HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA 5/2008 1 11.3.2008 SATAMALAUTAKUNNAN KOKOUS Kokousaika Tiistaina 11.3.2008 kello 8.00 Paikka Satamalautakunnan kokoushuone Olympiaranta 3
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA 5/2008 2 11.3.2008 JÄSENET PUHEENJOHTAJA TIMO JAATINEN johtaja, (Kok.) 040 837 6794 timo.jaatinen(a)etl.fi VARAPUHEENJOHTAJA KALLE KALLIO toimitusjohtaja, (SDP) 0400 577 569 kalle.kallio(a)pp.inet.fi TUOVI ALLÉN asiantuntija, (SDP) 050 555 0514 tuovi.allen(a)sitra.fi KAARIN TAIPALE kaupunkitutkija, (SDP) 040 503 4766 kaarin.taipale(a)hse.fi ESKO RIIHELÄ (Kok.) 040 749 4551 esko.riihela(a)welho.com MILLA WIKSTEN markkinointipäällikkö, (Kok.) 040 700 1861 milla(a)wiksten.org JOHANNA HAUTAKORPI (Vihr.) 040 523 8202 johanna.hautakorpi(a)iki.fi JARI KALLIONIEMI ekonomi, (Vihr.) 0400 408 048 jari.kallioniemi(a)saaristomaailma.fi GÖRAN ÅHMAN dipl.ekon., (RKP) 050 1887 goran.ahman(a)kolumbus.fi KAUPUNGINHALLITUKSEN EDUSTAJA JUKKA LINDEMAN 050 525 8225 jukka.lindeman(a)taloverkot.fi VARAJÄSENET JUKKA KYRÖHONKA (Kok.) 050 370 1671 jukka.kyrohonka(a)welho.com MAARIT MU ASHEKELE diplomi-insinööri, (SDP) 050 359 8556 TIMO PUSKA (SDP) 050 360 4328 timove.puska(a)luukku.com ANTTI OJALA työnjohtaja, (SDP) 040 829 1739 antti.ojala(a)kontulan-kiinteistot.fi MARKKU MURROS (Kok.) 050 467 0180 markku.murros(a)gmail.com TIINA VALLILA (Kok.) 040 533 7170 tiina.vallila(a)finnrecord.inet.fi IRMA SIPPOLA toiminnanjohtaja, (Vihr.) 050 530 5378 irma.sippola(a)hel.fi PETRI SUNINMÄKI (Vihr.) 045 651 3894 petri(a)suninmaki.net ANN-LOUISE LAAKSONEN systems manager, (RKP) 050 351 0841 annlouise_laaksonen(a)hotmail.com VARAEDUSTAJA OUTI OJALA 050 525 2411 outi.ojala(a)pp.inet.fi
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA 5/2008 3 11.3.2008 ESITTELIJÄT MUUT OSALLISTUJAT Satamajohtaja Heikki Nissinen puh. 310 33500 Tuotantojohtaja Heikki Lampinen puh. 310 33570 Talousjohtaja Tauno Sieranoja puh. 310 33560 Satamakapteeni Jukka Kallio puh. 310 33676 Tekninen johtaja Aarno Ahti puh. 310 33550 Vuosaaren satamakeskuksen johtaja Kari Noroviita puh. 310 33510 Projektinjohtaja Antti Mäkinen puh. 310 68018 Pöytäkirjanpitäjä, toimistopäällikkö Eeva Tuomola-Oinonen puh. 310 33551 Satamalakimies Tero Leponiemi puh. 310 33571 Viestintäpäällikkö Eeva Oittinen puh. 310 33540 Sähköpostiosoite etunimi.sukunimi@hel.fi jukka.t.kallio@hel.fi
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA 5/2008 1 Sisältö 11.3.2008 Asia Sivu SATAMAJOHTAJA 1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta 1 SATAMAKAPTEENI 2 Lausunto Helsingin kaupungin ilmansuojelun toimintaohjelmasta 2008-2016 2 PROJEKTINJOHTAJA 3 Vuosaaren sataman yritysalueeseen liittyvät sopimusmuutokset 11 4 Vuosaaren satamaan liittyvän Vuosaari Service Center-hankkeen perussopimus 14 OSASTONJOHTAJAT 5 Osastonjohtajien tilannekatsaukset 18 SATAMAJOHTAJA 6 Satamajohtajan tiedotukset 19 7 Helsingin Satamassa tehdyt päätökset 20 8 Päätösten täytäntöönpano 21
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Saj/1 1 Satamajohtaja 11.3.2008 1 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEA- MINEN SEKÄ PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA HelSa Lautakunta päättänee todeta kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi sekä valita jäsenet Kaarin Taipaleen (varalla Johanna Hautakorpi) ja Milla Wikstenin (varalla Göran Åhman) tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Sak/2 2 Satamakapteeni 11.3.2008 2 LAUSUNTO HELSINGIN KAUPUNGIN ILMANSUOJELUN TOIMINTA- OHJELMASTA 2008-2016 HelSa 2008-29 Hallintokeskus pyytää mm. satamalautakunnan lausuntoa Helsingin kaupungin ilmansuojelun toimintaohjelmasta 2008-2016. Lausunto pyydetään 31.3.2008 mennessä. Helsingin kaupungin ilmansuojelun toimintaohjelma 2008-2016 Helsin-./. gin Satamaa koskevilta osin on jaettu satamalautakunnan jäsenille. Helsingin kaupungin ilmansuojelun toimintaohjelma ja YTV:n toimintaohjelma sekä ohjelmien tausta-aineisto ovat saatavilla myös YTV:n verkkosivuilla osoitteesta www.ytv.fi/ilmanlaatu > Tietoa ilmansuojelusta > Ilmansuojeluohjelma. Toimintaohjelmien taustaa