Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 11/2019 1 (123) Kaupunginhallitus Aika 10.06.2019 klo 17:00-20:28 Paikka Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 5 2 Pöytäkirjan tarkastus 7 3 Esityslistan hyväksyminen 8 4 Tonttien hinnat 1.7.2019 alkaen 9 5 Määräalan myynti tilasta 408-408-4-126 / Miika Mäenpää 18 6 Tilan 408-408-4-126 myynti / Janne Hella 20 7 Jätevesiviemäröinnin toiminta-alueen muutokset, Hellanmaa 22 8 Jätevesiviemäröinnin toiminta-alueen muutos, Kauhajärvi 29 9 Jätevesiviemäröinnin toiminta-alueen muutos, Haapakoski, Tiistenjoki ja Lakaluoma 10 Jätevesiviemäröinnin toiminta-alueen muutos Mustamaa ja Hirvijoki 36 43 11 Jätevesiviemäröinnin toiminta-alueen muutos, Ojutkangas 50 12 Jätevesiviemäröinnin toiminta-alueen muutos, Länsikylä ja Rautakorpi 58 13 Erkinmontun kunnostus / lisämääräraha-anomus 64 14 Puheenjohtajiston työryhmän asettaminen ajalle 1.6.2019-31.5.2021 15 Kaupunginhallituksen edustajien nimeäminen lautakuntiin kaupunginhallituksen toimikaudeksi 1.6.2019-31.5.2021 16 Henkilöstöjaoston nimeäminen toimikaudeksi 1.6.2019-31.5.2021 66 68 69 17 Yhtiökokousedustajien valinta ajalle 1.6.2019-31.5.2021 71 18 Edustajien valinta yhdistysten vuosikokouksiin ajalle 1.6.2019-31.5.2021 19 Edustajien valinta osuuskuntakokouksiin ajalle 1.6.2019-31.5.2021 73 75 20 Rahavarojen ja asiakirjojen tarkastus toimikaudeksi 1.6.2019-77

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 11/2019 2 (123) 31.5.2021 21 Panu Lahdensuon eropyyntö kaupunkisuunnittelujaoston jäsenyydestä sekä uuden jäsenen ja sihteerin valinta kaupunkisuunnittelujaostoon 22 Eeva Jylhän eropyyntö sivistyslautakunnan jäsenyydestä ja uuden jäsenen valinta sivistyslautakuntaan / Miia Jore-Jänikselän eropyyntö sivistyslautakunnan varajäsenyydestä ja uuden varajäsenen valinta sivistyslautakuntaan 78 80 23 Talouden toteutuman 1. kolmannesvuosiraportti vuodelta 2019 82 24 Lakaluoman kyläyhdistys ry:n hankelaina-anomus Lakaluoman kylätalon pihamaan kunnostushankkeeseen 83 25 Ilmastoyhteistyön jatkaminen vuosina 2020-2025 84 26 Lapuan kaupungin sopimusohje 91 27 Johtavan ylilääkärin valinta 92 28 Lupa kehittämiskoordinaattorin toimen täyttämiseen 1.8.2019 lähtien / Lapuan elinkeinotoiminnan kehittäminen 29 Terveydenhoitajan toimen perustaminen ja täyttölupa 1.10.2019 alkaen 30 Tilahuoltajan toimien täyttöluvat 1.7.2019 alkaen / ruoka- ja tilapalvelut 94 99 101 31 Palkkasihteerin toimen täyttölupa 1.8.2019 alkaen 102 32 Henkilöstön liikunta-/virkistysiltapäivän järjestäminen 103 33 Henkilöstötilastoja vuodelta 2018 106 34 Kaupunginvaltuuston päätösten 20.5.2019 laillisuuden tarkastus ja täytäntöönpano 35 Kaupunginvaltuuston päätösten 3.6.2019 laillisuuden tarkastus ja täytäntöönpano 109 111 36 Lautakuntien ja toimikuntien pöytäkirjajäljennökset 114 37 Kuntayhtymien pöytäkirjat/esityslistat 115 38 Ilmoitusasiat 116 39 Muut asiat 120

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 11/2019 3 (123) Kaupunginhallitus Aika 10.06.2019 klo 17:00-20:28 Paikka Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Päätöksentekijät Lahdensuo Panu puheenjohtaja Esteellinen 21 (asian osais jää vi) Kivisaari Pekka 1. varapuheenjohtaja Puheenjohtajana 21 Kangasluoma Riitta 2. varapuheenjohtaja Paikalla 1-11, pois tui 11 kä sit telyn aikana Gray Jenni jäsen Heikkinen Ritva-Leena varajäsen Paikalla 11-39, saa puui 11 kä sitte lyn aikana Hietala Marianne jäsen Ikola Simo jäsen Kangas Matti jäsen Kortesoja Hanna-Maria jäsen Lakaniemi Paavo jäsen Syrjälä Sini jäsen Vaahtoniemi Jussi jäsen Muut osallistujat Rintala Esa kaupunginvaltuuston puheen joh ta ja Pöntinen Kai kaupunginvaltuuston 1. vara pu heen joh ta ja Tattari Markus kaupunginvaltusuton 2. vara pu heen joh ta ja Kankare Satu kaupunginjohtaja, esittelijä Muurimäki Anu tekninen johtaja Paikalla :t 7-12 Post Juha hallintojohtaja-kaupunginla kimies, sihteeri Turja Markku maankäyttöinsinööri Paikalla :t 4-6 Allekirjoitukset Käsitellyt asiat :t 1-39 Panu Lahdensuo Pekka Kivisaari Juha Post puheenjohtaja puheenjohtaja sihteeri 1-20 ja 22-39 21 Pöytäkirjan tarkastus 10.6.2019

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 11/2019 4 (123) Marianne Hietala Simo Ikola Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Lapuan kaupungin verkkosivuilla 11.6.2019 alkaen. Todistaa Juha Post hallintojohtaja

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 11/2019 5 (123) Kaupunginhallitus 1 10.06.2019 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kh 10.06.2019 1 Lapuan kaupungin hallintosäännön 16 luvun 5 :n mukaan toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeel li sek si tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee pu heen joh ta jal le esi tyk sen sen pitämisestä ilmoittamansa asian käsittelyä varten. Täl löin pu heen joh ta ja määrää kokousajan. Puheenjohtaja voi peruuttaa kokouksen. Hallintosäännön 16 luvun 6 :n mukaan kokouskutsun antaa pu heenjoh ta ja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä siinä kä si tel tä vät asiat (asialista). Kokouskutsussa on mainittava, mitä toi mieli men päätöksentekotapaa noudatetaan kunkin asian kohdalla. Jos asia käsitellään sähköisessä päätöksentekomenettelyssä, tulee kut sussa ilmaista, mihin mennessä asia on käsiteltävä sähköisesti. Esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja eh do tukset toimielimen päätöksiksi, lähetetään kokouskutsun yh tey des sä, jollei vät erityiset syyt ole esteenä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -vel vol li suus, toimielimen päättämällä tavalla. Kaupunginhallitus on 22.10.2018 19 päättänyt, että sen sään tö määräi set ko koukset pi de tään jo ka toinen viikko maanantaisin kello 17.00 al kaen. Mikäli maanantaina toimistot ovat sul jet tui na, kau pun gin hal lituk sen kokous pidetään seu raavana päi vänä klo 17.00. Kuntalain 103 :n 2 momentin mukaan kaupunginhallitus on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet sen jäsenistä on läsnä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Kokouksessa oli läsnä 11 kaupunginhallituksen jäsentä, 3 varajäsen

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 11/2019 6 (123) Kaupunginhallitus 1 10.06.2019 se kä kaupunginvaltuuston puheenjohtaja, kaupunginvaltuuston 1. va rapu heen joh ta ja ja 2. varapuheenjohtaja. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja pää tösval tai sek si.

