Sivu 1/5 KOULUKULJETUKSET Tarjouspyynnön LIITE 2 TARJOUSKILPAILUN EHDOT KOULUKULJETUKSET 1. Liikenneluvan voimassaolo 2. Liikenneluvan automäärä 3. Yhteenliittymä 4. Alihankinta 5. Tiedot liikennöitsijästä 6. Kilpailukohteet 7. Kaluston ja palvelun laatuvaatimukset 8. Tarjoushinta 9. Aikatauluja koskevat muutosehdotukset 10. Tarjousten avaus 11. Tarjoajan sulkeminen pois tarjouskilpailusta 12. Tarjouskilpailun ratkaisuperiaatteet 13. Sopimuksen syntyminen ja tarjouskilpailun ratkaisemisesta tiedottaminen 14. Kilpailukohteiden muutokset ja kohteesta luopuminen 1. Liikenneluvan voimassaolo Liikennöitsijällä tulee olla tarjousta jättäessään ostoliikenteen harjoittamiseen oikeuttava liikennelupa. Ostoliikenteen harjoittamiseen tarvittavan luvan voimassaoloajan umpeutuminen kesken sopimuskauden ei estä liikennöitsijää ottamasta osaa tarjouskilpailuun. Liikennöitsijä vastaa kuitenkin siitä, että liikennöinti hoidetaan sopimuksen mukaisesti koko sopimuskauden. 2. Liikenneluvan automäärä Liikennöitsijä voi tehdä tarjouksen myös useammasta kohteesta, vaikka näiden kohteiden edellyttämä automäärä yhteenlaskettuna ylittäisikin liikennöitsijän luvassa vahvistetun määrän. Liikennöitsijän tulee kuitenkin tarjouksessaan selkeästi ilmoittaa se automäärä, jolla hän ottaa osaa tarjouskilpailuun. Ostaja tulee tarjouksia käsitellessään viran puolesta rajoittamaan liikennöitsijälle mahdollisesti annettavien kohteiden määrän siten, että niiden liikennöinti voidaan toteuttaa ilmoitetuilla autoilla. 3. Yhteenliittymä Kilpailunrajoituslain 5 :n mukaista tarjousyhteenliittymää ei hyväksytä.
Sivu 2/5 4. Alihankinta Alihankkijan käyttäminen on sallittu vain tilapäisesti häiriöttömän liikennöinnin turvaamiseksi. Alihankkijaksi voidaan hyväksyä vain tarjouskilpailuasiakirjoissa asetetut vaatimukset täyttävä liikennöitsijä. Tarjoaja vastaa alihankkijansa toimista ostajalle kuin omistaan. 5. Tiedot liikennöitsijästä Tarjouksesta tulee ilmetä tarjoajan nimi ja yhteystiedot sekä, jos kysymys on oikeushenkilöstä, liikenteestä vastaavan henkilön nimi. Tarjouksessa tulee esittää tarjoajasta myös seuraavat tiedot ja selvitykset: 1) kopio voimassa olevasta joukkoliikenneluvasta tai taksiluvasta 2) todistus verojen maksamisesta tai verovelkatodistus ja selvitys siitä, että verovelkaa koskeva maksusuunnitelma on tehty 3) vakuutusyhtiön todistus työntekijöiden eläkevakuutusmaksujen suorittamisesta tai selvitys erääntyneiden eläkevakuutusmaksujen maksusopimuksesta, jos liikennöitsijällä on palveluksessaan työntekijöitä 4) selvitys työhön sovellettavasta työehtosopimuksesta tai keskeisistä työehdoista 5) selvitys ostajalle annettavasta vakuudesta sopimuksen velvollisuuksien täyttämiseksi 6) kaupparekisteriote 7) selvitys merkinnästä ennakkoperintärekisteriin ja työnantajarekisteriin sekä arvonlisälain mukaiseen arvonlisävelvollisten rekisteriin 8) ennen kuljetusten aloittamista on jokaisen koulukuljetuksia hoitavan kuljettajan toimitettava nähtäväksi rikosrekisteriote. Liikennöitsijät, joilla on palkattuja kuljettajia, antavat todistuksen, että ovat nähneet työntekijänsä rikosrekisteriotteen ja todenneet, ettei siitä ilmene estettä työskennellä lasten ja nuorten kanssa. 6. Kilpailukohteet Tarjous tulee tehdä kilpailukohteittain siten kuin tarjouspyynnössä on määritelty. Tarjousta ei saa sitoa muuta tarjousta tai tässä tarjouspyynnössä tarkoitettua kohdetta koskevaan ratkaisuun.