Satamalautakunta antoi lausunnon YTV:n ilmansuojeluohjelmasta kokouksessaan 26.2.2008. Ilman epäpuhtauspitoisuuksille on annettu ilmansuojeluasetuksessa (711/2001) raja-arvot. Niillä määritellään suurimmat hyväksyttävät pitoisuudet, joita ei saa ylittää. Raja-arvot on asetettu terveydellisin perustein. Asetuksen mukaan kunnan on varauduttava käytettävissä olevin keinoin toimiin, joilla estetään raja-arvojen ylittyminen kunnan alueella. Yleisölle on tiedotettava ohjelmien valmistelusta ja varattava mahdollisuus antaa näistä mielipiteensä. Typpidioksidin raja-arvot on saavutettava vuoteen 2010 mennessä. Hiukkasten tuli alittaa raja-arvot 1.1.2005. Ilmansuojeluasetuksen 12 :n mukaan kunta on raja-arvon ylittyessä velvollinen tekemään ohjelmia tai suunnitelmia raja-arvojen ylittymisen estämiseksi ja ne tulee laatia viimeistään 18 kuukauden kuluessa sen vertailujakson päättymisestä, jolloin raja-arvo on ylittynyt. Asetuksen liitteessä 6 on esitetty vähimmäistiedot, jotka ohjelmien on sisällettävä. Mikäli hiukkasten rajaarvon ylittyminen johtuu hiekoituksesta, laaditaan ilmansuojeluasetuksen 13 :n mukainen selvitys. Selvitys on laadittava kuuden kuukauden kuluessa sen vertailujakson päättymisestä, jona raja-arvo on ylittynyt.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Sak/2 3 Satamakapteeni 11.3.2008 Typpidioksidin vuosiraja-arvo (40 µg/m 3 ) ylittyi Helsingissä YTV:n Mannerheimintien ja Hämeentien mittausasemilla vuonna 2005. Lisäksi raja-arvon ylittyminen todettiin kolmessa typpidioksidin passiivikeräinkohteessa. Vuonna 2006 vuosiraja-arvo ylittyi Mannerheimintien ja Töölön tullin mittausasemilla sekä kahdessa passiivikeräinkohteessa. Ylitykset johtuivat pääosin tieliikenteen päästöistä. Hiukkasten (PM 10 ) vuorokausiraja-arvo ylittyi vuonna 2003 Runeberginkadun, vuonna 2005 Mannerheimintien ja Hämeentien sekä vuonna 2006 Mannerheimintien ja Töölön tullin mittausasemilla. Vuoden 2003 ylityksen johdosta laadittiin selvitys, jossa perusteltiin ylitysten aiheutuvan pääosin liukkaudentorjuntaan käytetystä hiekoitushiekasta, arvioitiin raja-arvon ylitysalueet ja selostettiin kaupungin tekemät toimet pitoisuuksien alentamiseksi. EU:n komissio hyväksyi selvityksen vuoden 2006 alussa. Vuosien 2005 ja 2006 ylityksistä on laadittu selvitykset, joissa on uudet tiedot pitoisuuksista ja toimet pitoisuuksien alentamiseksi. Typpidioksidin raja-arvon ylitysten johdosta Helsingin kaupunki on velvollinen laatimaan suunnitelmia ja ohjelmia raja-arvoylitysten estämiseksi. Ohjelmien tavoitteena on, että epäpuhtauksien pitoisuudet alenevat pysyvästi raja-arvojen alapuolelle. Lisäksi tavoitteena on yleisesti ilmanlaadun parantaminen ja ilman epäpuhtaisuuksien haitallisten vaikutusten vähentäminen. Ohjelmien sisältövaatimukset on määritelty EU:n direktiiveissä ja ne on Suomessa sisällytetty myös ilmanlaatuasetukseen. Helsingin ilmansuojelun toimintaohjelma 2008-2016 Tämä ilmansuojelun toimintaohjelma on järjestyksessään neljäs ilmansuojeluohjelma. Aiemmin Helsingin kaupungilla on ollut kolme ja pääkaupunkiseudulla kaksi ilmansuojeluohjelmaa. Vuosina 1990-2006 Helsingissä ei ole laadittu ilmansuojeluohjelmia vaan ilmanlaatuasiat ovat sisältyneet ympäristöohjelmiin. Laaditut ilmansuojeluohjelmat ovat seuraavat:
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Sak/2 4 Satamakapteeni 11.3.2008 Tavoitteet ja toimenpiteet 1 Ilmansuojelun tutkimusohjelma 1976 2 Helsingin ympäristönsuojelun päämäärät, osa 2: ilmansuojeluohjelma 1979 3 Ilmansuojeluohjelma 1986 Helsingin ilmansuojelun toimintaohjelmaa valmistelemaan asetettiin projektiryhmä, jonka työtä ohjasi kaupunginjohtajan asettama ilmansuojelutyöryhmä. Sekä projektiryhmässä että ilmansuojeluryhmässä on ollut Helsingin Sataman edustaja. Ohjelman kirjoittamisesta on vastannut Helsingin ympäristökeskus. Helsingin ilmansuojelun toimintaohjelmassa ilmanlaadun parantamiseksi esitettävät toimenpiteet on jaoteltu seitsemään ryhmään. Kukin kokonaisuus käsitellään omana lukunaan. Kokonaisuuteen kuuluville toimenpiteille määritellään tavoite, vastuutaho sekä mahdolliset yhteistyötahot. Toimenpiteiden vaikutukset arvioidaan. Ryhmät ovat seuraavat: I. Yleiset II. Maankäytön suunnittelu ja liikenne III. Katupöly IV. Energiantuotanto V. Pienhiukkaset VI. Tutkimukset ja selvitykset VII. Viestintä, koulutus ja kasvatus Toteuttamista arvioidaan mittareilla. Jokaiselle toimenpiteelle ei aseteta omaa mittaria, vaan kunkin seitsemän (1-7) ryhmän sisällä oleville toimenpidekokonaisuuksille on yhteiset mittarit. Seuraavassa on lueteltu toimenpiteet ja asiat, joihin Helsingin Satama on merkitty vastuu- tai yhteistyötahoksi.