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 11/2019 7 (123) Kaupunginhallitus 2 10.06.2019 Pöytäkirjan tarkastus Kh 10.06.2019 2 Lapuan kaupungin hallintosäännön 16 luvun 26 :n 3 momentin mu kaan pöy täkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Kaupunginhallitus on kokouksessaan 20.8.2018 3 päättänyt, et tä kau pun gin hal li tuk sen pöytäkirja tarkastetaan viimeistään kokousta seuraa va na toi se na työ päi vä nä. Jos kokousta seuraava toinen työpäivä on py hä päi vä, voi tarkas tus siirtyä seuraavaan työpäivään. Kaupunginhallitus voi päättää pöytäkirjan tarkastamisesta kiireellisis sä asiois sa tarvittaessa myös erikseen. Kaupunginjohtajan ehdotus: Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Riitta Kangasluoma ja Simo Ikola se kä va ra tar kas ta jik si Marianne Hietala ja Paavo Lakaniemi. Päätös: Kaupunginhallitus valitsi pöytäkirjan tarkastajiksi Marianne Hietalan ja Si mo Ikolan sekä varatarkastajaksi Paavo Lakaniemen.

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 11/2019 8 (123) Kaupunginhallitus 3 10.06.2019 Esityslistan hyväksyminen Kh 10.06.2019 3 Lapuan kaupungin hallintosäännön 16 luvun 6 :n mukaan ko kous kutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan va ra - pu heen joh ta ja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä sii nä kä si tel tä vät asiat. Esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja eh do tukset toimielimen päätöksiksi, lähetetään kokouskutsun yh tey des sä, jollei vät erityiset syyt ole esteenä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy esityslistan. Päätös: Puheenjohtaja esitti seuraavan käsittelyjärjestyksen muutoksen: kaupun gin hal li tus käsittelee 22 kohdalla myös Eeva Jylhän varajäsenen Miia Jore-Jänikselän eropyynnön. Muilta osin kaupunginhallitus hy väksyy esityslistan. Kaupunginhallitus hyväksyi puheenjohtajan esityksen.

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 11/2019 9 (123) Kaupunkisuunnittelujaosto 4 28.05.2019 Kaupunginhallitus 4 10.06.2019 Tonttien hinnat 1.7.2019 alkaen 224/02.05.00/2019 Kaupjaos 28.05.2019 4 Valmistelija: Maankäyttöinsinööri Markku Turja, puh. 06 438 4631, 044 438 4631 Kaupungin tonttien hinnoitteluperiaatteet Kaupungin omien tonttien hinnoittelussa on lähdetty siitä, että alu een han kin ta hin ta sekä kunnallistekniikan kustannukset saadaan ta kai sin tont te ja myymällä. Alueiden välillä voi olla hieman eroa vai suuk sia, mutta kokonaisuutena em. periaate toteutuu. Lapualla, kuten koko maassa, rakentaminen ja samalla tonttien ky syntä on hieman vähentynyt. Yleinen epävarmuus vaikuttaa siihen, et tä isoa, oman talon rakentamispäätöstä mietitään pidempään ja tar kemmin. Lainan korot ovat alhaisia, mutta lainan saannissa on omat haasteen sa mm. omarahoitusosuus. Vuoden 2019 jälkeen tapahtuvassa hinnoittelussa on lähdetty siitä, et tä ot taen huomioon ny kyi nen taloustilanne ei tonttien hintoja tulisi ko rottaa vaan vanho jen myynnissä olevien alueiden hinnat tulisi pi tää en nallaan. Uudet alu eet, ottaen huomioon raakamaan han kin ta hin ta, tulisi pää sään töi ses ti hin noi tel la si ten, et tä kun nal lis tek nii kan kus tan nuk set, ka tu jen ra ken ta mi nen, va lais tus se kä puisto jen raken taminen saatasiin tont tien hin noissa ta kai sin. Kysyntäerot ovat myös kas va neet eri alueilla. Tont tien kysyntään vaikuttaa mm. lasten kou lu mat kan turvalli suus (pyö rä tiet yms.), koulun etäisyys, alueen viih tyi syys sekä mui den pal velu jen läheisyys. Peltoalueilla tonttien hin noit te lus sa on päästy sii hen, et tä se kä raa ka maan han kin ta hin ta et tä kun nal lis tek nii kan kus tan nukset on saatu tonttien hin noissa ta kai sin. Tonttien myyn tiin ei pi täi si ottaa mu kaan elinkus tan nus- tai ra ken nus kustan nus in deksien vai kutusta, kos ka ne eivät ku vaa suo raan ra kenta misvo lyymia tai tontti kysyntää, vaan hin noit telu tulisi teh dä mui ta pe riaat teita noudat taen. Liike-, rivi- ja kerrostalotontit myydään kerrosneliömetrihinnalla. Hin taa mää ri tel täes sä otetaan huomioon kaavoituksen tuoma ra ken nus oi keus se kä se onko ko. tehokkuus mahdollista toteuttaa. Hinta las ke taan toteu tet ta vis sa olevan kerrosneliömetrimäärän pe rus teel la. Kaksikerroksiset kohteet hinnoitellaan edullisemmin kuin muut alu een yk si ker rok si set rivitalotontit, jolla kannustettaisiin toteuttamaan kes kustan läheisyyteen enenevässä määrin kaksikerrosratkaisuja.

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 11/2019 10 (123) Kaupunkisuunnittelujaosto 4 28.05.2019 Kaupunginhallitus 4 10.06.2019 Teollisuustonttien hinnoittelussa tulisi lähteä raakamaanhinnasta, johon voidaan lisätä jonkin verran kunnallistek niikan kus tannuksia. Kyläkeskusten rakennuspaikkojen hinnat määrätään pääosin rakennuspaikkakohtaisina kokonaishintoina. Hinnat pyöris tetään tasaeuroiksi. Alueita hinnoitellaan myös erik seen. Simpsiön sienimetsän tontit on hinnoiteltu kokonaishinnoin. Kaupungin myymiä tontteja kaupungille takaisin luovutettaessa maapohjan osalta kauppahinta on 90 % hinnasta, jolla myyjä on aiem min os ta nut tontin kaupungilta. Kaupungilla oli vapaita tontteja 30.05.2019 seuraavasti: - Ritamäki (Ritavuori IV) 4 - Ritamäki /Ritavuori V) 6 - Ilkka 3 - Ilkka, uusi alue 17 - Siirilä (rakuunakatu) 2 - Alapää (poutunlehto) 7 - Alanurmo (koulun alue) 11 - Ruha 11 61 Rivitalo/paritalotontteja - Alanurmo (koulun alue) 2 - Alanurmo (niemipelto) 2 - Ilkka, uusi alue 6 - Koskikylä; II ker 4 Teollisuus/varastotontteja - Honkimetsä vanha-alue 6 - Sepelikuja 4 - Alangon alue 6 KTY-tontit - Honkimetsä vanhaalue 8 - Sepelikuja 2 - Alangon alue 5 KM-tontit - Honkimetsä vanha-alue 2 - Sepelikuja 1 - Alangon alue 1

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 11/2019 11 (123) Kaupunkisuunnittelujaosto 4 28.05.2019 Kaupunginhallitus 4 10.06.2019 KM-PU-tontit - Alangon alue 4 KL-tontit - Alangon alue 1 Omakotitiontteja varauksessa 30.05. 2019 12 Vuonna 2019, 31.05 mennessä toteutu neet tonttien luovutukset tai päätökset myynnistä: - Omakotitontit 6 - Rivitalotontit 1 - Teollisuustontit 2 - KL / P / Y tontit - Tonttien/maa-alueiden myyntitulot 30.05.2019 - tonttien/maa-alueiden han kin ta hinnan ja myyntihinnan välinen voitto 648 669,30 607 354,45 Maankäyttöinsinöörin ehdotus: Kaupunkisuunnittelujaosto esittää kau pun gin hal li tuk sel le ja edelleen kau pun gin val tuus tol le, että val tuus to päät tää kaupungin luo vut ta - mien tonttien ja rakennuspaik kojen hin nois ta, hintaperusteista, ta kai sin os to eh dois ta, edelleen luovutuksesta, tonttien ja ra ken nus - paik ko jen luovuttamiseen liittyvis tä muista ehdoista sekä tonttien ja ra ken nus paik ko jen varaamisesta ja vuokranmääräytymisperusteista seuraavasti: 1. Omakoti-, pari- ja rivitalotontit Kaupungin omakoti-, pari- ja rivitalotalotonttien hinnat ase makaa va-alueil la alkaen 1.7.2019 liitteenä. Mikäli omakotitontille ei ole määritelty myyntihintaa, hinnan päättää kaupunginhallitus. Kyläkeskukset:

