CAP 2021-2027 21.3.2019 Eerikki Viljanen
Komission 9 tavoitetta CAP -uudistukselle
Monivuotinen rahoituskehys - MFF EU-komission esityksessä leikkaus kohdistuu suhteellisesti eniten maaseudun kehittämisvaroihin Erityisen hankala Suomelle, kun osuus maaseuturahoista on suhteellisen suuri Määräraha nimellisesti samalla tasolla koko ohjelmakauden EU rahoitus/vuosi 2014 2020 milj. e 2021 2027 milj. e Muutos milj. e Muutos % EAGF (I-pilari) 524 511-13 - 2,5 EAFRD (II -pilari) 340 292-48 - 14,1 YHTEENSÄ 864 803-61 - 7,0
Maatalouspolitiikan uudistamisen aikataulu Ajallinen ulottuvuus (oletus): - Nykyinen ympin sitoumuskausi Siirtymäkausi Seuraava ohjelmakausi 2019 2020 2022 2023 2027 - Tulotuet Investointituet LUTU Suorat tuet Maaseutuohjelma Kansalliset tuet MAKERA Maaseutuohjelma Korkotuki
Valmisteluaikataulu muuttuu koko ajan Budjetti, syksy 2019/alkuvuosi 2020 EU lainsäädäntö, budjetin jälkeen loppuvuosi 2020/2021 Kansallinen strategia, komission käsittelyssä viimeistään 1.1. 2021? Toimeenpano, aikaisintaan kevät 2022
Uusi arkkitehtuuri EU tasolla tavoitteet, viitekehys ja minimivaatimukset Jäsenmaalle aiempaa enemmän valtaa päättää sisällöstä, valvonnasta ja seurannasta Jäsenmaakohtainen strateginen suunnitelma, joka hyväksytetään komissiossa Komissio seuraisi jäsenmaiden tulosten toteutumista ja saavuttamista, jäsenvaltio hoitaisi tilatason valvonnan
CAP-asetukset (I -pilari) Strateginen suunnitelma monimutkainen ja yksityiskohtainen Jäsenmaakohtainen jousto suorissa tuissa on edelleen melko vähäinen Tuotantosidonnaiset tuet laadullisilla tai tuotannon säilyttämisen kriteereillä nykyisille tuotteille enintään 10 % (+ 2 % valkuaiskasveille) Suomella mahdollisuus jatkaa nykytasolla (19,6 %), kantaluku tosin pienenee Tukikatto 100.000 euroa suorissa tuissa, mutta aleneva 60.000 eurosta - 25%: 60-75 000 eur - 50%: 75-90 000 eur - 75%: 90-100 000 eur Kattoa voidaan nostaa viljelijän laskennallisella palkalla, maksetuilla palkoilla sivukuineen tai palkkaindikaattoreilla tai sitten ei Leikatut varat pienille tiloille, tuotannosta irrotetulle tuelle tai II-pilariin tai sitten ei Eco-scheme pakollinen jäsenmaille, mutta vapaaehtoinen viljelijöille Ympäristötoimet kolmessa osassa: ehdollisuus, eco-scheme, ympäristökorvaus Tukioikeuksista voidaan luopua
EU:n kokonaan rahoittama suora tuki 2007-2027 Tuotantoon sidotut tuet (11%) Tuotantoon sidotut tuet (19,6 %) Nuoret (n. 1%) Tuotantoon sidotut tuet (19,6 %) Nuoret (min. 2%) Viherryttämistuki (30%) Eko-ohjelma (x %) Tilatuki (tasatuki ja lisäosat) Perustuki (tasatuki ja lisäosat) Ehdollisuus (min 30%) Perustuki (tasatuki) Maksetaan tukioikeuden perusteella 8
Maaseutuohjelman korvaukset 2015-2027 Luomu EHK Ympäristökorvaus? LHK
CAP:n ilmasto- ja ympäristötoimet Nykyisin Vaatimustaso Komission ehdotus Viljelijöille vapaaehtoinen II pilarin ilmastoja ympäristötoimet I pilarin ekojärjestelmät + II pilarin ilmasto- ja ympäristötoimet Viljelijöille vapaaehtoinen Viljelijöille pakollinen Viljelijöille pakollinen I pilarin viherryttämistuki Täydentävät ehdot Ehdollisuus Viljelijöille pakollinen
Ehdollisuus (komission esitysluonnos, sis. SMR ja GAEC) (suorien tukien edellytys -> ympäristökorvaukseen/ekojärjestelmän alla tiukemmat ehdot) No back-sliding Vaatimusten/rahoitusosuuden on oltava tiukemmat kuin nykyiset täydentävät ehdot + viherryttäminen Farm Sustainability tool (management) -> neuvonta/eco-scheme/ympäristökorvaus??? Maanäytteet, viljelytoimenpiteet, viljelyhistoria, satotavoite, lannoitus lainsäädännön mukaan, täydelliset lannoitustiedot Kaikki tieto sähköisesti eri lähteistä hallinnolle ja tieto on avointa Turvemaiden muokkaus- ja kyntökielto asianmukainen käyttö Paljaan maan kieltäminen talvikaudella herkillä jaksoilla Rinnepeltojen maanmuokkauksen -management Viljelykierto Pysyvien nurmien säilyttäminen, säädös vuoden 2015 muodossa (kireä) Minimialan määrittäminen, joka aktiivisen maataloustuotannon ulkopuolella (EFA?) ja puiden/pensaiden kaatamiskielto lintujen pesintäaikaan Suojakaistat vesistöjen varsille (ei tarkempaa määrittelyä)
Ilmastotoimet ehdollisuus eco-scheme - ympäristökorvaus?
CAP 2027 valmistelun organisointi MMM:ssä
Muuta ajankohtaista
Kriisitukipaketti, kuivuuden ja pitkän aikavälin kannattavuuden perusteella Suorat tilatason toimenpiteet 30 milj. e kansallisiin tukimuotoihin (15 milj. e 2018 ja 15 milj. e 2019) Yhteensä 27,5 milj. e LHK:n kororuksiin -> LHK yhteensä 548,3 milj. e Mahdollistaa luonnonhaittakorvauksen maksun vuoden 2017 tasolla eli +5 e/ha kuluvaan vuoteen verrattuna ja +15 e/ha vuoden 2019 perustasoon 20 milj. e energiaverojen korotettuun palautukseen (25 milj. e 2017) Vakuutusmaksuveron poistaminen 2019-2027 satovahinkovakuutuksilta Makeran valtiontakausten korottaminen 16 milj. e tasolle 2018-2020 (normi 10 milj. e) Tasausvarauksen enimmäismäärän nosto 25 000 euroon (13 500 e nykyisin) Välilliset toimenpiteet MYEL maksujen viivästyskoron alentaminen 2019-2020 Välitä viljelijästä projektin jatkorahoitus vuoden 2020 loppuun Tilusjärjestelyjen rahoituksen esitettyä pienempi leikkaus Kotimaan elintarvikemarkkinoihin liittyvät toimet Lisäpanostukset elintarvikevientiin Biotalouden innovoinnin edistäminen
Muuta ajankohtaista - 2018 kuivuuspaketin loput maksatukset - Laki eläinten hyvinvoinnista - Maakuntahallintouudistus, maataloushallinto, lomituspalvelut - Elintarvikemarkkinalaki, elintarvikemarkkinavaltuutettu - Direktiivi elintarvikeketjun kauppatavoista - Karhisen raportin vaikutukset? - Markkinaedunvalvonta, viennin edistäminen (vihreät viikot) - Vaalivaikuttaminen, eduskunta ja eurotvaalit #aanimaalle