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Sak/2 5 Satamakapteeni 11.3.2008 Toimenpide I.1 Vaikutetaan verotukseen ja lainsäädäntöön Ilmanlaadun parantamisen kannalta oleellisia vaatimuksia ja toimintoja voidaan panna täytäntöön vaikuttamalla lainsäädännön kehittämiseen. Toteutuksena esitetään mm., että Helsingin kaupunki vaikuttaa aktiivisesti siihen, että saadaan periaatteet satamassa olevien laivojen maasähköön liittymiselle ja katalysaattorin käytölle. Toimenpide I. 2 Vaikutetaan kansainväliseen päätöksentekoon edunvalvontajärjestöjen ja verkostojen kautta Helsinki ajaa edunvalvontajärjestöjen ja verkostojen kautta kaupungille tärkeiden asioiden edistämistä mm. Euroopan unionin satamille ja ajoneuvoille antamien vaatimusten tarkistaminen ja Itämeren yhteistyö merenkulussa ja satamatoiminnassa. Toimenpide I. 3 Kannustetaan muita maita kaukokulkeutuvien pienhiukkasten vähentämiseen Helsinki tiivistää yhteistyötään muiden Itämeren alueen suurten kaupunkien kanssa. Yhteistyömuotoina ovat esimerkiksi kaupunkien väliset yhteistyösopimukset ja -projektit. Toimenpide I.4 Kaupunki toimii esimerkkinä Kaupunki ottaa omassa toiminnassaan käyttöön ilmanlaatua parantavia toimenpiteitä ja toimintatapoja. Toimenpide II.4 Edistetään vähäpäästöisyyttä Helsingin kaupunki edistää vähäpäästöisyyttä mm. asettamalla määritellyn vähäpäästöisyyden kaupungin työkoneiden ja liikennevälineiden hankintavaatimukseksi. Selvitetään kannustinmahdollisuuksia mm. etuisuuksia pysäköinnissä. Toimenpide II.6. Selvitetään ympäristövyöhykkeen perustamismahdollisuudet Laaditaan selvitys ympäristövyöhykkeen soveltuvuudesta Helsinkiin ja siitä pyydetään lausunnot, joiden perusteella päätetään mahdollisen vyöhykkeen jatkosuunnitelmista.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Sak/2 6 Satamakapteeni 11.3.2008 Toimenpide II.10. Laaditaan liikkumissuunnitelma Kaupungin hallintokunnat laativat liikkumissuunnitelmat, joissa kartoitetaan työpaikan henkilöiden liikkumistavat sekä työ- että virkamatkoilla. Toimenpide II.11 Kerätään tietoa pienimuotoisen vesiliikenteen sekä työkoneiden päästöistä Kerätään tietoja vesibussien, huviveneiden ja Helsingin Sataman ulkopuolisten rahtialusten sekä työkoneiden päästöistä. Toimenpide II.12 Laivaliikenteen päästöjen hallinta Satama edistää laivaliikenteen vähäpäästöisyyttä edistämällä katalysaattoreiden hankintaa ja käyttöä kaikissa koneissa. Satama tarjoaa laivoille maasähkön liityntämahdollisuuden. Toimenpide II.13 Asetetaan ympäristöperusteiset satama- ja väylämaksut Helsingin Satama toimii aktiivisesti ympäristöperusteisten väylämaksujen kehittämisessä. Helsingin Satama selvittää ympäristöperusteisten alennusten käyttökelpoisuutta satamamaksuissa. Toimenpide II.14 Kehitetään satamatoiminnan päästö- ja ilmanlaatuarviointia Helsingin Satama toimii aktiivisesti satamatoiminnasta aiheutuvien ilmanlaadullisten vaikutusten arvioinnissa ja kehitystyössä. Toimenpide VII.2 Suunnitellaan liikenteenohjauskeskus mahdollisesti perustettavan ekotehokkuuden palvelukeskuksen yhteyteen Osallistutaan kaupunkiin mahdollisesti perustettavan ekotehokkuuden palvelukeskuksen toimintaan. Toimenpide VII.5 Vähennetään joutokäyntiä Joutokäyntiä rajoitetaan mm. tiedottamalla, valvomalla ja valistamalla.