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 11/2019 12 (123) Kaupunkisuunnittelujaosto 4 28.05.2019 Kaupunginhallitus 4 10.06.2019-1700 alle 2500 m² ja 2500 alle 5000 m² - mikäli aluetta ei ole hinnoiteltu erikseen. Rivitalotonttien hintaa määritettäessä hinta lasketaan siitä kerros ne liö met ri mää räs tä, joka on mahdollista toteuttaa. Mikäli hinnoit te lun perusteena käytetään muuta kuin kaavan tuomaa raken nus oi keut ta, kauppahinnan vahvistaa kaupunginhallitus. Jos AP-tontti myydään yhden perheen omakotitalon ra ken nuspai kak si, lasketaan hinta omakotitontille vahvistetun hinnan mukai ses ti, muuten laskentaperusteet ovat samat kuin ri vi ta lo tonteil le. Jos hinta määritellään jonkin muun perusteen mu kai ses ti, kaup pa hin nan vahvistaa kaupunginhallitus. 2. Kerrostalo- ja muut erityistontit ja rakennuspaikat Hinnoittelussa käytetään perusteena kerrosneliömetrille hy väksyt tä vää hintaa. Hinnoittelussa on huomioitava alueen han kin tahin ta. Hinnoittelu tehdään jokaisessa kohteessa erikseen, jon ka hin nan kaupunginhallitus vahvistaa. 3. Teollisuus/varastotontit Lähtökohtana hinnoittelussa on raakamaan hinta. Sisääntuloteiden varressa on tonttien edullinen asema, ver rat tuna taaempana oleviin, otettava hinnoittelussa huomioon. Liiketoiminta korottaa hintaa verrattuna teollisuus- ja va ras toaluei siin. Mikäli tontille ei ole vahvistettua hintaa niin kauppahinnan vahvis taa kaupunginhallitus. 4. Simpsiön mökkitontit Hinnat ovat tonttikohtaisia kokonaishintoja 5. Rakennusvelvoitteet Kaupungin tontin tai rakennuspaikan ostaja sitoutuu aloit ta maan ase ma kaa van ja ympäristölautakunnan hyväksymien pii rus tusten mukaisen rakennuksen rakentamisen vuoden (1) ku lut tua kaup pa kir jan allekirjoittamisesta ja saattamaan sen lop puun kah den (2) vuoden kuluttua siitä, kun rakentamistyö oli aloi tet tava. Kaupunki voi hakemuksesta pidentää mainittua määräaikaa.

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 11/2019 13 (123) Kaupunkisuunnittelujaosto 4 28.05.2019 Kaupunginhallitus 4 10.06.2019 Kau pun ki voi jättää rakentamisvelvoitteen määräämättä, jos siihen on perusteltu syy (esim. lisäalue tonttiin tai ra ken nus paikkaan). 6. Tonttien takaisinosto Kaupungilta ostettuja tontteja kaupungille takaisin luo vu tet taessa kauppahinta on 90 % siitä hinnasta, jolla myyjä on ostanut ton tin kaupungilta, jollei kaupunki erityisestä syystä hyväksy muu ta kauppahintaa. Kaupunki suorittaa lisäksi myyjälle hänen mak sa man sa liittymis- ja erottamiskustannukset ilman korkoa. 7. Kaupungilta ostettujen tonttien ja rakennuspaikkojen edelleen luovutus Kaupungilta ostettuja rakentamattomia tontteja ja ra ken nus paikko ja muulle kuin kaupungille edelleen luovutettaessa, on luo vutuk seen saatava kaupungin hyväksyminen. Tontin tai ra ken nuspai kan hinta saa olla korkeintaan valtuuston hy väk sy män voimas sa olevan hintatason mukainen, jollei kaupunki eri tyi ses tä syys tä hyväksy muuta luovutushintaa. Myyjän saama osa kauppa hin nas ta voi olla korkeintaan hänen tontista tai ra ken nus paikas ta maksamansa kauppahinta ilman korkoa. Muu osa kauppa hin taa suoritetaan kaupungille. Mikäli kaupunginvaltuusto on alentanut tontin tai ra ken nus paikan hintaa kaupanteon jälkeen, voi ostaja kuitenkin myydä ton tin sii tä maksamallaan hinnalla. 8. Sopimussakot Kauppakirjoihin otetaan ehto, jonka mukaan rakentamattoman oma ko ti-, rivitalo-, kerrostalo-, liike- ja teollisuustontin tai -ra kennus pai kan luovuttamisesta kolmannelle ilman kaupungin hy väksy mis tä samoin kuin rakentamisajan laiminlyönnistä sak ko on sa ma kuin tontin tai rakennuspaikan luovutushinta, jollei kaupun ki sakkojen suuruuksista muuta päätä. Päätöksen ton tin osto hin nas ta poikkeavasta sakosta tekee kaupunginhallitus. 9. Muut ehdot Kaupan muista ehdoista päättää se kaupungin toimielin tai viran hal ti ja, joka päättää myynnistä. 10. Tonttien ja rakennuspaikkojen varaaminen

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 11/2019 14 (123) Kaupunkisuunnittelujaosto 4 28.05.2019 Kaupunginhallitus 4 10.06.2019 Asunto- ja vapaa-ajanrakennusten sekä yksikerroksisten ri vi ta lojen tontit ja rakennuspaikat voidaan varata enintään kuudeksi (6) kuu kau dek si kerrallaan. Varausmaksu on vuonna 2015-150 /kk/yksikerroksiset rivitalotontit - 150 /kk/liiketontit - 50 /kk/omakoti/paritalotontit - 50 /kk/teollisuus Varausmaksu hyvitetään kaupanteon yhteydessä. Kaupunki voi erityisestä syystä jatkaa varausaikaa enintään puolek si vuodeksi kerrallaan. Mikäli varaus ei johda kauppaan, jää varausmaksu kaupungille kor vauk se na varauskuluista ja tontin pidättämisestä mark ki noilta. Tontin myyntihinta on varausajasta riippumatta kau pan te ko hetkel lä kulloinkin voimassa olevan hintapäätöksen mukainen hin ta. 11. Vuokraus Vuokrattaessa tontteja ja rakennuspaikkoja, vuosimaksu on 5 % myyn ti hin nas ta. Lisäksi vuokraa korotetaan vuosittain elin kustan nus in dek sil lä. Vuokrattaessa rakennuspaikkojen käyttöön maanvuokralain 5 lu vun mukaisilla vuokrasopimuksilla erillisiä pieniä kohteita, on vuo si vuok ra 20 / kohde. Jos kuitenkin vuokraajan saama hyö ty vuok rauk ses ta on merkittävä, on vuokramaksu so vi tet ta va sen mu ka na. Muista vuokrauksen ehdoista päättää se kaupungin toimielin tai vi ran hal ti ja, joka päättää vuokraamisesta.

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 11/2019 15 (123) Kaupunkisuunnittelujaosto 4 28.05.2019 Kaupunginhallitus 4 10.06.2019 Kaupungin tonttien hinnat AO AP/AR /m 2 /ka-m 2 6 Ilkka Ilkanpelto 12,50 65 Ilkanpelto, uusi 8,00 55 7 Ritavuori Ritavuoren III alue 13,60 Ritavuori IV alue 9,60 70 Ritavuori V alue 9,60 55 Ritavuori koulun alue 13,60 70 10 Siirilä Rakuunankatu 3,90 11 Koskikylä Viulukuja 9,60 58 13 Pouttu Kurjentie, Fasaanintie 11,20 Talvitienkuja Pou tun leh to Poutunlehto, jokirantapuistoon ra joit tua va 9,60 9,60 22,00 15 Simpsiö Sienimetsä RA-I 10 000 RA-2 15 000 RA-3 20 000 Muut Simpsiön paritalotontit 50 /ka-m² vanha alue 10000,00 Silmukuja 10000,00 17 Alanurmo Vierulanpelto 9,60 48 Niemipelto, rivi- ja paritalo 48 19 Ruha Mäki-Muilun alue hallitus päättää

