Euroopan tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomus 2017

Samankaltaiset tiedostot
Euroopan tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomus EU:n budjetin 2016 toimeenpanosta

Komissio toimitti 13. toukokuuta 2015 eurooppalaisen ohjausjakson puitteissa neuvostolle

OIKAISUKIRJELMÄ LISÄTALOUSARVIOESITYKSEEN NRO 6/2014 YLEINEN TULOTAULUKKO

EU:n varainhoidon valvojat

Vuosikertomus varainhoitovuodelta 2017 Usein kysyttyjä kysymyksiä. 1. Mikä on Euroopan tilintarkastustuomioistuimen rooli EU:n talousarvioon liittyen?

Ville Itälä, Euroopan tilintarkastustuomioistuimen jäsen ( )

Vuosikertomus 2015

KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) N:o /, annettu ,

Kansainvälisen tilausliikenteen matkustajat 2018

Eurooppalainen ohjausjakso: yhdennetyt maakohtaiset suositukset Hyväksyminen ja toimittaminen Eurooppa-neuvostolle

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 18. toukokuuta 2017 (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Euroopan unionin neuvoston pääsihteeri

KOMISSION TIEDONANTO NEUVOSTOLLE

KOMISSION TIEDONANTO NEUVOSTOLLE. Euroopan kehitysrahastoa koskevat rahoitustiedot

Euroopan tilintarkastustuomioistuimen presidentin Vítor Caldeiran puhe

KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) N:o /, annettu ,

A8-0321/78

Kansainvälisen reittiliikenteen matkustajat 2018

Kansainvälisen reittiliikenteen matkustajat 2018

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 26. kesäkuuta 2015 (OR. en)

Bryssel COM(2016) 85 final ANNEX 4 LIITE. asiakirjaan

SOVELLETTAVAT KORVAUSMÄÄRÄT

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 3. maaliskuuta 2017 (OR. en)

SOVELLETTAVAT KORVAUSMÄÄRÄT

L 90/106 Euroopan unionin virallinen lehti

ANNEX LIITE. asiakirjaan KOMISSION KERTOMUS EUROOPAN PARLAMENTILLE JA NEUVOSTOLLE

LIITE. Euroopan parlamentin vaaleja koskevien komission suositusten täytäntöönpanoon liittyvät jäsenvaltioiden vastaukset.

13060/17 ADD 1 1 DPG

Euroopan tilintarkastustuomioistuimen presidentin Vítor Caldeiran puhe

Euroopan unionin virallinen lehti L 189/19

KOMISSION TIEDONANTO NEUVOSTOLLE

Talouden rakenteet 2011 VALTION TALOUDELLINEN TUTKIMUSKESKUS (VATT)

EUROOPPA-NEUVOSTO Bryssel, 31. toukokuuta 2013 (OR. en)

LIITE. asiakirjaan KOMISSION TIEDONANTO EUROOPAN PARLAMENTILLE, EUROOPPA- NEUVOSTOLLE JA NEUVOSTOLLE

Euroopan alueiden komitea (AK): Paikallis- ja aluehallintoa edustava neuvoa-antava elin Euroopan unionissa

Ehdotus NEUVOSTON ASETUS

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 27. kesäkuuta 2017 (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Euroopan unionin neuvoston pääsihteeri

KOMISSION TIEDONANTO NEUVOSTOLLE

Välillisen verotuksen rooli elintarvikkeiden ja eräiden muiden tuotteiden hinnanmuodostuksessa

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 2. helmikuuta 2015 (OR. en)

TARKISTUKSET FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti 2016/0231(COD)

Finanssipolitiikka EU:ssa. Finanssineuvos Marketta Henriksson

12, rue Alcide De Gasperi - L Luxembourg Puh. (+352) Sähköposti eca.europa.eu

KOMISSION TIEDONANTO NEUVOSTOLLE. Euroopan kehitysrahastoa koskevat rahoitustiedot

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 23. syyskuuta 2015 (OR. en) Euroopan komission pääsihteerin puolesta Jordi AYET PUIGARNAU, johtaja

Turvallisuus meillä ja muualla

L 172 virallinen lehti

LEHDISTÖTIEDOTE Kesäkuu 2018 EU:n 13 keskeistä elinkeinoalaa menettävät vuosittain 60 miljardia euroa väärennösten vuoksi.