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Sak/2 7 Satamakapteeni 11.3.2008 Toimenpide VII.6 Järjestetään taloudellisen ajotavan koulutusta Kaikille kaupungin virastoille järjestetään taloudellisen ajotavan koulutusta. ESITTELIJÄ Satamakapteeni esittää, että lautakunta antaisi otsikkoasiasta seuraavan lausunnon: Helsingin kaupungin ilmansuojelun toimintaohjelma 2008-2016 sisältää lukuisia tärkeitä toimenpiteitä ja tavoitteita. Niistä 14 koskee Helsingin Satamaa ja niistä seitsemässä on Helsingin Satama vastuutahona. Seitsemässä Helsingin Satama on yhteistyötahona. Kolme esitettyä toimenpidettä koskee varsinaista satamatoimintaa. Nämä ovat seuraavat: Toimenpide II.12 Laivaliikenteen päästöjen hallinta Toimenpide-ehdotus sisältää tavoitteen katalysaattoreiden käytön edistämisestä laivojen moottoreissa sekä maasähköliityntämahdollisuuksien edistämisen. Laivaliikenne on kansainvälistä, joten muutokset vaatimuksiin ja määräyksiin tulee perustua kansainvälisiin määräyksiin. Kansainvälisen merenkulkujärjestön IMO:n määräys Marpol 73/78 liite VI koskee ilmansuojelua. Sen mukaan Itämerellä olevien alusten polttoaineiden rikkipitoisuuden on oltava < 1,5 %. Sopimus tuli Itämerellä voimaan 19.5.2006. Samaa asiaa koskeva Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2005/33/EY meriliikenteessä käytettävistä polttoaineista on Suomessa pantu käytäntöön valtioneuvoston asetuksilla 688/2006 ja 689/2006, jotka tulivat voimaan 11.8.2006. Lisäksi tämän mukaan vuonna 2010 pitää alusten käyttää satamassa < 0,1 % rikkiä sisältäviä polttoainetta, mikäli alus seisoo satamassa yli kaksi tuntia tai kytkeytyä maasähköön satamassaolon ajaksi.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Sak/2 8 Satamakapteeni 11.3.2008 IMO on uusimassa Marpol 73/78 liitettä VI koskien ilmansuojelua. Tiukennuksia ollaan tekemässä alusten NOx päästöihin. Ehdotukset uusiksi vaatimuksiksi koskevat uusien alusten typenoksidipäästöjen rajoja. Ensin tiukennukset olisivat n. 20 % ja ne olisi saavutettavissa moottoriteknisin keinoin (Tier II) ja ne koskisivat moottoreita, jotka on asennettu 1.1.2011 jälkeen. Tiukemmat vaatimukset tulisivat voimaan 1.1.2015 jälkeen asennetuille moottoreille (Tier III). Tiukempien vaatimusten suhteen on esitetty useita vaihtoehtoja. Uudistustyö on alkanut ja tavoitteena on, että uusi liite VI on valmis noin vuonna 2010. Helsingin Satama on selvittänyt Eteläsatamassa laivapaikoittain edellytyksiä laivojen päästöjen vähentämiselle. Helsingin Satama perustaa satamassa toimijoiden kesken ympäristöfoorumin, jossa tullaan neuvottelemaan varustamoiden kanssa millä edellytyksillä päästöjä voitaisiin vähentää satamassaolon aikana. Toimenpide II.13 Asetetaan ympäristöperusteiset satama- ja väylämaksut Suomessa kauppamerenkulku maksaa erilaisia maksuja valtiolle, satamanpitäjille ja palveluja tuottaville yhteisöille. Valtio perii muun muassa väylämaksua, öljynsuoja-rahastomaksua ja lastimaksua. Lisäksi satamilla on erilaisia maksuja kuten tavaramaksut, alusmaksut, jätehuoltomaksut ja erilaisista palveluista aluksilta perittävät maksut. Kauppamerenkululle palveluja tuottavat myös esimerkiksi Luotsausliikelaitos, satamaoperaattorit ja alusten asiamiehet, joilla kaikilla on omat maksunsa. Näistä maksuista ainoastaan öljynsuojarahastomaksun voidaan katsoa perustuvan ympäristönäkökulmaan. Joissakin satamissa alukset saavat ympäristöystävällisyyden perusteella alennusta satamamaksuista. Helsingin Sataman alusmaksut säännöllisen matkustajaliikenteen aluksille, joiden käyttämän polttoaineen rikkipitoisuus on < 1 %, ovat 25 % pienemmät kuin muille matkustaja-aluksille. Merenkulkulaitos on tehnyt väylämaksun kokonaisuudistuksesta esityksen liikenne- ja viestintäministeriölle. Esityksessään Merenkulkulaitos toivoo, että laivojen väylämaksujärjestelmää tarkasteltaisiin pikaisesti ja selvitettäisiin miten nykyistä järjestelmää voidaan kehittää niin, että siinä otetaan huomioon alusten päästöt. Tavoitteena olisi luoda järjestelmään sellainen kannustin, joka auttaa varustamoja ja teollisuutta käyttämään ympäristöystävällisempiä kuljetusratkaisuja.