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 11/2019 16 (123) Kaupunkisuunnittelujaosto 4 28.05.2019 Kaupunginhallitus 4 10.06.2019 Haja-as.alue alle 2500 m² 1700,00 alle 5000 m² 2500,00 Yritystontit Alangon alue Liiketontit 45 /ka-m 2 Teollisuus- ja varastotontit 7 /m 2 Toimitilarakennusten tontit 9 /m 2 Honkimetsä Sepelikuja 6,20 Muut 3,50 Päätös: Maankäyttöinsinööri Markku Turja esitteli asiaa. Keskustelun jälkeen kaupunkisuunnittelujaosto hyväksyi eh do tuk sen. Merkittiin, että Jouko Vuolle poistui kokouksesta klo 17.08, Tero Juu pajär vi klo 17.21 ja Anu Muurimäki klo 17.30 tämän pykälän kä sit te lyn aika na. Lisätietoja: Maankäyttöinsinööri Markku Turja, puh. 06 438 4631, 044 438 4631 Kh 10.06.2019 4 Valmistelija: Hallintojohtaja Juha Post, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että val tuus to päät tää kaupungin luovuttamien tonttien ja ra ken nus paik ko jen hin noista, hintaperusteista, takaisinostoehdoista, edel leen luovu tuk ses ta, tonttien ja rakennuspaikkojen luovuttamiseen liittyvistä muis ta ehdoista sekä tonttien ja rakennuspaikkojen varaamisesta ja vuok ran mää räy ty mispe rus teis ta maankäyttöinsinöörin ehdotuksen mu kai ses ti edellä esi tetyl lä tavalla.

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 11/2019 17 (123) Kaupunkisuunnittelujaosto 4 28.05.2019 Kaupunginhallitus 4 10.06.2019 Päätös: Maankäyttöinsinööri Markku Turja oli kokouksessa klo 17:09-17:22 esit te le mäs sä asiaa. Turja poistui kokouksesta ennen päätöksentekoa. Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan ehdotuksen keskustelun jäl keen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Juha Post, puh. 06 438 4003, 044 438 4003

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 11/2019 18 (123) Kaupunkisuunnittelujaosto 5 28.05.2019 Kaupunginhallitus 5 10.06.2019 Määräalan myynti tilasta 408-408-4-126 / Miika Mäenpää 268/10.00.02.01/2019 Kaupjaos 28.05.2019 5 Valmistelija: Maankäyttöinsinööri Markku Turja, puh. 06 438 4631, 044 438 4631 Lapuan kaupunki on pyytänyt, että Seppo Marttilan kuolinpesän omaisuus luovutettaisiin kaupungille käytettäväksi per he tu ki kes kuk sen al kupää omak si. Valtionkonttori on päättänyt, että siltä osin, kun omai suut ta ei ole pysytetty valtiolle niin määräalat kahdesta eri ti las ta luovutetaan kau pun gil le ehdoilla, että kaupunki vastaa pesän ve lois ta ja maksuista. Kau pun ki käyttää omaisuuden per he tu ki kes kuk sen alkupääomana. Jos il maan tuu perimään oikeutettu sukulainen tai testamentin saaja, kaupun ki luovuttaa omaisuuden tälle. Kaupunki on aikaisemmin myynyt tarjousten perusteella tilasta n. 4000 m2:n suuruisen määräalan, jossa oli tilan päärakennukset. Kaup pa hinta oli 22 700 euroa. Lapuan kaupunki on ilmoittanut n. 2,47 ha:n suuruisen määräalan myyn nis tä tilasta Keski-Marttila RN:o 4:126 Lapuan kaupungin Tiis tenjo en kylässä (408-408-4-126). Myynti-ilmoitus on ollut Huu to kaupat.comissa, joka huutokauppa päättyi 16.05.2019 klo 15.00. Huu detta va kohde on kokonaisuudessaan viljelysmaata, ja sijaitsee Tiis ten joel la, Ämmälänmäellä, rajoittuen 36 m:n matkalla Lapuanjokeen. Kohtees ta tehtiin 111 tarjousta ja kohde katsottiin 1636 kertaa. Kor keimman tarjouksen 43 200 euroa teki Miika Mäenpää. Kartta Tarjous tarkoittaa hehtaarihintana 17 490 euroa. Maankäyttöinsinöörin ehdotus: Kaupunkisuunnittelujaosto päättää esittää kaupunginhallitukselle, et tä Mii ka Mäenpäälle myydään n 2,47 ha:n suuruinen määräala ti las ta Kes ki-mart ti la RN:o 4:126 Lapuan kaupungin Tiistenjoen ky läs sä (408-408-4-126), neljänkymmenenkolmentuhannen kah den sa dan (43.200) euron kauppahinnalla ja muuten kauppakirjassa il me ne vin ehdoin. Ostaja vastaa kaupanvahvistajan palkkiosta ja mää rä alan lainhuu da tus kus tan nuk sis ta. Ostaja on velvollinen maksamaan puo let lohko mis mak sus ta, joka maksu muodostuu, kun tämä mää rä ala erotetaan ti las ta 408-408-4-126. Toisen puolen tämän tilan loh ko mis mak sus ta

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 11/2019 19 (123) Kaupunkisuunnittelujaosto 5 28.05.2019 Kaupunginhallitus 5 10.06.2019 mak saa tilan 408-408-4-126 ostaja. Päätös: Maankäyttöinsinööri Markku Turja esitteli asiaa. Keskustelun jälkeen kaupunkisuunnittelujaosto hyväksyi eh do tuk sen. Lisätietoja: Maankäyttöinsinööri Markku Turja, puh. 06 438 4631, 044 438 4631 Kh 10.06.2019 5 Valmistelija: Hallintojohtaja Juha Post, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Kartta on liitteenä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että Miika Mäenpäälle myydään n 2,47 ha:n suu rui nen määräala tilasta Keski-Marttila RN:o 4:126 Lapuan kau pungin Tiistenjoen kylässä (408-408-4-126), nel jän kym me nen kol men tuhan nen kahdensadan (43.200) euron kauppahinnalla ja muu ten kauppa kir jas sa ilmenevin ehdoin. Ostaja vastaa kau pan vah vis ta jan palkkios ta ja määräalan lainhuudatuskustannuksista. Ostaja on velvollinen mak sa maan puolet lohkomismaksusta, joka muo dos tuu, kun tämä mää rä ala erotetaan tilasta 408-408-4-126. Toi sen puolen tämän tilan loh ko mis mak sus ta maksaa tilan 408-408-4-126 ostaja. Päätös: Maankäyttöinsinööri Markku Turja oli kokouksessa klo 17:09-17:22 esit te le mäs sä asiaa. Turja poistui kokouksesta ennen päätöksentekoa. Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan ehdotuksen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Juha Post, puh. 06 438 4003, 044 438 4003

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 11/2019 20 (123) Kaupunkisuunnittelujaosto 6 28.05.2019 Kaupunginhallitus 6 10.06.2019 Tilan 408-408-4-126 myynti / Janne Hella 269/10.00.02.01/2019 Kaupjaos 28.05.2019 6 Valmistelija: Maankäyttöinsinööri Markku Turja, puh. 06 438 4631, 044 438 4631 Lapuan kaupunki on pyytänyt, että Seppo Marttilan kuolinpesän omaisuus luovutettaisiin kaupungille käytettäväksi per he tu ki kes kuk sen al kupää omak si. Valtionkonttori on päättänyt, että siltä osin, kun omai suut ta ei ole pysytetty valtiolle niin määräalat kahdesta eri ti las ta luovutetaan kau pun gil le ehdoilla, että kaupunki vastaa pesän ve lois ta ja maksuista. Kau pun ki käyttää omaisuuden per he tu ki kes kuk sen alkupääomana. Jos il maan tuu perimään oikeutettu sukulainen tai testamentin saaja, kaupun ki luovuttaa omaisuuden tälle. Kaupunki on aikaisemmin myynyt tarjousten perusteella tilasta n. 4000 m2:n suuruisen määräalan, jossa oli tilan päärakennukset. Kaup pa hinta oli 22 700 euroa. Lapuan kaupunki on ilmoittanut n. 10,38 ha:n suuruisen määräalan myyn nis tä tilasta Keski-Marttila RN:o 4:126 Lapuan kaupungin Tiis tenjo en kylässä (408-408-4-126). Myynti ilmoitus on ollut Huu to kaupat.comissa, joka huutokauppa päättyi 16.05.2019 klo. 15.00. Huu detta vas ta kohteesta viljelysmaata on n. 5,63 ha ja metsämaata n. 4,75 ha. Puuston käypä arvo on metsänhoitoyhdistyksen laskelman mu kaan 3190 euroa. Kohteesta tehtiin 142 tarjousta ja kohde kat sot tiin 1930 ker taa. Korkeimman tarjouksen 44 200 euroa teki Janne Hella. Huutokaupassa kohde on ollut myytävänä määräalana, mutta koska mo lem mat huutokaupassa olevat kohteet myydään on tar koi tuk sen mukais ta myydä tämä isompi kohde tilana ja pienempi kohde siitä ero tetta va na määräalana. Tämän tilan ostaja ja määräalan ostaja ovat velvol lisi sa maksamaan määräalan erottamiskulun puoliksi. Kartta Maankäyttöinsinöörin ehdotus: Kaupunkisuunnittelujaosto päättää esittää kaupunginhallitukselle, et tä Jan ne Hellalle myydään tila Keski-Marttila RN:o 4:126 Lapuan kau pungin Tiistenjoen kylässä (408-408-4-126), jonka pinta-ala on n. 10,38 ha, lukuunottamatta siitä erikseen myytyä n. 2,47 ha:n suu ruis ta määrä alaa, neljänkymmenenneljäntuhannen kahdensadan (44 200) euron