Suomen maksut EU:n budjettiin vuonna 2012

6372/19 ADD 1 1 ECOMP LIMITE FI

KULUTTAJAHINTAINDEKSI 2010=100

Julkinen kuuleminen: EU:n ympäristömerkki kalastus- ja vesiviljelytuotteille

KOMISSION TIEDONANTO NEUVOSTOLLE JA EUROOPAN PARLAMENTILLE. Rahoituskehyksen tekninen mukautus vuodeksi 2015 BKTL:n muutosten mukaisesti

Yhteenveto varainhoitovuoden EU-tarkastuksesta

Työllisyysaste Työlliset/Työikäinen väestö (15-64 v)

Ulkopaikkakuntalaisille ja ulkomaalaisille annettavasta hoidosta perittävät maksut alkaen

Erasmus+ eurooppalainen korkeakoululiikkuvuus Suomesta

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS. talous- ja sosiaalikomitean kokoonpanon vahvistamisesta

Lapin TE-toimisto/EURES/P Tikkala

Varainhoitovuoden 2015 talousarvion toteuttamisesta syntyi ,74 euron ylijäämä, joka johtuu seuraavista syistä:

Työaika Suomessa ja muissa maissa. Joulukuu 2010 Työmarkkinasektori EK

I. TIEDONSAANTIPYYNTÖ. joka koskee valtiosta toiseen tapahtuvaa työntekijöiden käyttöön asettamista palvelujen tarjoamisen yhteydessä

Työllisyysaste Työlliset/Työikäinen väestö (15-64 v)

KOMISSION TIEDONANTO NEUVOSTOLLE

Niin sanottu kestävyysvaje. Olli Savela, yliaktuaari

Valtioneuvoston EU-sihteeristö Martti SALMI

Sisäasiainministeriö E-KIRJELMÄ SM

sekä viraston vastaus

Ehdotus neuvoston päätökseksi alueiden komitean kokoonpanon vahvistamisesta

Viimeisimmän valtiontukien tulostaulun mukaan jäsenvaltiot myöntävät vähemmän tukea ja kohdentavat sen paremmin

Euroopan tilintarkastustuomioistuimen presidentin Vítor Caldeiran puhe

Euroopan tilintarkastustuomioistuimen vuoden 2014 vuosikertomuksen esittely Euroopan parlamentin talousarvion valvontavaliokunnalle

Henkilökorttilaki ja Perusmaksutili vaikutukset alkaen

Demografinen huoltosuhde. Mikä on hyvä huoltosuhde?

Erasmus-liikkuvuus Suomesta

Tilastonäkymä: Yksityinen eurooppayhtiö

PE-CONS 39/1/16 REV 1 FI

Erasmus-liikkuvuus Suomesta

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 22. heinäkuuta 2015 (OR. en)

KOMISSION TIEDONANTO NEUVOSTOLLE

Ajankohtaiskatsaus talouteen ja työmarkkinoihin. Vaikuttamisiltapäivä ja EK-foorumi Lahti Simo Pinomaa, EK

FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI A8-0140/23. Tarkistus. Georgi Pirinski, Inés Ayala Sender S&D-ryhmän puolesta

Onko Suomessa EU:n alue- ja rakennepolitiikkaa vuoden 2013 jälkeen?

Panimo- ja virvoitusjuomateollisuusliitto

12, rue Alcide De Gasperi - L Luxembourg T (+352) E eca.europa.eu

Erasmus-liikkuvuus Suomesta

Yhteenveto varainhoitovuoden EU-tarkastuksesta

Lomakausi lähestyy joko sinulla on eurooppalainen sairaanhoitokortti?

KOMISSION TIEDONANTO EUROOPAN PARLAMENTILLE JA NEUVOSTOLLE

TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIN

VARAINHOITOVUOTTA 2007 KOSKEVAN VUOSIKERTOMUKSEN ESITTELY EUROOPAN PARLAMENTIN TÄYSISTUNNOSSA

Kansainväliset PIMA-markkinat ja yhteiset vientiponnistukset. Suomen ympäristökeskus Outi Pyy

ESITYSLISTAEHDOTUS PYSYVIEN EDUSTAJIEN KOMITEA (Coreper II) Europa-rakennus, Bryssel 3. ja 4. heinäkuuta 2019 (klo 10.00, klo 9.

JULKINEN TALOUS ENSI VAALIKAUDELLA

Eläkkeet ja eläkeläisten toimeentulo Susan Kuivalainen, Juha Rantala, Kati Ahonen, Kati Kuitto ja Liisa-Maria Palomäki (toim.

Työllisyysaste Työlliset/Työikäinen väestö (15-64 v)

13852/16 rir/js/hmu 1 DGG 2A

Suosituimmat kohdemaat

Kertomus Euratomin hankintakeskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2016

Suosituimmat liikuntalajit Suomessa vuosina vuotiaiden harrastajien lukumäärät

Eräät maat julkaisevat korttinsa eri kieliversioina, josta johtuen mallikortteja on useita.