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Sak/2 9 Satamakapteeni 11.3.2008 Mikäli väylämaksuissa otettaisiin huomioon alusten päästöt, olisi sataman huomattavasti helpompi kehittää omia satamamaksujärjestelmiään ympäristöperusteisiksi. Tällöin maksujen määräytyminen ja niiden valvonta voisi perustua merenkulkulaitoksen todistuksiin, kuten Ruotsissa tapahtuu. Toimenpide II.14 Kehitetään satamatoiminnan päästö- ja ilmanlaatuarviointia. Päästö- ja ilmanlaatuarvioinnin kehittäminen on otettu huomioon Helsingin Sataman ympäristöohjelmassa. YTV:llä oli vuonna 2007 siirrettävä mittausasema Unioninkadun eteläpäässä satamatoimintojen vaikutusten arvioimiseksi. Kyseinen asema on vuonna 2008 Länsisatamassa. Asemalta saadaan reaaliaikaisia tietoja ilman rikkidioksidipitoisuuksista, typen oksidien pitoisuuksista ja hiukkaspitoisuuksista. Helsingin Satama osallistuu mittausaseman kustannuksiin ympäristölupiensa velvoittamana. Lisäksi vuonna 2008 asennetaan satamien vaikutusalueelle passiivikeräimiä, joista saadaan tietoa satamatoiminnan pakokaasupäästöistä lähialueilla. Helsingin Satama on sopinut Satamatieto Oy:n kanssa satamapäästömallin kehittämisestä. Kehittämistyössä ovat mukana myös VTT, Suomen Satamaliitto sekä useat muut satamat. Tarkoitus on tehdä laskentamalli, joka perustuu aluskäynteihin, liikenteen määrään sekä alusten moottoreiden teknisiin tietoihin. Laskentamallilla tullaan saamaan vertailukelpoisia tietoja eri satamista. Muut toimenpiteet, joissa Helsingin Satama on joko vastuutahona tai yhteistyötahona otetaan mahdollisuuksien mukaan huomioon Helsingin Sataman ympäristöohjelmassa. Helsingin Satama on pyrkinyt siihen, että sen kantakaupungin matkustajaterminaalit olisivat raitiotieyhteyden varrella. Tämä edistää terminaalien saavutettavuutta ja vähentää liikenteen päästöjä. Siksi satamalautakunta pitääkin tärkeänä kiirehtiä Länsiterminaalin raitiotieyhteyden toteuttamista alkuperäisen aikataulun (v. 2011) mukaisesti.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Sak/2 10 Satamakapteeni 11.3.2008 Satamalautakunta pitää ilmansuojelun tavoiteohjelmassa esitettyjä toimenpiteitä tärkeinä, mutta korostaa, että mahdollinen ympäristövyöhyke ei saa aiheuttaa matkustajalaivoille kulkevan raskaan liikenteenkään ruuhkautumista ja vaikeuttaa laivoille pääsyä. EHDOTUS Lautakunta päättänee antaa otsikkoasiasta esityslistan mukaisen lausunnon. Kirje kaupunginhallitukselle. Lisätiedot: Kallio Jukka T, satamakapteeni, puhelin 310 33676 LIITE Toimintaohjelma 2008-2016 Helsingin Satamaa koskevilta osin
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Prj/3 11 Projektinjohtaja 11.3.2008 Salassa pidettäviä liitteitä 3 VUOSAAREN SATAMAN YRITYSALUEESEEN LIITTYVÄT SOPIMUS- MUUTOKSET HelSa 2007-276 Helsingin Sataman ja John Nurminen Oy:n kesken allekirjoitettiin 30.1.2007 sopimus, joka koskee John Nurminen Oy:n toimintaa Vuosaaren sataman yritysalueella (jäljempänä Satamasopimus). Samalla allekirjoitettiin mainittuun sopimukseen liittyvä maanvuokrasopimus. Satamasopimus ja maanvuokrasopimus kytkeytyvät yhteen kestoltaan sekä toimintaa koskevilta ehdoiltaan. Satamalautakunta hyväksyi sopimukset 16.1.2007. John Nurminen Oy:lle vuokrattu alue on laajuudeltaan noin 7,3 ha. Yritys rakentaa alueelle yhteensä 38 000 m 2 tavarankäsittelytiloja, jotka valmistuvat sataman avaamiseen mennessä marraskuussa 2008. Lisäksi Satamasopimukseen sisältyy optioalue, jonka laajuus on 3,4 ha../. Kyseiset alueet on esitetty esityslistan liitteenä olevassa satamakeskuksen 21.2.2008 päivätyssä yleissuunnitelmassa. Muutokset John Nurminen Oy:n yhtiöjärjestelyissä John Nurminen Oy on ilmoittanut Helsingin Satamalle yhtiöjärjestelyistä. Yhtiöjärjestelyissä John Nurminen Oy on jakaantunut ja yhtiön varat ja velat ovat 1.1.2008 siirtyneet kahdelle vastaanottavalle yhtiölle ja vanha John Nurminen Oy on purkautunut. Toinen vastaanottavista yhtiöistä on Kasola Oyj ja toinen on uusi perustettu John Nurminen Oy (Ytunnus 2139209-0). Kasola Oyj:n nimi on samalla muuttunut Nurminen Logistics Oyj:ksi (Y-0109707-8). Osa John Nurminen Oy:n liiketoiminnoista mm. rautatietoiminnat, tavarankäsittely- ja lisäarvopalvelut, erikois- ja raskasliikennekuljetukset ja hoivalogistiikka on siirretty Nurminen Logistics Oyj:lle. Vuosaaren satamaan liittyen muutos tarkoittaa, että uusi John Nurminen Oy tulee olemaan kiinteistöä hallinnoiva yhtiö. Vuosaaren satamassa liiketoimintaa harjoittava yhtiö tulee olemaan Nurminen Logistics Oyj. Vuosaaren tiloissa hoidetaan mm. rautatietoimintoja, tavarankäsittely- ja lisäarvopalveluja sekä erikois- ja raskasliikennekuljetuksia.