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 11/2019 21 (123) Kaupunkisuunnittelujaosto 6 28.05.2019 Kaupunginhallitus 6 10.06.2019 kaup pa hin nal la ja muuten kauppakirjassa ilmenevin eh doin. Ostaja vas taa kaupanvahvistajan palkkiosta ja tilan lain huu da tus kus tan nuk sista. Ostaja on velvollinen maksamaan puolet loh ko mis mak sus ta, joka mak su muodostuu, kun tästä tilasta erotetaan n. 2,47 ha:n suuruinen mää rä ala. Päätös: Maankäyttöinsinööri Markku Turja esitteli asiaa. Kaupunkisuunnittelujaosto hyväksyi ehdotuksen. Lisätietoja: Maankäyttöinsinööri Markku Turja, puh. 06 438 4631, 044 438 4631 Kh 10.06.2019 6 Valmistelija: Hallintojohtaja Juha Post, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Kartta on liitteenä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että Janne Hellalle myydään tila Kes ki- Mart ti la RN:o 4:126 Lapuan kaupungin Tiistenjoen kylässä (408-408-4-126), jonka pinta-ala on n. 10,38 ha, lukuunottamatta sii tä erik seen myytyä n. 2,47 ha:n suuruista määräalaa, nel jän kym me nennel jän tu han nen kahdensadan (44.200) euron kauppahinnalla ja muuten kauppakirjassa ilmenevin ehdoin. Ostaja vastaa kau pan vah vis ta jan palk kios ta ja tilan lainhuudatuskustannuksista. Ostaja on vel vol li nen mak sa maan puolet lohkomismaksusta, joka muo dos tuu, kun tästä tilas ta erotetaan n. 2,47 ha:n suuruinen määräala. Päätös: Maankäyttöinsinööri Markku Turja oli kokouksessa klo 17:09-17:22 esit te le mäs sä asiaa. Turja poistui kokouksesta ennen päätöksentekoa. Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan ehdotuksen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Juha Post, puh. 06 438 4003, 044 438 4003

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 11/2019 22 (123) Tekninen lautakunta 80 04.06.2019 Kaupunginhallitus 7 10.06.2019 Jätevesiviemäröinnin toiminta-alueen muutokset, Hellanmaa 208/14.05.01/2019 Tekla 04.06.2019 80 Valmistelu: Tekninen johtaja Anu Muurimäki, 044 4384 600 Kuuleminen ja lausuntopyynnöt Vesihuoltolaitos on aloittanut vesihuoltolain (119/2001) 8 :n mu kai sen me net te lyn kuulemisineen ja lausuntopyyntöineen toi min ta-alu een uudel leen määrittämiseksi. Toiminta-alueelle suunniteltu muu tos on todet ta vis sa karttaliitteeltä. Kuulutus, kartta ja lausuntopyyntö Liite 80a / Tekla 4.6.2019 Taajamat, Hellanmaa Liite 80aa / Tekla 4.6.2019 Kiinteistön omistajille on annettu mahdollisuus tulla kuulluksi asias sa. Kuu le mis mah dol li suu des ta on tiedotettu n. 700:lle kiin teis tön omis ta jal le 24.4.2019 postitetulla kirjeellä ja lisäksi kuulutus on jul kais tu Lapuan Sa no mat -lehdessä 25.4.2019. Lausuntopyynnöt on lähetetty 24.4.2019 Seinäjoen alueen ym pä ris töter vey den huol toon, Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ym pä ristö kes kuk sen ympäristö ja luonnonvarat -yksikköön ja Lapuan kau pungin ympäristöosastolle. Aikaa lausuntojen ja muistutusten an ta mi seen on annettu 27.5.2019 saakka. Vesihuoltolaitoksen toiminnan taloudellinen kannattavuus Toiminta-alueiden osilla, jotka sijaitsevat taajama-alueiden (YKR) ul kopuo lel la, kiinteistöjen omistajilla ei ole enää velvollisuutta liittyä kun nalli sen viemärilaitoksen asiakkaaksi, vaan heillä on nyt mah dol li suus raken taa käyttöönsä oma puhdistusvaatimukset täyttävä puh dis ta mo. Viemäriverkoston laajennusten aikataulutuksen yhteydessä on ha vaittu, että rakentamattomilla toiminta-alueilla tarvittavat investoinnit ovat ta lou del li ses ti kannattamattomia. Alueiden hajanaisesta si jain nis ta johtuen viemäriverkoston rakentamiskustannukset olisivat suu ret. Liittyjien mää rään suhteutettuna kustannukset nousisivat kor keik si myös siksi, et tä vedettävät johtolinjat ovat pitkiä ja niiden var sil la on laajoja asumat to mia osuuksia.

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 11/2019 23 (123) Tekninen lautakunta 80 04.06.2019 Kaupunginhallitus 7 10.06.2019 Kannattamattomuuden vuoksi vesihuoltolaitos esittää näiden toi minta-aluei den supistamista ja poistamista. Suoritettu mielipidetiedustelu Kunnallisen viemäriverkoston rakentamisen taloudellisen kan nat ta vuuden selvittämiseksi Lapuan kaupungin vesihuoltolaitos ja ym pä ris töosas to toteuttivat kyselyn kevättalvella 2019, jolla tiedusteltiin alu een asuk kai den halukkuutta liittyä viemäriverkostoon toi min ta-alueil la. Kyse lyn tulos oli seuraava: Kyseltävien kiinteistöjen lukumäärä Viemäriliittymistä haluavien lukumäärä Hellanmaan alue 195 16 Kyselyn perusteella potentiaalisia liittyjiä Lapuan kaupungin ve si huol tolai tok sen viemäriverkkoon olisi vain reilu kahdeksan pro sent tia (8 %). Kyselyn perusteella enemmistö on valitsemassa oman puh dis tus lai toksen rakentamisen kunnalliseen viemäriverkostoon liittymisen si jaan. Liit ty mis ha luk kuu den merkittävä vähentyminen heikentää kun nal li sen vie mä ri lai tok sen taloudellista kannattavuutta. Supistettaviksi esitetyt viemäröinnin toiminta-alueen osat eivät enää ole sellaisia, että vesihuoltolaitoksen voidaan katsoa kykenevän huoleh ti maan vastuullaan olevasta vesihuollosta taloudellisesti ja asian mukai ses ti. Vesihuoltolain 6, Vesihuollon järjestäminen Pykälän mukaan kiinteistön omistaja tai haltija vastaa kiinteistönsä vesi huol los ta sen mukaan kuin vesihuoltolaissa ja muussa laissa sää detään. Jos suurehkon asukasjoukon tarve taikka terveydelliset tai ym pä ris tönsuo je lul li set syyt sitä vaativat, kunnan tulee huolehtia siitä, että ryh dytään toimenpiteisiin tarvetta vastaavan vesihuoltolaitoksen pe rus ta misek si, vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen laajentamiseksi tai muun tarpeel li sen vesihuollon palvelun saatavuuden turvaamiseksi. Vesihuoltolain 6 pykälän osalta voidaan todeta, että tehdyn kyselyn perus teel la suurehkon asukasjoukon tarvetta ei ole ilmennyt. Ym pä ris-

