Tekninen lautakunta 14.10.2015 Sivu 1 / 1 309/10.03.01/2015 94 Teknisen lautakunnan lausunto Pohjois-Espoon luonnon- ja maisemanhoitosuunnitelmasta vuosille 2015-2025 Valmistelijat / lisätiedot: Sini Miettinen, puh. 046 877 1841 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Kaupungininsinööri Harri Tanska Tekninen lautakunta antaa Espoon teknisen keskuksen katu- ja viherpalveluille Pohjois-Espoon luonnon- ja maisemanhoitosuunnitelmasta 2015 2025 seuraavan lausunnon: Tekninen lautakunta toteaa, että Pohjois-Espoon luonnon- ja maisemanhoitosuunnitelma ottaa huomioon tasapainoisesti alueeseen kohdistuvat erilaiset käyttötarpeet ja esittää suunnitelmaa katupäällikön hyväksyttäväksi. Pohjois-Espoon luonnon- ja maisemanhoitosuunnitelmassa vuosille 2015 2025 esitetyt metsien hakkuut kattavat vuosittain noin 70 hehtaarin alueen. Hakkuut ovat pääsääntöisesti ensiharvennuksia ja kasvatushakkuita. Vuosittaiset hakkuut kattavat noin 3 % suunnittelualueen pinta-alasta ja niillä parannetaan kasvamaan jäävän puuston elinvoimaa ja pidennetään metsien kiertoaikaa. Hoitotoimilla pyritään ennakoimaan myös uusilla rakennettavilla alueilla kasvavien metsien sopeutumista muuttuviin elinolosuhteisiin. Arvokkailla luontokohteilla ei tehdä hakkuita vaarallisten puiden poistoa lukuun ottamatta. Keskeiset sidosryhmät ja kuntalaiset voivat vaikuttaa Espoon kaupungin tekemiin maiseman- ja luonnonhoitotoimiin. Vuosittaiset metsätyöohjelmat perustuvat luonnon- ja maisemanhoitosuunnitelmiin, joiden valmistelussa kuullaan sekä sidosryhmiä että asukkaita. Ympäristökeskus ja kaupunkisuunnittelukeskus antavat lausuntonsa metsätyöohjelmasta ja siihen sisällytetään asukastoiveiden mukaisia hoitokohteita. Sidosryhmien lausunnonantomahdollisuus vuotuisiin metsätyöohjelmiin ei toisi merkittävää muutosta sidosryhmien vaikutusmahdollisuuksiin. Pohjois-Espoon luonnon- ja maisemanhoitosuunnitelmaan sisältyvät METSO-ohjelman 3. -luokan kriteerit täyttävien kohteiden hoitotoimenpiteet ovat mm. vaarallisten puiden poistoa ja metsän latvusrakennetta monipuolistavia. Siksi niiden toteutus on perusteltua. Pohjois-Espoon luonnon- ja maisemanhoitosuunnitelman maastoinventoinneissa havaittiin joko kirjanpainajan tai muiden hyönteisten aiheuttamia vaurioita lähes kaikilla kuusta kasvavilla kuvioilla läpi koko suunnittelualueen. Vain rakennusten, teiden ja ulkoilureittien läheisyyteen keskittyvä kirjanpainajatuhojen käsittely heikentää Espoon
Tekninen lautakunta 14.10.2015 Sivu 2 / 2 kuusivaltaisten metsien kuntoa merkittävästi pitkällä aikavälillä ja lisää metsien hoidon kustannuksia merkittävästi. Tällä hetkellä yksittäisten vaaraa aiheuttavien puiden poistaminen maksaa vuodessa noin 450 000 euroa. Valtuuston hyväksymän Espoon kaupungin teknisen ja ympäristötoimen toimialan johtosäännön mukaan katupäällikkö hyväksyy luonnon- ja maisemanhoitosuunnitelmat. Jatkossakin pinta-alaltaan suuret maisemanja luonnonhoitosuunnitelmat voidaan tarvittaessa käyttää teknisessä ja ympäristölautakunnassa lausunnoilla ennen virkamiespäätöstä. Käsittely Keskustelun kuluessa