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Prj/3 12 Projektinjohtaja 11.3.2008 Salassa pidettäviä liitteitä Yhtiömuutokset suhteessa sopimuksiin Sopimusten lähtökohtana on ollut, että John Nurminen Oy on merkittävä tavarankäsittelytoimintoja harjoittava yritys, joka tulee keskittämään toimintaansa Vuosaaren satamakeskuksesta sille vuokratulle alueelle rakennuttamiinsa rakennuksiin. Sopimusten mukaan John Nurminen Oy omistaa rakennukset ja harjoittaa niihin liittyvää tavarankäsittely- ja varastointitoimintaa. Satamasopimuksessa on sovittu John Nurminen Oy:n toiminnan kehittämisestä sekä yhteistyöstä Helsingin Sataman kanssa sataman yritysalueen kehittämiseksi. Sopimuksessa on erikseen todettu, että kiinteistöjen hallinto ja kehittäminen voidaan toteuttaa myös John Nurminen Oy:n tätä tarkoitusta varten perustaman tytäryhtiön puitteissa. Yhtiöjärjestelyjen lopputulos poikkeaa vastuusuhteiltaan siitä, mitä oli sovittu 30.1.2007 allekirjoitetussa sopimuksessa. Helsingin Sataman kannalta on välttämätöntä, että sen sopimuskumppanina myös jatkossa tulee olemaan Satamasopimuksen osalta Vuosaaren satamassa liiketoimintaa harjoittava yhtiö. Muutokset sopimuksiin Helsingin Satama on neuvotellut John Nurminen Oy:n kanssa siitä miten yhtiöjärjestelyjen toteuduttua toimintasopimuksen ja maanvuokrasopimuksen toteutuminen varmistetaan edellä mainittujen lähtökohtien mukaisesti. Neuvottelujen pohjalta Helsingin Satama on valmistellut sopimusmuutokset, joiden pääperiaatteet ovat seuraavat: John Nurminen Oy ja Nurminen Logistics Oyj sitoutuvat yhteisvastuullisesti noudattamaan toimintaa koskevan sopimuksen (Satamasopimus) velvoitteita. Maanvuokrasopimuksen mukaiset tilat voidaan alivuokrata Nurminen Logistics Oyj:n käyttöön../../. Muutokset Satamasopimukseen ja maanvuokrasopimukseen ovat esityslistan liitteinä.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Prj/3 13 Projektinjohtaja 11.3.2008 Salassa pidettäviä liitteitä ESITTELIJÄ EHDOTUS Projektinjohtaja toteaa, että liitteinä olevilla sopimusmuutoksilla voidaan varmistaa Helsingin Sataman ja John Nurminen Oy:n 30.1.2007 allekirjoitettujen sopimusten toteutuminen alkuperäisten tavoitteiden mukaisesti. Projektinjohtaja esittää sopimuksiin kirjattujen muutosten hyväksymistä. Lautakunta päättänee hyväksyä esityslistan liitteinä olevat muutokset John Nurminen Oy:n kanssa 30.1.2007 allekirjoitettuihin Vuosaaren satamaa koskeviin Satamasopimukseen ja maanvuokrasopimukseen. Pöytäkirjanote hallinto- ja talousosastolle, Vuosaaren satamakeskukselle sekä VUOSAlle. Lisätiedot: Mäkinen Antti, projektinjohtaja, puhelin 310 68018 LIITTEET Liite 1 Satamakeskuksen 21.2.2008 päivätty yleissuunnitelma Liite 2 Salassa pidettävä liite JulkL 24 1 mom 17 k Liite 3 Salassa pidettävä liite JulkL 24 1 mom 17 k
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Prj/4 14 Projektinjohtaja 11.3.2008 Salassa pidettäviä liitteitä 4 VUOSAAREN SATAMAAN LIITTYVÄN VUOSAARI SERVICE CENTER- HANKKEEN PERUSSOPIMUS HelSa 2005-277 Helsingin Satama haki 30.3.2006 päättyneellä kilpailulla yritystä suunnittelemaan, toteuttamaan, rahoittamaan, kehittämään ja omistamaan Vuosaaren sataman porttialueen toimisto- ja palvelurakennuksen sekä Meriportin toimistorakennuksen. Kilpailun tuloksena Helsingin Satama valitsi neuvottelukumppanikseen Sponda Oyj:n, jonka kanssa perussopimus Vuosaaren sataman porttialueen toimisto- ja palvelurakennuksen sekä siihen liittyvien muiden porttikeskuksen rakennusten toteutuksesta allekirjoitettiin 16.11.2006. Kilpailun aikana Vuosaaren sataman suunnitelmat kehittyivät sen sijaan niin, että Meriportin toimistorakennuksen toteutus suunnitellulle tontille tuli mahdottomaksi. Helsingin Satama ja Sponda Oyj toteavat 16.11.2006 allekirjoitetussa pöytäkirjassa, että Meriportin yrityskeskus luo toteutusedellytykset perussopimuksessa mainitulle toiselle toimisto- ym. tiloja käsittävälle rakennushankkeelle ja että Helsingin Satama ja Sponda Oyj neuvottelevat ehdoista, joilla Helsingin Satama vuokraa määräalan Spondalle Oyj:lle