Sivu 3/5 7. Kaluston ja palvelun laatuvaatimukset 8. Tarjoushinta Liikenteeseen käytettävän kaluston tulee täyttää vähintään seuraavat vaatimukset: - autoissa on oltava lain edellyttämä turvavyövarustus kaikille kuljetettaville - autot on huollettava niin, että niiden kaikki laitteet toimivat moitteettomasti - autojen on oltava siistejä ja puhtaita - tavanomaiset koululiikunnassa tarvittavat urheiluvälineet on mahduttava mukaan - kuljettajalla on oltava matkapuhelin yhteydenpidon helpottamiseksi - autoissa on oltava alkolukko - auton on täytettävä vähintään EURO 4 päästönormit. Liikenteen palvelun tulee täyttää vähintään seuraavat vaatimukset: - kuljettajalla tulee olla asianmukainen suomen kielen suullinen taito sekä liikennöintialueen riittävä paikallistuntemus - asiakaspalvelun tulee olla ystävällistä ja oppilaiden yksilöllisistä tarpeista lähtevää - päivittäinen yhteenlaskettu kuljetusaika ei saa ylittää perusopetuslaissa säädettyjä kuljetusaikoja - kuljetuksissa tulee noudattaa kunnan päättämiä koulukuljetusperiaatteita (Koulukuljetusopas 2012) - koululaiskuljetuksiin osallistuvat kuljettajat sitoutuvat osallistumaan koulukuljetusten liikenneturvallisuuskurssille, mikäli sellainen ostajan toimesta järjestetään - tarjoajaa ja hänen palveluksessaan olevia sitoo salassapito- ja vaitiolovelvollisuus tiedoista, joita he ovat saaneet tietoonsa perusopetuksen tehtäviä hoitaessaan. Kilpailuttaminen perustuu kunkin kohteen osalta liikennöitsijän ilmoittamaan kohteen koko sopimuskauden hintaan. Tarjouksessa tulee ilmoittaa kunkin kohteen osalta se hinta, jolla liikennöitsijä sitoutuu hoitamaan koko sopimuskauden liikennöinnin. Jos kohteen liikennöintiin sisältyy velvoite kuljettaa tavaraa ostajan lukuun, tulee tarjoushinta lisäksi eritellä niin, että siitä ilmenevät henkilöliikenteen ja tavarankuljetuksen osuudet. Tarjoushintojen tulee sisältää arvonlisävero (henkilökuljetukset tarjoushetkellä 10 %). Arvonlisäveron osuus tulee erotella. Ostoliikennesopimuksen liitteen nro 1 OSTOLIIKENTEEN EHDOT KOULU- LAISKULJETUKSET kohdassa 7. mainittujen perusteiden mukaan liikennöintiä voidaan muuttaa kesken sopimuskauden. Tämä voi johtaa liikennöintikorvauksen muuttamiseen. Tarjouksessa tulee tästä syystä ilmoittaa muutoksen laskemisen perusteeksi arkipäivänä, lauantaina ja pyhäpäivänä ajettavien ajokilometrien hinnat.