Lari Karreinen ehdotti Kirsi Åkerlundin kannattamana, että päätösehdotuksen kolmas kappale muutetaan seuraavaan muotoon: Pohjois-Espoon luonnon- ja maisemanhoitosuunnitelmassa vuosille 2015 2025 esitettyjä metsien hakkuita suoritetaan vuosittain 70 hehtaarin alueella. Hakkuut ovat pääsääntöisesti ensiharvennuksia ja kasvatushakkuita. Vuosittaisia hakkuita suoritetaan noin 3 %:lla suunnittelualueen pinta-alasta ja niillä parannetaan kasvamaan jäävän puuston elinvoimaa ja pidennetään metsän kiertoaikaa. Hakkuilla ei ole puuntuotannollisia tavoitteita, vaan luonnon- ja maisemanhoidon tavoitteena on turvata metsäluonnon monimuotoisuus ja metsien soveltuminen monipuoliseen virkistyskäyttöön. Hoitotoimilla pyritään ennakoimaan myös uusilla rakennettavilla alueilla kasvavien metsien sopeutumista muuttuviin elinolosuhteisiin. Arvokkailla luontokohteilla ei tehdä hakkuita vaarallisten puiden poistoa lukuun ottamatta. Edelleen Lari Karreinen ehdotti Marjo Matikan kannattamana, että lauseen Sidosryhmien lausunnonantomahdollisuus vuotuisiin metsätyöohjelmiin ei toisi merkittävää muutosta sidosryhmien vaikutusmahdollisuuksiin. tilalle tulisi Sidosryhmille annetaan mahdollisuus antaa lausunnot vuotuisista metsätyöohjelmista siten, että tiedot ovat teknisen- ja ympäristökeskuksen käytettävissä ennen maastokatselmuksia. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko Karreisen ensimmäinen ehdotus hyväksyä yksimielisesti; eikä tätä vastustettu. Puheenjohtaja totesi edelleen, että lautakunnan tulee äänestää Karreisen toisesta ehdotuksesta. Puheenjohtaja ehdotti, että äänestys suoritetaan kädennostoäänestyksenä siten, että esittelijän ehdotusta kannattavat äänestävät jaa ja Karreisen ehdotusta kannattavat äänestävät ei. Puheenjohtajan ehdotus äänestysmenettelyksi hyväksyttiin yksimielisesti. Äänestyksessä esittelijän ehdotus (jaa) sai viisi ääntä ja Karreisen ehdotus (ei) kuusi ääntä yhden äänen ollessa tyhjä. Yksi jäsen oli äänestyksestä
Tekninen lautakunta 14.10.2015 Sivu 3 / 3 poissa. Puheenjohtaja totesi lautakunnan hyväksyneen Karreisen ehdotuksen. Esittelijä ilmoitti jättävänsä eriävän mielipiteensä päätöksestä. Päätös Tekninen lautakunta antoi Espoon teknisen keskuksen katu- ja viherpalveluille Pohjois-Espoon luonnon- ja maisemanhoitosuunnitelmasta 2015 2025 seuraavan lausunnon: Tekninen lautakunta toteaa, että Pohjois-Espoon luonnon- ja maisemanhoitosuunnitelma ottaa huomioon tasapainoisesti alueeseen kohdistuvat erilaiset käyttötarpeet ja esittää suunnitelmaa katupäällikön hyväksyttäväksi. Pohjois-Espoon luonnon- ja maisemanhoitosuunnitelmassa vuosille 2015 2025 esitettyjä metsien hakkuita suoritetaan vuosittain 70 hehtaarin alueella. Hakkuut ovat pääsääntöisesti ensiharvennuksia ja kasvatushakkuita. Vuosittaisia hakkuita suoritetaan noin 3 %:lla suunnittelualueen pinta-alasta ja niillä parannetaan kasvamaan jäävän puuston elinvoimaa ja pidennetään metsän kiertoaikaa. Hakkuilla ei ole puuntuotannollisia tavoitteita, vaan luonnon- ja maisemanhoidon tavoitteena on turvata metsäluonnon monimuotoisuus ja metsien