Transkriptio:

09.10.2018 Euroopan tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomus 2017 Hannu Takkula Euroopan tilintarkastustuomioistuimen jäsen

Vuosikertomus 2017 Keskeiset havainnot (1) Tilit ja tulot kunnossa kuten aiempina vuosina Puhdas tarkastuslausunto Euroopan unionin vuoden 2017 tilien luotettavuudesta. Tilinpäätös antaa oikean ja riittävän kuvan tuloksesta ja varoista/veloista vuoden lopussa. Vuoden 2017 tulot ovat kokonaisuutena tarkasteltuna lailliset ja sääntöjenmukaiset. Kalvo 2

Vuosikertomus 2017 Keskeiset havainnot (2) Maksut: Sääntöjä noudatetaan nyt paremmin Annamme toista kertaa maksujen säännönmukaisuudesta varauman sisältävän lausunnon (aiemmin kielteinen lausunto 22 vuotta). Varauman sisältävä lausunto tarkoittaa, että tarkastajat eivät voi antaa puhdasta lausuntoa, mutta havaitut ongelmat eivät ulotu laajalle eli niitä ei esiinny kaikilla budjetin menoaloilla (esim. hallinto). Kalvo 3

EU:n budjetin arvioitu kokonaisvirhetaso laskenut (2015 2017) Kalvo 4

Keskeiset havainnot: Maksu (1) Korvauksiin perustuvien maksujen virhetaso olennainen Arvioitu virhetaso riippuu maksun perusteesta (kulukorvauksiin vai tukioikeuksiin perustuva maksu). Maksutyyppi Kulukorvauksiin perustuva Edunsaajat hakevat korvauksia aiheutuneisiin kuluihin. Osoitettava, että on harjoitettu tukikelpoista toimintaa/on syntynyt korvauskelpoisia kuluja. esim. rakennerahastohankkeet, maaseudun kehittämishankkeet, tutkimushankkeet tai kehitysapuhankkeet Tukioikeuksiin perustuva Edunsaajat saavat tukimaksuja täytettyään tietyt ehdot esim. suora tuki viljelijöille tai opiskelija- /tutkimusapuraha, budjettituki kehitysmaille Arvioitu virhetaso 3,7% Olennainen (>2%) 1,3% Ei olennainen (<2%) Kalvo 5

Arvioitujen virhetasojen vertailu menoaloittain (2015 2017) Virhetaso (%) on arvioitu tilintarkastustuomioistuimen työn ja eritoten tapahtumaotosten tarkastuksissa havaittujen, kvantitatiivisesti ilmaistavissa olevien virheiden perusteella. Tilintarkastustuomioistuin poimii otoksen ja arvioi virhetason vakioitujen tilastotieteellisten menetelmien avulla (ks. vuosikertomus varainhoitovuodelta 2017, ensimmäisen luvun liite 1.1). Slide6

Keskeiset havainnot: Maksu (2) Jäsenvaltiot olisivat voineet alentaa virhetasoja huomattavasti Jäsenvaltioiden viranomaisilla oli tietoja, joiden avulla virheitä olisi voitu estää ennakkoon tai löytää ja korjata ennen kulujen raportoimista komissiolle. Mikäli kaikki saatavilla oleva tieto olisi käytetty hyväksi virheiden korjaamisessa, olisivat virhetasot olleet huomattavasti alhaisempia: Kilpailukyky 4,2% 2,7% Luonnovarat 2,4% 1,5% Kalvo 7

Keskeiset havainnot: Varainhoito Maksamattomat sitoumukset kasvaneet ennätystasolle Maksamattomat sitoumukset kasvaneet ennätykselliseen 267 mrd euroon; koheesiopolitiikan osuus 161 mrd euroa joillakin mailla haasteita käyttää kaikki varat kirjekuoristaan. Lisäksi on muita pitkä-aikaisia vastuita, esim. kattamattomat eläkevastuut (73 mrd euroa). Rahoituskehys 2014-2020 entistä joustavampi väliarvioinnin seurauksena*, mutta ei välttämättä pysty kattamaan odottamattomia tapahtumia vuoteen 2020 asti. Rahoitusvälineiden (EFSI & koheesiopolitiikan alalla) käyttö lisääntynyt huomattavasti (14 53 mrd euroon). * Ennakoimattomiin menoihin varattu liikkumavara + 6 mrd, joustoväline + 600 meur Kalvo 8

