Roine Timo Terävä Timo Terävä 2. jaoston vastuualue: Kaupunginkirjasto Kulttuurikeskus Taidemuseo Kaupunginmuseo Kaupunginorkesteri Korkeasaaren eläintarha Nuorisoasiainkeskus Liikuntavirasto Sosiaalivirasto Terveyskeskus Tarja Palomäki Tarja Palomäki Tarja Palomäki Tarja Palomäki Anna-Lisa Nyström / Minna Tiili Anna-Lisa Nyström / Minna Tiili Anna-Lisa Nyström / Minna Tiili Tuomas Mettomäki Pertti Peltola Liisa Kähkönen 3. jaoston vastuualue: Opetusvirasto Suomenkielinen työväenopisto Ruotsinkielinen työväenopisto Kaupunkisuunnitteluvirasto Kiinteistövirasto Asuntotuotantotoimisto Rakennusvalvontavirasto Hankintakeskus Rakentamispalvelu (Stara) Helsingin kaupungin tukkutori Helsingin kaupungin Palmia-liikelaitos Rakennusvirasto Pelastuslaitos Ympäristökeskus Tuomas Mettomäki Tuomas Mettomäki Tuomas Mettomäki Arto Ahlqvist / Petri Jäske Arto Ahlqvist /Petri Jäske Jari Ritari Arto Ahlqvist / Harri Hynninen Arto Ahlqvist / Harri Hynninen Jari Ritari Kirsi Sova / Peri Jäske Kirsi Sova / Kari Roine Jari Ritari Jari Ritari Arto Ahlqvist / Harri Hynninen