Meriportin yrityskeskuksen rakennuspaikaksi. Helsingin Sataman ja Sponda Oyj:n kesken allekirjoitettiin 25.6.2007 pöytäkirjassa tarkoitetun hankkeen toteutusta koskevat perussopimus ja maanvuokrasopimus. Sopimusten solmimisen myötä hanke sai nimekseen Vuosaari Service Center (jäljempänä VSC). VSC:n 25.6.2007 allekirjoitetun perussopimuksen mukaan kohteen laajuus on 11 000 kem 2, joka on tarkoitus toteuttaa kolmessa vaiheessa. Ensimmäinen vaihe on noin 3 500 kem 2 ja sen tulee olla valmis 30.11.2008. Ensimmäiseen vaiheeseen sisältyvät sataman länsiosan satamaoperaattoreiden tarvitsemat toimisto-, sosiaali- ja pysäköintitilat. Toisen vaiheen, joka on laajuudeltaan vähintään 3 500 kem 2, ja pysäköintirakennuksen tulee olla valmiit viimeistään 31.12.2014. Loppuosaa koskeva rakennuslupa tulee jättää viimeistään 31.12.2016. Sponda Oyj on valmistellut VSC:n rakentamista siten, että kohteen ensimmäisellä vaiheella on rakennuslupa, mutta rakennustöitä ei ole vielä käynnistetty.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Prj/4 15 Projektinjohtaja 11.3.2008 Salassa pidettäviä liitteitä Sataman länsiosan operaattoreiden Multi-Link Terminals Ltd Oy:n ja Steveco Oy:n perustaman yhteisyrityksen Niinisaaren Kehitys Oy:n ja Helsingin Sataman välillä solmitussa perussopimuksessa on sovittu, että Niinisaaren Kehitys Oy järjestää työkoneiden korjaamotilat varsinaisen toiminta-alueensa ulkopuolella joko toteuttamalla ne itse tai vuokraamalla tilat ulkopuoliselta. Korjaamorakennusta varten on suunnitelmissa varattu vuokra-alue sataman C-portin tuntumasta VSC:n ja suljetun satama-alueen välistä. Telakka-altaan ympäristön suunnitelmat ovat kehittyneet Telakka-allasta ja altaan ympäristöä on suunniteltu autologistiikan alueeksi. Altaaseen oli tarkoitus rakentaa maahantuotavien autojen varasto ja altaan viereisiin kortteleihin autojen kunnostus- ja varustelutoimintoja. Autologistiikan järjestelyt Vuosaaren satamassa ovat muuttuneet niin, ettei Helsingin Satama tässä vaiheessa toteuta autovarastoa. Helsingin Satama päätti 10.12.2007 keskeyttää autovaraston hankintaprosessin. VUOSA-projekti on laatinut telakka-altaalle ja sen ympäristölle uusia suunnitelmia. Telakka-allas ja sen pohjoispuolinen alue on osoittautunut soveltuvan erittäin hyvin nk. depot-alueeksi eli tyhjien konttien varastoalueeksi. Tämän toiminnan kannalta sijainti suljetun satamaalueen ja logistiikka-alueen vieressä on erinomainen. Lisäksi alueelta on välitön yhteys katuverkkoon, mikä on eduksi, koska osa konttivarikon liikenteestä tulee sataman ulkopuolelta. Alueelle sijoitettaisiin myös konttien korjaustoimintaa. Altaan etelä- ja länsipuoliset alueet varattaisiin edelleen autologistiikan tarpeisiin. Telakka-altaan pohjoispuolelle on nyt suunniteltu johdettavaksi pistoraide, joka palvelee sekä tyhjien konttien käsittelyä että autologistiikkaa. Kiinnostus raideliikenteen hyödyntämiseen on lisääntynyt voimakkaasti viime aikoina. Tässä yhteydessä on myös kehitetty VSC:lle uusi ratkaisu. Ratkaisussa VSC-hankkeeseen liitetään viereinen sataman länsiosan operaattoreiden korjaamorakennus ja hanke jaetaan kahteen erilliseen osaan. Rakennushankkeen ensimmäinen vaihe, joka liittyy kiinteästi satamatoimintaan, sijoitettaisiin C-portin viereen. Jatkovaiheet, joihin tulisi yleisempiä toimisto- ja liiketiloja, sijoitettaisiin Helsingin Sataman hallinnassa olevan alueen länsireunaan Majakanvartijankadun varrelle.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Prj/4 16 Projektinjohtaja 11.3.2008 Salassa pidettäviä liitteitä Kun Helsingin Sataman hallinnassa olevaa aluetta laajennettiin Majakanvartijankatuun saakka, vuokrauspäätöksen esitystekstissä todettiin, että Majakanvartijankadun ja Satamakaaren kulma on kaupunkikuvallisesti tärkeä kohta. Satamaan liittyvän toimisto- ja liikerakennuksen toteuttaminen kyseiselle tontille olisi kaupunkirakenteellisesti ja -kuvallisesti hyvä ratkaisu. Telakka-altaan ympäristön uudet suunnitelmat sekä VSC:n uusi ratkaisuvaihtoehto tehostavat maankäyttöä ja siten parantavat Vuosaaren satamakeskuksen kehittämis- ja toimintaedellytyksiä. Vuosaari Service Centerin ratkaisu ja