Keskeiset havainnot: Tuloksellisuus Käyttääkö komissio tuloksellisuustietoa päätöksenteossaan asianmukaisesti? Komissiolla vain rajalliset mahdollisuudet käyttää tuloksellisuustietoa: rahoituskehys ei mahdollista suuria uudelleenkohdennuksia; vaikea mitata budjetin osuutta tavoitteiden saavuttamisessa, koska samanaikaisesti voimassa useita strategisia tavoitteita/puitteita Komissio käyttää tuloksellisuustietoa ennen muuta ohjelmien hallinnointiin (kuten strategioiden laadintaan) mutta korjaaviin toimenpiteisiin (kun tavoitteita ei saavuteta) ryhdytään vain harvoin. Kalvo 9

Tarkastustyön aikana esiin nousevat petosepäilyt Havaitsemme joka vuosi joitakin tapauksia, joissa on aiheellista epäillä petosta. Kaikissa näissä tapauksissa tieto välitetään luottamuksellisena Euroopan petostentorjuntavirastolle (OLAF). Vuoden 2017 tarkastuksissa havaittiin 13 petosepäilytapausta. Petosepäilyt liittyivät monenlaisiin tilanteisiin: luotu keinotekoisesti tuen saamisen mahdollistavat olosuhteet palveluja ja tavaroita jätetty toimittamatta Ilmoitettu tukikelvottomia kuluja eturistiriitoja epäselvyyksiä hankintamenettelyissä Tilintarkastustuomioistuin ei kommentoi näihin tapauksiin liittyviä tietoja, jotta se ei vaarantaisi OLAFin mahdollisia tutkimuksia. OLAF vastaa tapauksiin liittyvistä jatkotoimista omien hallinnointi- ja raportointimekanismiensa kautta. Kalvo 10

Vuosikertomus 2017 lähemmin tarkasteltuna Kalvo 11

Kasvua ja työllisyyttä edistävä kilpailukyky: 14,9 miljardia euroa Yleisin virhetyyppi: tukikelvottomat henkilöstökulut Esimerkki Projektin henkilöstökuluihin sisältyi sellaisen henkilön palkka, joka ei ollut edunsaajan palveluksessa kyseisenä ajanjaksona. Kyseessä oli tunnelien rakentamisen, hallinnoinnin ja huollon kehittämiseen tähtäävä projekti. Kalvo 12

Koheesiopolitiikka: 8 miljardia euroa Yleisin virhetyyppi: Rahoitusvälineiden virheellinen käyttö Esimerkki Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR) myöntämää rahoitusta lainoille tulee käyttää pääasiassa pk- yritysten tukemiseen. Espanjassa tarkastettu rahoitusväline oli antanut lähes 80% lainoista yrityksille, jotka eivät olleet pieniä tai keskisuuria. Kumpikaan, komissio tai kansallinen tarkastusviranomainen eivät olleet huomanneet tätä virhettä. Kalvo 13

Luonnonvarat*: 56,5 miljardia euroa Yleisimmät virhetyypit: tukikelvottomat menot/tuensaaja/hanke Esimerkki 1 Maanviljelijä Italiassa sai tukea ympäristötoimille. Tuen saamisen ehtona oli, että hän vähentää kemiallisten lannoitteiden käyttöä ja kastelua sekä pitää rekisteriä viljelystä ja kastelusta. Edunsaaja ei ollut toteuttanut tuen saamisen ehtoja lainkaan. Samantyyppisiä virheitä löytyi Ruotsista ja Kreikasta. Esimerkki 2 Puolassa maitotilallinen sai tukea hiehojen ostoon oman karjansa jalostusarvon lisäämiseksi. Tilallinen osti hiehot omalta isältään, joka piti karjaansa samassa navetassa kuin hän itse. Kaksi päivää aiemmin tilallinen oli myynyt saman määrän hiehoja isälleen (joka oli myös saanut tukea niiden ostoon). Lehmiä ei fyysisesti siirretty mihinkään, eikä tilallisen ja hänen isänsä omistamien eläinten kokonaismäärä muuttunut. *Maatalous, maaseudun kehittäminen, ympäristö, ilmastotoimet ja kalastus Kalvo 14