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 11/2019 24 (123) Tekninen lautakunta 80 04.06.2019 Kaupunginhallitus 7 10.06.2019 tön suo je lul li set syyt eivät vaadi kunnallista viemäriverkkoa, sillä kiin teistö jen omistajilla on mahdollisuus rakentaa käyttöönsä oma ym pä ris tönsuo je lu lain puhdistusvaatimukset täyttävä puhdistamo. Vesihuoltolain 7, Vesihuoltolaitosten toiminta-alueet Pykälän mukaan kunnan alueella vesihuoltolaitosten toi min ta-aluei den tu lee kattaa alueet, joilla kiinteistöjen liittäminen ve si huol to lai tok sen vesi joh toon tai jätevesiviemäriin on tarpeen toteutuneen tai suun ni tel lun yh dys kun ta ke hi tyk sen vuoksi. Vesihuoltolain 7 pykälän osalta voidaan todeta, että tehdyn kyselyn perus teel la tarvetta toteutuneen tai suunnitellun yh dys kun ta ra ken teen vuok si ei ilmennyt. Muistutukset Vesihuoltolaitos on saanut kaikkien meneillään olevien jäteveden toimin ta-aluei den muutossuunnitelmasta yhteensä 57 kappaletta muis tutuk sia/mie li pi tei tä. Yksi muistutus/mielipide jätettiin 27.5.2019 ase te tun näh tä vil lä oloajan jälkeen. Toiminta-alueiden supistamista puoltavia muistutuksia ja mielipiteitä 45 kpl Liite 80b / Tekla 4.6.2019 Toiminta-alueen supistamista vastustavia muistutuksia ja mielipiteitä 5 kpl ( 1 kpl kaikki toiminta-alueet, 1 kpl Hirvijoki, 1 kpl Ojut kan gas, 1 kpl Rau ta kor pi ja 1 kpl Lakaluoma) Liite 80c / Tekla 4.6.2019 Toiminta-alueen laajentamista vastustavia muistutuksia ja mie li pi tei tä 1 kpl (Haapakoski) Liite 80d / Tekla 4.6.2019 Suunnitelmia laajempia supistamisia esittävät muistutukset ja mie li piteet 6 kpl, yhteensä 56 kiinteistöä (5 kpl Hellanmaa ja 1 kpl Haa pa kos ki Liite 80e / Tekla 4.6.2019 Muut muistutukset ja mielipiteet 9 kpl Liite 80f / Tekla 4.6.2019 Mielipiteiden ja muistutusten perusteella ei ollut tarvetta tehdä muu toksia toiminta-alueiden muuttamista koskeviin suun ni tel miin.

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 11/2019 25 (123) Tekninen lautakunta 80 04.06.2019 Kaupunginhallitus 7 10.06.2019 Saadut lausunnot Lausunnon antoivat pyydetyssä ajassa Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus, Seinäjoen alueen ympäristöterveydenhuolto ja Lapuan kau pun gin ym pä ris tö lau ta kun ta. Lausunnot Liite 80g / Tekla 4.6.2019 Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus puoltaa lausunnossaan Lapuan kaupun gin muutosehdotusta vesihuoltolaitoksen viemäröinnin toi min ta-alueen osalta laajennettavaksi ehdotettuja lisäalueita. Välimäen alu eel la Män nik kö ja Ämmälänmäki ovat YKR-tietojen perusteella taa ja maa, ja näin ollen toiminta-alueiden laajentaminen näille alueil le on vält tä mätön tä. ELY-keskus toteaa, että kunnalla on har kin ta val ta koskien toimin ta-alu een supistamista osin Hellanmaan alu eel la, kokonaan poistet ta vak si esiteltyjen Kauhajärven, Hirvijoen, Mus tan maan, Ojut kankaan, Lakaluoman, Länsikylän sekä Rautakorven osal ta, koska edellä mai ni tut alueet sijaitsevat taajama-alueiden (YKR) ulkopuolella. Seinäjoen alueen ympäristöterveydenhuollolla ei ole huo mau tet ta vaa La puan kaupungin vesihuoltolaitoksen jätevesiviemäröinnin toi minta-aluei den muutoksista. Terveydensuojelulain nojalla ei voida edellyttää haja-asutusalueelle ylei sen viemäröinnin rakentamista. Kiinteistökohtainen jä te ve si jär jes telmä tulee kuitenkin pitää sellaisessa kunnossa ja sitä tulee käyttää siten, että siitä ei aiheudu terveyshaittaa. Lapuan kaupungin ympäristölautakunta katsoo, että toiminta-alueita voi daan supistaa esityksen mukaisesti lukuunottamatta Ojutkankaan poh ja ve si aluet ta, koska toiminta-alueilla ei ole enää suurehkoa asu kasjouk koa, joka ympäristösuojelullisista syistä tulisi saattaa vie mä röin nin pii riin. Vesihuoltolain 8 :n mukaista toiminta-alueen tulee ol la myös sel lai nen, että vesihuoltolaitos kykenee taloudellisesti huo leh ti maan vas tuul laan olevasta viemäröinnistä taloudellisesti ja asian mu kai ses ti. Toi min ta-alu een supistamista koskevilla alueilla in ves toin ti kus tan nukset on arvioitu olevan noin 3,66 milj ja tällä in ves toin nil la ver kos ton piiriin saataisiin 59 liittyjää, joten nykyisten toi min ta-aluei den ei voida katsoa olevan vesihuoltolain 8 :n mukaisia. Ve si huol to lain 8 a :n mukaan tehdessään päätöksen ve si huol to lai tok sen toiminta-alueen su pista mi ses ta kunnan on samalla pää tet tä vä, miten vesihuolto turvataan niil lä laitoksen verkostoihin liitetyillä kiin teis töil lä, jotka jäävät toi minta-alu een ulkopuolelle.supistamista kos ke vil la alueilla on voimassa ole via liittymissopimuksia. Lapuan kau pun gin vesihuoltolaitoksen tulee kus tan nuk sel laan huolehtia näis tä vesihuoltolain mukaisesti.

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 11/2019 26 (123) Tekninen lautakunta 80 04.06.2019 Kaupunginhallitus 7 10.06.2019 Lausuntojen perusteella ei ollut tarvetta tehdä muutoksia toi min ta-alueen muuttamista koskeviin suunnitelmiin. Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edel leen kaupunginvaltuustolle, että Hellanmaan jäteveden toi minta-alue muutetaan liitekartalla (80a) esitettyyn laajuuteen seu raa vas ti. Taajama-alueiden määrityksessä käytetään YKR:n mukaista taa ja mamää ri tys tä. Rasteroidun taajama-alueen rajatapauksissa käy te tään har kin taa, jolloin rasteroidun taajama-alueen läheisyydessä si jait se va kiin teis tö katsotaan sijaitsevan taajama-alueella. Supistettavalla toiminta-alueella on kiinteistöjä, jotka ovat tehneet so pimuk sen liittymisestä Lapuan kaupungin jätevesiviemäröinnin pii riin. Kiin teis töt, joiden ei tarvitse parantaa jätevesijärjestelmäänsä ja ovat ilmais seet haluttomuutensa kevättalvella 2019 järjestetyssä ky se lys sä, hei dän sopimus pu re taan toiminta-alueen supistuessa. So pi muk sen yh tey des sä maksettu liit ty mä mak su palautetaan so pi muk sen pur ka misen jälkeen. Supistettavalla toiminta-alueella olevat kiinteistöt, jotka ovat teh neet so pi muk sen liittymisestä Lapuan kaupungin jä te ve si vie mä röin nin pii riin ja ovat il mais seet kevättalvella 2019 jär jes te tys sä kyselyssä edel leen ha luk kuu ten sa liittyä kaupungin jä te ve si vie mä röin nin pii riin, toi minta-alu een supistuessa heillä on mah dol li suus valita seu raa vis ta vaih toeh dois ta toinen: 1. Lapuan kaupunki rakentaa kustannuksellaan tarvittavan jä te vesi jär jes tel män ja kiinteistönomistaja maksaa jätevesimaksua ja kau pun ki ylläpitää kiinteistökohtaista järjestelmää. 2. Lapuan kaupunki rakentaa kustannuksellaan tarvittavan jä te vesi jär jes tel män ja kiinteistönomistaja ei maksa jätevesimaksua ja ylläpitää omalla kustannuksellaan kiinteistökohtaista jär jestel mää. Lautakunta: Keskustelun kuluessa Rauno Latvala esitti, että Hel lanmaan jäteveden toiminta-alueita ei muuteta. Esko Yli-Karhu kannatti esi tys tä. Puheenjohtaja esitti seuraavan äänestystavan: Äänestys suoritetaan ni men huu to ää nes tyk se nä ja ne, jotka kan nat ta vat teknisen johtajan esi tys tä, äänestävät JAA. Ne, jotka kan nat ta vat Rauno Latvalan esi tystä, äänestävät EI. Lautakunta hy väk syi äänestysesityksen.