Sponda Oyj:n sopimus VUOSA-projekti on neuvotellut Sponda Oyj:n kanssa VSC:n edellä kuvatusta ratkaisusta. Sponda Oyj:n ja Helsingin Sataman kesken on./../. neuvoteltu uusi perussopimus ja uudet maanvuokrasopimukset, jotka korvaavat aiemmat 25.6.2007 allekirjoitetut VSC:n perus- ja maanvuokrasopimukset. Salassa pidettävät sopimukset on jaettu esityslistan liitteinä. Multi Link Terminals Ltd Oy ja Steveco Oy ovat osaltaan hyväksyneet korjaamorakennuksen liittämisen VSC:n yhteyteen. Sataman C-portin läheisyyteen toteutettavan hankkeen I-vaihe käsittää noin 3 500 kem 2 :n toimisto- ja sosiaalirakennuksen, noin 2 000 kem 2 :n korjaamorakennuksen sekä pysäköintirakennuksen noin 250 autolle. Majakanvartijankadun varteen toteutettavat hankkeen II- ja III-vaiheet käsittävät noin 7 500 kem 2 :n toimisto- ja liikerakennuksen. Uuden perussopimuksen mukaan hankkeen laajuus on siten kasvamassa hankekokonaisuuteen liitettävän korjaamorakennuksen verran. Uusien suunnitelmien laatimisen ja sopimusten tarkistamisen vaatima aika on niin pitkä, että VSC:n ensimmäistä vaihetta ei ehditä kokonaan rakentaa voimassa olevan sopimuksen mukaisessa aikataulussa. Satamalautakunta myönsi 15.1.2008 (12 ) tätä varten Helsingin Satamalle oikeuden myöntää Sponda Oyj:lle enintään kuusi kuukautta lisäaikaa VSC:n ensimmäisen vaiheen valmistumiseen.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Prj/4 17 Projektinjohtaja 11.3.2008 Salassa pidettäviä liitteitä Uuden VSC:n perussopimuksen mukaan I-vaiheeseen kuuluvien toimisto- ja sosiaalirakennukseen toteutettavien sataman länsiosan operaattoreiden tuotannonohjaustilojen sekä huolto- ja korjaamorakennuksen varsinaisten tuotantotilojen tulee olla käyttöönotettavissa 30.11.2008 mennessä. Toimisto- ja sosiaalirakennuksen sekä huoltoja korjaamorakennuksen tulee olla valmiit 28.2.2009 mennessä ja pysäköintirakennuksen 31.12.2009 mennessä. II- ja III-vaiheet on toteutettava siten, että vähintään 3.500 kem 2 osalta rakennuksen on oltava valmis 31.12.2014 mennessä. Lopun rakennusoikeuden osalta rakennuslupahakemus on jätettävä viimeistään 31.12.2016 mennessä. I-vaiheen aikataulu edellyttää, että sataman toiminnan käynnistyessä marraskuun lopussa 2008, sataman länsiosan työntekijöiden sosiaalitilat järjestetään telakan entisestä sosiaalirakennuksesta, jossa VUOSAprojektin projektitoimisto toimii tällä hetkellä. Rakennusta voidaan käyttää toukokuun loppuun 2009 saakka. Sen on oltava purettuna vuoden 2009 loppuun mennessä. ESITTELIJÄ EHDOTUS Projektinjohtaja esittää, että lautakunta hyväksyisi liitteenä olevat Sponda Oyj:n kanssa neuvotellut sopimukset. Lautakunta päättänee hyväksyä esityslistan liitteenä olevan Sponda Oyj:n kanssa solmittavan Vuosaari Service Centerin toteuttamista koskevan perussopimuksen ja esityslistan liitteinä olevat Vuosaari Service Centerin kaksi maanvuokrasopimusta. Lisäksi lautakunta päättänee oikeuttaa Helsingin Sataman tekemään sopimuksiin tarvittaessa vähäisiä muutoksia. Pöytäkirjanote hallinto- ja talousosastolle, Vuosaaren satamakeskukselle sekä VUOSAlle. Lisätiedot: Mäkinen Antti, projektinjohtaja, puhelin 310 68018 LIITTEET Liite 1 Salassa pidettävä liite JulkL 24 1 mom 17 k Liite 2 Salassa pidettävä liite JulkL 24 1 mom 17 k Liite 3 Salassa pidettävä liite JulkL 24 1 mom 17 k
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Osj/5 18 Osastonjohtajat 11.3.2008 5 OSASTONJOHTAJIEN TILANNEKATSAUKSET HelSa Merkittäneen tiedoksi.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Saj/6 19 Satamajohtaja 11.3.2008 6 SATAMAJOHTAJAN TIEDOTUKSET HelSa Merkittäneen tiedoksi.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Saj/7 20 Satamajohtaja 11.3.2008 7 HELSINGIN SATAMASSA TEHDYT PÄÄTÖKSET HelSa Lautakunta päättänee merkitä Helsingin Satamassa 21.2. 5.3.2008 tehdyt päätökset tiedoksi.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Saj/8 21 Satamajohtaja 11.3.2008 8 PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO HelSa Lautakunta päättänee, että tämän kokouksen päätökset saadaan panna täytäntöön ennen kuin ne ovat saaneet lainvoiman, ellei erikseen ole toisin päätetty tai myöhemmin päätetä.