Turvallisuus ja kansalaisuus: 2,7 miljardia euroa Ei anneta erillistä virheprosenttia (osuus vuoden 2017 budjetista noin 2%). Esimerkki huonosta varainkäytöstä EU-sääntöjen mukaan arvonlisävero on tukikelpoista vain jos tuensaaja ei voi hakea siitä palautusta. Espanjassa EU:n ulkorajarahasto rahoitti 95% viestintävälineiden asentamisesta rajavartioiden veneisiin. Edunsaaja oli kansallisen budjetin rahoittama (lainvalvonta)virasto. Kuluissa oli mukana arvonlisäveron sisältäviä laskuja viraston ulkopuoliselta palveluntarjoajalta. Koska lainvalvontavirasto ei voi hakea ALV-palautusta, viranomaiset sisällyttivät ALV:n EU:lle lähettämään kuluilmoitukseen (vaikka kyseiset ALV.t automaattisesti päätyvät kansalliseen budjettiin). Tässä tapauksessa, EU:n rahoitusosuuden ollessa näin suuri, kattoi EU:n tuki yli 100% tosiasiallisista kuluista. Euroa Kulut arvonlisäverolla 100 EU tuki 95 Kulut ilman arvonlisäveroa jos alv 21% 79 Voittoa valtiolle (95-79) 16 Kalvo 17

Globaali Eurooppa: 8,2 miljardia euroa Ei anneta erillistä virheprosenttia (osuus vuoden 2017 budjetista noin 6%) Esimerkki epätaloudellisesta toiminnasta (toiminnan tarkastus) Kahdessa tapauksessa tavaroiden kuljetus maksoi paljon enemmän kuin itse tavarat (152 000 euroa vs. 78 000 euroa). Kyseessä oli vaaliuurnien ja äänestyslippujen kuljetus Afrikassa. Kalvo 16

Tiivistelmä EU:n vuoden 2017 tilinpäätös antaa oikean ja riittävän kuvan. Arvioitu virhetaso pysyttelee yhä kahden prosentin yläpuolella. Virhetaso oli korkein tuensaajan omiin kuluilmoituksiin perustuvissa menoissa (cost reimbursements). Korjaavat toimenpiteet olisivat voineet alentaa arvioitua virhetasoa. Suuria maksupaineita jäsenmaille tulevina vuosina; maksamattomat sitoumukset kasvussa. Tuloksellisuustiedon käytössä kehitettävää. Kalvo 17

Yhteystiedot Hannu Takkula Euroopan tilintarkastustuomioistuimen jäsen +352 4398 47 282 hannu.takkula@eca.europa.eu European Court of Auditors 12, Alcide de Gasperi 1615 Luxembourg eca.europa.eu eca-info@eca.europa.eu @EUAuditorsECA Kalvo 18

Vuosikertomus 2017 Lisätietoja Kalvo 19

Koheesio - haasteita ERI-rahastoista saatavilla olevien varojen käyttö on edelleen jäsenvaltioille haastavaa. Keskimääräinen käyttöaste kaudella 2014-2020 jopa alhaisempi kuin kaudella 2007-2013. Maksamattomista sitoumuksista 60% syntynyt koheesion alueella (161 mrd). Slide20

Euroopan rakenne- ja Investointirahastot, käyttöaste Käyttöasteet jäsenvaltioittain vuoden 2017 lopussa ja vuoden 2010 lopussa Kalvo 21

Yleiset havainnot: Talousarvio- ja varainhallinto Vuoden 2017 loppuun mennessä kauden 2014 2020 monivuotisen rahoituskehyksen keskimääräinen käyttöaste (16 prosenttia) oli vieläkin alhaisempi kuin edellisen monivuotisen rahoituskehyksen vastaavana vuonna (2010: 22 prosenttia). ERI-rahastoista maksattamatta olevien sitoumusten määrä oli varsin merkittävä vuonna 2017, etenkin verrattuna useiden jäsenvaltioiden julkisen talouden menojen vuotuiseen kokonaismäärään. Kalvo 22

Vuosikertomus 2017 ja Suomi Tarkastukset Suomessa: Kasvua ja työllisyyttä edistävä kilpailukyky 2 maksutapahtumaa (ei virheitä) Luonnonvarat 5 maksutapahtumaa maatalousrahastosta (ei virheitä) Koheesiopolitiikka Ei tarkastuksia Turvallisuus ja kansalaisuus Ei tarkastuksia Kalvo 23

Euroopan tilintarkastustuomioistuin Maakohtaisia tietoja: Komission arvio maakohtaisista riskeistä (maatalous, koheesio) Komission luvut maakohtaisista rahoituskorjauksista Komission luvut maiden nettoasemista Kalvo 24