soveltuminen monipuoliseen virkistyskäyttöön. Hoitotoimilla pyritään ennakoimaan myös uusilla rakennettavilla alueilla kasvavien metsien sopeutumista muuttuviin elinolosuhteisiin. Arvokkailla luontokohteilla ei tehdä hakkuita vaarallisten puiden poistoa lukuun ottamatta. Keskeiset sidosryhmät ja kuntalaiset voivat vaikuttaa Espoon kaupungin tekemiin maiseman- ja luonnonhoitotoimiin. Vuosittaiset metsätyöohjelmat perustuvat luonnon- ja maisemanhoitosuunnitelmiin, joiden valmistelussa kuullaan sekä sidosryhmiä että asukkaita. Ympäristökeskus ja kaupunkisuunnittelukeskus antavat lausuntonsa metsätyöohjelmasta ja siihen sisällytetään asukastoiveiden mukaisia hoitokohteita. Sidosryhmille annetaan mahdollisuus antaa lausunnot vuotuisista metsätyöohjelmista siten, että tiedot ovat teknisen- ja ympäristökeskuksen käytettävissä ennen maastokatselmuksia. Pohjois-Espoon luonnon- ja maisemanhoitosuunnitelmaan sisältyvät METSO-ohjelman 3. -luokan kriteerit täyttävien kohteiden hoitotoimenpiteet ovat mm. vaarallisten puiden poistoa ja metsän latvusrakennetta monipuolistavia. Siksi niiden toteutus on perusteltua. Pohjois-Espoon luonnon- ja maisemanhoitosuunnitelman maastoinventoinneissa havaittiin joko kirjanpainajan tai muiden hyönteisten aiheuttamia vaurioita lähes kaikilla kuusta kasvavilla kuvioilla läpi koko suunnittelualueen. Vain rakennusten, teiden ja ulkoilureittien läheisyyteen keskittyvä kirjanpainajatuhojen käsittely heikentää Espoon kuusivaltaisten metsien kuntoa merkittävästi pitkällä aikavälillä ja lisää metsien hoidon kustannuksia merkittävästi. Tällä hetkellä yksittäisten
Tekninen lautakunta 14.10.2015 Sivu 4 / 4 vaaraa aiheuttavien puiden poistaminen maksaa vuodessa noin 450 000 euroa. Valtuuston hyväksymän Espoon kaupungin teknisen ja ympäristötoimen toimialan johtosäännön mukaan katupäällikkö hyväksyy luonnon- ja maisemanhoitosuunnitelmat. Jatkossakin pinta-alaltaan suuret maisemanja luonnonhoitosuunnitelmat voidaan tarvittaessa käyttää teknisessä ja ympäristölautakunnassa lausunnoilla ennen virkamiespäätöstä. Liite Oheismateriaali Selostus 4 Pohjois-Espoon luonnon- ja maisemanhoitosuunnitelma 2015-2025 - Ympäristölautakunnan lausunto Pohjois-Espoon luonnon- ja maisemanhoitosuunnitelma 2015 2025 Luonnon- ja maisemanhoitosuunnitelma sisältää ehdotukset seuraavien kymmenen vuoden aikana metsiin tehtävästä hoidosta. Suunnitelma on laadittu Espoon luonnonhoidon tavoitteiden ja aluetta koskevien kaavamääräysten mukaisesti. Suunnittelutyölle asetetut tavoitteet ja suunnitelman sisältämät toimenpide-ehdotukset täyttävät PEFCmetsäsertifiointijärjestelmän kriteerit. Suunnitelman hyväksyy katupäällikkö. Suunnitelmaa valmisteltaessa on oltu laajasti vuorovaikutuksessa asukkaiden ja eri sidosryhmien kanssa. Ennen päätöstä on myös pyydetty ympäristölautakunnan ja teknisen lautakunnan lausunnot suunnitelmasta. Suunnitelma ja sen yksityiskohtaiset kuvioluettelot ja -kartat ovat nähtävillä Espoon verkkosivuilla osoitteessa http://www.espoo.fi/fi- FI/Asuminen_ja_ymparisto/Ymparisto_ja_luonto/Puistot_ja_viheralueet/Pui