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 11/2019 27 (123) Tekninen lautakunta 80 04.06.2019 Kaupunginhallitus 7 10.06.2019 Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 5 JAA-ääntä (Kat telus, Välkkilä, Leikkola, Vuori, Panula) ja 2 EI-ääntä (Latvala, Yli-Kar hu). Puheenjohtaja totesi, että teknisen johtajan esitys oli tullut lau ta kun nan pää tök sek si. Pöytäkirjamerkintä: Kutsuttuina paikalla olivat hal lin to joh ta ja- kau pungin la ki mies Juha Post ja ympäristöinsinööri Mirva Korpi. Li säk si kuul tava na pai kal la oli kunnallistekniikan päällikkö Martti Kau nis mä ki. He pois tui vat kokoushuoneesta ennen päätöksentekoa. Lisätietoja: Tekninen johtaja Anu Muurimäki, puh. 044 438 4600 Kh 10.06.2019 7 Valmistelija: Hallintojohtaja Juha Post, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Kuulutus, kartta ja lausuntopyyntö, Liite 3a / Kh 10.6.2019 Taajamat, Hellanmaa, Liite 3aa / Kh 10.6.2019 Toiminta-alueiden supistamista puoltavia muistutuksia ja mielipiteitä 45 kpl, Liite 3b / Kh 10.6.2019 Toiminta-alueen supistamista vastustavia muistutuksia ja mielipiteitä 5 kpl (1 kpl kaikki toiminta-alueet, 1 kpl Hirvijoki, 1 kpl Ojutkangas, 1 kpl Rautakorpi ja 1 kpl Lakaluoma), Liite 3c / Kh 10.6.2019 Toiminta-alueen laajentamista vastustavia muistutuksia ja mie li pi tei tä 1 kpl (Haapakoski), Liite 3d / Kh 10.6.2019 Suunnitelmia laajempia supistamisia esittävät muistutukset ja mie li piteet 6 kpl, yhteensä 56 kiinteistöä (5 kpl Hellanmaa ja 1 kpl Haa pa koski, Liite 3e / Kh 10.6.2019 Muut muistutukset ja mielipiteet 9 kpl, Liite 3f / Kh 10.6.2019 Lausunnot, Liite 3g / Kh 10.6.2019 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että Hel lanmaan jäteveden toiminta-alue muutetaan liitekartalla (3a) esitettyyn laa juu teen seuraavasti. Taajama-alueiden määrityksessä käytetään YKR:n mukaista taa ja ma-

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 11/2019 28 (123) Tekninen lautakunta 80 04.06.2019 Kaupunginhallitus 7 10.06.2019 mää ri tys tä. Rasteroidun taajama-alueen rajatapauksissa käy te tään har kin taa, jolloin rasteroidun taajama-alueen läheisyydessä si jait se va kiin teis tö katsotaan sijaitsevan taajama-alueella. Supistettavalla toiminta-alueella on kiinteistöjä, jotka ovat tehneet so pimuk sen liittymisestä Lapuan kaupungin jätevesiviemäröinnin pii riin. Kiin teis töt, joiden ei tarvitse parantaa jätevesijärjestelmäänsä ja ovat ilmais seet haluttomuutensa kevättalvella 2019 järjestetyssä ky se lys sä, hei dän sopimus puretaan toiminta-alueen supistuessa. So pi muk sen yh tey des sä maksettu liittymämaksu palautetaan so pi muk sen pur ka misen jälkeen. Supistettavalla toiminta-alueella olevat kiinteistöt, jotka ovat tehneet so pi muk sen liittymisestä Lapuan kaupungin jätevesiviemäröinnin pii riin ja ovat ilmaisseet kevättalvella 2019 järjestetyssä kyselyssä edel leen ha luk kuu ten sa liittyä kaupungin jätevesiviemäröinnin piiriin, toi minta-alu een supistuessa heillä on mahdollisuus valita seu raa vis ta vaih toeh dois ta toinen: 1. Lapuan kaupunki rakentaa kustannuksellaan tarvittavan jä teve si jär jes tel män ja kiinteistönomistaja maksaa jätevesimaksua ja kau pun ki ylläpitää kiinteistökohtaista järjestelmää. 2. Lapuan kaupunki rakentaa kustannuksellaan tarvittavan jä teve si jär jes tel män ja kiinteistönomistaja ei maksa jä te ve si maksua ja yl lä pi tää omalla kustannuksellaan kiinteistökohtaista jär jes tel mää. Päätös: Tekninen johtaja Anu Muurimäki oli kokouksessa klo 17:23-17:56 esitte le mäs sä asiaa. Muurimäki poistui kokouksesta ennen pää tök sen tekoa. Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan ehdotuksen keskustelun jäl keen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Juha Post, puh. 06 438 4003, 044 438 4003

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 11/2019 29 (123) Tekninen lautakunta 81 04.06.2019 Kaupunginhallitus 8 10.06.2019 Jätevesiviemäröinnin toiminta-alueen muutos, Kauhajärvi 208/14.05.01/2019 Tekla 04.06.2019 81 Valmistelu: Tekninen johtaja Anu Muurimäki, puh. 044 4384 600 Kuuleminen ja lausuntopyynnöt Vesihuoltolaitos on aloittanut vesihuoltolain (119/2001) 8 :n mu kai sen me net te lyn kuulemisineen ja lausuntopyyntöineen toi min ta-alu een uudel leen määrittämiseksi. Toiminta-alueelle suunniteltu muu tos on todet ta vis sa karttaliitteeltä. Kuulutus, kartta ja lausuntopyyntö Liite 80a / Tekla 4.6.2019 Kiinteistön omistajille on annettu mahdollisuus tulla kuulluksi asias sa. Kuu le mis mah dol li suu des ta on tiedotettu n. 700:lle kiin teis tön omis ta jal le 24.4.2019 postitetulla kirjeellä ja lisäksi kuulutus on jul kais tu Lapuan Sa no mat -lehdessä 25.4.2019. Lausuntopyynnöt on lähetetty 24.4.2019 Seinäjoen alueen ym pä ris töter vey den huol toon, Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ym pä ristö kes kuk sen ympäristö ja luonnonvarat-yksikköön ja Lapuan kau pungin ympäristöosastolle. Aikaa lausuntojen ja muistutusten an ta mi seen on annettu 27.5.2019 saakka. Vesihuoltolaitoksen toiminnan taloudellinen kannattavuus Toiminta-alueiden osilla, jotka sijaitsevat taajama-alueiden (YKR) ul kopuo lel la, kiinteistöjen omistajilla ei ole enää velvollisuutta liittyä kun nalli sen viemärilaitoksen asiakkaaksi, vaan heillä on nyt mah dol li suus raken taa käyttöönsä oma puhdistusvaatimukset täyttävä puh dis ta mo. Viemäriverkoston laajennusten aikataulutuksen yhteydessä on ha vaittu, että rakentamattomilla toiminta-alueilla tarvittavat investoinnit ovat ta lou del li ses ti kannattamattomia. Alueiden hajanaisesta si jain nis ta johtuen viemäriverkoston rakentamiskustannukset olisivat suu ret. Liittyjien mää rään suhteutettuna kustannukset nousisivat kor keik si myös siksi, et tä vedettävät johtolinjat ovat pitkiä ja niiden var sil la on laajoja asumat to mia osuuksia. Kannattamattomuuden vuoksi vesihuoltolaitos esittää näiden toi minta-aluei den supistamista ja poistamista.