Komission arvio maakohtaisista riskitasoista 2017 (maatalous) Kalvo 25

Komission arvioima riskitasot (koheesio) Komissio antaa vuosikertomuksissaan virheprosentin vain kullekin pääosastolle*, mutta virheprosenttia, joka kattaisi koko otsakkeen Koheesio (rahoituskehyksen otsake 1b.) ei lasketa lainkaan. Komissio kykenisi vähäisellä lisäpanostuksella esittämään tämän tiedon EU:n talousarviota koskevassa vuotuisessa hallinto- ja tuloksellisuuskertomuksessa, mistä olisi apua vastuuvapauden myöntäville viranomaisille. Lähde ETT vuosikertomus 2017 (kappaleet 6.69-6.70) *Alue- ja kaupunkipolitiikan pääosasto (REGIO), Työllisyys-, sosiaali- ja osallisuusasioiden pääosasto (EMPL) Kalvo 26

Rahoituskorjaukset 1999-2017 (maatalous) Lähde: Commission 2017 Annual Management and Performance Report for the EU Budget, annexes 2.4 Kalvo 27

Rahoituskorjaukset 2007-2013 (koheesio) Lähde: Commission 2017 Annual Management and Performance Report for the EU Budget, annexes 3.4.2 Kalvo 28

Operatiivinen nettoasema 2017 (ei sisällä hallinnollisia menoja eikä perinteisiä omia varoja (=tullit); lähde: komissio) Maa (BKT; EU=100) 2017 (meur) 2017 (%BKTL:sta) Maa ( BKT;EU=100) 2017 (meur) 2017 (%BKTL:sta) Saksa (123) -10 675-0,32% Puola (70) 8 566 1,92% Iso-Britannia (105) -5 345-0,23% Kreikka (67) 3 741 2,10% Ranska (104) -4 569-0,20% Romania (63) 3 381 1,85% Italia (96) -3 578-0,21% Unkari (68) 3 137 2,66% Ruotsi (122) -1 404-0,29% Tsekki (89) 2 479 1,37% Hollanti (128) -1 392-0,19% Portugali (77) 2 437 1,29% Itävalta (128) -933-0,25% Bulgaria (49) 1 471 2,92% Belgia (117) -716-0,16% Liettua (78) 1 266 3,14% Tanska (125) -703-0,24% Slovakia (77) 980 1,17% Suomi (109) -275-0,12% Espanja (92) 729 0,06% Irlanti (184) -173-0,07% Latvia (67) 527 1,98% Viro (77) 471 2,09% Kroatia (61) 262 0,55% Slovenia (85) 145 0,34% Malta (96) 105 1,00% Kypros (84) 51 0,27% Luxemburg (253) 14 0,04% Kalvo 30

Euroopan tilintarkastustuomioistuin Tuloksellisuus: Miten tarkastettavat aihealueet valitaan, mitä tarkastetaan? Tuoreita ja tulevia erityiskertomuksia Kalvo 31

Tuloksellisuusraportit (erityiskertomukset, yleistä) Mistä on kyse? Mitä tarkastetaan? Tarkastetaan, ovatko komissio ja/tai muut organisaatiot käyttäneet EU-varoja taloudellisesti, (kustannukset ovat kohtuulliset/alhaiset) tehokkaasti (tuotosten määrä suhteessa panostuksiin optimoitu) ja vaikuttavasti. (tuettu toiminta/ohjelma saavuttaa sille asetetut tavoitteet) Kyseessä on tuloksellisuustarkastus (ei laillisuus/säännönmukaisuus). Miten aiheet valitaan? Tavoitteena on, että tarkastuksella on mahdollisimman suuri vaikutus. Tarkastusaiheita valitessaan otetaan huomioon seuraavat näkökohdat: ohjelman/politiikka-alan toimintaan liittyvät riskit asianomaisten tulojen ja menojen suuruus edellisestä tarkastuksesta kulunut aika merkittävyys poliittiselta ja suuren yleisön kannalta. Kalvo 32

Tuoreita ja tulevia erityiskertomuksia EU-toimet pakolaiskriisissä: hotspot-lähestymistapa (huhtikuu 2017) Viherryttämistuki (joulukuu 2017) Vakaus- ja kasvusopimus/ennalta ehkäisevä osio (heinäkuu 2018) Ilmanlaatu (syyskuu 2018) Erasmus+ (syyskuu 2018) Matkustajien oikeudet (Marraskuu 2018) Turkin pakolaisavun koordinointiväline (joulukuu 2018) Petosriskit EU:n varainkäytössä (joulukuu 2018) EFSI (joulukuu 2018) Kalvo 32

EU-toimet pakolaiskriisissä: hotspot-lähestymistapa (2015-2016) Tarkastuksen pääviestit Maahantulijoiden rekisteröintiä, henkilöllisyyden todentamista ja turvatarkastuksia on merkittävästi parannettu Italiassa ja Kreikassa. Vastaanottovalmiudet eivät EU tuesta huolimatta kummassakaan maassa kunnolla riittäneet ottamaan vastaan (Italiassa) tai majoittamaan (Kreikassa) suurta maahantulijoiden määrää. Hotspot-alueille saapuu edelleen enemmän muuttajia kuin sieltä lähtee ja ne ovat täysin ylikuormitettuja (jäsenvaltioilta ei ole saatu riittävästi lupauksia sisäisiin siirtoihin osallistumisesta ) Hotspotteja on tällä hetkellä viisi kummassakin maassa. Kalvo 33