stohankkeet/ajankohtaiset_hankkeet/pohjoisespoon_luonnon_ja_maisem anhoitosuunnitelma Ympäristölautakunnan lausunto suunnitelmasta Teknisen keskuksen katu- ja viherpalvelut pyysi ympäristölautakunnalta kommentteja Pohjois-Espoon luonnon- ja maisemanhoitosuunnitelmasta. Ympäristölautakunta antoi lausunnon, jossa otettiin kantaa esimerkiksi Pohjois-Espoon luonnon- ja maisemanhoitosuunnitelmassa esitettyihin hakkuisiin, kirjanpainajatuhoihin ja METSO-kohteiden huomioimiseen sekä sidosryhmien mahdollisuuteen antaa lausuntoja vuotuisista metsätyöohjelmista.
Tekninen lautakunta 14.10.2015 Sivu 5 / 5 Seuraavassa kommentteja ympäristölautakunnan lausuntoon Pohjois- Espoon luonnon- ja maisemanhoitosuunnitelmasta: Vuotuinen hakkuumäärä Ympäristölautakunta toteaa antamassaan lausunnossa, että Pohjois- Espoon luonnon- ja maisemanhoitosuunnitelmassa esitetyt noin 70 ha suuruiset hakkuut ovat ylimitoitettuja. Pääosa luonnon- ja maisemanhoitosuunnitelmassa esitetyistä hakkuista on ensiharvennuksia tai kasvatusharvennuksia. Harvennushakkuilla parannetaan kasvamaan jäävän puuston elinvoimaisuutta ja pidennetään siten niiden tulevaa elinikää. Espoon kaupungilla ei ole puuntuotannollisia tavoitteita vaan luonnon- ja maisemanhoidon tavoitteena on metsien soveltuminen monipuoliseen virkistyskäyttöön. Ajoissa tehdyt harvennukset lisäävät kasvavien puiden paksuuskasvua ja elävän latvuksen osuutta, jolloin esim. tuulituhojen riski pienenee ja puuston elpymiskyky rakentamisen tuomiin muutoksiin paranee. Hyväkuntoiset puut metsässä, jossa kasvaa monia eri puulajeja, ovat vähemmän alttiita esim. hyönteistuhoille kuin heikentyneet puut yhtä puulajia kasvavassa metsässä. Vuotuisista metsätyöohjelmista lausuminen Ympäristölautakunta toteaa antamassaan lausunnossa mm., että vuotuisia metsätyöohjelmia koottaessa Pohjois-Espoon luonnon- ja maisemanhoitosuunnitelman osalta esitettyjen toimenpiteiden tarpeellisuus ja luonto- ja virkistysarvojen huomioiminen on tarkistettava yhdessä ympäristökeskuksen kanssa. Tarkistukseen on liitettävä keskeisille sidosryhmille suunnattu lausunnonantomahdollisuus. Sidosryhmillä ja kuntalaisilla on jo nyt mahdollisuus vaikuttaa Espoon kaupungin tekemiin metsänhoitotoimiin seuraavasti: Sidosryhmillä on mahdollisuus antaa lausuntoja kaikkiin valmisteltaviin luonnon- ja maisemanhoitosuunnitelmiin. Mm. Pohjois-Espoon luonnon- ja maisemanhoitosuunnitelmaa valmisteltaessa sidosryhmien palautetta on kuultu ja suunnitelmassa esitettyihin toimenpiteisiin on tehty huomattavia muutoksia saadun palautteen perusteella. Espoon kaupungin ympäristökeskus antaa aina lausunnon vuotuisesta metsätyöohjelmasta. Metsätyöohjelman valmistelun yhteydessä tehdään ympäristökeskuksen edustajan kanssa maastokatselmus, jossa selvitetään maastossa metsätyöohjelman haastavilla kohteilla tehtäviä hoitotoimenpiteitä. Kaikissa luonnonhoitotoimissa otetaan huomioon luonto- ja virkistysarvot. Luonnonhoitotoimia muutetaan tarvittaessa esimerkiksi uusien lajihavaintojen liito-oravan havaittujen esiintymisalueiden tuomien rajoitteiden mukaan.