Sivu 4/5 9. Aikatauluja koskevat muutosehdotukset Liikennöitsijä voi halutessaan esittää palvelutasoa parantavia tai liikenteenhoidon kustannuksia vähentäviä pienehköjä muutosehdotuksia tarjouspyynnössä esitettyihin aikatauluihin. 10. Tarjousten avaus Tarjoukset avataan erityisessä avaustilaisuudessa. Saapuneet tarjoukset säilytetään avaamattomina avaustilaisuuteen saakka. Tilaisuudesta pidetään pöytäkirjaa, johon merkitään tarjouskilpailun tunnistetiedot, tilaisuuden aika ja paikka sekä läsnäolijat. Pöytäkirjaan merkitään lisäksi tarjousten jättämiselle asetettu määräaika. Saapuneet tarjoukset numeroidaan ja niistä merkitään pöytäkirjaan tarjouksen tekijä, tarjouksen saapumisaika ja tarjoushinta sekä muut tarpeelliseksi katsotut tiedot. Mikäli tarjouksen tekijöiden sallitaan olevan läsnä avaustilaisuudessa, tästä sekä avaustilaisuuden paikasta ja ajasta on mainittava erikseen tarjouspyynnössä. Muussa tapauksessa tilaisuus on suljettu. 11. Tarjoajan sulkeminen pois tarjouskilpailusta Tarjouskilpailua ratkaistaessa suljetaan aluksi pois ne tarjoajat, joiden ei tekniset, taloudelliset tai muut seikat huomioon ottaen voida arvioida selviytyvän tarjouspyynnön velvoitteista. Tarjoaja voidaan sulkea pois tarjouskilpailusta, jos: 1) tarjous ei vastaa tarjouskilpailua, 2) tarjoajan tekninen suorituskyky arvioidaan niin heikoksi tai taloudellinen tilanne niin huonoksi, että tarjoajalla voidaan perustellusti olettaa olevan vaikeuksia täyttää sopimuksen mukaiset velvoitteet, 3) tarjoaja ei täytä henkilöliikennelainsäädännössä asetettuja vaatimuksia, 4) tarjoaja on tuomittu lainvoimaisella päätöksellä liikenteen harjoittamiseen liittyvästä lainvastaisesta teosta, jota ei ole pidettävä vähäisenä, tai on ostoliikenteen harjoittamisessa syyllistynyt vakavaan sopimus- tai muuhun menettelyrikkomukseen, tai 5) tarjoaja on antanut tarjouskilpailun yhteydessä ostajalle vääriä tietoja. 12. Tarjouskilpailun ratkaisuperiaatteet Valinta suoritetaan niiden tarjouksentekijöiden kesken, joiden tarjous täyttää kaikki edellä asetetut ehdot toimitusvarmuudesta, kelpoisuudesta ja muista seikoista sen mukaan kuin tarjouspyynnössä on edellytetty. Hyväksytyksi tulee se tarjous, joka on ostajalle hinnaltaan halvin.
Sivu 5/5 Ostaja voi hylätä reitin tarjoukset, jos tarjousten hintataso on liian korkea taikka jos olosuhteet tai liikenteen järjestämisen edellytykset ovat muuttuneet niin, että suunniteltua liikennettä ei ole tarkoituksenmukaista tai mahdollista toteuttaa tarjouspyynnössä esitetyllä tavalla. 13. Sopimuksen syntyminen ja tarjouskilpailun ratkaisemisesta tiedottaminen Tarjouskilpailun ratkaisemisesta ilmoitetaan kirjallisesti kaikille tarjouksen tehneille. Ilmoitus sisältää tiedon tarjousten lukumäärästä, voittaneesta tarjoajasta ja voittaneen tarjouksen kokonaishinnan. Ostajan ja tarjouskilpailun voittaneen liikennöitsijän kesken allekirjoitetaan ostoliikennesopimus. Sopimus tulee kuntaa sitovaksi siinä vaiheessa, kun se on allekirjoitettu liikennöitsijän ja ostajan välillä. Kirjalliset hankintasopimukset allekirjoitetaan vasta, kun hankintapäätös on tullut lainvoimaiseksi ja odotusaika 21 päivää tai sähköpostilla ilmoitettu 14 päivää on kulunut. 14. Kilpailukohteiden muutokset ja kohteesta luopuminen Ostaja voi muuttaa tai tarkistaa kilpailukohteita tarjouskilpailun aikana ennen tarjousten jättämiselle varatun määräajan päättymistä, jos tätä voidaan esille tulleiden seikkojen perusteella pitää perusteltuna. Mikäli tässä tarkoitetut muutokset ja tarkennukset sitä edellyttävät, voidaan tarjousten jättämiselle varattua määräaikaa pidentää. Muutoksista ja tarkennuksista ilmoitetaan samalla tavalla kuin alkuperäisestä tarjouksesta sekä erikseen kirjeellä kaikille tiedossa oleville tarjousasiakirjat lunastaneille. Milloin olosuhteet tai liikenteen järjestämisen edellytykset ovat siten muuttuneet, että suunniteltua liikennettä ei ole tarkoituksenmukaista tai mahdollista toteuttaa tarjouspyynnössä esitetyllä tavalla, ostaja voi luopua kilpailukohteesta kesken tarjouskilpailun.