Viherryttämistuki Tarkastuksen pääviestit Uudet tukimaksut ovat lisänneet järjestelmän monimutkaisuutta ja johtaneet viljelykäytäntöjen muutoksen vain noin viidellä prosentilla EU:n maatalousmaasta Viherryttämisellä tuskin saadaan aikaan merkittäviä ympäristö- tai ilmastohyötyjä. EU käyttää viherryttämistukeen 12 miljardia euroa vuodessa, mikä vastaa 30:tä prosenttia kaikista yhteisen maatalouspolitiikan suorista tuista. Viljelijöiden kohdalla tämä tarkoittaa keskimäärin 80 euron vuosittaista hehtaarikohtaista tukimäärää. Viherryttäminen on edelleen pohjimmiltaan tulotukijärjestelmä. Kalvo 34

Uudet rahoituskehykset ja ETT It is not for ECA to give views on the size or allocation of EU expenditure or the choice of EU revenue. It is, however, our role to warn of risks and to provide advice on improving the financial management, transparency and accountability of the EU budget. Uusiin rahoituskehyksiin liittyvät kontribuutiot (briefing papers*) Yleiset budjettikehykset (helmikuu 2018 ja heinäkuu 2018 Yhteinen maatalouspolitiikka (maaliskuu 2018) Koheesiopolitiikka (toukokuu 2018) Tutkimuspolitiikka (maaliskuu 2018) Lisäksi tulossa lausuntoja itse lainsäädäntöesityksiin liittyen (*riippumattomia katsauksia ei varsinaisia tarkastusraportteja jotka perustuvat julkisesti saatavilla oleviin tietoihin ja tarkastajien työhön kyseisillä politiikkalohkoilla). Kaikki nämä muistiot löytyvät nettisivuiltamme (www.eca.europa.eu). Kalvo 36

2017 Yhteenveto maksutapahtumien tarkastuksista jäsenvaltioittain: markkinatoimenpiteet, maaseudun kehittäminen, ympäristö, ilmastotoimet ja kalastus Alankomaat Yhdistynyt kuningaskunta Saksa Ruotsi Virheettömät : 2 Virheettömät : 4 Virheettömät : 2 Virheettömät : 3 Kvantifioimattomat virheet: Kvantifioimattomat virheet: Kvantifioimattomat virheet: 1 Kvantifioimattomat virheet: 1 Kvantifioidut virheet < 20 %: Kvantifioidut virheet < 20 %: 2 Kvantifioidut virheet < 20 %: 1 Kvantifioidut virheet < 20 %: 1 Kvantifioidut virheet 20 %: Kvantifioidut virheet 20 %: Kvantifioidut virheet 20 %: Kvantifioidut virheet 20 %: Yhteensä: 2 Yhteensä: 6 Yhteensä: 4 Yhteensä: 5 Irlanti Liettua Virheettömät : Virheettömät : 6 Kvantifioimattomat virheet: 2 Kvantifioimattomat virheet: 1 Kvantifioidut virheet < 20 %: Kvantifioidut virheet < 20 %: 1 Kvantifioidut virheet 20 %: Kvantifioidut virheet 20 %: Yhteensä: 2 Yhteensä: 8 Tanska Puola Virheettömät : 5 Virheettömät : 6 Kvantifioimattomat virheet: Kvantifioimattomat virheet: 1 Kvantifioidut virheet < 20 %: Kvantifioidut virheet < 20 %: 2 Kvantifioidut virheet 20 %: Kvantifioidut virheet 20 %: 1 Yhteensä: 5 Yhteensä: 10 Ranska Itävalta Virheettömät : 8 Virheettömät : 7 Kvantifioimattomat virheet: Kvantifioimattomat virheet: 1 Kvantifioidut virheet < 20 %: 3 Kvantifioidut virheet < 20 %: Kvantifioidut virheet 20 %: Kvantifioidut virheet 20 %: Yhteensä: 11 Yhteensä: 8 Portugali Virheettömät : 6 Kvantifioimattomat virheet: 1 Kvantifioidut virheet < 20 %: 1 Kvantifioidut virheet 20 %: 1 Yhteensä: 9 Espanja Romania Virheettömät : 1 Virheettömät : 12 Kvantifioimattomat virheet: Kvantifioimattomat virheet: Kvantifioidut virheet < 20 %: Kvantifioidut virheet < 20 %: Kvantifioidut virheet 20 %: 1 Kvantifioidut virheet 20 %: Yhteensä: 2 Yhteensä: 12 Italia Kroatia Kreikka Virheettömät : 6 Virheettömät : 4 Virheettömät : 1 Kvantifioimattomat virheet: 1 Kvantifioimattomat virheet: Kvantifioimattomat virheet: 1 Kvantifioidut virheet < 20 %: Kvantifioidut virheet < 20 %: 3 Kvantifioidut virheet < 20 %: 1 Kvantifioidut virheet 20 %: 1 Kvantifioidut virheet 20 %: Kvantifioidut virheet 20 %: 2 Yhteensä: 8 Yhteensä: 7 Yhteensä: 5 Tilintarkastustuomioistuimen tarkastustyön perusteella voidaan arvioida koko perusjoukon todennäköinen virhetaso. Työ perustuu PPS-otantaan (probability proportional to size, sisältymistodennäköisyys suhteessa otosyksikön kokoon), eikä se näin ollen tuota tietoa virheiden esiintyvyydestä tilintarkastustuomioistuimen tarkastamassa perusjoukossa (esiintyvyyden selvittäminen edellyttäisi tapahtumien poimintaa satunnaisotannalla). Tästä johtuen edellä esitettyjä lukuja ei pitäisi ymmärtää siten, että ne kuvaavat virheiden esiintyvyyttä EU:n rahoittamien tapahtumien osalta tai yksittäisten jäsenvaltioiden osalta. Eri jäsenvaltioissa poimituissa otoksissa havaitun virheiden esiintyvyyden ei voida katsoa ilmentävän suhteellista virhetasoa näissä jäsenvaltiossa. Kalvo 36