Tekninen lautakunta 14.10.2015 Sivu 6 / 6 Espoon kaupungin alueella tehtäviin, vaikutukseltaan vähäistä suurempiin metsänhoitotoimiin haetaan aina maisematyölupa. Maisematyöluvan hakemisprosessiin kuuluu naapurien kuuleminen ja maisematyölupapäätöksiin tyytymättömillä on valitusmahdollisuus. Metsätyöohjelman toimenpiteet ovat Espoon luonnonhoidon toimintamallin tavoitteiden mukaisia. Luonnonhoidon toimintamalli on valmisteltu yhteistyössä sidosryhmien kanssa ja sen tulevassa päivityksessä ovat osallisina sekä kuntalaiset että sidosryhmät. Ympäristöjärjestöjen näkemys METSO-kohteista Ympäristölautakunnan mielestä 3.-luokan kriteerit täyttävät METSOkohteet tulisi jättää kehittymään luonnonmukaisina. METSO-ohjelma eli Etelä-Suomen metsien monimuotoisuusohjelma on maanomistajan vapaaehtoisuuteen perustuva ohjelma, jossa suojellaan korvausta vastaan arvokkaita rakennepiirteitä omaavia puustoisia kohteita. 3.-luokan kohteet ovat vähiten edustavia, muita luontokohteita täydentäviä. Pohjois-Espoon luonnon- ja maisemanhoitosuunnitelman maastotöissä inventoitiin yhteensä 450 ha METSO-kohteita. Kaikki 1. ja 2. - luokan kriteerit täyttävät kohteet jätettiin toimenpiteiden ulkopuolelle. 3.-luokan kohteista vain noin 10 %:lle esitettiin hoitotoimia, jotka ovat mm. vaarallisten puiden poistoa. Kirjanpainajatuhot Ympäristölautakunnan mukaan kirjanpainajatuhoja tulisi käsitellä maltillisesti ja keskittyä tuhojen torjunnassa lähinnä rakennusten, teiden ja ulkoilureittien läheisyyteen. Vain rakennusten, teiden ja ulkoilureittien läheisyyteen keskittyvä kirjanpainajatuhojen käsittely heikentää Espoon kuusivaltaisten metsien kuntoa merkittävästi pitkällä aikavälillä ja lisää metsien hoidon kustannuksia merkittävästi. Luonnon- ja maisemanhoitosuunnitelmien hyväksyminen Ympäristölautakunta katsoi myös, että luottamushenkilöt on osallistettava näin laajojen suunnitelmien tekoon jo aiemmassa vaiheessa, eikä vasta kun suunnitelma on jo painettu. Luonnon- ja maisemanhoitosuunnitelmat olisi hyväksytettävä asianomaisessa lautakunnassa, eikä virkamiespäätöksellä. Voimassa olevan johtosäännön mukaan ko. suunnitelmat hyväksyy katupäällikkö. Jatkossakin pinta-alaltaan suuret maiseman- ja luonnonhoitosuunnitelmat voidaan tarvittaessa käyttää teknisessä ja ympäristölautakunnassa lausunnoilla ennen virkamiespäätöstä. Valtuusto voi myös harkintansa mukaan muuttaa johtosääntöä tältä osin. Tiedoksi
Tekninen lautakunta 14.10.2015 Sivu 7 / 7
Tekninen lautakunta 14.10.2015 Sivu 8 / 8