Nuorten aikuisten osaamisohjelma Kohderyhmä tilastojen valossa sekä ensimmäisiä tuloksia Erno Hyvönen Jyväskylä 25.10.2013
Esityksen rakenne 1. Nuorten aikuisten osaamisohjelman tavoitteet 2. Osaamisohjelman kohderyhmä tilastojen valossa 3. Ensimmäisiä tuloksia vertailua kohderyhmään 4. Ohjelmaa toteuttajien toiveita TE-hallinnolle
1. Osaamisohjelman tavoitteet: Osa nuorisotakuuta Tavoitteena kohottaa vailla toisen asteen tutkintoa olevien 20 29-vuotiaiden nuorten aikuisten koulutustasoa Lisäresursseja oppilaitosmuotoiseen ja oppisopimuksena toteutettavaan ammatti- ja erikoisammattitutkintoon valmistavaan koulutukseen, jotka myönnettiin valtionosuuksina Perusrahoitteista ammatillista peruskoulutusta kohdennettiin kohderyhmälle Valtionavustuksia opiskelijoiden rekrytointiin ja opintojen etenemisen tukeen Nuorten aikuisten osaamisohjelma toteutetaan vuosina 2013 2016 ja siihen on hallituksen kehyspäätöksessä varattu yhteensä 183 miljoonaa euroa siten, että käynnistymisvuonna (2013) 27 miljoonaa euroa ja muina vuosina 52 miljoonaa euroa. Tavoitteena on, että lisäresurssien avulla koulutuksen aloittaisi vuosittain noin 4 000 nuorta aikuista ja koko ohjelmakaudella 16 000.
2. NAO-kohderyhmä tilastojen valossa Molemmat sukupuolet, 2011 Ilman NAO4:sta NAO1 54683 45,1 % NAO1 54683 62,4 % NAO2 13087 10,8 % NAO2 13087 14,9 % NAO3 19850 16,4 % NAO3 19850 22,7 % NAO4 33572 27,7 % Yht. 87620 100,0 % Yht. 121192 100,0 % 1. NAO1=Työllinen 2. NAO2=Työtön (alle 12 kk) 3. NAO3=Työtön (yli 12 kk) tai työvoiman ulkopuolella, NEET 4. NAO4= opiskelijat (20 000), eläkeläiset (6700), ase-/siviilipalvelus(1100), kotiäiti Koontia: - 60% miehiä (enemmän työllisissä ja työttömissä NAO1-2, vähemmän työvoiman ulkopuolella NAO4) - 25% vieraskielisiä (37% Pohjanmaa, 35% Uusimaa) - Vieraskieliset: sama osuus työllisissä NAO1, mutta suurempi osuus NEET NAO3
80,0 % Without secondary level degrees, % of the whole age group, by language 2011 osuus koko ikäryhmästä 17,9% 2011 (16,9% 2005) 70,0 % 60,0 % 50,0 % 40,0 % 30,0 % 20,0 % 10,0 % Suomi, ruotsi, saame Muut Yhteensä 0,0 % 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29
3. Ensimmäisiä tuloksia: Toteuma 20.9.2013 mennessä (OPH:n tilastot) Oppilaitosmuotoisessa ammatillisessa lisäkoulutuksessa aloittanut 1 350 opiskelijaa (tavoite 2 500 opiskelijaa koko vuonna) Oppisopimuskoulutuksena järjestettävässä ammatillisessa lisäkoulutuksessa käytetty 261 oppisopimuspaikkaa (jaettiin 1 534 paikkaa) (tavoite 1 500 aloittajaa)
Kysely toteuttajille lokakuu 2013 (42 vastausta) - Vieraskielisiä 13% opiskelijoista, 24,8% kohderyhmästä + Miesten osuus 50,1% opiskelijoista, 60% kohderyhmästä + Työttömiä ja työvoiman ulkopuolisia tavoitettu osuuttaan enemmän kaikki yhteensä Ajanjakso: 21.1.-20.9.2013 Sukupuoli Yhteens vierask,% miesten osuus, % Äidinkieli Mies Nainen ä 48,7 % Suomi, ruotsi, saame 571 582 1173 13,0 % 51,7 % Muut 91 84 176 50,1 % Yhteensä 678 676 1354 NAO1 "työllinen" Sukupuoli Yhteens Mies Nainen ä 51,2 % Suomi, ruotsi, saame 170 162 332 4,7 % 33,3 % Muut 6 12 18 50,7 % Yhteensä 194 189 383 NAO2 "Työtön alle 12 kk 2" Sukupuoli Yhteens Mies Nainen ä 54,1 % Suomi, ruotsi, saame 178 151 329 7,9 % 70,6 % Muut 24 10 34 55,6 % Yhteensä 240 192 432 NAO3 "NEET" 3 Sukupuoli Yhteens Mies Nainen ä 43,3 % Suomi, ruotsi, saame 164 210 379 20,9 % 45,7 % Muut 48 56 105 39,4 % Yhteensä 198 266 502 %:a hlöä keskeyttäneet 7,1 % 96
Kohderyhmä: Työlliset Tavoittamisen ongelmat tiivistetysti: Työllisten tavoittaminen on siitäkin syystä hankalampaa, että monet voivat olla tyytyväisiä tilanteeseensa, kun on töitä ja toimeentulo. 1) Koulutustarvetta ei välttämättä koeta akuutiksi. 2) Motivointi vaatii erilaisia keinoja kuin muiden kohderyhmien. 3) Lisäksi motiivi opiskeluun voi olla siirtyminen toiselle alalle, jolloin ammattitutkinto voi olla väärä tutkintotaso. 4) Nuorilla työllisillä pääsääntöinen opintojen rahoitusmuoto on opintotuki, mikä voi estää joidenkin lähtemistä koulutukseen. Aikuiskoulutustuki edellyttää sen verran työhistoriaa, että sitä ei välttämättä alle 30-vuotiailta aina löydy.
Osallistujia vuosittain ohjelman toiminta-aikana ennuste (NAO-työseminaari I OPH 13.6.2013) tavoitetut henkilöt a b c aika a: käynnistysvaihe; kasvukipuja ja muita ongelmia b: vakiintuneet menetelmät, toiminta etenee c: saturaatiopiste saavutettu; helpot tapaukset tehty, uusia opiskelijoita hankala tavoittaa Toisaalta: ohjauspalvelut, hakeva toiminta, keskinäinen yhteistyö, NOSTEesta oppiminen
4. Ohjelmaa toteuttajien toiveita TEhallinnolle (kyselyn tuloksia, loka 2013) Yleisissä toiveissa OKM:n suuntaan toivottiin paitsi markkinointia, myös ministeriön tiivistävän yhteistyötä sekä TEM:n että STM:n kanssa Kysymyksissä verkostojen toimivuudesta tai toimimattomuudesta TE-toimistot saivat mainintoja 15 kertaa: Yhteistyö TE-toimiston kanssa toimii hyvin (9) TE-toimistossa ei tunneta NAO:a (6) Yhteistyömahdollisuuksia olisi erityisesti hakevassa toiminnassa Koulutuksenjärjestäjän tulisi lisätä työskentelyä TE-toimistoissa. TE-toimistot ottavat mielellään tiloihinsa ammatillisen koulutuksen edustajia markkinoimaan koulutuksia, kertomaan yhteiskuntatakuusta, perehtymään asiakkaiden aikaisempaan työ- ja opiskeluhistoriaan sekä keskustelemaan suoraan asiakkaiden kanssa heidän kouluttautumis- ja tulevaisuustoiveistaan.