ETT:n tarkastamat toimenpideohjelmat ja kunkin jäsenvaltion osalta: Taloudellinen, sosiaalinen ja aluellinen koheesio (kausi 2007-2013) Otos 22 toimenpideohjelmaa: Ruotsi (8), Portugali (4), Espanja(3),Puola (2), Saksa (2),Tsekki (2) ja Malta (1) Portugali 4 6 2 Kauden 2007-2013 päättämispaketit Yhteensä: Ei päättämismaksua Otokseen kuulumattomat Otokseeen kuuluvat (*) Kartassa ei ole esitetty 39:ää rajatylittävää toimenpideohjelmaa. Otokseen Uudelleen kuuluvat suoritetut 60 25 toimenpideohjelmat Uudelleen suoritetut Espanja 3 7 4 toimenpideohjelmat Uudelleen suoritetut 1 5 0 Malta toimenpideohjelm at Uudelleen suoritetut Ruotsi 8 5 3 Saksa 2 10 7 Puola 2 16 9 Tsekki toimenpideohjelmat Uudelleen suoritetut toimenpideohjelmat Uudelleen suoritetut toimenpideohjelmat Uudelleen suoritetut 2 toimenpideohjelmat 11 Uudelleen suoritetut 0 Kalvo 24

ETT:n tarkastamat toimenpideohjelmat ja kunkin jäsenvaltion osalta: Taloudellinen, sosiaalinen ja aluellinen koheesio (kausi 2014-2020) Otos 29 toimenpideohjelmaa: Kreikka (17), Puola (5), Latvia (2), Portugali (2), Viro (1), Unkari (1) Espanja (1) Portugali Yhteensä: Kauden 2014 2020 vuotuiset varmennuspaketit 1 Otokseen Uudelleen kuuluvat suoritetut 15 55 7 Varmennuspaketit nollamenoilla Otoksen kuulumattomat (*) Kartassa ei ole esitetty kahta rajatylittävää toimenpideohjelmaa. 2 toimenpideohjelmat 20 Espanja Uudelleen suoritetut 5 1 toimenpideohjelmat 30 Uudelleen suoritetut 30 Kreikka Viro 17 toimenpideohjelmat 24 Uudelleen suoritetut 3 1 17 4 toimenpideohjelmat Uudelleen suoritetut Latvia 2 toimenpideohjelmat 11 Uudelleen suoritetut 0 Puola 5 toimenpideohjelmat 25 Uudelleen suoritetut 11 Unkari 1 toimenpideohjelmat 30 Uudelleen suoritetut 2 Kalvo 25

Rakennerahastoja koskevat maksattamatta olevat sitoumukset kauden 2007 2013 rahoituskehyksen osalta vuoden 2017 lopussa Kalvo 39