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 11/2019 30 (123) Tekninen lautakunta 81 04.06.2019 Kaupunginhallitus 8 10.06.2019 Suoritettu mielipidetiedustelu Kunnallisen viemäriverkoston rakentamisen taloudellisen kan nat ta vuuden selvittämiseksi Lapuan kaupungin vesihuoltolaitos ja ym pä ris töosas to toteuttivat kyselyn kevättalvella 2019, jolla tiedusteltiin alu een asuk kai den halukkuutta liittyä viemäriverkostoon toi min ta-alueil la. Kyse lyn tulos oli seuraava: Kyseltävien kiinteistöjen lukumäärä Viemäriliittymistä haluavien lukumäärä Kauhajärven alue 270 12 Kyselyn perusteella potentiaalisia liittyjiä Lapuan kaupungin ve si huol tolai tok sen viemäriverkkoon olisi vain neljä prosenttia (4 %). Kyselyn perusteella enemmistö on valitsemassa oman puh dis tus lai toksen rakentamisen kunnalliseen viemäriverkostoon liittymisen si jaan. Liit ty mis ha luk kuu den merkittävä vähentyminen heikentää kun nal li sen vie mä ri lai tok sen taloudellista kannattavuutta. Supistettaviksi esitetyt viemäröinnin toiminta-alueen osat eivät enää ole sellaisia, että vesihuoltolaitoksen voidaan katsoa kykenevän huoleh ti maan vastuullaan olevasta vesihuollosta taloudellisesti ja asian mukai ses ti. Vesihuoltolain 6, Vesihuollon järjestäminen Pykälän mukaan kiinteistön omistaja tai haltija vastaa kiinteistönsä vesi huol los ta sen mukaan kuin vesihuoltolaissa ja muussa laissa sää detään. Jos suurehkon asukasjoukon tarve taikka terveydelliset tai ym pä ris tönsuo je lul li set syyt sitä vaativat, kunnan tulee huolehtia siitä, että ryh dytään toimenpiteisiin tarvetta vastaavan vesihuoltolaitoksen pe rus ta misek si, vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen laajentamiseksi tai muun tarpeel li sen vesihuollon palvelun saatavuuden turvaamiseksi. Vesihuoltolain 6 pykälän osalta voidaan todeta, että tehdyn kyselyn perus teel la suurehkon asukasjoukon tarvetta ei ole ilmennyt. Ym pä ristön suo je lul li set syyt eivät vaadi kunnallista viemäriverkkoa, sillä kiinteistöjen omistajilla on mahdollisuus rakentaa käyttöönsä oma ympä ris tön suo je lu lain puhdistusvaatimukset täyttävä puhdistamo.

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 11/2019 31 (123) Tekninen lautakunta 81 04.06.2019 Kaupunginhallitus 8 10.06.2019 Vesihuoltolain 7, Vesihuoltolaitosten toiminta-alueet Pykälän mukaan kunnan alueella vesihuoltolaitosten toi min ta-aluei den tu lee kattaa alueet, joilla kiinteistöjen liittäminen ve si huol to lai tok sen vesi joh toon tai jätevesiviemäriin on tarpeen toteutuneen tai suun ni tel lun yh dys kun ta ke hi tyk sen vuoksi. Vesihuoltolain 7 pykälän osalta voidaan todeta, että tehdyn kyselyn perus teel la tarvetta toteutuneen tai suunnitellun yh dys kun ta ra ken teen vuok si ei ilmennyt. Muistutukset Vesihuoltolaitos on saanut kaikkien meneillään olevien jäteveden toimin ta-aluei den muutossuunnitelmasta yhteensä 57 kappaletta muis tutuk sia/mie li pi tei tä. Yksi muistutus/mielipide jätettiin 27.5.2019 ase te tun näh tä vil lä oloajan jälkeen. Toiminta-alueiden supistamista puoltavia muistutuksia ja mielipiteitä 45 kpl Liite 80b / Tekla 4.6.2019 Toiminta-alueen supistamista vastustavia muistutuksia ja mielipiteitä 5 kpl (1 kpl kaikki toiminta-alueet, 1 kpl Hirvijoki, 1 kpl Ojutkangas, 1 kpl Rau ta kor pi ja 1 kpl Lakaluoma) Liite 80c / Tekla 4.6.2019 Toiminta-alueen laajentamista vastustavia muistutuksia ja mie li pi tei tä 1 kpl (Haapakoski) Liite 80d / Tekla 4.6.2019 Suunnitelmia laajempia supistamisia esittävät muistutukset ja mie li piteet 6 kpl, yhteensä 56 kiinteistöä (5 kpl Hellanmaa ja 1 kpl Haa pa koski) Liite 80e / Tekla 4.6.2019 Muut muistutukset ja mielipiteet 9 kpl Liite 80f / Tekla 4.6.2019 Muistutusten ja mielipiteiden perusteella ei ollut tarvetta tehdä muu toksia toiminta-alueiden muuttamista koskeviin suun ni tel miin. Saadut lausunnot Lausunnon antoivat pyydetyssä ajassa Etelä-Pohjanmaan ELY-kes-

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 11/2019 32 (123) Tekninen lautakunta 81 04.06.2019 Kaupunginhallitus 8 10.06.2019 kus, Seinäjoen alueen ympäristöterveydenhuolto ja Lapuan kau pun gin ym pä ris tö lau ta kun ta. Lausunnot Liite 80g / Tekla 4.6.2019 Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus puoltaa lausunnossaan Lapuan kaupun gin muutosehdotusta vesihuoltolaitoksen viemäröinnin toi min ta-alueen osalta laajennettavaksi ehdotettuja lisäalueita. Välimäen alu eel la Män nik kö ja Ämmälänmäki ovat YKR-tietojen perusteella taa ja maa, ja näin ollen toiminta-alueiden laajentaminen näille alueil le on vält tä mätön tä. ELY-keskus toteaa, että kunnalla on har kin ta val ta koskien toimin ta-alu een supistamista osin Hellanmaan alu eel la, kokonaan poistet ta vak si esiteltyjen Kauhajärven, Hirvijoen, Mus tan maan, Ojut kankaan, Lakaluoman, Länsikylän sekä Rautakorven osal ta, koska edellä mai ni tut alueet sijaitsevat taajama-alueiden (YKR) ulkopuolella. Seinäjoen alueen ympäristöterveydenhuollolla ei ole huo mau tet ta vaa La puan kaupungin vesihuoltolaitoksen jätevesiviemäröinnin toi minta-aluei den muutoksista. Terveydensuojelulain nojalla ei voida edellyttää haja-asutusalueelle ylei sen viemäröinnin rakentamista. Kiinteistökohtainen jä te ve si jär jes telmä tulee kuitenkin pitää sellaisessa kunnossa ja sitä tulee käyttää siten, että siitä ei aiheudu terveyshaittaa. Lapuan kaupungin ympäristölautakunta katsoo, että toiminta-alueita voi daan supistaa esityksen mukaisesti lukuunottamatta Ojutkankaan poh ja ve si aluet ta, koska toiminta-alueilla ei ole enää suurehkoa asu kasjouk koa, joka ympäristösuojelullisista syistä tulisi saattaa vie mä röin nin pii riin. Vesihuoltolain 8 :n mukaista toiminta-alueen tulee ol la myös sel lai nen, että vesihuoltolaitos kykenee taloudellisesti huo leh ti maan vas tuul laan olevasta viemäröinnistä taloudellisesti ja asian mu kai sesti.toiminta-alueen supistamista koskevilla alueilla in ves toin ti kus tan nukset on arvioitu olevan noin 3,66 milj ja tällä in ves toin nil la ver kos ton piiriin saataisiin 59 liittyjää, joten nykyisten toi min ta-aluei den ei voida katsoa olevan vesihuoltolain 8 :n mukaisia. Ve si huol to lain 8 a :n mukaan tehdessään päätöksen ve si huol to lai tok sen toiminta-alueen su pista mi ses ta kunnan on samalla pää tet tä vä, miten vesihuolto turvataan niil lä laitoksen verkostoihin liitetyillä kiin teis töil lä, jotka jäävät toi minta-alu een ulkopuolelle.supistamista kos ke vil la alueilla on voimassa ole via liittymissopimuksia. Lapuan kau pun gin vesihuoltolaitoksen tulee kus tan nuk sel laan huolehtia näis tä vesihuoltolain mukaisesti. Lausuntojen perusteella ei ollut tarvetta tehdä muutoksia toi minta-aluei den muuttamista koskeviin suunnitelmiin.